2019年国考模拟题申论题本市地级卷一

1、2019年度机关及其直属机构考试录用申论模拟试卷(市地级)卷一重要提示为维护您的个益,确保工作。考试的公平公正,请您协助我们监督考试实施本场考试规定:监考要向本考场全体考生展示题本密封情况,并邀请2名考生代表验封签字后,方能开启试卷袋。仅限华图教育内部教学使用!二一八年请将此条形码揭下, 贴在答题卡指定位置姓名 准考证号条形码粘贴处注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分。考试时限为180 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分为100分。2. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写号,并用2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。3

2、. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效!4. 待监考宣布考试开始后,你才可以开始答题。5. 所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。6. 当监考宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过的考证来放在桌上。待监考严禁折叠答题卡!确认数量无误、离开后,方可离开。停! 请不要往下翻! 听候监考否则,会影响你的成绩。的指示。给定资料1.动画犬之岛讲述20年后的未来,狗狗的数量激增,加上犬流感肆虐,给带来安全威胁。这些情节对当下现实多少有些“影射”的意味。狗是人类的朋友和伴侣,但一,把长期患问题再次凸显到人们面前。恶犬伤人连串的

3、恶犬伤人的为何屡屡发生? 各地出台的养狗规定为何?患如何治理?随着居民生活水平的不断提高,饲养犬只等宠物越来越成为一种生活时尚甚至流行文化,宠物保护主义盛行,“吸喵”“吸汪”“”等新词不断涌现。宠物者所饲养的犬只更从过去的普通小狗、袖珍宠物狗扩展到各类“猎犬”“狼犬”“藏獒”等大型犬、烈性犬。一家名为“猛犬”的网络论坛拥有60余万名会员,比特犬、罗等30多种烈性犬都有专门的版面,供会员交流饲养心得和犬只。居民饲养的大型犬、烈性犬增多,随之而来的是伤人频发。今年5 月,重庆一名4 岁男童在马被宠物店的一只比特犬咬伤。比特犬是“世界十”之一,是作为斗犬而繁力的凶猛。同样是在最近,B 市青年路发生恶

4、犬伤人事殖培育出来的一种具有强大件,先后有8位市民被恶犬咬伤卫生健康委员会疾病预防局的统计数据显示,2017 年全国报告狂犬病发病516例,502例,与、肺结核、最多的传染病种。除了恶犬伤性肝炎等并列人,现实生活中宠物饲养不当还多种问题。虽然文明养犬已被倡导多年,但仍有市民外出遛狗不牵绳,乱跑乱叫,其中不乏大型犬,宠物进入的公园甚至是街道校区的路面,也经常可以见到狗的粪便、尿迹。“养狗的住户也要多考虑考虑我们这些怕狗人的感受,经常一进小区电梯就碰着四处蹦跶的狗,心里别提多害怕了。”家住 C 市市民说,“现在小区里养狗的人太多了,我家孩子才两岁多,因为恶犬伤人恶犬频频伤人,谁来治? 对居民养狗加

5、强管理。2003年出台并实施的频发,我都不敢带孩子下楼散步了。”为了维护生活秩序,近年来多地先后出台了养犬规定,试图市养犬管理规定规定,登记和年检,任何和个人不申论模拟试卷(市地级)卷一第页共10页2019年度1机关及其直属机构考试录用得养犬。在东城区、西城区、朝阳区、海淀区等重点管理区内,每户只准养一只犬,不得养烈性犬、大型犬。居民应依法办理养犬登记、年检手续,并给的爱犬注射狂犬。还有一些城市对市民养狗做出更详细的规定,明确养狗人的责任。哈尔滨市2013年发布通告要求,居民养犬每户限养一只,饲养烈性犬和大型犬;凡肩高超过55 厘米、体长超过75厘米的纯种犬及杂交犬均在禁养范围内。江苏省苏州市

6、2018 年公布的苏州市养犬管理条例(修订草案)规定,市民外出遛犬,牵引带必须在2 米以内;犬吠干扰他人正常生活,有相邻3户以上投诉的,将给予警告;犬只发生伤人情形2次以上或者一次2人以上的,将没收犬只,吊销养犬登记证,养犬人5年内不得申请办理养犬。由于养狗管理工作量大、力量有限、养狗人法律意识淡薄等,类似规定并没有得到很落实。管理部门普遍反映,“这些规定的出发点是,但实际执行的难度太大”。“相安无事最好,如果出现了恶狗伤人,大家才把这项工作暂时抓一抓。”C 市一位区级动物卫生监督所的副说,养狗管理工作目前来说还是一笔糊涂账,“像全区有多少户居民养宠物、有多少宠物没有登记或者注射度也大”。这位

7、副分析,养犬管理工作是一项涉及全,准确的数字谁也说不清楚,要统计起来难的系统性工作,养狗办法虽然规定公安部门、畜牧、卫生、市政、村委会(居委会)等在养犬管理上都负有责任,但的监管责任界限还不够清晰,日常工作中也相互缺乏有效虚设。和协作,难以形成合力,致使养犬规定形同“城市居民养狗日盛,反映了人们物质生活得到后对精神生活的需求,但养狗人共管理学院 H 副教的文明意识和公德意识还需要时间来相应提升。”西南授认为,这为犬只伤人埋下了隐患。H 说,责任法规定了宠物致人重伤或者时饲养人或管理人应承担的法律责任,但现实生活中这类恶性事。在C市发生的比特犬伤童只占一定比例,的狗伤人还是以双方协商方式赔偿了中

8、,狗主人承担了受伤男童的医疗救治费用,同时被公安机关处以警告,罚款500元。“这种处理,只能实现对被者的权利救济,从公共层面来的发生。”看,难以真正起到维护公共安全的作用,不能防范下一起申论模拟试卷(市地级)卷一第页共10页2019年度2机关及其直属机构考试录用治理狗患,需要加强管理,也需要健全相关配套服务。C 市市民Z建议,在健全相关法律法规、严格的同时,管理部门还应加强服务意识,如主动上门入户了解居民宠物饲养情况、为宠物登记提供便利、提醒养狗人定期打等。在城市化进程中,随着住房的拆迁以及居民居住地的迁移,部分犬只被遗弃,流浪犬增多。目前,在内的一些城市设立流浪狗收容中心,但运营成本很高,耗

9、资不菲。对此,受访和兽医建议,应完善制度设计,加大对流浪狗的收容、治理力度。对一些巨大安全隐患的“恶狗”“疯狗”“毒狗”等,管理部门必须事先采取有效措施,防范烈犬伤人的建治理狗患的长效机制。发生,构2.近年来,随着城市的快速发展,城市基础设施系统越来越繁杂,暴雨侵袭之下,许多城市的公共安全瑕疵愈益频现,道路井盖“吞吃”人、“夺命”护栏、公共设施漏电致人等时有发生。“公交站台灯箱广告漏电15岁男孩触电身亡”“公交站广告牌漏电海口1名初三学生触电身亡”“长沙暴雨冲开下水道井盖21岁落水失踪”等在互联网讨论下,使人们更加揪心。6月20日晚,福州多地暴雨,杆发生漏电,2路人涉水时触电。在广州、佛山等地

10、悲剧发生后,许多网民在怜惜生命的同时,对城市公共设施的安全设计与维护提出更高要求,发出“别让雨天出行成用生命赶路”“别让的悲剧以同样的方式重演”的呼声。这也,以人民群众的生命安全为最关切的事情,早早做好安的安全隐患,确保生命安全万无一失。警示城市管理部门树立高度的全防范的措施,仔细排查可能逢雨必涝、逢涝必瘫,几乎成为南北城市的通病。而日益严重的“城涝”现象背后,则是城市基础设施长期投入不足、历史欠账多,特别是地下、排水系统建设及维护的普遍滞后。毫不客气地说,对于很多城市管理者而言,他们看重摩天大楼、广场绿地、博物馆及地铁工程等“面子工程”,招商引资、全球500强企业落地等“面子”,却鲜有等“里

11、子项目”上下工夫。在地下、排水系统福建夏季常见暴雨,往常年发生意外伤亡,显著不满,大概三条:一是漏电的公交站广告牌和市政电箱,没有漏电保护装置,责任部门在安全上失察失责;二是启动暴雨响应机制流于形式,切断低洼处电源等应急工作没有执行到位;三是不透申论模拟试卷(市地级)卷一第2019年度3页共10页机关及其直属机构考试录用明,公众不安全感弥漫。城市与环境学院城市与区域规划系教授吴必虎曾说:“一个小概率对生命来说就是一个大概率问题。而防止小概率事那样,想要降落伞质量有保障,就让生产者一个最办法,也许就像中广为流传的故来试降落伞,跳下来一次。所以对于防止小概率,就是要生产厂家担起责任,增加违法或者违

12、标的成本,让厂家完全受不起违法的处罚。”可以看出,我们城市生活当中会“夺命”的往往是人们想象不到其实从近几年的的地方,公交车站、电梯、扶梯、箱、井盖、喷泉、马路护栏、地下管道.是的,暴雨可能是天气,但。广州、佛山、福天气”,都是日常天气并不能归于导致意外的真正建这些城市,暴雨是夏天的常态,在汛期,没有暴雨才是不正常的。这些“中可以预见的,既然是常态,就该有预防,安全事故是可以通过管理上的预期来避免的。暴雨不是致死的,城市基础设施所隐藏的安全,是真正需要检讨和反思的。更值得提出的是,很多城市不是第一个出现事故的城市,今年也不是第一次出事故的年份,也就是说,有些曾经的血的教训,并没有催生十足的警惕

13、。一座城市,不是一堆冷冰冰的水泥、钢筋,而是一个有血有肉的系统。一套先进的雨中得知,不少城市因一所致,有人说这是城洪排蓄系统,是保持城市血脉畅通的基础。,我们经常从两场突如其来的大雨就窘态。有人说这是城市管理者轻生活、重市规划重地面、轻地下的结果,这些说法都有道理,但更次的,或许要从我们的立场、理念、思找。除此之外,一场暴雨的成本交究竟值不值得? 一旦暴雨来袭,管理者就会注入大量的人力、物力、财力全面展开救援,最终造成严重的财产损失和生命伤亡,息事宁人过后,继续按着原先的城市规划建设理念前行,提心吊胆地盼望着暴雨不再来临。生命伤亡,财产损失,资源浪费,到头来一切原本可以避免,却最终被归咎于两个

14、字:。报告指出,保障和民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。各地频发的公共设施安全隐患,警示城市管理需要未雨绸缪,提升城市公共设施安全设计与规划,大雨大雪高温等天申论模拟试卷(市地级)卷一第页共10页2019年度4机关及其直属机构考试录用气都可能灾情,公共设施的设计维护必须提前充分考虑到防灾问题。同时,也需要进一步加强市民安全知识宣传,提高城市居民的避险。过去两天,科普类文章母女两人公交站触电身亡,暴雨天气记住这些能暴雨天气一定要远离这些地方!就获得广泛传播,阅读量达到60万人次,凸显出公众对公共安全问题的重视。特别是在汛期

15、、台风灾害到来之际,政务新媒体、媒体都可以提前做好预警,重点加强居民雨天出行安全知识普及,提高居民的自我保护意识。3.大量事实表明,大数据未被妥善处理会对用户的隐私造成极大的侵害.根据需要保护的内容不同,隐私保护又可以进一步细分为位置隐私保护、标识符保护、连接护等。保当你打开某电商平台,只要按照指引,使用登录,让平台“获得你的(昵称、头像)等”,然后与好友动态,你就能获得5 元奖励。消费者在按照电商平台引导,用露,登陆录该平台后发现,该平台会跟好友的动态。不希望的隐私被暴号搜索的权限,并且在赶紧在电商平台的隐私栏里关闭了通过的里取消了对平台的登录。但她发现,这并没有解决问题。在使用登录的短短几

16、天里,电商平台主动替她关注了26位好友,并且把他们变成了她在此电商平台里的好友。就算,这些好友依然,此前同步过的也删除。删掉了对于此事,平台发布称,已获悉有用户关于“出现好友去过的餐厅和酒店”的投诉,平台高度重视,第一时间展开了自查。对于社交功能给用户体验带来的困扰诚挚道歉,并对进行升级。新增“一键停用第全部社交”功能,用户选择该功能后,即可一的关注。键停止关注好友,并取消好友对平台推出的类似的功能,总是先开一道门,再不断地往上打补丁。保障用户权益永远是滞后的、的,这是该类的通病。不少用户吐槽,“共享模式”在折叠页面里,是在用比蚂蚁还小的字“提醒”用户他们要干什么。之所以还有“提醒”,是因为根

17、据2016 年颁布的移动互联网应用程序服务管理规定,“APP 运营者收集、使用用户个人应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集使用信申论模拟试卷(市地级)卷一第页共10页2019年度5机关及其直属机构考试录用息的目的、方式和范围,并经用户同意。”但是当规定被“折叠”“缩小”,甚至主动帮你“打钩”执行时,其实际效力也就打了折、打了问号,平台对用户权益有意无意的漠视也早已是之心。其实,类似的操作我们已经不是第一次见了,“(昵称、头像)的隐私,某某获得你的等”也几乎成为诸多 APP 平台的使用。一旦你轻点按钮,让渡了了这套链,或许在不知不觉中,已经打开了一个魔盒。人们的威胁并不仅限于个人隐私泄漏,还

18、在于基于大数据对人们状态和行为的。平台通过大数据,可以清晰地知道你到过哪些地方、吃了什么、做过什么,甚至通过大数据分析总结,还能你会去哪、会做什么。如此一来,用户早就毫无隐私可言。当用户保护个人隐私的需求与平台逐利的本质相交锋,平台因在技术上的主导优势而占据上风,用户只能通过投诉或用脚投票来迫使平台“打补丁”。而要想赢得这场“”,需要进,细致规定平台保护用户隐私的要求,提高其违法成本,从根本维护民众利一步完善益。目前用户数据的收集、管理与使用等均缺乏规范,更缺乏监管,主要依靠企业的自律。用户无法确定的用途。而在商业化场景中,用户应隐私决定的如何被利用,实现用户可控的隐私保护。4.我国北方分布着

19、八大沙漠、四大沙地,在人类活动和气候变暖的共同影响下,上世纪荒漠化和沙化土地面积一度持续扩张,甚至出现“风沙逼近城”的威胁。以来,随着国土绿化和防沙治沙工程不断加强,我国北方绿人退”到“绿进沙退”的历史性转变。自2000 年以来,全国荒进入新世纪特别是党的色屏障持续拓展,实现了从“漠化和沙化土地面积连续三个监测期保持“双减少”。大力度推进文明建设,增绿又增收,治沙又治穷,为医治土地荒漠化这个“地球”,贡献了宝贵的“药方”。内赤峰市,京津风沙源治理工程的重点区域。这里营造的杨树固沙林并不是密集分布,而是两行杨树并列,株距3米,行距5米;每两行杨树之间,是25的植被修复带。较窄的林带与较宽的自然植

20、被、土壤和微生物修复带相间,这种把人工造林与自然修复力相结合的复合固沙植被模式,被称为“两行”。赤峰市等地推行的这种新的造林模式,改变了原来的申论模拟试卷(市地级)卷一第页共10页2019年度6机关及其直属机构考试录用传统做法,被称为“低覆盖度治沙”,是“十二五”期间林业工程技术的一个。我国从2017年1月起执行修订后的造林技术规程,规程采纳了低覆盖度治沙理论和新的造林模式。这一治沙造林技术使得造林成本降低了30% 60%,能够实现一次固沙、永久治理的目标,目前正在内、甘肃、等地大规模推行。低覆盖度治沙是我国防沙治沙从粗放式 精细化的一个缩影。我国依托科技创新进行防沙治沙,致力于相关基础科学和

21、应用技术研究,治沙“工具箱”越来越好用,“药方”越来越有效。大漠之中,举目远眺,蓝色的太阳能光伏板连绵不断,蔚为壮观,持续生产着清洁电力。由亿利资源集团建设的沙漠太阳能光伏光热治沙发电综合示范项目,位于内鄂尔多斯市杭锦旗、第七大沙漠库布其沙漠之中,充分利用沙漠每年3180小时日照等资源,实现了“板上发电、板下种草、板间养殖、治沙改土、产业扶贫”。亿利资源集团以治理库布其沙漠为重点,采用循环产业链模式,确立“锁住四周、渗透腹部,以绿”沙发电,用、分割治理,科技支撑、产业拉动”的防沙治沙战略,创造了“路、电、水、讯、网、防沙治沙,通过在沙区种植甘草、苦参、柠条以及发展太阳能光伏光热治的方式反哺沙地

22、治理,实现富民,开创了沙区、产业推进治理化的新模式。治沙不治穷,到头一场空。沙区精准脱贫与保护修复,这两场攻坚战必须同时打好,统筹兼顾。H 是民勤县西渠镇制产村村民,2013年承包了青土湖区域的2000亩治沙林,先后投资100多万元,发展梭梭林,在梭梭根部接种中药材肉苁蓉。“梭梭接种肉苁蓉是一个朝阳产业,它既能保护环境,又能增加收入,我们虽然我国治沙取得了显著成就,也得到了国际把它做大做强。”H 说。的广泛认同,但未来任务仍十分艰巨。在科技方面,应优先抓好以下沙科技创新协同机制;深化、面工作:加强对防沙治沙科研投入的统筹规划;完善防沙治沿线荒漠化防治科技合作。参事、研究员 T 表示,应采取多种

23、有效措林业科学施,促使沙区群众改变能源消费习惯,转变能源利用方式,调整能源结构,大力推广使用太阳能、风能和沼气等能源,逐步代替烧柴或烧粪,减少人为因素对植被的破坏。申论模拟试卷(市地级)卷一第页共10页2019年度7机关及其直属机构考试录用表示,沙区植被保护与农牧民生存发展的突出。同内林业厅有关时,由于治沙造林投入大、回报期长、融资,随着造林面积不断扩大、投入越来越多,一些企业和造林大户不堪重负,治沙造林的积极性严重受挫。应建立沙区荒漠植被补偿制度,探索创新补偿机制,化解保护与农牧民生产生活的。说:就是,生活中不必时时恐惧。安全是与相对立的概念。安全感就是5环境认知,对自身与环境人们基于特定时

24、期的自我生存际遇与心理状态。其形式上表现为一种的非自信把握的一种,在现实中表现为某种非和谐、非平衡状态,在实际中表现为某种非自然的行为。安全感是人们与生俱来的一种心理活动,是人与自然、人与交往过程中产生的信心、安全和的生活态度。安全感的样式是人与自然、。它反映了人们对自身生存环境的肯定程度及相应的本质反映。安全感分为农业、工业和三个历史样式。在农业,逐渐萌发的主体意识和深度根植的从属意识互相混合而成了独特的“依附型”安全感。在工业,以理性精神所主导的人强势地进入自然,全面和深刻介入自然进程,从而形成了“支配型”安全感。以知识的生产和管理为,以电脑和、技术和知识,从而形成了独特的“网络为媒介,通

25、过型”安全感。产生了大量系统化的步入现代后,安全问题也凸显为现的。从“切尔诺贝利事故”“日当人类本核电站泄漏事故”等表现出来的安全,到“洋海啸”“5.12 汶川”“南极冰体现的能源安川融化”展现了自然安全;从的石油污染、的渤海泄油的全,到“毒奶粉全感已经涉及到了”“马肉”引起的食品安全意识,还有就业难、买房难等等。安生活的全部领域。在高速发展的现代,安全感超越了地理空间的限制而拓展到全球范围,区域性的安全感问题往往发展成为全世界共同的难题。虽然说在安全需求面前人人平等,但是拥有较强的团体及个体在安全需求上拥有的话语权。安全感同时也是制度的产物,不同的结构和体制带来不同的安全感问题,而且会在后果上造成一种所指称的“