建筑施工双体系建设实践与应用

1、建筑施工企业安全生产风险分级管控体系建筑施工企业安全生产风险分级管控体系建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系 工程实践工程实践应用应用目 录u 二、二、风险分级管控风险分级管控u 四四、信息化管理信息化管理u三三、隐患排查治理隐患排查治理u五、五、职业病危害职业病危害u 一一、基本要求基本要求两体系建设主要依据两体系建设主要依据nDB37/T 28822016 安全生产风险分级管控体系通则nDB37/T 28832016 生产安全事故隐患排查治理体系通则nDB37/T 30152017 建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则nDB37/T 3014

2、2017 建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则nDB37/T 31342017 建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南nDB37/T 30352017 建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南nDB37/T 29732017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则nDB37/T 30122017 用人单位职业病隐患排查治理体系细则n山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）（鲁安办发【2017】54）n建筑施工企业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准一、基本要求n4.14.1组织机构：组织机构：企业风险管控领导小组企业风险管控领导小组（

3、技术、安全、质量、材料、财务）技术、安全、质量、材料、财务） 项目风险管控工作小组项目风险管控工作小组（技术、安全、施工、材料、班组技术、安全、施工、材料、班组）n4.24.2职责：职责：企业、项目部、施工班组、作业人员企业、项目部、施工班组、作业人员n4.34.3全员培训：全员培训：公司、项目和班组，分层次、分阶段进行（考试）公司、项目和班组，分层次、分阶段进行（考试）n4.44.4体系文件：体系文件：风险分级管控制度风险分级管控制度n4.54.5运行考核：运行考核：企业应建立健全风险分级管控考核奖惩制度，对风险分企业应建立健全风险分级管控考核奖惩制度，对风险分级管控的运行进行目标考核，并对

4、考核结果进行奖惩。级管控的运行进行目标考核，并对考核结果进行奖惩。公司两体系建设组织机构项目两体系建设组织机构1 1、组织机构、组织机构公司职责2 2、职责、职责项目职责2 2、职责、职责企业组织全员培训企业组织全员培训项目培训n不一定每次培训都要考试，但至少公司、项目、班组考试不少于一次；n培训的内容不同的人，不一样；n班组重点培训该班组需要掌握的风险点。企业管理制度4 4、体系文件、体系文件5 5、运行考核、运行考核二、二、风险分级管控风险分级管控（一）术语（3）风险风险点风险伴随的设施、部位、场所风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施

5、的伴随风险的场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。作业活动，或以上两者的组合。n不确定性对目标的影响。不确定性对目标的影响。（风险管理风险管理 术语术语GB/T 23694GB/T 2369420132013）n通常生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和通常生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。严重性的组合。 （风险分级管控通则风险分级管控通则D DB/T 2882B/T 2882）n可能性，是指事故（事件）发生的概率。可能性，是指事故（事件）发生的概率。n严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损

6、失的严重程度人员伤害和经济损失的严重程度n风险风险= =可能性可能性严重性。严重性。n可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。n在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。两者关系每个风险点中包括若干危险源，危险源是风险点的主要构成因素。风险点的等级由危险源分级中最高等级确定。危险源工工程程项项目目风风险险点点危危险险源源事事故故隐隐患患事事故故事事故故通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。分级管控风险分级按照

7、风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。（二）工作程序（二）工作程序（5 5） 风险点确定5.1定期更新8安全检查表、工作危害分析 危险源辨识5.2设备设施、作业活动重大、较大、一般、低风险 风险评价5.3技术管理培训个体防护应急处置 风险控制措施5.4企业、项目部、施工班组、人员 风险分级管控5.5公示牌标识牌警示标志告知卡 风险告知5.6一企一册、一项一册 文件管理6较少事故管控措施改进清单完善 效果验证75.1 5.1 风险点确定风险点划分风险点划分n设施、部位、场所、设施、部位、场所、区域区域5.1.1.15.1.1.1n操作

8、、作业活动及操作、作业活动及安拆（进出场）安拆（进出场）5.1.1.25.1.1.2划分原则大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰划分原则应涵盖施工过程所有常规、非常规的作业活动风险点划分风险点划分n设施、部位、场所、设施、部位、场所、区域区域n操作、作业活动及操作、作业活动及安拆（进出场）安拆（进出场）JGJ59JGJ59所涉及的设施、部位、场所、所涉及的设施、部位、场所、区域及其他区域及其他施工工艺施工工艺设备操作设备操作设备安拆设备安拆静止运动n设施、部位、场所、设施、部位、场所、区域区域1 1、临时设施、临时设施2 2、脚手架、脚手架（包括扣件式钢管脚手架、门式钢管脚手架、碗

9、扣式钢管脚手架、承插型盘扣式脚手架、悬挑式脚手架、附着式脚手架等）3、吊篮4 4、模板支撑、模板支撑5 5、高处作业防护设施、高处作业防护设施6 6、施工用电、施工用电7 7、物料提升机、物料提升机8 8、施工升降机、施工升降机9 9、塔式起重机、塔式起重机1010、汽车式起重机、汽车式起重机1111、施工机具、施工机具（包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振捣工具、桩工机械等）n操作、作操作、作业活动及业活动及安拆（进安拆（进出场）出场）分部分项工程作分部分项工程作业活动业活动设备设施的操作设备设施的安拆钢筋工程钢筋工程模板工程模板工程混凝土工程混

10、凝土工程砌体工程砌体工程装饰装修工程装饰装修工程电气工程电气工程给排水及采暖工程给排水及采暖工程塔式起重机使用塔式起重机使用施工升降机使用施工升降机使用基坑支护工程基坑支护工程脚手架工程脚手架工程塔式起重机安拆工程塔式起重机安拆工程施工升降机安拆工程施工升降机安拆工程风险点清单作业活动清单作业活动清单设备设施清单设备设施清单9797个风险点个风险点5.2 5.2 危险源辨识危险源辨识危险源因素危险源因素第一类：第一类：生产过程中存生产过程中存在的，可能发生意外释在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量放的能量（能源或能量载体）或危险物质。载体）或危险物质。第二类：第二类：导致能量或危险导致能量

11、或危险物质约束或限制措施破坏物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。或失效的各种因素。人的因素人的因素物的因素物的因素环境因素环境因素管理因素管理因素辨识方法辨识方法工作危害分析法（工作危害分析法（JHAJHA） ：作业活动。作业活动。通过通过对工作过程的逐步分析，找出具有危险的工对工作过程的逐步分析，找出具有危险的工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素及其风险的方法之一。及其风险的方法之一。包括作业活动划分、包括作业活动划分、选定、危险源辨识等步骤。选定、危险源辨识等步骤。安全检查表法（安全检查表法（SCLSCL）：）：设备设施。设备设施。依据相关依据

12、相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险有害因素进行判别检查。理有关的潜在危险有害因素进行判别检查。包包括编制安全检查表、列出设备设施清单、进行括编制安全检查表、列出设备设施清单、进行危险源辨识等步骤。危险源辨识等步骤。工作危害分析法（工作危害分析法（JHAJHA）安全检查表法（安全检查表法（SCLSCL）n641个危险源5.3 风险评价根据风险危险程度，按照从高到低的原则划分为根据风险危险程度，按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别，分别用

13、一、二、三、四等四个风险级别，分别用“红、红、橙、黄、蓝橙、黄、蓝”四种颜色表示。四种颜色表示。一级风险，重大风险，一级风险，重大风险，意指现场的作业条件或作业环境非常危险，现意指现场的作业条件或作业环境非常危险，现场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或造成重大经济损失。造成重大经济损失。二级风险，较大风险，二级风险，较大风险，意指现场的施工条件或作业环境处于一种不安意指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施工，极易引发全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施

14、工，极易引发一般生产安全事故，或造成较大经济损失。一般生产安全事故，或造成较大经济损失。三级风险，一般风险，三级风险，一般风险，意指现场的风险基本可控，但依然存在着导致意指现场的风险基本可控，但依然存在着导致生产安全事故的诱因，如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造生产安全事故的诱因，如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造成一定的经济损失。成一定的经济损失。四级风险，低风险，四级风险，低风险，意指现场所存在的风险基本可控，如继续施工，意指现场所存在的风险基本可控，如继续施工，可能会导致人员伤害，或造成一定的经济损失。对于现场所存在的低可能会导致人员伤害，或造成一定的经济损失。对于现场所存在

15、的低风险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。风险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。“作业条件风险评价法作业条件风险评价法”（LECLEC法）法）nD=LD=LE EC CnDD危险源带来的风险值，值越大，说明该作业危险源带来的风险值，值越大，说明该作业活动危险性大、风险大；活动危险性大、风险大；nL L发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小；nE E人员暴露在这种危险环境中的频繁程度；人员暴露在这种危险环境中的频繁程度；nC C一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果。5.3.4 5.3.4 确定重大风险确定重大风险（直接判断）

16、（直接判断）n对有下列情形之一的，基于事故发生后果的严重性，对有下列情形之一的，基于事故发生后果的严重性，无论评价级别为何种等级，可直接判定为重大风险：无论评价级别为何种等级，可直接判定为重大风险：n违反法律、法规及国家标准、行业标准中强制性条款违反法律、法规及国家标准、行业标准中强制性条款的均为重大风险；的均为重大风险；n发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，且现在发生发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的均为重大风险；事故的条件依然存在的均为重大风险；n超过一定规模的危险性较大的分部分项工程均为重大超过一定规模的危险性较大的分部分项工程均为重大风险；风险；n具有中

17、毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所，作业人具有中毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所，作业人员在员在1010人及以上的为重大风险；人及以上的为重大风险；n经风险评价确定为最高级别风险的。经风险评价确定为最高级别风险的。n企业应按照企业应按照“从严从高从严从高”、“应判尽判应判尽判”的原则确定的原则确定重大风险，提高管控层级。重大风险，提高管控层级。5.3.5 5.3.5 风险点级别确定风险点级别确定n风险点中各危险源评价出的最高风险级风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为风险点的级别。其中列入住房与别作为风险点的级别。其中列入住房与城乡建设部印发的城乡建设部印发的危险性较大的分部危险性较大的分部分

18、项工程安全管理办法分项工程安全管理办法（建质（建质200920098787号）附件二的分部分项工程应作为号）附件二的分部分项工程应作为一级风险，列入附件一的分部分项工程一级风险，列入附件一的分部分项工程应作为二级风险。应作为二级风险。风险点分布图风险点分布图( (合计合计97)97)危险源分布图（危险源分布图（641641）5.4 5.4 风险控制措施风险控制措施n工程技术措施：工程技术措施：是指作业、设备设施本身固有的控制措施。是指作业、设备设施本身固有的控制措施。n管理措施：管理措施：制定安全管理制度、成立安全管理组织机构、制定制定安全管理制度、成立安全管理组织机构、制定安全技术操作规程、

19、编制专项施工方案、组织专家论证、进行安安全技术操作规程、编制专项施工方案、组织专家论证、进行安全技术交底、对安全生产进行监控、进行安全检查、技术检测以全技术交底、对安全生产进行监控、进行安全检查、技术检测以及实施安全奖罚等。及实施安全奖罚等。n培训教育：培训教育：员工入厂三级培训、每年再培训、安全管理人员及员工入厂三级培训、每年再培训、安全管理人员及特种作业人员继续教育、作业前安全技术交底以及其他方面的培特种作业人员继续教育、作业前安全技术交底以及其他方面的培训。训。n个体防护：个体防护：安全帽、安全带、防护服、耳塞、听力防护罩、防安全帽、安全带、防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、

20、绝缘鞋、呼吸器等。护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等。n应急处置措施：应急处置措施：紧急情况的分析、应急预案制定、现场处置紧急情况的分析、应急预案制定、现场处置方案的制定、应急物资的准备以及应急演练等。方案的制定、应急物资的准备以及应急演练等。5.5 5.5 风险分级管控风险分级管控n上一级负责管控的风险，下一级必须同上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。时负责管控，并逐级落实具体措施。n建筑施工企业可以根据自身企业的实际建筑施工企业可以根据自身企业的实际组织架构增加管控层级。组织架构增加管控层级。5.5.3 5.5.3 风险告知风险告知n公示牌：公示牌：工程项目应

21、至少对属于一级风险的重大危工程项目应至少对属于一级风险的重大危险源进行公示。工程项目应在施工现场醒目位置（险源进行公示。工程项目应在施工现场醒目位置（如：工地大门两侧或人员出入口处）设置如：工地大门两侧或人员出入口处）设置“重大危重大危险源公示牌险源公示牌”n标示牌：标示牌：工程项目应对属于一级风险的危险源进行工程项目应对属于一级风险的危险源进行告知，宜对属于二级风险的危险源进行告知。工程告知，宜对属于二级风险的危险源进行告知。工程项目应在一级风险危险源的施工部位设置标识牌，项目应在一级风险危险源的施工部位设置标识牌，宜在二级风险危险源的施工部位设置标识牌。宜在二级风险危险源的施工部位设置标识

22、牌。n告知卡：告知卡：对施工作业人员宜采用发放告知卡形式进对施工作业人员宜采用发放告知卡形式进行告知，告知卡应包含本岗位涉及的风险点、危险行告知，告知卡应包含本岗位涉及的风险点、危险源、风险级别、可能出现的后果、控制措施（应包源、风险级别、可能出现的后果、控制措施（应包括应急处置措施）、管控层级和责任人等内容。括应急处置措施）、管控层级和责任人等内容。风险告知风险告知n警示标志：警示标志：工程项目应对一级、二级风险的危工程项目应对一级、二级风险的危险源设置安全警示标志。险源设置安全警示标志。建设工程安全生产建设工程安全生产管理条例管理条例1414个危险部位：个危险部位：施工现场入口处、施工现场

23、入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。示标志。（ GB2894-1996 GB2894-1996 安全标志）安全标志）n二维码：二维码：有条件的部位（如施工升降机有条件的部位（如施工升降机操作室、塔式起重机操作室等）可以设操作室、塔式起重机操作室等）可以设置二维码，二维码包含风险点、危险源置二维码，二

24、维码包含风险点、危险源的管控内容，员工通过手机扫描二维码的管控内容，员工通过手机扫描二维码掌握风险相关内容；掌握风险相关内容；n安全技术交底：安全技术交底：应包含风险告知的内容应包含风险告知的内容施、管控层级和责任人等内容。施、管控层级和责任人等内容。6 6 文件管理文件管理n企业应建立文件和档案的管理制度，明确责任企业应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门部门/ /人员、流程、形式、权限及各类档案的人员、流程、形式、权限及各类档案的保存要求等。安全风险因素变化后，要及时评保存要求等。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善估，不断补充完善“一企一册一企一册”，形成动态化，形成动态化的的

25、“一企一册一企一册”管理制度。项目部应根据企业管理制度。项目部应根据企业风险分级管控清单，结合工程项目实际，对在风险分级管控清单，结合工程项目实际，对在建项目的风险进行辨识、评估，并保存过程管建项目的风险进行辨识、评估，并保存过程管控记录资料，形成控记录资料，形成“一项目一册一项目一册”。 四、四、隐患排查治理体系隐患排查治理体系一、工作程序（一、工作程序（6 6） 隐患排查清单6.16.1持续改进9 排查计划6.2基础管理类：JGJ59 3.1安全管理排查类型：日常、综合、专项 隐患排查6.3组织级别：企业项目班组岗位 隐患治理6.4排查周期：每天、每月、半年隐患验收一般隐患：通报通知实施反

26、馈验收重大隐患 文件管理7制度、台账、整改通知单、整改报告、治理方案 效果验证8施工现场类：风险分级管控措施一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后通常能够立即整改排除的隐患。后通常能够立即整改排除的隐患。根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，建筑施工生产安全事故隐患一故后果和影响范围，建筑施工生产安全事故隐患一般分为般分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患和重大事故隐患。5 5 隐患分级与分类隐患分级与分类重大事故隐患，指危害和整改难度较大，无法立重大事故隐患，指危害和整改难

27、度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使建筑施工企业自身难以排除的隐部因素影响致使建筑施工企业自身难以排除的隐患。患。重大事故隐患重大事故隐患n未取得施工许可证未取得施工许可证进行施工的，或进行施工的，或超越企业资质等级超越企业资质等级进行施工的；进行施工的；n危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质（建质200920098787号）号）附件二附件二超过一定规模危险性较大的分部分项工程超过一定规模危险性

28、较大的分部分项工程，专项施工方案未按，专项施工方案未按规定审核、审批并规定审核、审批并组织专家论证组织专家论证，不严格按照方案组织施工的；，不严格按照方案组织施工的；n超过一定规模的基坑支护结构超过一定规模的基坑支护结构不符合设计要求不符合设计要求或支护结构或支护结构水平位移达水平位移达到设计报警值到设计报警值未采取有效控制措施；未采取有效控制措施；n高大模板支架高大模板支架未经验收未经验收合格投入使用的；合格投入使用的；n起重机械未安装相应的起重机械未安装相应的安全装置、限位装置和保护装置安全装置、限位装置和保护装置或不符合规范或不符合规范要求的；要求的；n附着式脚手架附着式脚手架防坠落装置

29、防坠落装置技术性能不符合规范要求；技术性能不符合规范要求；n采用国家明令采用国家明令淘汰的、淘汰的、不符合国家现行标准的或超过规定使用年限经不符合国家现行标准的或超过规定使用年限经评估不合格的塔式起重机、施工升降机及物料提升机；评估不合格的塔式起重机、施工升降机及物料提升机；n设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的。设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的。隐患分类隐患分类n基础管理类隐患：基础管理类隐患：建筑工程基础管理类建筑工程基础管理类隐患排查清单应包括法律、法规、规范隐患排查清单应包括法律、法规、规范中安全管理要求的内容，体现在企业的中安全管理要求的内容，体现在企业的管理因素管理因素

30、方面。方面。n施工现场类隐患：施工现场类隐患：建筑工程施工现场类建筑工程施工现场类隐患排查清单应包括全部设备设施、作隐患排查清单应包括全部设备设施、作业活动所包含的危险源管控措施的内容业活动所包含的危险源管控措施的内容，主要体现在企业主要体现在企业施工施工现场人的因素、现场人的因素、物的因素和环境因素物的因素和环境因素等等方面。方面。n主要包括主要包括JGJ59-2011JGJ59-2011第第3.13.1条条“安全管理安全管理”的全部内容的全部内容，还包括企业资质、安全生产许可证、工程项目安全，还包括企业资质、安全生产许可证、工程项目安全报监手续、施工许可证、工程承包合同以及劳动合同报监手续

31、、施工许可证、工程承包合同以及劳动合同等内容。等内容。nJGJ59-2011JGJ59-2011第第3.13.1条条“安全管理安全管理”的排查项目包括：的排查项目包括：安安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理和安全标位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理和安全标志等。志等。基础管理类隐患基础管理类隐患施工现场类隐患排查清单施工现场类隐患排查清单n排查内容为风险分级管控清单中排查内容为风险分级管控清单中工程技术措

32、施工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施应急处置措施等各类管控措施。排查方法由各等各类管控措施。排查方法由各组织级别根据排查类型和排查周期确定。组织级别根据排查类型和排查周期确定。n建筑施工企业、工程项目根据制定的风险分级建筑施工企业、工程项目根据制定的风险分级管控清单参照附录管控清单参照附录B B编制施工现场类隐患排查编制施工现场类隐患排查清单。清单。制定排查计划制定排查计划排查类型排查类型n日常隐患排查日常隐患排查是指施工作业班组、施工作业员工的交接班是指施工作业班组、施工作业员工的交接班检查和班中巡回检查，以及项目部安全员和

33、设备、电工等检查和班中巡回检查，以及项目部安全员和设备、电工等专业技术人员的日常性检查。专业技术人员的日常性检查。 n综合性隐患排查综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各相关专业人员和部门共同参与的全面检查。点，由各相关专业人员和部门共同参与的全面检查。 n专项隐患排查专项隐患排查主要是针对脚手架、基坑工程、模板支撑、主要是针对脚手架、基坑工程、模板支撑、施工用电、物料提升机与施工升降机和塔式起重机与起重施工用电、物料提升机与施工升降机和塔

34、式起重机与起重吊装等危险性较大的分部分项工程进行隐患排查。专项隐吊装等危险性较大的分部分项工程进行隐患排查。专项隐患排查应制定工作方案，隐患排查工作方案中应明确排查患排查应制定工作方案，隐患排查工作方案中应明确排查的要求，如：组织人员、采取预定的排查方式、方法，排的要求，如：组织人员、采取预定的排查方式、方法，排查的范围、工作程序等。查的范围、工作程序等。 n季节性隐患排查季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的隐患排查，主要包括：是指根据各季节特点开展的隐患排查，主要包括： na a） 春季以防风、防触电、防解冻坍塌、高处坠落、临边防护、开工春季以防风、防触电、防解冻坍塌、高处坠落、临边防护、

35、开工复查等为重点；复查等为重点； nb b） 夏季以防雷、防风、防洪、防暑降温、高处坠落、临边防护等为夏季以防雷、防风、防洪、防暑降温、高处坠落、临边防护等为重点；重点； nc c） 冬季以防火、防雪、防冻、防滑、防风、高处坠落等为重点。冬季以防火、防雪、防冻、防滑、防风、高处坠落等为重点。 n重大活动及节假日前隐患排查重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动和节假日前，对施主要是指在重大活动和节假日前，对施工是否存在异常状况和隐患、备品备件、生产及应急物资储备、企业工是否存在异常状况和隐患、备品备件、生产及应急物资储备、企业保卫、消防安全、机械设备、用电安全、应急工作等进行的检查，特保卫

36、、消防安全、机械设备、用电安全、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间领导带班值班、备品备件及各类物资储备和应急工别是要对节日期间领导带班值班、备品备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。作进行重点检查。 n事故类比隐患排查事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。全检查。 n复工前隐患排查复工前隐患排查是工程因存在安全隐患下达停工令后，或因其他原因是工程因存在安全隐患下达停工令后，或因其他原因暂停施工时间较长，再次施工前进行的隐患排查。暂停施工时间较长，再次施工前进行的隐患排查。排查要求排查要求n以以排查项目清单为排查

37、主要内容排查项目清单为排查主要内容，按照，按照“分级负分级负责责”的原则开展排查；的原则开展排查；n各级应负责排查自身风险管控级别对应的隐患排各级应负责排查自身风险管控级别对应的隐患排查清单内容，应进行查清单内容，应进行全部排查全部排查；同时应负责排查；同时应负责排查下级风险管控级别对应的隐患排查清单内容，应下级风险管控级别对应的隐患排查清单内容，应进行抽查进行抽查；n隐患排查要做到全面覆盖、责任到人，确保横到隐患排查要做到全面覆盖、责任到人，确保横到边、纵到底、及时发现、不留死角；边、纵到底、及时发现、不留死角；n排查要做到定期排查与日常排查、专业排查与综排查要做到定期排查与日常排查、专业排

38、查与综合排查、一般排查与重点排查相结合；合排查、一般排查与重点排查相结合；n隐患排查的结果要与安全目标责任考核挂钩。隐患排查的结果要与安全目标责任考核挂钩。组织级别组织级别n建筑施工企业应根据自身组织架构确定不同的排查组建筑施工企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别，至少应包括企业、项目部、施工班组（包括织级别，至少应包括企业、项目部、施工班组（包括专业分包、劳务分包单位）、作业人员四个级别。专业分包、劳务分包单位）、作业人员四个级别。n日常隐患排查的组织级别为施工班组级、作业人员；日常隐患排查的组织级别为施工班组级、作业人员；n综合性隐患排查的组织级别为企业、项目部；综合性隐患排查的组

39、织级别为企业、项目部；n专业性隐患排查的组织级别为企业，按照专业类别划专业性隐患排查的组织级别为企业，按照专业类别划分；分；n季节性隐患排查的组织级别为企业、项目部；季节性隐患排查的组织级别为企业、项目部；n重大活动及节假日前隐患排查的组织级别为企业、项重大活动及节假日前隐患排查的组织级别为企业、项目部；目部；n事故类比隐患排查的组织级别为企业级；事故类比隐患排查的组织级别为企业级；n复工前隐患排查的组织级别为项目部、施工班组。复工前隐患排查的组织级别为项目部、施工班组。排查周期排查周期n日常隐患排查。日常隐患排查。项目部安全员应针对风险较大的设备设施、作业活动进行现项目部安全员应针对风险较大

40、的设备设施、作业活动进行现场不间断巡检；设备管理员应针对施工现场设备每天进行一次排查；电工应场不间断巡检；设备管理员应针对施工现场设备每天进行一次排查；电工应对施工现场施工用电每天进行一次排查；施工班组应在交接班前后组织一次对施工现场施工用电每天进行一次排查；施工班组应在交接班前后组织一次隐患排查，施工作业人员在作业过程中随时进行隐患排查；隐患排查，施工作业人员在作业过程中随时进行隐患排查；n综合性隐患排查。综合性隐患排查。企业（或下属分公司）至少每月组织相关专业人员进行一企业（或下属分公司）至少每月组织相关专业人员进行一次全面的排查，项目部至少每周组织相关专业人员进行一次全面的排查；次全面的

41、排查，项目部至少每周组织相关专业人员进行一次全面的排查；n专项隐患排查。专项隐患排查。应由企业组织相关专业技术人员针对风险较大的设备设施、应由企业组织相关专业技术人员针对风险较大的设备设施、作业活动至少每半年组织一次全面排查；作业活动至少每半年组织一次全面排查； n季节性隐患排查。季节性隐患排查。企业应根据季节性特点组织相关人员在春季、夏季和冬季企业应根据季节性特点组织相关人员在春季、夏季和冬季开展一次排查；开展一次排查；n重大活动及节假日前隐患排查。重大活动及节假日前隐患排查。施工企业应在五一、十一、春节等节假日或施工企业应在五一、十一、春节等节假日或重大活动前进行一次隐患排查；重大活动前进

42、行一次隐患排查；n事故类比隐患排查。事故类比隐患排查。当获知其他施工企业或项目部发生伤亡、基坑或脚手架当获知其他施工企业或项目部发生伤亡、基坑或脚手架坍塌、临时设施或工程火灾、高处坠落、食物中毒等事故时，企业应举一反坍塌、临时设施或工程火灾、高处坠落、食物中毒等事故时，企业应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查；三，及时进行事故类比隐患专项排查；n复工前隐患排查。复工前隐患排查。工程因存在安全隐患下达停工令后，或因其他原因暂停施工程因存在安全隐患下达停工令后，或因其他原因暂停施工时间工时间30d30d以上，工程在准备复工前，项目部应进行一次隐患排查。以上，工程在准备复工前，项目部应进行一次隐

43、患排查。n隐患排查操作：隐患排查操作：班组班组每天查本班组每天查本班组的风险点、危险源的管控措施；的风险点、危险源的管控措施；n项目部项目部每周查一次一级、二级风险每周查一次一级、二级风险点的管控措施；点的管控措施；n企业企业每月查一次一级风险点的管控每月查一次一级风险点的管控措施。措施。n项目部、企业项目部、企业还可以对还可以对2 2、3 3、4 4级风级风险点进行抽查。险点进行抽查。 隐患治理流程隐患治理流程n通报隐患信息：通报隐患信息：隐患排查结束后，应将隐患情况向下一级进行反隐患排查结束后，应将隐患情况向下一级进行反馈，可以通过召开会议以图片讲解的形式通报，让从业人员掌握馈，可以通过召

44、开会议以图片讲解的形式通报，让从业人员掌握隐患信息；隐患信息；n下发隐患整改通知：下发隐患整改通知：企业、项目部在隐患排查中发现隐患，应向企业、项目部在隐患排查中发现隐患，应向隐患存在单位下发隐患整改通知书，隐患排查部门和隐患存在单隐患存在单位下发隐患整改通知书，隐患排查部门和隐患存在单位的负责人应在隐患整改通知书上签字确认位的负责人应在隐患整改通知书上签字确认 ；n实施隐患治理：实施隐患治理：隐患存在单位在接到隐患整改通知书后，立即组隐患存在单位在接到隐患整改通知书后，立即组织相关人员针对隐患进行分析，制定可靠的隐患治理措施，并组织相关人员针对隐患进行分析，制定可靠的隐患治理措施，并组织人员

45、进行治理；织人员进行治理；n隐患整改报告：隐患整改报告：项目部、施工班组在隐患治理结束后，应向隐患项目部、施工班组在隐患治理结束后，应向隐患排查部门提交书面的隐患整改报告，隐患整改报告应根据隐患整排查部门提交书面的隐患整改报告，隐患整改报告应根据隐患整改通知单的内容，逐条将隐患整改情况进行回复；改通知单的内容，逐条将隐患整改情况进行回复；n隐患整改验收：隐患整改验收：隐患排查部门在接到隐患整改报告书后，应组织隐患排查部门在接到隐患整改报告书后，应组织相关人员对隐患整改效果进行验收，并在隐患整改报告上对复查相关人员对隐患整改效果进行验收，并在隐患整改报告上对复查情况进行记录确认，对未消除的隐患应要求继续整改。情况进行记录确认，对未消除的隐患应要求继续整改。一般隐患治理一般隐患治理n由项目部、施工班组负责人或者有关人由项目部、施工班组负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人应立即组织整改，整改情况要安排专人进行确认；难以立即排除的应根据隐患进行确认；难以立即排除的应根据隐患整改通知单的要求，及时进行分析，制整改通知单的要求，及时进行分析，制定整改措施并限期整改。定整改措施并限期整改。重大隐患治理重大隐患治理