我国钢铁贸易中存在的问题及对策研究

1、摘 要2006年我国钢材进出口格局发生历史性变化：以1-11月份高达2927万吨的累计净出口量彻底扭转了长达57年净进口钢材局面，成为钢材净出口国家。伴随出口量的大幅增加,钢铁也成为我国继纺织品之后遭受贸易摩擦的重灾地,据商务部统计,仅2006年前十一个月,就有十一个国家对我国钢铁企业采取了二十七项反倾销,反补贴调查,涉及金额高达九亿美元之多.另外,作为对国家最具战略意义的资源行业,它出口量的高速增长对我们紧缺的资源,急需保护的环境造成怎样的影响, 其发展模式究竟是弊大于利,还是利大于弊?这些问题已经引起了越来越多专家学者的关注.本文分三部分论述:第一部分从我国钢铁贸易快速发展，但由于产能过剩

2、导致贸易条件恶化，环境受损，贸易摩擦频繁发生的现状出发，找出是我国钢铁行业发展的三个特点,引出第二部分:我国钢铁贸易存在的问题,主要有两个方面:我国钢铁贸易结构不合理和出口量过度增长潜藏危机.第三部分作为文章的核心,针对前一部分提出的两大问题和六个表现方面提出了可行的对策建议.【关键词】 钢铁贸易 产能过剩 产品结构 贸易摩擦AbstractIn 2006, fundamental changes have taken place in the format of import and export in steel and iron industry of China. The export

3、 is up to 2.927 million, changing the situation of negative increase for 57 years. However, with the massive export increase, the amount of trade friction has greatly increased. Within the past eleven months in 2006, the amount of anti-dumping case is up to 27, from eleven different countries, value

4、d at US$900 million. From the above we can see that our steel and iron trade still faces problems. In addition, since the iron and steel industry is the most strategic to every country in the world and one of essential ones to Chinas economy, whose development has a close relation to many other indu

5、stries such as energy and resources, questions like whether its fast development will bring the detrimental effects on the environment draw more and more attention of experts and scholars. This paper falls into three parts: the first part is introducing current situation of steel and iron industry o

6、f our country and its main characteristics; in the second part, through the analyses of the development, we found there are two serious problems: the structure of our trade is unreasonable and the over-fast development has several latent dangers. As the key part of the paper, the last part shows som

7、e suggestion of the solving of problems mentioned in the second part.【Key Words】Steel and Iron Trade; Surplus Productivity; Product Structure; Trade Conflict目 录1我国钢铁贸易的发展状况及其特点21.1我国钢铁贸易的发展状况21.2我国钢铁贸易呈现的特点22我国钢铁贸易存在的问题52.1我国钢铁贸易结构不合理.52.2我国钢铁贸易过快增长潜藏危机. .73解决我国钢铁贸易问题的若干建议. 83.1鼓励低端钢铁产品进口.83.2推动产品结构

8、和技术升级增强钢铁产业国际竞争力.93.3扩大海外投资充分利用海外闲置产能. .103.4合理调整控制生产规模有效抑制产能过渡增长.113.5调整相关进出口政策缓解贸易摩擦.113.6缓解资源环境压力促进钢铁贸易可持续增长.12参考文献.13致谢14我国钢铁贸易存在的问题及对策分析1我国钢铁贸易的发展状况及其特点1.1我国钢铁贸易的发展状况1996年，我国钢产量突破亿吨，达到10124万吨，成为世界第一产钢大国。2003年，我国钢产量达到2.22亿吨，成为到目前为止世界上唯一年钢产量超过2亿吨的国家。2005年，我国钢产量达到3.49亿吨，占世界钢产量的30.9。随着我国钢产量和占世界钢产量比

9、重的上升，我国钢铁贸易出现了一些重要的变化。一方面，我国钢铁贸易快速增长，有净进口国变为净出口国，钢铁产品出口能力也有所提高； 另一方面，随产量的不断上升，已出现产能过剩的状况，贸易条件日趋恶化，资源环境不堪重负，贸易摩擦随之而来。作者点评江西财经大学毕业论文（设计）开题报告及任务书论文（设计）题目 我国钢铁贸易存在的问题及对策分析1. 选题目的和意义：2005年依始，以美欧等国为代表的全球钢铁产业贸易保护之风正日益逼近，继纺织品之争后，美欧与中国贸易摩擦的“这一站”直指钢铁业。而这场贸易大战的导火索正是我国钢铁出口的高速增长。2005年，我国钢产量达到3.49亿吨，占世界钢产量的30.9。随

10、着我国钢产量和占世界钢产量比重的上升，我国钢铁贸易出现了一些重要的变化。这些变化既反映了中国钢铁工业发展的成就，也暴露了一些令人担忧之处，其中钢铁出口的快速增长就是一个急需要调整和改变的现象。我国钢铁贸易发展的现状如何，有哪些特点，究竟存在着哪些问题，这些问题又将通过怎样的方式解决,都成为了近年来出口贸易的讨论热点，笔者希望通过一些调查研究，表达几点自己的看法。2.本选题在国内外的研究状况及发展趋势：自2004年以来，财经频道：21世纪经济报道，中国产业经济信息网，东方钢铁 B等主流经济媒体上有关钢铁遭受反倾销调查的讨论颇多，具体论文或评论有：中国钢铁出口"四面楚歌"，美国

11、钢铁业高度关注中国钢铁出口，国际金融报，2005-2006贸易摩擦的回顾与展望，美国启动201条款对我国钢铁行业的影响分析，加入WTO对我国钢铁行业的利弊分析，国际贸易摩擦分析，内外均衡、结构调整和贸易摩擦，世界经济与政治2004年第8期 中美贸易转战钢铁领域，盘条遭遇反倾销调查，经济参考报，2006年我国如何应对贸易摩擦，“Research on How to Improve Core Competence for Technology Innovation Strategy in Our Iron and Steel Industry”， “On the Frictions in Inte

12、rnational Steel Trade”3.主要研究内容：1我国钢铁贸易的发展状况及其特点1.1我国钢铁贸易的发展状况1.2我国钢铁贸易呈现的特点2我国钢铁贸易存在的问题2.1我国钢铁行业结构不合理2.2我国钢铁贸易过度增长潜藏危机 2.2.1出口增长可能掩盖了产能大幅增加所隐含的调整风险2.2.2出口大幅增长，容易引发贸易摩擦2.2.3资源条件不支持我国钢铁大量出口3解决我国钢铁贸易问题的若干建议3.1鼓励低端钢铁产品进口3.2推动钢铁产品结构和技术升级3.2.1加快优化钢材品种结构3.2.2增强钢铁生产企业自主创新能力3.3合理调整控制生产规模3.4大力提高钢铁产业集中度3.5调整钢铁

13、产业布局3.6加强环保指标约束，加快推动循环经济发展。3.7充分利用境外矿产资源3.8扩大海外投资，充分利用海外闲置产能4.完成论文的条件、方法及措施，包括实验设计、调研计划、资料收集、参考文献等内容。江西财经大学具有支持论文写作所需的各种软硬件资源条件：（1） 江西财经大学图书馆的文献资料总藏量达150万册（件），收藏有中外文图书，报刊与报刊合订本，大型专业数据库和电子图书等。其中包括大量与贸易摩擦相关的教材，专业期刊，杂志及报纸。（2） 江西财经大学历来科研学风较浓，学校在经济学定量和定性分析上都配有雄厚的师资，本论文得到了指导老师朱美娥副教授的悉心指导，以保证按时按量的完成。（3） 本论

14、文参考了数十篇相关文章，具体如下：中国钢铁工业国际竞争力分析，世界主要产钢国家钢铁生产成本分析，世界钢铁贸易新趋势分析，工业发达国家钢生产消费变化及我国钢的消费趋势，国际钢铁贸易摩擦迭起之原因分析兼论我国钢铁业的国际竞争力，“On the Frictions in International Steel Trade”，“International Economics and Trade Research”，国际贸易摩擦分析，中国综合征：补贴和政府干预如何创造了全球最大的钢铁业，美国钢铁业高度关注中国钢铁出口，加入WTO对我国钢铁行业的利弊分析，2005-2006贸易摩擦的回顾与展望,美国启动2

15、01条款对我国钢铁行业的影响分析,国际金融报,中国钢铁出口"四面楚歌"。5.指导教师意见及建议：签字： 年 月 日 注：此表前四项由学生填写后交指导教师签署意见，否则不得开题。江西财经大学本科毕业论文（设计）选题方向审核表(教师及学生拟选题方向用)学院： 国际经济与贸易 教学系：国际经济与贸易 时间： 2006 年11月 29日课题情况 题目名称 我国钢铁行业贸易摩擦背后的出口战略转移探选题类别 A. 学术研究型 B. 应用研究型 C. 应用设计型 D.其它教师姓名 朱美娥 职称 教授 学位 硕士选题来源 A.科研 B.生产 C.教学 D.其它 成果类别 A.论文 B.设计

16、（创作、演出）学生应具备的条件 完成本科阶段的学习，修完学校规定的所有学分。主要研究内容目标 2005年依始，以美欧等国为代表的全球钢铁产业贸易保护之风正日益逼近，继纺织品之争后，美欧与中国贸易摩擦的“这一站”直指钢铁业。而这场贸易大战的导火索正是我国钢铁出口的高速增长。2005年，我国钢产量达到3.49亿吨，占世界钢产量的30.9。随着我国钢产量和占世界钢产量比重的上升，我国钢铁贸易出现了一些重要的变化。这些变化既反映了中国钢铁工业发展的成就，也暴露了一些令人担忧之处，其中钢铁出口的快速增长就是一个急需要调整和改变的现象。本文从我国钢铁贸易发展的状况入手，通过对我国钢铁贸易呈现的主要特征的分

17、析，总结出我国钢铁贸易存在的问题，并针对这些问题提出了相应的对策建议。成果描述 本文从我国钢铁贸易发展的状况入手，通过对我国钢铁贸易呈现的主要特征的分析，总结出我国钢铁贸易存在的问题，并针对这些问题提出了相应的对策建议。教学系审题意见 负责人: 年 月 日 学院审批意见 年 月 日 一季度我国钢铁业产业存在的问题及对策今年一季度，我国钢铁产业粗钢产量继续增加，且不断刷新纪录。行业投资业开始回升，钢材价格企稳回升，但库存仍 居高位，铁矿石谈判也陷入瘫痪状态，在铁矿石现货价和煤炭等原材料价格持续上涨情况下，企业生产成本加大。此外，在全球粗钢产量回升中，中国出口面临的竞 争更加激烈，而不断增多的贸易

18、救济调查也为钢材出口设置了障碍。产业基本情况1.产销情况首先，粗钢产量、日 产量不断攀高。今年3月，我国生铁、粗钢和钢材产量分别为5216万吨、5497万吨和6824万吨，分别同比增长19.6%、22.5% 和28.1%；一季度的产量分别为15011万吨、15809万吨和18575万吨，分别同比增长21.7%、24.5%和28.6%，增幅分别比前两个 月下降0.6个百分点、0.9个百分点和增长0.9个百分点。一季度，我国粗钢日产量分别为168.9万吨、179.9万吨和177.3万 吨，尽管2月的粗钢产量环比下降，但由于春节因素，日产钢量仍高达179.9万吨，3月继续高升，且高于去年各月的平均水

19、平，这说明大部分钢企正加大生产 力度（图1）。其次，行业增加值增速继续增长。今年3月，我国钢铁工业行业增加值同比增速为18%，环比增长3个百分点；一 季度，工业增加值同比增速为19.7%，比12月下降1.2个百分点。而2009年全年行业增加值增幅仅为9.9%。第三，固定资产投资 继续回升。从行业投资额来看，一季度，我国黑色金属采矿、冶炼及压延工业投资额达618亿元，同比增长22.7%，比前两个月加快1.3个 百分点。其中3月当月投资额达356亿元，超过前两个月投资额。第四，钢材综合价格指数回升。截至今年3月底4月初，国内市 场钢材综合价格指数为121.12，比去年年底增长12.9%，从每周走势

20、来看，春节前为小幅走低，春节后不断升高，且涨幅不断加大（图2）。在 八大品种中，普线价格涨幅最高，为16.8%，其次为中厚板、螺纹钢、热轧薄板、热轧卷板、无缝管和冷轧薄板，镀锌板涨幅最小，为6.7%。 第 五，库存略有减少。随着钢材消费旺季的到来，市场需求启动，再加上铁矿石等原料成本和钢材价格持续上升的影响，钢材社会库存小幅下降。3月 末，全国26个主要钢材市场5种钢材社会库存量合计为1729万吨，环比下降80万吨，降幅为4.42%。钢材社会库存下降，显示出市场需求正进一步释 放。第六，企业利润改善。截至今年2月，我国黑色金属冶炼及压延工业企业的销售利润率为2.46%，亏损面为23.8%，工

21、业销售产值为6807亿元，同比增长31.8%，均比去年同期有很大改善。今年12月，冶金行业实现利润298亿元，同比增长5.96倍（2009年同 期下降90.1%）；亏损企业亏损额55.7亿元，同比减亏111亿元。2.贸易情况首先，钢材出口环比量增价跌。今 年3月，我国钢材出口333万吨，环比增长33.7%，同比增长99.4%；出口额25.7万吨，环比增长33.2%，同比增长42.6%；一季度共出口 871万吨，出口额67.3亿美元，分别同比增长69.5%和13.7%，分别比前两个月加快14.4和12.6个百分点。从钢材出口单价 来看，一季度基本维持在770美元/吨的水平，而去年全年钢材平均出口

22、单价为905美元/吨，降幅14.9%。其次，钢材进口量同比、环比 均上升，进口均价同比下降而环比上升。今年3月，我国进口钢材163万吨，环比增长43%，同比增长28.3%；进口额18.7亿美元，环 比增长46.3%，同比增长20.7%。一季度进口钢材411万吨，进口额46.4亿美元，分别同比增长27.3%和9.8%，分别比前两 个月加快0.3和6.5个百分点。一季度钢材进口单价均在1100美元/吨左右，去年全年钢材平均进口单价为1105美元/吨，走势为缓慢上涨。从 进出口量来看，一季度钢材实现净出口460万吨，加上钢坯进口，一季度坯材（钢材+钢坯）净出口445万吨。最后，铁矿石进口量价齐升。今

23、 年3月，我国进口铁矿石5901万吨，同比增长13.3%，进口额59.9亿美元，同比增长42.6%；一季度进口15503万吨，进口额1493亿美 元，分别同比增长18.0%和42.4%，增幅分别比前两个月放缓3个百分点和加快2.6个百分点。3月的铁矿石进口单价为101.5美元 /吨，环比增长5.8%，同比增长25.9%；一季度进口单价为96.3美元/吨，比前两个月的均价增长3.5%，远高于去年一季度80美元/吨左右的水平。存在的问题1.成本上涨随着全球经济的逐步复苏，国际市场铁矿石、焦煤、废钢和海运费价格大幅上涨，钢铁 企业生产成本大幅上升。虽然通过上调钢材价格可以转移部分成本压力，但考虑到下

24、游行业的承受能力，钢材价格不会无限上涨，钢铁行业面临的形势十分严峻。2. 出口竞争激烈尽管全球经济步入复苏阶段，但市场需求尚未充分启动，而世界主要产钢国钢铁生产总量却逐月提高，全球3月粗钢产能利用率已达 80.2%，接近危机发生前的水平，这使我国钢铁产品出口面临较大的困难。加上国际贸易争端的增加，贸易保护主义明显抬头，我国钢材出口受到明显制约，钢 铁产品出口形势不容乐观，扩大钢材出口任务十分艰巨。3.铁矿石谈判破裂一季度，我国铁矿石进口量和进口价直线攀升的原因在 于三大矿业巨头要求提高铁矿石长协矿价格，并要求季度定价。尽管目前中国尚未接受这一要求，但日韩已经采纳这一报价，这对中国铁矿石进口造成

25、一定恐慌压 力。4月初，中钢协联合五矿商会发布3份文件，但由于中钢协所代表的钢企和五矿商会代表的贸易商之间的利益分歧难以协调，对铁矿石谈判并无 促进影响。目前，三大矿业巨头不仅开始推行涨幅高达1倍的季度定价，并向不接受季度定价的钢企采取断货威胁。虽然中钢协呼吁2个月不进口， 但由于进口依存度过大，在根本问题无法解决的情况下，短期拒绝购买铁矿石不会使其降价，反而加剧未来补充库存的混乱局面。4.出口贸易摩擦不断去年，国外对钢铁产品频繁发动贸易救济调查的趋势在今年继续蔓延，一季度钢铁行业涉案7起，涉及钢铁产品的案件数为3起，分别是无缝钢 管和钻管；涉及钢铁制品的案件数为3起，分别是未经镀或涂层的铁丝

26、或非合金钢丝、镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝以及绞股线、绳、缆；涉及钢铁生产主要原材料 的案件数为1起，为铁合金。 对策建议1.兼并重组具体办法尽早出台尽管工信部已经起草淘汰钢铁落后产能的政策 钢铁行业的兼并重组指导意见，但由于各种问题，出台时间一再推迟，从去年到今年一季度，具体政策仍未公布。由于存在政策预期，一些钢企仍在新建产 能，导致产能过剩愈加严重。2.切实落实淘汰落后产能政策国务院7号文件国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知对 钢铁行业淘汰落后产能作出严格规定：2011年前，钢铁企业炼铁高炉有效容积400立方米以下，30吨以下炼钢转炉或电炉产能将被全部淘汰。在严格执行政 策的同时，还

27、需防止部分企业“拆小上大”、高炉越淘汰越大越多的局面，限制产能进一步扩大。3.规范钢铁企业生产经营秩序和铁矿石进口秩序尽 快出台现有钢铁企业生产经营规范条件及管理办法，在产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模、安全卫生、社会责任等方面设 置条件，对钢铁行业现有企业生产经营实行规范管理。此外，协调中钢协和五矿商会的利益，整合铁矿石长协矿进口机制。尽管目前的趋势是季度定 价，但相对指数定价，中国还应协调内部，从而一致对外参与铁矿石季度谈判。4.灵活参与铁矿石谈判去年在坐拥有利市场环境的 情况下，我国钢铁企业并未获得铁矿石谈判的议价权，一味坚守中方要求导致谈判不了了之。今年

28、度的铁矿石谈判延续了去年做法，坚决反对三大巨头季度定价，在 长协矿已到期的情况下只能接受高价现货矿。单方面的强硬并不能带来好处，面对三大矿业巨头的强势，中方必须改变立场，灵活参与谈判，根据自 身利益参与游戏规则的制定，获得相对理想价格。同时应鼓励大型钢铁企业开展铁矿勘探开发，适度开发利用低品位矿和尾矿，加大废钢利用比例。关于我国钢铁产业和贸易问题的几点思考原中国五矿化工进出口商会陈浩然会长，陈会长的报告题目是关于我国钢铁产业和贸易问题的几点思考。陈会长首先提到：一、由应对中美、中欧钢铁贸易摩擦引发的思考2006年中国第一次由钢材净出口国变为净进口国，钢材进出口贸易顺差64.2亿美元。对美国、欧

29、盟钢材出口激增，2006年对美出口钢材540万吨，同比增长127.3%，对欧盟出口钢材738万吨，同比增长443.3%。如此高速的增长，引发了欧美钢铁产业界和政界的严重关注乃至恐慌。从2007年5月29日到6月27日不到一个月的时间内，美国商务部先后对我钢铁产品发起1起发倾销、2起反倾销和反补贴合并调查，来势凶猛，前所未有。面对这一系列挑战，我们向有关部门提出了应对建议，编译了美国政府对钢铁行业的补贴等资料，聘请美国知名律师撰写中国钢铁行业-应对增长、整合和合理化改革、关于中国钢铁产业和贸易的若干问题等文件，主动组织钢铁代表团赴美游说，积极参加中美钢铁对话，并利用各种国际论坛、行业会议和海内外

30、媒体广泛宣传我会的观点和主张，引起了国际钢铁界和舆论的强烈反响，取得了较好的效果。陈会长介绍说，在应对过程中，我一直在考虑两件事，也可以说是体会。1、对我国钢铁产业的宏观调控，合理配置钢铁产业发展所需的资源，进一步提升我国钢铁企业的社会责任，转变钢铁产业的发展方式，是贯彻落实科学发展观，确保我国经济社会发展的内在需要，而不是应对国外贸易救济措施的权宜之计，更不是迫于国外产业和政府压力之所为。只有采取法律的、经济的、行政的手段，通过行业自律的措施，从源头上解决我国钢铁产业的非理性扩张，才能从根本上缓解对外贸易摩擦。2、中美钢铁贸易摩擦的产生有其复杂和深刻的政治和经济背景。中美钢铁贸易中产生的问题

31、显然被美国国会有些议员和产业界政治化了，这决定了这场“没有硝烟的战争”的必然性。然而，在与美国一些国会议员和他们的高级助手、美国商务部、贸易代表办公室等官员、美国钢铁业界的人士接触过程中，我深感他们对中国钢铁产业和贸易情况缺乏了解，产生了不少了误解，甚至无知，而长期以来中美钢铁业界和贸易界之间缺乏正常的沟通和交流，这就迫切需要中美钢铁业界、贸易界和行业组织进一步加强沟通和交流，消除误会，增进了解，创造真正公平公正的贸易环境。在这一领域里，商协会要做的事实在是太多了！ 二、关于中国钢铁产业面面临的潜在风险的思考过去的十几年是中国钢铁产业兴旺发达的时期，钢铁产量从1亿吨的突破到4亿吨的突破，今年有

32、望实现5亿吨的突破。钢材进出口由逆差变为顺差。国民和舆论经常为此感到自豪。在大家欢欣鼓舞的同时，我们始终不要忘记“居安思危”这四个字。实际上中国钢铁产业已经面临众多挑战和很大的不稳定因素。1、从宏观上讲，钢铁产业的高速发展基本上以大量消耗资源和环境为代价换来的。虽然最近这几年情况有所改善，但是资源和环境问题依然是钢铁行业可持续发展必须要解决的两大瓶颈问题。2、美国和世界经济增长呈放慢趋势。2001年至2006年，美国GDP的增速分别为0.8%、1.6%、2.5%、3.9%、3.2%和2.9%。美国政府预计今年GDP增幅为2.7%，美国政府最新预测，2008年GDP将增长2.7%，如果能达到2-

33、3%的增幅，那就很好了。不少经济学专家对美国次贷危机、对美国经济和世界经济深层次的影响有不同的分析意见，但是有一条不争的事实是，美国房地产市场明显受到次贷危机的冲击，房价大幅度下跌，投资下降。这将对钢材的需求产生负面影响。如果美国经济发生全面衰退，那么钢铁行业将遭受致命的打击。3、中国经济从1978年至2006年，GDP平均增长9.7%，过去的5年GDP增幅连续超过10%。明年以及今后几年中国经济发展趋势如何？对钢材的需求和产业影响如何？这是业界都关心的。中央经济工作会议指出：“要把防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨转变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。”钢铁行业是否存在

34、发展偏快的问题呢？如果存在，那今后几年是否要调慢呢？整个经济增速调慢，对钢铁产品的需求，特别是房地产业、制造业、基础设施行业的钢铁产品的使用大户的需求是否会下降？另外，中美中欧钢铁贸易摩擦可否能得到缓解也将对我出口造成影响。4、钢材出口许可证管理、出口企业资质认证，出口关税和退税政策的进一步调整，都会对钢铁产业和贸易产生影响。我个人的观察是，钢铁产业和贸易的经营风险比前几年大大增加。三、关于产业和贸易问题的思考在钢铁行业中，生产商和贸易商在市场中各有优势，两者应该说是相互依存的关系，缺一不可，只有在市场中结为合作伙伴，发挥各自优势，实现优势互补，才能最终实现双赢。我们提倡充分利用两种资源，两个

35、市场，为搞活经济，提高效益服务，就是提倡大市场、大流通的概念。生产企业和贸易商如果不发挥各自优势，实现优势互补，就不可能有效地利用好两种资源，两个市场。只允许钢铁生产企业“倒腾”，不允许贸易商“倒腾”是不公平的。我希望生产商在看到贸易商盈利的同时，也要看到贸易商为生产商直接或间接付出的努力和风险。总之，在钢铁行业中，从原料采购到成品销售，都能看到贸易商在其中的重要作用。一些贸易商的优势，是一般钢铁生产企业无法匹敌的。我认为通过贸易商的专业化服务，生产企业完全可以从纷繁的外贸业务中摆脱出来，专心从事生产，这也是社会化分工进步的一个表现。当然我们并不否认，目前钢材的内外贸领域里都存在着诸多不公平竞

36、争因素和经营秩序混乱、恶性竞争的现象，急待进一步加以规范。在我们行业里总有那么一种舆论，似乎贸易商是经营秩序混乱的源头，价格炒作的先锋，因此要在政策和调控手段方面制约他们，尽量限制他们的发展空间。我以为这是不公平的，与市场经济法则格格不入的。长期以来建立起了一套商社和厂商公平合理的运作机制，我以为这套运作机制是发挥各自优势，实行优势互补，利益各得其所，互利共赢的运作机制，我们不妨可以借鉴。我希望生产企业和贸易商能够联合起来，加强行业自律，规范经营秩序，共同维护大家的根本利益，本着利益共享，风险共担，长期合作，共同发展的原则促进钢铁产业的和谐发展。我国钢铁工业布局与结构的现状、问题及对策一、布局

37、与结构的现状 1 技术装备水平有了较大提高。近年来，我国钢铁工业通过技术改造，工艺流程向连续化、清洁化、紧凑化发展，技术装备向大型化、高效化、自动化发展；一大批代表钢铁工业先进生产技术装备相继投产运行，推动了钢铁工业整体技术水平的提高，缩短了与发达国家的差距。标志着钢铁工业综合技术水平的连铸比，已达到94.0%，高于世界平均水平10个百分点；吨钢综合能耗、高炉利用系数、入炉焦比等主要技术经济指标也有较大幅度提高；宝钢、鞍钢、武钢等特大型企业的装备水平，已接近或者达到世界先进水平。 2 工艺技术结构明显改善，产品结构调整加快，对国民经济发展满足率不断增强。我国钢铁工业已能够生产包括高温合金钢、精

38、密合金钢和低(微)温合金钢在内的1000多个钢种，能够轧制、加工的钢材和金属制品品种规格超过4万个，国民经济各行业所需的钢材品种大多可以国内生产。一些过去依靠进口的短线产品，现已可以基本立足国内解决；国内钢铁工业的薄弱品种，如镀锌板、石油管及热轧薄板、冷轧薄板等，生产能力及市场占有率也大幅度提高。2004年，我国国产钢材自给率已经达到95%，市场占有率达90.4%，板管带比达到43.9%。 3 产业重组初见端倪，企业组织结构调整初显成效。通过联合、兼并和资产重组，我国钢铁工业组织结构得到改善，产业集中度提高，一批具有较强国际竞争力的大型企业集团开始形成。到2004年底，年钢产量超过500万吨的

39、企业增加到15家，占全国钢产量的比重提高到45%。宝钢集团钢产量突破2000万吨，成为我国制造业中跻身世界500强的企业之一。 4 产业空间布局有所优化。近年来，我国钢铁工业的空间布局，由传统的资源型布局结构向资源市场型布局转变，东南沿海地区钢铁工业发展加速，在全国钢铁工业的相对地位明显上升，产业集聚趋势增强。20002004年，东南沿海地区粗钢产量占全国的比重，由58.6%上升到62.8%，平均每年上升了1个百分点。2004年，钢产量排名前5位的省份均位于沿海地区。其中，河北钢产量5641.4万吨，占全国的20.7%；辽宁2596.1万吨，占9.5%；江苏2307万吨，占8.5%；上海214

40、1万吨，占7.8%，山东1855.4万吨，占6.8%，合计产钢13436万吨，占全国钢产量的60.4%。产业集聚趋势明显。 二、存在的问题 1 产能扩张速度过快，成本上升压力加大，资源保障程度降低。近几年来，我国钢铁工业产能和产量持续以超过20%的增幅快速增长。据统计，20022004年，全国新增炼钢和轧钢生产能力双双超过亿吨。2004年，我国粗钢产量达到2.73亿吨；产能已超过3.5亿吨。 钢铁产量与产能的过快增长，造成铁矿石进口数量急剧上升。近4年间，我国进口铁矿石每年以20%以上的幅度增长，4年累计增加1.4亿吨。2004年，进口铁矿石高达2.08亿吨，是2000年的近3倍，进口依存度接

41、近50%。进口量的急剧增加，客观上引发了国际市场矿石贸易价格的飞速上涨。从2005年4月1日起，我国进口矿石的价格在前几年已上涨了近50%的基础上，还将猛涨71.5%。矿石进口数量和价格的攀升，将加大钢铁企业未来的运营成本和运营风险，危及钢铁工业及其下游产业的可持续发展。此外，钢铁生产过快增长，加剧了煤电油运的紧张局面。 2 钢材品种结构仍不够合理，产品结构与市场需求错位。2003年，我国生产钢材的板管比为41.5%，其中板带比为34%；而市场需求的板管比和板带比分别为48.6%和42%，分别相差7个和8个百分点。国内板管带材生产不足，只能依靠进口解决。近年来，在我国进口钢材中，板管带材的关键

42、品种进口量在80%以上。2004年，我国不锈钢粗钢进口依存度达54.6%，冷轧、镀锌、硅钢片的进口依赖度在50%左右。 3 落后工艺技术和装备还占有一定比重，总体技术装备水平低于发达国家。按生产能力统计，目前我国有竞争力的装备只占65%左右，其余35%需改造或淘汰。 4 产业组织结构仍不合理，规模不经济问题依然比较严重。与国际相比，我国钢铁工业的集中度明显偏低。2003年，在欧洲，阿塞勒一家的钢产量占到全欧洲钢产量的21%；在亚洲，新日铁和JFE两家企业的钢产量占全日本的56%，浦项钢铁公司的钢产量为韩国的64%。而2003年我国最大的两家钢铁企业宝钢集团和鞍山钢铁集团合计钢产量，只占全国产量

43、的13.5%。 5 钢铁工业空间布局不尽合理。这主要表现在三重错位上。一是地区分布与资源分布错位。例如，在水资源严重短缺的北方地区，钢产量占全国总量的近50%。二是地区分布与市场需求的错位。在我国钢材需求量大、交通运输条件好的华南地区，钢材布局明显偏小。三是地区分布与国家发展战略的错位。目前，全国75家重点钢铁企业有26家建在直辖市和省会城市；有34家建在百万人口以上的大城市。在国家规定的酸雨、二氧化硫“两控区”内，钢产量占全国的75%左右，一些大型钢铁企业已成为当地主要的污染源。 三、对策思路 1 进一步完善钢铁区域布局的调整。未来我国钢铁工业的空间布局应向利用进口矿石等条件较好的沿海地区集

44、聚，向市场容量扩张迅速和环境容量大的地区转移。目前，可以考虑在用钢量大、运输条件便利的华南地区新建千万吨级的钢铁联合企业。在华北、东北等严重缺水地区，不宜新建钢铁企业，也不宜大规模扩张产能；处于大城市及“两控区”内的钢铁企业，应控制生产规模，并创造条件逐步缩减生产能力。 2 加大技术开发投入力度，加强行业重大共性技术创新，为结构调整提供强大技术支撑。从目前结构调整的需要来看，这些共性技术，一是先进的制造工艺技术，如洁净钢生产工艺技术、低温轧制技术和钢铁生产过程的全自动控制技术等。二是新一代钢铁材料，如高强深冲钢板、细晶粒钢材、高氮不锈钢等。三是重大生产装备的国产化研究，如薄板坯连铸连轧设备、高

45、效电炉设备等。四是钢铁工业的前沿工艺技术，如熔融还原炼铁工艺技术、薄板坯连铸技术等。五是行业技术标准的制订与实施。目前，我国钢铁产品标准中80%以上需修订并与国际接轨。产业技术标准工作，作为一项基础性事业，需要必要的财政投入。 3 积极推进组织结构调整，实现集约化生产。目前，我国钢铁工业组织结构调整进展缓慢，主要原因在于跨省市和地区联合重组障碍重重。为尽快扭转这种局面，需要在财税体制上进行制度创新，处理好兼并企业所在地与被兼并企业所在地的财税利益关系。在政策设计上，对于被兼并企业所纳税收中属于地方税收的部分，可以采用固定加递增分成的办法，协调有关各方的利益关系。至于兼并重组所产生的富余人员的安

46、置费用，建议由中央政府从被兼并企业所纳中央税中予以解决，不足部分，由兼并企业解决。 4 多管齐下，化解原料价格大幅上涨带来的风险。从近期看，一是要采取更直接、更有力的措施，尽快落实取消对钢坯、钢锭出口退税措施，减弱出口扩张冲动，减少国内原材料、能源消耗和运输的压力。二是要加强铁矿石进口协调和管理，进一步提高矿石自动进口许可制度的准入门槛，防止各自为政的盲目进口带来的负面影响。三是要拓宽进口来源。从长期看，国内钢铁企业与国外矿石供应商应建立长期性战略伙伴关系。具备条件的企业，应该积极走出去，加大境外办矿力度，以控制风险，降低成本。 - 相关资讯 我国钢铁工业全景扫描（07月13日 17:14）

47、中钢协在京召开板材市场座谈会（06月07日 18:05） 毛武：面向循环经济的钢铁工业（05月25日 17:40） 上海钢铁贸易行业的现状存在问题及发展趋势时间: 2009-08-03 08:53 来源: 我的钢铁网 责编: 张家顺 摘要：日前，上海市钢贸商会战略与管理工作委员会主任任庆平介绍，该会最近对上海地区钢铁行业深入、全面、广泛的调研，并请专业贸易研究机构撰写上海钢铁贸易发展研究报告，对目前上海钢贸企业的现状、存在问题及发展前景进行了全面的阐述，引起业界的关注。 标签： 贸易 发展 问题 趋势 存在 日前，上海市钢贸商会战略与管理工作委员会主任任庆平介绍，该会最近对上海地区钢铁行业深入

48、、全面、广泛的调研，并请专业贸易研究机构撰写上海钢铁贸易发展研究报告，对目前上海钢贸企业的现状、存在问题及发展前景进行了全面的阐述，引起业界的关注。该研究报告指出，上海钢铁贸易业在经济建设中发挥了很大的作用，做出较大贡献。目前上海有近成家钢铁企业，300多座钢材仓库，100多家钢材加工中心，60余家钢材交易市场，其中最大的一家，驻场的钢铁企业达到1200多家，最小的一般也有100-200家。据国家统计局统计，2007年上海的钢材流入量约占全国钢材销售总量的10%，为3028万吨。业内人士估算，上海2007年以来的钢材年贸易总量已愈1亿吨，可带来工贸总收入4000亿元，为地方带来近40亿元的税收

49、，提供20余万个就业岗位。此外，钢材贸易还为物流、金融行业带来巨大商机。上海的钢铁贸易业每年可为各类金融机构提供2000亿元以上的融资，所需的物流能折合超过400亿吨公里。经过20多年的发展，如今上海钢铁贸易行业已经形成明显特征：一是产地性，主要围绕钢铁生产企业，如宝山区域，围绕宝钢形成上海北郊的钢铁服务产业圈；二是消费地性，主要围绕制造工业带，如上海的松江、金山、闵行、嘉定的沿海工业带，浙江的甬、台、温地区的工业带，江苏的苏、锡、常工业带；三是交通枢纽性，上海是南北交通枢纽，港口、铁路、公路环网发达。因此，上海的钢铁贸易具有复合型特征，已经形成产业集群，发展潜力巨大。上海钢铁贸易发展研究报告

50、分析目前上海钢贸企业在发展中遇到的困难和问题：一是钢贸企业分布过于分散。现有上万家钢贸企业中，大多数为中小企业。上海钢铁贸易企业年贸易额在1亿元以上的，仅占钢贸群体不到1.5%，年贸易额超过50亿元的企业，不到千分之一，有一定规模和实力的企业很少，能够走出同质化竞争、建立差异化竞争模式的企业有限，很多企业没有创新意识和能力，在经营思路、理念、产品等诸多方面存在“跟风”意识。而在产业结构调整，经济全球化、与世界接轨过程中，上海钢贸企业必然面临新的“洗牌”。在这一转变中，容不得市场的无序和恶性竞争。二是钢贸企业生存，面临资金“瓶颈”，难以根本解决。钢贸行业是资金密集型行业，资金是钢贸企业的经营之本

51、，也是钢贸企业赖以生存的生命基础。但因存在信息不对称，且钢贸企业绝大部分资产构成为流动资产，出于控制风险及规避过高监控成本之考虑，银行往往不愿给钢贸企业授信。而钢贸企业对钢厂提供需要全额付款，对下游企业开出应收款，不仅在上游资金链处于劣势，也在下游产业中垫付资金，当这上下两端吃紧，又没有任何政策扶持时，所承担的风险迅速增大。三是政府没有出台相关政策关注和扶持钢贸企业。上海钢贸企业是国民经济高速增长的背景下，随着钢铁行业高速增长而成长的。与上下游行业充分享受国家政策扶持不同，钢贸行业则完全通过自身的积累发展壮大的。政府往往关注钢铁产业的上游，即生产企业，关注下游，即终端用户。往往关注支扶产业企业

52、，而对服务业企业中，处于生产型企业的钢铁贸易企业关注较少，在政府相关报告和研究课题中尚未提及，相应政策也极少看到。例如，在城市规划方面，没有为钢铁贸易行业保留必要地区域地理位置，一些使和频率比较高的仓库及码头，因事先没有规划而拆除，致使钢铁贸易环节的复杂化及相关费用的增加。四是价格机制不利于钢贸企业的发展和生存。作为流通企业，钢贸商上接厂商，下连用户，上游的资源和下游的需求是钢贸企业的生存之本。然而，目前上游钢厂未形成合理的价格机制，擅定价格，也不顾下游用户的承受能力，利用钢贸企业多而散不能形成合力的特点，单方面定价。较多的钢厂制订了更贴近市场的销售政策（如追溯或保值），将经销商的利润压缩到最

53、小。以至于拥有钢厂代理资质的钢贸企业也只是拥有了一个相当可靠的进货渠道，并不一定就拥有了稳定的利润。钢材市场价格大跌时，钢厂高于市场价格，而钢材市场价格大涨时，钢厂实行追溯，把本该属于经销商的利润抢走了。只有在钢材价格相对平稳的情况下，拥有钢厂代理资质的钢贸企业才有一些盈利。上海钢铁贸易发展研究报告认为，针对目前上海地区钢铁贸易行业的现状和存在的问题，钢贸企业要取得生存和发展，必须转型，向流通服务型企业发展.对于用户，钢铁贸易商要从性能、规格、交货期、付款方式及提供其他增值服务等方面满足用户要求。对于钢厂，贸易商及时找反馈市场供需信息，引导钢厂根据市场需求生产，并制定适时的营销策略。对于金融机

54、构，贸易商需要与其建立稳定合作关系，以降低资金成本，保持稳定的资金流。对于仓储物流，贸易商要与其紧密合作，保障货物的安全，确保货物及时送达。从远期来看，钢铁贸易商的发展目标，要嵌入供应链，在整个供应链中形成影响力。报告指出，贸易商需要通过多种手段，为客户提供成本最低的解决方案。例如通过精加工、深加工、个性化加工、技术解决方案、统筹物流配送，把服务延伸到供应链的末端，节约用户生产成本，使用户逐步向零库存过渡。钢铁贸易商要完成转型，在未来的竞争中保持领先优势，可采用成本领先战略、差异化战略或集中化战略。策略的有效性取决于企业外部环境中存在的机遇和威胁，以及企业自身独特的资源和核心竞争力，究竟选择哪

55、一种或哪几种战略，取决于企业的长处和竞争者的短处，要与企业竞争能力和环境相匹配。成本领先战略是什么？对此，报告解释说：成本领先就是贸易商通过有效途径，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，以获得同行业平均水平以上的利润的企业战略。目前国内钢铁贸易商数量众多，单笔交易量小，与钢厂议价能力弱。交易为粗放式运作，未充分运用电子商务平台，效率低。吊装、仓储、运输等物流环节较多，有进一步优化的空间。差异化战略，就是钢贸企业通过有效途径，使企业提供的产品或服务，形成有别于其他竞争对手，具有独特性的企业战略。为什么要实施差异化战略？激烈的竞争使钢贸利润空间不断缩小，钢厂直销比例的增加也使钢贸市场空间日益缩小，

56、这要求钢贸企业与客户建立更加紧密关系。市场剧烈波动加大企业经营风险，提供高附加值服务可以有效规避市场风险，获取稳定收效。集中化战略是指企业集中所有资源，专注于自己所擅长的某一领域或服务于某一客户群体，形成自己的核心业务的企业战略。为什么要实施集中化战略？这是因为上下游产业技术的不断创新和产品的不断升级，势必拓展专业化服务的市场空间。社会分工的不断细化，必然导致对专业化服务的需求。目前国内有很多具有肖瞻性的贸易企业已进入某些细分市场，发展核心业务。钢贸企业实施集中化战略，具有一定的基础。报告指出，受各种内外因素的影响，钢铁贸易行业的可持续发展受到巨大挑战，由于行业总量已十分庞大，不仅要凭自身的力量寻求发展的突破口，以完成产业转型，更在依靠政策支持，方有胜算。因此建议政府职能部门除了宏观调控外，仍然亟需政府运用地方资源和产业布局，对广大钢贸企业予以引导和扶持。市场的规范、经营资质的规范、乃至钢铁生产商和贸易商之间、贸易商与终端用户之间的规范，都必须由政府行使职能，加强引导扶持。在政策力度方面，政府应尽快出台关注钢铁贸易企业的相关优惠政策，加大政策扶持力度，以免这些发展中的钢贸企业被政策规避。突破钢贸