道路运输管理处年度工作计划

1、2014 年我市道路运输管理工作的总体思路：在市委、市政府、市交通委的坚强领导下， 贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展，体现“以人为本”理念，最大限度地满 足“人便于行、货畅其流”的要求；坚持统筹兼顾，实现道路运输协调发展；坚持结构调整 与资源整合 ,增强行业竞争力；坚持依法依规，减少审批环节，着力提升道路运输管理能力 和服务水平，为福州经济发展提供有力的支撑和保障。2014 年全市道路运输工作主要目标：一是提升交通公共服务能力。全面推进城乡道路 客运一体化发展，落实公交优先战略，加快公交场站建设，推进公交专用道网络化，做好国 家“公交都市” 建设示范城市相关工作。 二是提升道路运输

2、发展能力。 加强运输组织和运力 调配， 确保重点物资和春运、黄金周运输安全顺畅。三是提升道路运输安全保障能力。坚决遏制重特大交通责任事故发生， 提高安全监管科学化水平， 确保全市道路运输安全生产形势 持续稳定。 四是提升道路运输支撑保障能力。 推进党建和队伍建设，健全惩防体系，以做好 文明城市创建、 文明行业创建和文明单位创建， 建设文明示范窗口， 提高行业文明服务水平。采取的主要措施：（一）加大力度，抓好为民办实事工程。1、不断提升公交便民服务水平。 继续做好 2014 年公交为民办实事工作， 计划更新新增 公交车辆 400 辆，新辟、优化公交线路 20 条，完成公交枢纽站建设 3 个，改造

3、公交停靠站 台 150 座。同时在市交通委领导下， 积极推进城乡客运一体化建设。 积极整合城乡客运资源， 对近郊农村客运班车进行公交化改造，方便群众出行，避免恶性竞争， 减少矛盾冲突， 促进 城乡客运一体化发展。2、进一步发展农村客运，实现村村通客车目标。根据上级关于农村客运发展的一系列 政策，鼓励骨干客运企业采取多种方式发展农村客运。加快农村客运车辆更新步伐， 2014 年计划新增更新农村客运车辆 65 辆，进一步提高农村客运的服务能力和安全保障能力。3、优化、调整全市客运线路。引导企业合理投放运力，加速淘汰能耗高、技术落后等 性能不符合要求的客车， 探索推进城乡客运一体化建设进程， 帮助企

4、业积极应对高铁动车对 长途客运班车的严重冲击。4、努力推进枢纽场站建设。 积极跟进新汽车南站建设，加快建设进度， 力争 2015 年春 运投入使用； 关注北站枢纽场站筹备进度， 协调解决相关部门做好规划、 建设中的相关问题， 完善枢纽场站配套设施。5、贯彻实施新修订的出租车管理办法。通过对管理办法和配套两个细则的实施，逐步 推进出租车企业目标考核工作和驾驶员的从业管理，加强企业监督管理和驾驶员从业管理， 规范出租车经营行为，提高出租车服务水平。6、加快物流业发展，提升运输服务水平。认真贯彻落实交通运输部关于交通运输推 进物流业健康发展的指导意见 ，一是加强协调推进综合运输体系建设， 确定我市一

5、些公水、 公铁重点货运企业， 并做好跟踪和服务， 进一步提高综合运输能力； 二是继续推进甩挂运输 发展，鼓励试点单位探索和创新甩挂运输组织方式。 重点做好试点单位接驳甩挂运输模式跟 踪、指导和服务， 及时总结试点经验； 完成上级交通主管部门下达的年度甩挂运输车辆的新 增计划； 三是加快道路货运枢纽场站建设， 支持和鼓励有条件的企业参与公路港物流园的规 划建设，重点做好东南公路港物流园项目的对接；四是落实省道条 ，建立我市道路 货运代理、配载、仓储理货备案管理机制。（二）全面提升行业管理水平。1、做好福建省道路运输条例宣贯。一方面要做好我市特别是县区的省道条的 宣传培训， 采取分业务专题讲授的方

6、式， 重点强化基层业务运管人员理论水平。 再由各业务 部门及各县 （市） 区运管所分别对所属企业管理人员， 企业对所属从业人员开展专题培训教 育，提升从业人员遵章守法意识。另一方面做好实施工作，从行政职权和行政审批梳理、相 关监管制度调整、操作规程细化等进行进一步研究和落实，提高依法管理水平。2、完善法规体系，推进体制机制创新。围绕工商登记制度改革试点要求，减少前置审 批，强化事中、 事后监管， 加强调研， 指导各业务部门规范行政许可、 行业管理和安全监管。 继续做好简政放权工作， 进一步梳理行政审批事项、办事指南、工作流程，提升便民服务水 平。3、推进驾培行业发展。一是组织各运管所、各驾培机

7、构进行学习、宣贯福州市机动 车驾驶员培训管理办法 。二是继续规范机动车驾驶培训学时管理系统使用，不断完善系统 功能；三是根据交通部下发的道路旅客、 货物运输驾驶员从业资格培训教学大纲和考试大纲 的要求，与软件公司协调升级“福州市道路运输从业人员管理系统” ，调整培训内容和考试 模式。4、不断规范维修市场。进一步强化营运车辆二级维护、检测和综合性能检测等级评定 的监督检查， 确保运输车辆安全生产， 同时充分利用科技手段实施机动车维修市场监督管理， 提高行业管理水平。 开展新发布的国家标准和地方标准宣贯工作， 规范维修管理工作和机动 车维修工艺标准，提高维修市场服务质量和服务水平。5、进一步深化危

8、险货物运输管理。落实新危规 ，严格按照交通运输部关于进一步 做好< 道路危险货物运输管理规定 > 贯彻实施有关工作的通知要求，以实现道路危险 货物运输行业安全的精细化管理为目标。 在企业安全生产标准化评定的基础上， 进一步深化 道路危险货物运输管理工作。 一是加强对危货驾驶员从业资格管理， 通过备案方式建立健全 我市危货驾驶员从业资格档案， 为实施动态管理打好基础； 二是加强危货运输车辆的动态监 管，建立危货车辆月抽查制度， 落实对重点车辆的监管。 三是进一步强化企业安全生产管理 内业资料和档案管理， 在安全管理台帐统一的基础上对内容、 资料的记录进行规范， 以提高

9、 管理质量。6、扎实推进安全监管。完善各项应急预案，建立重特大安全事故监测预警系统，提高 防范和处置突发事件的应急保障能力。 强化企业安全主体责任， 主要包括完善道路运输企业 安全标准化常态管理， 强化隐患排查治理， 进一步深化驾驶员教育培训工作。 继续深入推进 交通运输安全三年综合整治、 平安交通、 福州市文明交通行动等专项活动， 提升行业安全生 产水平。（三）狠抓队伍作风建设。1、深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，努力加强党的执政能力建设和民 主政治建设，抓好“一个核心、三支队伍”建设，抓好“一岗双责”制的落实，努力建立一 支“理想信念坚定、党性原则性强、道德品质优良、服务本领精

10、湛、优质服务到位、依法行 政、群众满意”的道路运输行业管理队伍。2、扎实开展群众路线教育实践活动。在2014 年紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，突出“为民务实清廉”这个主题，通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘 扬党的优良作风，争作为民务实清廉的表率。3、继续完善和贯彻我处制定的反腐倡廉工作“六个机制”实施意见，抓好“一岗双责” 责任制和“两条线”监督机制，做到层层把关，各负其责，推进廉政建设上一新台阶。4、继续深入开展调查研究、考察学习，吸取先进的管理经验和管理方式，积极探索行 业管理的新特点和各种行之有效的管理模式，以促进道路运输市场公平、有序、健康发展， 保持行业的安定稳

11、定。5、加强基层组织建设和各项制度的落实。根据我处运管机构重新调整实际，按照职能 和职责分工， 尽快健全新接收四个城区运管所的党组织设置， 并选准配强支部组成人员。 认 真组织学习新党章 ，组织党员干部开展行之有效、丰富多采的学习教育活动，以增强党 组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。6、加强干部队伍建设，提升行业管理水平和服务意识。根据干部管理和使用原则，建 立健全能上能下干部任用机制。 一是打破论资排辈思想， 大胆启用品德兼优、 年轻有为的干 部，使之有施展才华的平台和空间； 二是建立健全后备干部机制， 加强干部队伍的培养，采 取走出去， 积极选送优秀干部参加上级的培训考察学习， 下基层， 深入企业调查研究， 虚心 向基层学习管理经验；请进来， 邀请专家、企业家等进行授课培训，努力提高干部队伍的管 理素质和行业服务水平。 在此基础上建立合理的新老干部配备原则， 使干部队伍走向年轻化、 专业化。（四）持续推进文明创建工作以开展新一轮全国文明城市文明程度、 文明指数测评、 省级文明行业测评工作和新一轮 市级文明单位创建工作为契机， 在更高起点上进一步巩