安全风险管理在轨道交通建设工程中的研究与应用

1、平安风险管理在轨道交通建立工程中的研究与应用引言当前，徐州市城市轨道交通工程进入大规模建立时期，为标准工程风险评估，加强工程风险管理，以住建部在编的?城市轨道交通工程风险评估指南?为指导思想，迫切需要开展城市轨道交通工程风险评估试点应用研究，以考察风险评估的普遍性、可施行性与可推广性1-6。本工程以徐州市城市轨道交通工程为对象，开展平安风险管理体系、风险评估应用试点，施工期动态风险管控等研究。1 体系研究为了标准风险源信息管理，提出研发城市轨道交通工程风险源信息管理系统，以实现风险管理的系统化、全过程化、信息化，满足各阶段风险管理的连续性，表达风险管理的动态化特征。总体思路和技术道路如图1所示

2、。1.1 研究目的根据国家、行业、江苏省及徐州市法律法规和技术标准等的规定，结合徐州市城市轨道交通工程建立及其平安风险管理实际，徐州市城市轨道交通有限责任公司以下简称徐州轨道公司组织研究编制了?徐州市城市轨道交通工程建立平安风险管理体系?以下简称体系，同步研发了平安风险管理信息系统，全面推行应用于在建和后续徐州市城市轨道交通工程建立中，以有效预防、预控工程风险，进步轨道交通工程建立的平安风险管理程度，努力实现轨道公司平安质量管理为总目的。1.2 研究背景和内容平安风险管理体系建立的根本工作首先是要熟悉掌握国家、行业、江苏省和徐州市现行的法规标准及其相关规定，因此该研究充分调研了徐州市城市轨道交

3、通建立现行管理形式、经历做法和对平安风险管理的需求，并进展了分析，同时吸纳或参考了全国兄弟轨道交通建立城市平安风险体系研制、建立及运行经历等，构建了适宜于徐州市城市轨道交通建立及管理特点的一整套风险管理体系试行形式，并在工程建立中进展应用，检验反响后逐步完善，并已在1号线工程全面推行应用。该平安风险体系研究充分考虑与平安风险评估、施工期动态风险管控、平安风险监控与管理信息系统研发、监控中心及网络系统建立等专题的衔接，或为其提供管理保障，或为其提供技术接口。首先，明确风险监控与管理的定位及与日常质量平安管理的区别及关系。其次，明确监控详细报送程序、预警分级与管理形式、预警共同响应与快速反响流程、

4、消警机制等重点内容。1.3 研究特点徐州市轨道交通工程平安风险管理体系研究具有以下特点：1打破组织复杂和环节繁多的问题。徐州轨道交通建立在建与新建工程采用的形式包括自建形式和BT建立形式，参建方多、管理环节多，需要借助信息化系统对各方责任、工作职责与界面进展重新定义和梳理，标准管理流程和统一各类报表，建立一套具有实操性的平安风险管理体系，进步平安风险管理程度和效率。2实现平安风险管理标准化、数字化。在徐州轨道公司标准化工作成果的根底上，梳理工作成果，进一步完善相关管理方法及技术标准，如：?监控量测管理方法?、?现场巡视管理方法?、?视频监控及门禁系统管理方法?、?平安风险监控与管理信息系统应用

5、管理方法?、?预警、预警响应及消警管理方法?等，作为标准化管理的根据文件，逐步形成平安风险管理的一整套标准化管理内容，为将来一段时间内徐州城市轨道交通工程建立平安风险管理提供支持。3建立分级管控机制。建立指导决策层、中间管理层、现场施行层的三层级平安风险管理形式，明确各层级管理目的、内容与范围、岗位职责及程序等。4完善平安管理体系、风险管理体系、应急管理体系，建立健全隐患排查治理体系。明确各单位与关键岗位职责，细化平安风险管理工作内容与程序。5使平安风险管理工作贯穿于工程建立全过程，明确规划与可行性研究、勘察与设计、招投标与合同签订、施工等不同工程建立阶段的工作内容、风险管理目的和详细要求。2

6、 系统研发2.1 研发重点徐州轨道公司非常重视工程建立质量平安管理工作，为应对城市轨道交通工程点多、线长、地质条件与环境条件复杂、风险因素多、参建单位多等管理难点，在1号线工程建立中主动探究质量平安信息化管理技术，积极开展平安风险评估和管理工作。徐州轨道公司结合徐州轨道交通工程的风险特点及公司的质量平安管理理念，自主研发建立了以监控量测、巡视检查、隐患排查、视频监控、应急资源、试验检测等为根底信息，以政府主管部门、建立单位及各参建单位为效劳对象，利用风险评估、风险预警、风险跟踪、专家研判等为技术手段，实现风险预警、响应与消警的闭环管理，实现对参建各方平安管理工作的远程监视、考核与责任追溯的质量

7、平安协同工作平台的建立。2.2 研发内容徐州市轨道交通工程平安风险监控与管理信息系统具有以下功能：1内置涵盖了城市轨道交通工程建立平安质量管理相关法律、法规、技术标准、标准，建立了徐州市轨道交通建立的风险分级标准、风险预警标准及隐患排查要点，明确了各参建单位各岗位平安风险管理的要点与工程，通过穿插的平安管理工作，实现协同开展平安管理，如图2所示。2规定了不同参建单位、不同管理角色的工作职责细分，将平安风险管理职责细化到每个岗位，从而进一步落实了施工、监理等单位的平安主体责任，强化了建立单位的平安监视管理责任。3建立了完善的预警机制：建立风险预警模型，第一时间分析第三方监测、施工监测数据，第一时

8、间自动产生预警事件，并将预警提示自动推送至相关责任人，如图3所示。4实现了远程监视考核管理：系统建立了建立单位与施工、监理、监测、检测等工程各参建方的考核节点，通过系统记录各方职责范围内的平安风险管理工作，自动汇总考核结果，实现较为公平的考核管理，如图4所示。5建立了强大的统计分析与报表生成功能，可以按不同参建单位、不同平安管理需求自动生成统计报表，并根据不同参建单位类型生成周报、监理通知单、业主整改通知单等报表，通过统计分析，既有助于优化不同时期、不同阶段的管理重点，也通过电子化管理减轻参建各方的报表统计工作量，以进步工作效率。6建立了灵敏的挪动巡检平台，用户可以通过、平板电脑等智能设备及时

9、开展平安风险管理工作，方便现场及时上报风险巡视与隐患信息，可以随时随地对预警信息开展处置与消除工作，利用挪动互联技术大大加快了信息传递，进步了风险闭环处理的时效性。城市轨道交通质量平安管理必须不断依靠科技，不断开展，不断进步。徐州轨道公司将继续推进质量平安信息化管理，不断完善系统功能，将系统建立为各参建方爱不释手的系统平台，从而为徐州市轨道交通质量平安管理工作提供更加科学、更加完善、更加实用的管理手段和方法。3 结语本工程试点应用研究及推广应用定位于建立一套符合城市轨道交通工程特点且可操作性强的风险评估流程，包括：工程风险识别方法、风险评价方法、风险等级划分标准以及建立风险源的信息化管理系统，进一步促进城市轨道交通工程初步设计风险评估工作在行业的推广和落实，减少因工程或环境平安事故造成的经济损失