hse管理体系基础知识

1、工程建设专业安全监督指南HSE管理体系基础知识授课人：朋:mayp自我安全工程师ØØ 中油集团公司安全培训师Ø 中油集团公司HSE高级审核员Ø 黑龙江省安全培训教师资格Ø 大庆油田HSE咨询、培训师，HSE审核员工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心提紧急警报和逃生出口l 安全提示Ø 确保安全通道畅通Ø 逃生出口的位置Ø 坐时5点着地示课堂基本要求静音lØØ 守时（团队）Ø 参与，关注课程、积极发言，一次一个声音工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心验工程建

2、设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心提纲1HSE管理体系的起源及发展历程HSE管理体系基本原理与内涵23集团公司HSE体系框架与模式 4集团公司HSE管理相关5HSE管理工具工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心HSE管理体系的基本概念工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心HSE管理体系是指实施健康（Health）、安全(Safety）与环境（ Environment）管理的组织机构、职责、资源、过程等的动态管理系统。HSE管理体系遵循（PDCA）模式，由多个要素，相互关联、相互作用，通过实施风险管理，从而采取有效的预防、措施，以减少可能引起的、财产损失和

3、环境污染。HSE管理体系体现了当今石油天然气企业在大市场环境下的规范 ，突出了以人为本、预防为主、 参与、持续改进的科学管理思想，具有高度自我约束、自我完善、自我激励的机制，是石油天然气企业实现现代化管理、 国际市场的通行证。程HSE管理体系的萌芽期全球海上石油作业近二三十年的实践，大大推动了各石油公司加强安全管理。1984年1月，Shell公司在咨询当时世界上HSE管理技术和表现业绩都是最佳的Dupont（）公司的基础上，首次在石油勘探开发领域提出了“强化安全管理的11条原则。1986年，在强化安全管理的基础上，形成手册，以文件的形式确定下来，HSE管理体系初现端倪。工程建设专业安全监督指南

4、大庆油田工程建设公司培训中心HSE管理体系的形成期20世纪80年代后期，国际上的几次事故以血的教训推动了HSE 工作的不断深化和发展。如1988年英国北海油田的帕(Piper Alpha)平台事故以及的Exxon公司Valdez油轮触礁溢油引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，必须进一步采取更有效更完善的管理措施，以避免事故的再次发生 。程n 几起事故对HSE体系产生发展起到了积极的推动作用：1988年7月6日，欧州北海英国大陆架发生了帕-钻调查报井平台事故，167人，损失近3亿。英国告提出了106条建议。其中，建议应在安全评估基础上建立安全管理体系(SMS)，促进了健康、安全、环境作

5、为一个整体的管理体系 模式的形成。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心程n 几起事故对HSE体系产生发展起到了积极的推动作用：，Exxon公司在阿拉油轮发生斯加的泄油污染事故，造成8000平方公里海洋不同程度的污染,治理耗资12.5亿，环保罚款10亿。国际海事组织对这次泄油事故讨论提出了强化风险评估的概念。发生在石油行业的几起重特大事故，迫切要求要从根本上解决安全、环保问题， 由此催生了HSE管理体系的诞生。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心程二、起源及发展n HSE管理体系发展历程：工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心1990，Shell首先

6、制定出了的安全管理体系（SMS），并于1991年颁布健康、安全与环境（HSE）方针指南；1994年7月，Shell为勘探开 坛制定了“开发和使用健康、安全与环境管理体系导则”1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会起草了ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。程HSE管理体系进入个别作业队伍因为与国外公司签订反承包合同，开始建立HSE管理体系。起步原石油天然气总公司组织转化国际HSE标准，并与国内实际结合，发布SY/T6276-1997标准。接轨不断减少事故发生，保证员工健康与安全，保护 环境，满足可持续发展要求。企

7、业形象，维护企业信誉，增强市场竞争能力。减少作业成本，节约能源和资源。促进企业认同效益、效益和环境效益的有机结合。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心程中油集团公司HSE体系发展历程工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心1996年9月开始，原天然气总公司将上述标准进行了等同转化，于1997年6月27日正式颁布了中民石油天然气行业标准石油天然气工业健康、安全与环境管理体系(SY/T 62761997)， 自1997年9月1日起实施。2004年7月29日，集、安全与环境相关管理体系标准高度兼容的前提下，发布了健康、安全与环境管理体系（Q/CNPC 104.1-2004

8、）。2007年8月20日， 中油集团公司发布了健康、安全与环境管理体系(Q/SY 1002.1-2007). 2013年，集团公司又对体系进行了修订，并将系列标准号改为Q/SY1002.12013。程Q/SY1002.1-2013企业标准IDT13大庆油田工程建设公司培训中心工程建设专业安全监督指南2011新标准AQ/T900620102010新标准程提纲1HSE管理体系的起源及发展历程HSE管理体系基本原理与内涵23集团公司HSE体系框架与模式 4集团公司HSE管理相关5HSE管理工具工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心1.HSE的基本涵义工程建设专业安全监督指南大庆油田工程

9、建设公司培训中心E 环境H 健康1、自然环境、工作环境2、人文环境3、环境1、未遂事故管理S 安全2、受伤3、急救1、职业病2、职业3、心理、环境引起疾病二. HSE管理体系的内涵HSE管理体系是什么？一种管理思想和（价值观）一种只有结合自身实际才能建设的实践（实践性）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心动态管理自身实践一个系统的管理理论（完整性）与企业管理的有机结合、全过程风险管理 员工与生产，人与自然，企业与等和谐 法规、技术完整。、设施本质安全事先预防，以人为本；遵守程序、过程受控 应急处置， 管理；系统识别、分析评估追求卓越，持续改进二. HSE管理体系的内涵如何理解H

10、SE管理体系？HSE形成企业自觉HSE在心中自律HSE在头脑中HSE得到贯彻执行HSE在纸上自愿HSE体系文件建立工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心二. HSE管理体系的内涵工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心二. HSE管理体系的内涵2、 HSE管理体系基本原理闭环管理HSE发现问题、查找、总结经验、吸取教训、持续改进、不断提高的过程。持续改进领导和承诺HSE方针A管理评审策划P检查和纠正措施组织结构、资源和文件实施与运行CDHSE管理体系与PDCA循环的工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心二. HSE管理体系的内涵3、 HSE管理体系的三大

11、思想系统管理思想机关在策划、布置和安排工作时要有整体观、大局观、系统观，加强横向之间的与协调，相互支持与配合，共同全面推动各项工作顺利、高效的完成。风险管理思想任何岗位、任何工作、任何项目，都要有风险意识。无论是管理岗位还是操作岗位，在开展任何工作活动之前，首先要进行危害辨识与风险评估，在保证安全的前提下开展工作。闭环管理思想任何工作都要有计划、实施、检查和改进，形成有效闭环管理，对检查出现的问题，应分析预防措施。，有性的制定和实施纠正和工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心二. HSE管理体系的内涵3、 HSE管理体系的特点规范性强制性追溯性写所做的做所写的记所做的文件自律性自

12、我管理、持续改进通用性国际规则，共同遵守的惯例系统性广泛性全面、综合以及全过程管理易于整合与吸收其他管理体系工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心二. HSE管理体系的内涵4、HSE管理体系的运行重点1、领导是关键2、培训是前提3、基层是重点4、风险是5、监督是保证6、是方向工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心二. HSE管理体系的内涵基5.本H概SE念管理体系的实质指导思想是科学发展观以人为本、预防为主关注的是HSE管理体系系统思维、有责研究的是管理实际问题风险管理、本质安全是削减、风险治理隐患、夯实基础重点要解决好写做一致目标管理、持续改进目的提升竞争能力科学

13、发展、企业既深奥（科学）、又简单（实践）管理知识、实践经验、工作背景只有适合的，才是最。第 23 页大庆油田工程建设公司培训中心工程建设专业安全监督指南二. HSE管理体系的内涵6. 综述：我们对HSE管理体系的理解工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心Ø 是完整的系统管理理论 系统管理和过程相结合 引导和制度规范相结合 风险防范和应急处理相结合 业绩评估和持续改进相结合Ø 是一种管理思想和 前移关口、主动预防 责任归位、各负其责 参与、风险管理 突出重点、持续改进二. HSE管理体系的内涵提纲1HSE管理体系的起源及发展历程HSE管理体系基本原理与内涵23集

14、团公司HSE体系框架与模式 4集团公司HSE管理相关5HSE管理工具工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心健康、安全与环境管理体系Q/SY1002.1-1013对螺旋桨的理解2.健康、安全与环境方针1、轴的作用29.管理评审策划1.领导和承诺2、轴与桨叶的组织结构、职责、资源和文件3、螺旋桨的方向性检查与纠正措施实运4、对螺旋桨的保养行28.内部审核螺旋桨模式图工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准模式Action改进工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心5.7 管理评审Check检查5.6 检查和纠正

15、措施Do 实施5.5 实运行Plan计划5.1 领导和承诺5.2 健康安全与环境方针5.3 策划5.4 组织结构、资源和文件三. 集团公司HSE管理体系模式健康安全与环境管理体系的基本结构 一级要素 二级要素 5.1领导和承诺 5.2健康、安全与环境方针 危害因素辨识、风险评价和措施的确定 目标和指标和其他要求方案 5.3策划 运行输入 组织结构和职责资源能力、培训和意识文件、参与和协商文件设施完整性顾客和承包（或）供应方 5.5 实施与运行社区和公共作业运行职业健康 清洁生产变更管理应急准备和响应绩效测量和监视不符合、纠正措合规性评价预防措施 5.6 检查和纠正措施 事故、管理内部审核 5.

16、7 管理评审工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心改进动力有效保障实施关键实施基础5.4组织结构、资源和文件总体原则前提条件三. 集团公司HSE管理体系模式各要间的图5.7管理评审5.6.55.2 健康安全环境方针工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心5.6.6 审核5.3.2 法律法规及要求5.6.3 不符合纠正和预防措施5.6.4 事故、事件报告、调查和处理5.5.1 设施完整性5.5.2 承包方/供应方5.5.3 顾客和5.5.4 社区和公共5.5.5 作业5.5.6 职业健康5.5.7 清洁生产5.5.9 变更管理5.3.4 管理方案5.3.3 目标和指标5

17、.6.1 绩效监测5.6.2 合规性评价5.3.1 危害辨识风险评价风险5.5.8 运行5.5.10 应急准备和响应5.1 领导和承诺5.4.1 组织结构和职责5.4.2 资源5.4.3 培训、意识和能力5.4.4 协商和5.4.5 文件5.4.6 文件三. 集团公司HSE管理体系模式HSE体系文件层次HSE管理手册管理手册HSE管理程序文件程序文件作业文件HSE作业计划书HSE作业指导书支持文件(作业文件、二书一表)HSE表静态动态工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心法人实体基层组织三. 集团公司HSE管理体系模式HSE文件结构解释管理手册程序文件作业文件HSE管理手册是政策

18、性文件， 是对健康、安全与环境管理体系程序文件是管理手册的支持性文件， 是对那些产生HSE影响作业文件是程序文件的支持性文件， 是对程序文件中整个的全面描述， 它是全部 体 系 文 件 的 “ 索引”， 强调宣传性，的活动进行策划和管理所用的基本文件，程序或某些条款进行补充、细化， 是描述职责、完成活动为实施程序文件所涉便于公众接受， 并力求简明。和验证的及有关及到的各的。更进一步具体明确了组织实施HSE管理工作的程序、和要求。具体活动， 更具有可操作性。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心三. 集团公司HSE管理体系模式三、结构及要素HSE标准要素工程建设专业安全监督指南大庆

19、油田工程建设公司培训中心HSE要素HSE管理的原则要求1、领导和承诺各级管理者应保障HSE管理体系的建立与运行，确保各级责任的落实；应对持续改进HSE管理提供强的领导，履行承诺。2、健康、安全与环境方针统一的HSE方针是各级组织的行动指南。3、策划（P）各级组织应制订中长期HSE管理规划和年度计划，确定目标、指标； 具体任务编制管理方案。4、组织结构、资源和文件各级组织应建立合理的组织构架以促进员工的广泛参与，确保资源 配置，落实HSE职责，并文件化。5、实运行(D)要求各级组织的各个层次和部门、所有承包方，在运行的所有环节，贯彻HSE方针和，全面履行HSE责任，有效实施HSE管理，HSE风险

20、，从而实现的HSE目标。6、检查和纠正措施(C)各级组织应开展健康、安全、环境监测和检查活动，定期组织内部 审核，及时对发现的不符合采取纠正措施。7、管理评审(A)各级组织的最高管理者应定期对体系运行的有效性进行评审，实现 持续改进。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险的策划用来确定其活动、 或服务中能够 或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，以持续 进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风险和削减措施。5.3.2 法律、法规和其他要求a) 识别适用于

21、其活动、 和服务中危害因素的 和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的 ；b) 确定这些要求如何应用于组织的危害因素。5.4.4 能力、培训和意识确保处于各有关和管理层次的员工具有相应的意识、技能和知识。5.4.5 协商和沟通确保就相关健康、安全与环境进行相互。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素 （续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求5.4.6 文件规定：a) 在文件发布前进行审批，以确保其充分性和 适宜性；b) 必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；c) 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d) 确保在使用处得到适用文

22、件的有关版本；e) 确保文件字迹清楚、易于识别；f) 确保对策划和运行健康、安全与环境管理体 系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控 制；g) 防止对过期文件的非预期使用，如需将其保 留，要做出适当的标识。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素 （续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求5.5.1 设施完整性确保对设施的设计、建造、采购、安装、操作、 维护和检查等达到规定的准则要求，对项目建设、设施购置及建造前 健康、安全与环境评价，用满足本质健康、安全与环境要求的设计来 削减和 风险和影响。5.5.2 承包（或）供应方保证其承包

23、 （或）供应方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要求 相一致。5.5.5 作业规定作业类型和证明，以及作业的申请、批准、实施、变更与关闭。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素 （续）要素要求1)对于因缺乏程序指导可能导致偏离健康、安全与环境方5.5.8行运针、目标和指标的运行情况，应建立、实保持形成文件的定；工作指南，在工作指南中对运行准则予以规2)对于组织所购买和（或）使用的货物、和服务中已5.5.8运识别的健康、安全与环境风险和影响，应建立、实保持行程序，并将有关的要求通报承包（或）供应方；3)建立、实保持程序，用于工作场所、过程、

24、装置、5.5.8行运机械、运行工作组织的设计，考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低风险和影响；4)建立、实保持程序，推行清洁生产，对使用有5.5.8行运害原料进行生产或者在生产中排放有害物质以及污染物超标排放时，清洁生产审核并实施清洁生产方案。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素 （续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求5.5.9 变更管理以 组织内设施、 、过程（工艺）和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与环境 的有害影响及风险。5.5.10 应急准备和响应以

25、系统地识别潜在的紧急情况和事故，并规定响应 措施。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素 （续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求5.6.1 绩效测量和监视对可能具有健康、安全与 的运行和活动的关键特性以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。程序 应规定：a) 适用于组织的运行所需要的定性和定量测量；b) 对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度 的监视和测量；c) 主动性的绩效测量，即监视和测量是否符合健康、 安全与环境管理方案、运行准则；d) 性的绩效测量，即监视和测量事故、疾病、污染和其他不良健康、安全与环境绩效的历史证据

26、；e) 充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面 的纠正措预防措施的分析。5.6.2 绩效测量和监视如果绩效测量和监视需要，对此类进行校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素 （续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求5.6.2 合规性评价以定期评价对现行适用和其他要求的遵守情况。5.6.3 不符合、纠正措预防措施确定有关的职责和权限，以便：a) 识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而 产生的风险和影响；b) 对不符合，确定其产生，并采取纠正措施避免再次发生；c) 评价采取预防措施的需求，实施

27、所制定的适当 措施，以避免不符合的发生；d) 采取纠正措预防措施的结果；e) 评审所采取的纠正措预防措施的有效性。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系标准中需要规章制度支持的要素 （续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求5.6.4 事故、事确定有关的职责和权限，以便：a) 各和管理层次应并报告已经影响或正在影响健康、安全与环境的各类事故、（突况或管理体系的缺陷所引起的事故、）。事故、报告应达到要求的范围，或达到组织对外交流所需要的更广的范围；件报告、调查和处理b) 确定事故、调查和处理的工作程序及责任， 应与发生不符合情况时所采取纠正措施、预防措施的 工作程

28、序（见5.6.3）相一致。事故、调查和处理所确定的责任应与事故、的实际和潜在影响的程度相符合。事故、调查应尽可能快地开始，并考虑到事故现场、和环境保护的需要。5.6.5用于的标识、存放、保护、检索、留存和处置。5.6.6 内部审核确保按照计划的间隔开展健康、安全与环境管理体系 审核。三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系的几个重要文件工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素对标准的理解文件举例5.1 领导和承诺最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强 的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境 。领导承诺书5.2 HSE方针组织

29、应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针，规定组织健康、安全与环境管理的原则和 。HSE方针5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险组织危害因素辨识、风险评价和风险结果方面的形成文件并及时更新。隐患治理计划、风险清单的策划5.3.3 目标和指标 组织应其内部各有关和管理 层次，建立、实保持形成文件的健康 、安全与环境目标和指标。HSE目标及指标分解三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系的几个重要文件（续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求文件举例5.3.4 管理方案5.4.1 组织结构和职责组织应确定与健康、安全、环境风险岗位职责 有关的各级和管理层次

30、及岗 位的作用、职责和权限，形成文件， 便于健康、安全与环境管理。5.5.1 设施完整性对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应当进行评审，找出偏差的，确定纠正偏差的措施“三同时”、检维修方案组织应制定、实施并保持旨在实现其目标和指标以及 特定的活动、产品或服务的健康、安全与环境管理方案。隐患治理方案、活动方案三. 集团公司HSE管理体系模式HSE管理体系的几个重要文件（续）工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心要素要求文件举例5.5.2 承包方和（或）供应方 组织与承包（或）供应方之间应 有特定的文件，以便明确各自的 职责，在工作之前解决的差异， 合同认可有关工作

31、文件。5.5.8 运行控制对于因缺乏程序指导可能导致偏离健康、安全与环境方针、目标和指标的操作规程 运行情况，应建立、实保持形成 文件的工作指南。5.5.9 变更管理对提议的变更及实施应确定并形成文件；对认可的变化及其实施程序形成文件维修计划、调动三. 集团公司HSE管理体系模式提纲1HSE管理体系的起源及发展历程HSE管理体系基本原理与内涵23集团公司HSE体系框架与模式 4集团公司HSE管理相关5HSE管理工具工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心集团公司HSE管理体系推进工作三大目标转变观念统一理念：让安全成为企业的价值养成习惯培育：让安全成为的行为习惯提高能力强化培训：让

32、安全成为的基本能力工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理Ø验Ø经营管理理念Ø 安全观察与Ø 安全目视化管理Ø HSE方针和战略目标Ø 反违章禁令Ø 个人安全行动计划Ø 作业Ø HSE管理原则Ø 有感领导Ø 直线责任Ø 属地管理Ø 工作前安全分析Ø 启动前安全检查工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心HSE推行做法HSE管理四. 集团公司HSE管理工作循环分析实效化启动前安全检查制度化作业程序化目视化管理显

33、性化工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心安全观察与常态化验化四. 集团公司HSE管理HSE 理念和指导思想：经营管理理念：诚信创新业绩和谐安全安全环保理念：环保优先、安全第一、质量至上、以人为本指导思想：安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范HSE 方针：以人为本预防为主参与持续改进HSE 战略目标追求零面达到国际、零污染、零事故 ，在健康安全与环境管理方业先进水平。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理pp条款p 高压线只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理企业

34、安全生产禁令工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心1. 严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到 位的情况下组织生产。2. 严禁使用不具备规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。3. 严禁超能力、超强度、超定员组织生产。4. 严禁违章指挥、违章作业、劳动纪律。5. 严禁程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。6. 严禁使用检验合格、无安全保障的特种。7. 严禁不具备相应资格的从事特种作业。8. 严禁安全培训教育并考试合格的上岗作业。9. 严禁迟报、漏报、谎报、生产安全事故。2011年1月5日，国资委发布四. 集团公司HSE管理HSE管理原则各级管理者必须亲自参加健

35、康安全环境审核员工必须参与岗位危害识别及风险事故隐患必须及时lll所有事故必须及告、分析和处理l承包商管理执行统一的健康安全环境标准l工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心l任何决策必须优先考虑健康安全环境l安全是聘用的必要条件l企业必须对员工进行健康安全环境培训l各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责四. 集团公司HSE管理 集团公司HSE责任理念1、有感领导2、直线责任3、属地管理工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理HSE体系推进的关键是落实HSE责任。工作载体1、制定履行安全承诺；2、个人安全行动计划；3、开展行为安全审核。有感

36、领导1、管工作必须；属地管理直线责任2、主管业务范围HSE事务；3、职能合理，责权一致。1、岗位日常巡检；2、工作前安全分析；基层员工3、作业管理。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心落实责任制四. 集团公司HSE管理1、有感领导（1）涵义有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良的重要领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产受到领导做好的示范悟到自身做好的必要性。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理HSE领导力的具体体现：重视力：真正把HSE放到与生产同等重要的位置；支持力：提供人、财、物、技术、等资源保障；领导

37、力参与力：落实个人安全行动计划、验；遵守HSE规定；示范力：以身作则、率先垂范、影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理（2）为什么要推行有感领导p安全管理是一个自上而下的过程，领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了的；p安全实际上就是“”，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE的一个重要部分；p 有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标准就是员工的最高要求。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理示例：进行验验长城钻探明确“

38、”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上进行验,目前已形成惯例。关于征集“”材料验关于深入开展“验”活动工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理2、直线责任（1）涵义：落实各项工作的对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：导各级主要对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责对HSE管理全面负责直线责任各级机关各级安全管理部门对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任对本HSE工作负综合管理和监督责任工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理（2）如何

39、落实直线责任p 改进完善各p和管理岗位的HSE内涵职责；制定实施个人安全行动计划；p领导参与行为安全审核；p 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中，真正做到“管工作、管业务”工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理示例1：改进完善的HSE职责1、生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划，协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的HSE管理，如识别和生产工艺变更、生产工期等方面对HSE管理工作带来的风险；2、管理部门在负责组织实施公司各类生产设施的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同时，还负责

40、、基础设施的完、启用前安全检查，以及锅炉等特种安全管理等工作。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理示例2：川庆钻探HSE制度制修订分配表工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理（3）落实直线责任的具体要求各级均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责；u管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；u通过逐级培训指导，提高的HSE管理能力，u促进HSE目标指标的实现；u通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一级负责。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理3、属地管理（1）

41、涵义属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的域、的业务领域、基层和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对属地区域内（、同事、承包商和访客）的行为安全、设施的完好、作业过程的环境的整洁负责。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理（2）为什么要实施属地管理p传统的HSE管理靠 “抓小偷”的方式，效果不明显；pHSE需要参与，HSE职责必须明确，必须落实到，尤其是基层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键；p属地管理是落实安全职责的有效，使员工从执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；p实施属地管理，可以树立

42、员工“安全是责任” 的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理（3）如何落实属地管理p 划分属地范围；p 明确属管；p 落实属地管理职责。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理1）划分属地范围属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设施及工器具细划到每一个人身上。举例：p 对操作p 对维修p 对办公室来说，他的属地是他的岗位区域；来说，他的属地是他的维修工作区域； 来说，他的属地是他的办公区域。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设

43、公司培训中心四. 集团公司HSE管理2）明确属各管对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属管和管理职责。属地管理卡属地标示牌工程建设专业安全监督指南属地管理责任牌大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理3）落实属地管理职责1.管理所辖区域保证其自身及在区域内的包商、访客的安全；、承2.对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措安全管理规定的落实；3.对管辖区域的设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；4.对属地区域进行清洁和整理

44、，保持环境整洁。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理外来人员工作人员工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心对进入属地区域所有四. 集团公司HSE管理 安全 设施工艺设备 施的完负责工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心对属地区域内设四. 集团公司HSE管理工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心对属地区域内作业活动的安全负责四. 集团公司HSE管理工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心对属地区域内环境的整洁负责四. 集团公司HSE管理通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空

45、白。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理实现三个转变推动有感领导领导由“重视”向“重实”转变推动直线责任由“参与者”向“责任者”转变推动属地管理基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变最终促进“参与”向“负责”转变确保安全生产责任制落实到位工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心四. 集团公司HSE管理提纲1HSE管理体系的起源及发展历程HSE管理体系基本原理与内涵23集团公司HSE体系框架与模式 4集团公司HSE管理相关5HSE管理工具工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心1、验2、个人安全行动计划3、管理4、安全观察与5

46、、作业6、基层HSE培训矩阵7、安全目视化管理工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心五. HSE管理工具HSE管理工具五. HSE管理工具1、验涵义: 将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到和推广的一项活动。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心五. HSE管理工具验的要求时间：不宜过长，3-5分钟。内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的HSE经验和生活中的HSE常识不限。形式：可以直接口述，也可借助多媒体、图片、等形式讲述。：场所：目的：通过、指定、或其他。集中地方，不限于各类HSE会议。，营造人人参与HSE管理的氛围。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心五. HSE管理工具验的要点把个人的经验变成集体的。工程建设专业安全监督指南大庆油田工程建设公司培训中心1、验不是一项任务；2、验不要形式化；3、验时应考虑对象，的内容应有一定的性；4、验不宜过多，每一项活动或