重创后的光伏业该如何重生—华诚金属网报道

1、遭国内外重创后的光伏业如何应对国内光伏发展强调市场or政策？今年全国“两会”有关光伏的问题有两大热点：“双制止”（制止太阳能、风能等产业的盲目扩张）和扩大国内市场的强烈诉求。尤其是“双制止”，很是被某些记者热炒了一番。其实温总理讲话的真实本意，业内人士明者自明。倒是鲜有人探究两个热点背后的深层次问题。因为这才是中国光伏（华诚金属网 ）应如何发展的重大问题，是一个政策主导还是努力强调市场主导的大问题。两大热点，是一个问题互为作用的两个方面，前者说的是政策不要“滥用”，后者说的是政策还要大用。对此，国家新近发布的太阳能光伏产业“十二五”发展规划已明确：政策与市场互动。笔者认为，对于光伏产业要由政策

2、驱动尽量向市场驱动倾斜，过分强调扩大国内市场应当慎言。 首先，以政策为基础的市场，过分强调政策就难有市场。已经为世界光伏事业做出巨大贡献的中国光伏业正处于极度困难的行业整合中，作为政策扶持为基础的行业，在困难时候希望更多的政策支持，天经地义。但一定不能忘记的是，这终究是以实现光伏产业经济性为目的市场行为，没有政策扶持就没有光伏事业，政策恰当有利于光伏事业，政策多了不利于光伏市场。在被动的以政策扶持为基础的市场中，政策是一定的，不用强调；市场是相对的，必须强调，过分强调政策的市场是没有生命力的。最关键的是，目前带给国内市场的政策已不少，2011年中国光伏市场超水平的增长了5倍，预计2012年又将

3、是不低于1倍的增长幅度。 其次，必须考虑政策的承受力和可持续性。各国对光伏发电的补贴，是人类对于新能源探讨必须付出的成本，每个国家应当为此付出多少，却是一个极为复杂的问题，它至少涉及两个基础因素：这个国家最大、最长能够承受的是多少；这个国家在世界经济发展中所占地位决定的应当承担多少。超出了这两个承受力，都是不成立和不科学的。中国作为一个发展中国家应当只承担应承担的部分，同时中国作为世界光伏第一大生产国必须承担它附加承担的部分。对此，中国过去已经做出了自己的努力，仅2006年开始收取的可再生能源电价附加就已为新能源的发展付出了几百个亿，2011年12月1日，国家再次提高电价附加比例一倍，动态分析

4、计提金额也应在每年约400亿元，这个努力接近2011年国家财政收入的0.4%，据说还要增加。中国已经负责任地承担了应当承担的那一部分，是到了认真去想一想还能承担多少，还能承担多久的时候了。 第三，不要让光伏（华诚金属网 ）再从我国“产业国际转移”出去。咋一看，好像是危言耸听，不妨回顾一下德国光伏发展的历程：过去既是安装大国也是生产大国，2011年一场行业整合，把过去已是很受伤的光伏产业逼上绝境。分析原因，一方面是“产业国际转移”到劳动力成本低的中国，2008年德国太阳能企业产品占了其新增市场份额的60%，中国厂商只占21%。到了2011年，中国厂商份额达到60%，而德国企业缩小至15%；另一方

5、面是长时间巨额补贴和短期欧洲主权债务危机使得其冷静检讨承受力的大小。 有文章介绍：当今世界光伏安装量超过40GW，德国就占了近25GW，仅2011年社会就要为这一结果承担180亿欧元的成本，照此推算，未来20年德国将承担1000亿欧元的费用，“光伏或将成为德国环保政策中最昂贵的错误”。虽然文章强调的是与风电成本的比较，但德国从光伏安装第一大国到加速停止补贴的发展过程值得深思。历史的对错历史自有公论，笔者想到的却是，如果中国光伏事业的发展不能很好总结这一过程的话，在全球经济一体化不断加速，产业转移常态化的背景下，谁又能肯定地说，世界光伏第一大生产国的中国不会像德国，在付出了巨大政策成本的同时，光

6、伏产业却转移到另一个劳动力成本更低的国家呢。 最后，即使强调政策，侧重点也应是突出光伏行业的标准建立。市场经济的基础是制度的完善，依靠政策规模化扩大国内光伏市场命题成立的前提，只能是行业游戏规则已经确立。过去十年，是国际光伏安装大国规模发展同时标准不断完善的十年，中国所以成为世界第一生产大国，是因为在这个标准下游刃有余，是真英雄。可刚刚放开一年的国内市场，行业标准极不完善，使得本无竞争力的企业也可通过各种手段获取市场，只会让英雄遗憾。为了不让“双制止”的讨论再次成为热点，为了让国内光伏市场没有遗憾的加速放大，当前国家出台政策的重中之重应是促成尽快建立完善的、超过国际水平的行业标准。 美国电影小

7、鬼当家大家都爱看，讲的是一个孩子被遗忘在家，凭着稚嫩的智慧，勇斗强盗保护家园的诙谐故事。笔者不禁要想：如果能够选择被遗忘在家的孩子再大几岁，更成熟的智慧会否能让被保护的家园损失再小一点呢，理论是成立的。具体到光伏市场，在被动的补贴现实中，如果企业更强调减少对政策的依赖，企业努力再成熟一点，中国的光伏市场一定会更健康。国外欧洲下砍补助及美反倾销波及受到欧洲陆续下砍太阳光电补助及美国反倾销、反补贴调查影响，中国国内太阳能产业（华诚金属网 ）链明显受到波及，国际太阳能设备业者估计，目前中国国内太阳能电池厂至少有一半以上产能处于停工状态。中国国内太阳能业者表示，由于市场供过于求，中国国内太阳能电池报价

8、下滑幅度高，目前每瓦报价平均约0.43美元。国际太阳能设备业者评估，目前中国国内太阳能电池厂产能至少有一半以上处于停工状态，其中包括2011年新设备进厂至今仍未启动，以及旧有产能因订单量不足，呈现相当比例歇业状态。中国国内太阳能业者表示，由于国际环境压力大，中国国内业者接单备受考验，尤其德国下砍补助后，中国国内太阳能产业供应链随即调整报价，凸显供过于求情况严重，二、三线厂商首当其冲，产能利用率偏低。太阳能业者指出，由于相当大比例停产、库存水位过高及资金周转等问题，中国国内太阳能市场运行相对混乱，抛货情况不断，影响其它业者运行及报价，近期中国国内频传出贱价出售太阳能产品，以利出场或争取现金周转情

9、况。台湾地区太阳能电池市场运行相对稳定，尤其受到美国双反案及国际太阳能业者转单代工之惠，台湾太阳能电池平均报价仍维持在每瓦0.450.48美元水位，虽然偶有跌破0.45美元关卡，但仍相对不普遍，主要是诸多台系一线太阳能电池厂接单情况不差，虽然无法有效激励报价上扬，但已有效抑制报价下滑。目前台湾太阳能电池报价仍较中国国内来得高，使得中国国内业者对台下单犹豫度提升，中国国内业者指出，台湾太阳能电池质量佳，但因报价相对高，对中国国内业者而言，模块成本压力仍大。另外，台系太阳能电池业者茂迪、昱晶、新日光、升阳科、太极、益通等，3月营收均出现1020%成长，虽然营收明显成长，但多数台系太阳能电池业者坦言

10、，仍处于亏钱营运状况。上游市场多晶硅（华诚金属网 ）作为光伏市场上游产业，国内多晶硅行业也接连遭遇重创，八成以上的多晶硅企业陷入停产的困境。就国内多晶硅行业调控、行业前景以及地方政府在多晶硅行业之间的互动关系等问题，记者专访了中国可再生能源学会光伏委员会主任赵玉文。过剩非多晶硅症结之因金属交易信息网：目前国内多晶硅企业已大部分停产，在你看来，除了国际市场环境的恶化之外，是否也有国内多晶硅产业的发展过快、盲目建设的因素？赵玉文：确实受到国际环境的影响，国内的多晶硅行业目前处在一个比较艰难的阶段。事实上，国内的多晶硅产业以前也遇到过市场不景气的情况，只是这一次最为严重。这和两个因素有关，一个是国际

11、市场环境，另一个就是国内多晶硅企业除了少数几家在技术和成本上和国际多晶硅企业能够接近之外，大部分国内多晶硅企业在这两个方面都存在差距，没有技术和成本的优势，企业在市场转冷的情况下就无法在激烈的竞争中获得订单。虽然现在国际光伏市场的情况并不算好，但从某个角度说，实际上国内的多晶硅行业还是一个供不应求的局面。一方面，去年国内进口5万多吨太阳能及多晶硅，另一方面是大量的企业出现停产。为什么会这样？就是因为国际多晶硅企业（华诚金属网 ）的技术成本都优于国内的大多数企业，在市场转冷、多晶硅价格下跌的情况下，国内光伏组件企业从成本上考虑只好选择从国外进口。从这一点上来说，国内多晶硅行业并不是外界所说的过剩

12、，而是发展不足。即使说到过剩，也是指目前国内的规模太小、技术水平低、成本偏高的多晶硅企业出现了过剩，需要企业不断提高自身的技术水平和技术优势，优化产业布局。从光伏这个前景产业来讲，并不存在过剩的问题。金属交易信息网：2009年国家出台38号文，即关于抑制部分产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见，去年1月又出台多晶硅行业准入条件，你怎么看近年来国家对多晶硅行业的调控？赵玉文：对于38号文将多晶硅产业定位于产能过剩，业界有着很多的争论，如我所言，国内一半以上的多晶硅需要进口，谈产业过剩还为时尚早。最关键的是提升国内企业的技术水平，降低产品成本。但工信部等三部门出台多晶硅行业准入条件，对于多晶

13、硅企业的项目建设条件及布局、生产规模、技术设备、资源回收等作了一系列的规定，从长远来看，准入条件的颁布有利于多晶硅产业的健康发展。国内很多中小多晶硅生产规模小、成本高，整个行业呈现出小而散的局面，准入条件颁布施行之后，有利于让资源往大企业集中，促进行业整合。这样才能和国外多晶硅企业进行抗衡。虽然国内有很多企业说这个标准过严，但在我看来这只是最低标准。中国的光伏产业要想获得长远的发展，必须要走这一步。抑制地方盲目跟风记者：目前国内很多地方都在大力发展光伏新能源产业，多晶硅项目最近几年呈现出爆发性增长的局面，你怎么看地方政府在多晶硅项目上的产业发展思路？赵玉文：虽然多晶硅行业并不存在产能过剩的问题

14、，但是确实存在地方政府在多晶硅产业领域盲目跟风的倾向。目前国内已有100多个地方提出了建设新能源产业基地，这种地方冲动是有可能导致重复建设。地方政府之所以对光伏等新能源产业有着强烈的冲动，一方面这是个前景新兴产业，多晶硅项目是高投资、高产出项目，对于地方经济的拉动很大，另一方面，多晶硅项目此前一直是采取备案制，在地方就可以获得批准，不需要发改委审批，上项目比较容易。而此前国家同意准入标准又存在缺位的情况，各种因素综合之下，大量多晶硅企业就一拥而上，甚至是一些不具备资源优势的地方政府也盲目提出不切实际的发展规划。发展多晶硅产业是有很多条件限制的，不是每一个地方都适合来做。金属交易信息网：从政府调

15、控角度上看，多晶硅行业下一步的发展应该解决什么问题？赵玉文：目前国内的多晶硅行业还存在布局不合理的问题。多晶硅是属于耗电量大、电费占生产比重高、产业配套要求高的行业，应该建在能源丰富、电价低廉的地方，同时应对缺乏综合配套、环保不达标的多晶硅项目不予核准。通过多晶硅行业准入条件的颁行，解决多晶硅行业出现的低水平重复建设的问题。从整体上来看，这个行业仍特别需要政府层面的支持，不仅仅是通过规模、技术等标准来设定准入标准，同时要从产能预警、政策协调等方面共同协同，推动多晶硅产业的健康发展。光伏企业减压措施中盛光电集团关闭硅片厂从事光伏产品生产及下游电站EPC（工程承包）业务的中盛光电集团，近期正式关闭

16、其唯一一家正在运营的硅片（华诚金属网 ）厂。据了解，这是今年第一家在国内正式宣布关闭硅片厂的大型企业。中盛光电一位高层透露，关闭原因主要是因为该工厂效益不佳。中盛光电的主要业务包括硅片及电池、组件等的生产与销售，同时也做光伏电站的EPC项目。中盛光电官网称，其全球雇员总数约2500人，其中海外员工50余人，营销总部设在南京，在泰州和南京拥有3个生产基地。据金属交易市场业内人士了解，中盛光电去年的销售额约为5.8亿美元，净利润为200多万美元。这次宣布关闭的硅片厂恰好位于泰州，总计产能为60兆瓦左右。产能虽然不大，但建立时间已有4年左右，员工上百人。中盛光电CEO佘海峰此前的说法是，“硅片厂因为

17、在发展上不存在竞争优势，所以在经过慎重考虑后决定取消该项目，将硅片厂切换到组件和系统的生产和制造。”导致该硅片厂关闭的主要原因在于当地电价较贵，而去年硅片价格大跌使得企业出现亏损。在目前国内大部分硅片公司都难以降低成本而亏损的境况下，中盛光电选择关闭硅片厂也属于无奈之举。尚未公布2011年全年财报的江西赛维（LDK），去年第三季度亏损1.145亿美元，而公司也在近日预期去年第四季度仍旧亏损。另一家涉足硅片的晶科能源公司去年第四季的净亏损为3.666亿元，上年同期净利润3.683亿元；去年第四季度的毛利率为-4.4%，而2010年同期为28.5%。佘海峰在接受采访时表示，硅片公司本来的规模就较小

18、，因此在行业整体不盈利的情况下，也没有更多的竞争优势。公司去年的净利润有不少都是来自于下游的电站项目，而非硅片或者其他产业。目前，中盛光电也会给予硅片厂的员工一些选择，如继续留在转产后的组件厂工作；对于不愿转岗的员工，则会做出相应补偿。据该公司透露，今年公司的组件产能会达到1000兆瓦。旗下的电池厂和硅片厂产品一直是直供给旗下组件厂，用于生产电池组件。招商证券一位研究员也表示，中盛光电关闭硅片厂的做法是必然的，这也进一步证明，垂直一体化（硅片、电池及组件同时运作）的策略现在看来完全行不通。 “还好其硅片产能不大，否则亏损将更大。”该研究员说，中盛光电因增设了下游电站工程承包这一核心业务，否则2011年很难获得盈利。值得注意的是，2010年12月，中盛光电还成立了一家名为中盛光伏有限公司的企业，该公司计划在内蒙古展开硅片项目，一期工程预计为800兆瓦（包括700MW多晶硅片和100MW准单晶硅片产能），预计总投资高达39.8亿元。在目前光伏企业全线巨亏、硅片公司无力支撑的境遇之下，这家新的硅片企业能否投资成功，还无法判断。不过佘海峰对记者说，内蒙古的电价比较便宜，所以项目仍在推进中。江西赛维LDK大规模裁人一位自称为江西赛维LDK太阳能高科技有限公司（以下简称“赛维LDK”）的员工日前在网络上公开称，其公司将大规模裁员，工龄不满三年者将被全