西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法

1、关于印发?西城区企业国有资产重大事项管理暂行方法?的通知2021 年 12 月 28 日 西国资发 2021 048 号各企业： 为标准对区属企业国有资产重大事项的管理，现将?西城区 企业国有资产重大事项管理暂行方法? 印发给你们， 请遵照执行。附件： 1.?西城区企业国有资产重大事项管理暂行方法?2.?西城区企业国有资产重大事项管理暂行方法 备案事项登记表?附件 1：西城区企业国有资产重大事项管理暂行方法第一章 总那么第一条 为加强对西城区企业国有资产的监督管理，保障国 有资产出资人的合法权益， 根据?中华人民共和国公司法? 以下 简称?公司法? 、?中华人民共和国企业国有资产法? 以下简称

2、?企业国有资产法? 、?企业国有资产监督管理暂行条例? 国务 院令第 378 号等有关法律、法规、规章，制定本方法。第二条 本方法适用于北京市西城区人民政府国有资产监督 管理委员会以下简称区国资委履行出资人职责的国有独资企 业、国有独资公司和国有资本控股含相对控股公司以下统 称区属企业；本方法所称重要子企业是指区属企业出资设立的全资子企 业、控股的子公司或通过其他方式能够对其实施有效控制的企业。 重要子企业由区属企业每年 1 月 1 日前报区国资委予以认定。第三条 本方法所称重大事项是指关系国有资产出资人合法 权益的企业开展战略规划，企业合并、分立、改制、上市，增加 或减少注册资本， 制定和修

3、改章程， 发行债券， 进行重大投融资， 为他人提供大额担保，国有产股权变动，分配利润，以及解 散、申请破产等；本方法未涉及的其他重大事项按有关法律法规执行。第四条 本方法所称的股东代表是指以下人员：一国有独资企业和国有独资公司中，设董事会的为区国 资委指定的董事长和委派的董事；未设董事会的为区委区政府或 区国资委任命或聘任的领导班子成员；二国有资本控股公司中，为区国资委推荐并依法产生的 董事会成员；上述股东代表中，企业法定代表人为首席股东代表。第二章 重大事项第五条 区属企业国有资产重大事项分为请示事项、报告事 项和备案事项。第六条 请示事项应当经区国资委批准前方可实施。以下事 项为请示事项：

4、一区属企业及其重要子企业的合并、分立、改制、上市 及解散、申请破产；二区属企业增加或减少注册资本；三区属企业及其重要子企业发行债券；四区属企业及其重要子企业利润分配方案；五区属企业及其重要子企业国有产股权变动，其中 包括土地使用权、专利权、商标权、特许经营权、非专利技术等 无形资产及列为固定资产的房屋；六区属企业及其重要子企业制定、修改企业章程；七区属企业及其重要子企业除公益性捐赠符合?中华 人民共和国企业所得税法实施条例? 税前扣除条件 之外的捐赠、 赞助事项；八其他对国有资产出资人合法权益有重大影响，按照? 公司法?、?企业国有资产法?及有关法律、法规的规定应当上报 区国资委批准的事项。第

5、七条 报告事项应当向区国资委报告并经认可前方可实施。以下事项为报告事项：一区属企业战略开展规划；二区属企业及其重要子企业重大投融资、为他人提供大 额担保，金额占企业净资产 20% 以上或数额达人民币壹亿元以上 对同一或相关事项分次实施的，以其累计金额计算 ；区属企业及其重要子企业不得向与其没有投资关系的企业、 主营业务关联度不高的企业提供担保，不得向非国有企、事业单 位提供担保，特殊情况须经区国资委批准；三区属企业及其子企业由于自然灾害、被占地拆迁等非 正常生产经营原因引发的国有资产核销事项；四区属企业年度财务预算和决算事项；五区属企业及其重要子企业董事会、 监事会的议事规那么；六区属企业及其

6、重要子企业被占地拆迁事项及拆迁协议；七区属企业及其重要子企业参加的符合?中华人民共和 国企业所得税法实施条例?税前扣除条件的公益性捐赠事项；八其他对国有资产出资人合法权益有重大影响， 按照?公 司法?、?企业国有资产法?及有关法律、法规、规章的规定应当 向区国资委报告的事项；第八条 备案事项分为事前备案与事后备案。以下事项为事前备案事项：一区属企业及其重要子企业?会计核算方法?变更；二区属企业除由区国资委确定年薪外的其他国有股东代 表及其重要子企业年度业绩考核及薪酬奖励、分配方案；以下事项为事后备案事项：三区属企业及其重要子企业发生法律诉讼、平安生产事 故、企业高级管理人员涉嫌经济或刑事犯罪及

7、其他对国有资产出 资人合法权益可能产生较大影响的事项；四区属企业接受的由区国资委以外政府部门安排的重大 工程；五股东代表认为应当备案的其他事项。第三章 重大事项管理第九条 区属企业及其重要子企业应针对本方法规定的重大 事项召开决策机构会议，并按本方法第十条规定向区国资委上报 材料；股东代表参加国有资本控股公司的股东会会议、股东大会会 议及董事会会议，应于收到会议通知后三个工作日内向区国资委 报告涉及重大事项的议题，并按照区国资委的指示提出提案、发 表意见、行使表决权。第十条 对本方法规定的请示及报告事项，股东代表应报送 包括但不限于如下材料：一首席股东代表签发的请示或报告，并附联系人及联系 方

8、式；二决策机构会议决议，并附股东代表签名；三涉及本方法第六条第一、三、五款，第七条第二、六 款所述重大事项的，应附企业法律参谋出具的法律意见书；四涉及本方法第七条第二款所述重大事项的，应附可行 性研究报告；五区国资委认为需要提交的其他材料；六本方法规定的备案事项，应填写备案表并附首席股东 代表签名，加盖公章后，附相关材料上报区国资委。第十一条 区属企业及股东代表上报的材料中，应针对重大 事项提出明确的处理意见，并保证提供全面、真实的信息；对区属企业及股东代表上报的材料，区国资委认为报送资料 不完整或不符合要求的，应及时要求股东代表予以补齐。第十二条 对本方法第六条规定的请示事项，股东代表应在

9、本企业决策机构会议做出决议后五个工作日内上报区国资委，区 国资委应在十五个工作日内给予批复。因特殊情况难以在规定期 限内批复的，经区国资委主任批准，可以适当延期，但延期情况 应及时通知股东代表。第十三条 对本方法第七条规定的报告事项，股东代表应在 本企业决策机构做出决议后五个工作日内上报区国资委；如区国 资委对报告事项提出异议，应在七个工作日内作出书面答复，股 东代表应按区国资委要求执行；如区国资委在七个工作日内未提 出异议，那么视为认可。第十四条 对本方法第八条规定的事后备案事项应于事件发 生之日起三个工作日内报区国资委履行备案手续。第十五条 区属企业及其重要子企业的重大事项，统一由区 属企

10、业报至区国资委；股东代表如对上报的各类事项持不同意见，可以单独向区国 资委提交报告。第十六条 对本方法规定的请示及报告事项经区国资委审批 同意或认可后，区属企业应按照有关法律法规的规定组织实施。第十七条 涉及上市公司及接受行业监管机构依法监管的公 司的重大事项，按国家有关规定执行。提交上述公司股东会审议 的重大事项，区属企业应按本方法第二章及本章规定向区国资委 请示、报告或备案。第十八条 区国资委对企业报送的材料按照?档案法?等的 相关规定进行管理，严格保守企业的商业秘密。第四章 股东代表义务及重大事项责任追究第十九条 股东代表应注重对本企业所涉及领域的研究，全 面掌握本企业经营管理的真实情况

11、。股东代表对职责范围内参与 决策的重大事项，应当深入调查，开展可行性研究论证。第二十条 股东代表有责任提请企业建立健全内部决策工作 制度，建立科学、民主的决策机制，在实际决策工作中坚持民主 集中制原那么，坚持集体研究，依法决策。第二十一条 区国资委适时对股东代表执行本方法情况进行 全面检查，检查结果作为对其履职考核的重要内容。第二十二条 股东代表违反本方法规定， 有以下情形之一的：一对应报事项未按规定请示、报告或备案的；二在报告中谎报、成心隐瞒重要情况的；三出现损害国有出资人合法权益的其他行为的； 视情节轻重分别予以扣减年薪、在一定范围内通报批评等处 分，或通过法定程序降职、免职或解聘；涉嫌违

12、法犯罪的，追究 其法律责任。第五章 附那么第二十三条 区属企业及其重要子企业，应当在公司章程中 将本方法规定的请示和报告区国资委的事项列入决策机构职权范 围。涉及上市公司及接受行业监管机构依法监管的公司时，应当 在符合?公司法?、上市公司监管规定及相关行业监管规定的前提 下，执行本方法规定的内容。第二十四条 区属企业对其所属控股、参股企业涉及国有资 产的重大事项，应参照本方法进行有效监管，确保出资人合法权 益得到维护。第二十五条 对本方法未涉及的企业国有资产管理的其他事 项，按照相关法律法规的规定执行。第二十六条 本方法由区国资委负责解释。第二十七条 本方法自 2021 年 1 月 1 日起实施。第二十八条 本方