桐庐舞象山路道路建设项目国有土地上房屋征收补偿方案

1、桐庐县舞象山路道路建设项目国有土地上房屋征收补偿方案因桐庐县舞象山路道路建设工程项目建设的需要，征收 该项目规划用地范围内的国有土地上房屋及附属物。根据国 务院国有土地上房屋征收与补偿条例 （国务院令 590 号）、 浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例 （省人大常委会 公告 2014 第 14 号）、杭州市人民政府关于贯彻实施 浙江 省国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见 （杭政函 2015125 号）等相关规定，结合本项目的实际情况，制定 如下征收补偿方案。一、征收目的 桐庐县舞象山路道路建设工程项目为县城重大基础设 施建设项目，对于改善县城交通环境有着重要意义，该项目 实施有利于完善县城

2、区域路网结构，促进社会经济发展，是 提升县城交通环境、居住环境和生活品质的民生工程。县城 舞象山道路建设项目征收与补偿以“改善居住条件、 完善基础 设施、优化城市机能、提高城市品位”为改造宗旨，以“政策 透明、程序公开、评估公正、补偿公平”为征收原则。二、征收范围1. 桐庐县舞象山路道路建设工程项目牛山坞征收区块 范围东起县城富春江一桥北桥头东侧；西至杭州长途电信传 输局桐庐分局西侧道路；南起富春路；北沿富春江一桥匝道 北侧（具体范围以桐庐县舞象山路道路建设工程项目征收红 线为准，集体土地上房屋除外） ；2、桐庐县舞象山路道路建设工程项目洋塘区块（具体 范围以桐庐县舞象山路道路建设工程项目征收

3、红线为准，集 体土地上房屋除外） ；三、房屋征收补偿依据国有土地上房屋征收与补偿条例 （国务院令第 590 号）、国有土地上房屋征收评估办法 （住建部201177 号）、浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例 （省人大常 委会公告 2014 第 14 号）、杭州市人民政府关于贯彻实施 浙 江省国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见（杭政函2015125 号）等有关政策法规。货币补偿或产权调换的房屋建筑面积以 房屋所有权证 或其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准；经相关部门依 照相关规定认定可参照合法建筑补偿的未登记建筑，按照合 法建筑标准予以补偿。四、房屋征收补偿原则（一）依法征收原则依法征收，严

4、格依照房屋征收程序实施征收，切实维护 被征收人的合法权益。（二）公平补偿原则 依法公平补偿，严格按照规定的标准和方法实施补偿，确保做到公正、公平。（三）公开透明原则 公开房屋征收的具体政策法规、补偿标准、操作程序及 安置房源，杜绝暗箱操作。五、征收范围房屋调查基本情况本次房屋征收共征收房屋建筑面积 14523.1 平方米， 其 中住宅房屋建筑面积 2326.2 平方米，非住宅房屋建筑面积 12196.9 平方米。六、房屋征收补偿（一）补偿对象 本项目征收范围内（具体范围以本项目征收用地红线范 围为准，集体土地上房屋除外）的被征收人。本方案所述被 征收人是指被征收房屋的所有人，被征收房屋登记为多

5、个所 有权人的按一户计算。征收期间，因继承、受遗赠、人民法 院或仲裁委员会的生效法律文书取得房屋所有权的，上述权 利人可凭相关生效法律文书享有被征收人的相关权利。（二）评估方式1. 补偿安置面积确认 货币补偿或产权调换的房屋面积以房屋所有权证或 其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准，评估机构对合法 建筑面积的房屋以及附属物，出具评估价格。对征收范围内未登记建筑，依据杭州市人民政府办公 厅关于印发杭州市区国有土地上房屋征收范围内未登记建 筑认定办法的通知 （杭政办函 2013 16 号）进行认定和 处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑给予 补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建

6、筑不予补 偿，且不作为安置依据。2. 评估时点 被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。用 于产权调换的房屋价值评估时点与被征收房屋价值评估时 点一致。（三）安置原则（ 1）安置地点： 由征收实施单位在县城规划区范围内 提供相应的安置房源，具体安置地点和房源另行公布。（ 2）应安置建筑面积： 安置房建筑面积不小于被征收 房屋合法建筑面积，并按评估机构出具的市场评估价结算被 征收房屋和安置房差价。（ 3）高层安置： 征收低层、多层住宅房屋，被征收人 选择产权调换安置方式且安置房源为高层住宅的，每户可按 被征收房屋建筑面积的 10% 增加安置面积（增加面积低于 5 平方米的，按 5 平方米增

7、加安置面积） ，该部分建筑面积按 照安置房屋市场评估价单价的 10% 结合实际增加建筑面积 结算。（4）安置住宅房屋因自然间不可分割增加安置建筑面 积 5 平方米（含 5平方米）以内部分按照安置房市场评估价 单价的 10% 结合实际增加建筑面积结算， 增加安置建筑面积5 平方米以上部分按照安置房市场评估价结算。（5）征收私有工业用地的非住宅房屋，原则上只能选 择货币补偿安置。（四）补偿安置方式 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调 换。1. 住宅房屋货币补偿（1）被征收人选择货币补偿的，应书面承诺自行解决 居住问题。被征收住宅房屋在按房屋评估价值给予补偿的基 础上，再按被征收房屋评估

8、价值的 20% 给予货币补贴 （不包 括房屋装修等补偿费用） 。（2）被征收人选择货币补偿，放弃产权调换安置的， 按照被征收房屋建筑面积给予补助 750 元 /平方米。（3）选择货币补偿的被征收人（包括以被征收人父母、 配偶、子女的名义）在签订征收补偿协议腾空交付被征收住 宅房屋之日起 12 个月内购买住宅房屋的，根据购房纳税凭 证（或房屋所有权证） ，购买住宅房屋价值超过被征收住宅 市场评估价值的按照被征收住宅房屋评估价值（不含装修等 补偿费用）的 2% 予以购房补助 ,购买住宅房屋价值低于被征 收房屋市场评估价值的按照购买住宅房屋价值的 2% 予以购 房补助。2. 住宅房屋产权调换（1）被

9、征收人选择产权调换且在原征收区块指定范围 内选择安置房源的，被征收住宅房屋和产权调换安置房按照 同一估价时点进行确定市场评估价值，被征收房屋和产权调 换安置房屋按照市场评估价结算差价，被征收人选择小于被 征收房屋建筑面积安置的，产权调换安置房不足被征收房屋 建筑面积部分按照被征收房屋市场评估价结算。（2）被征收人选择产权调换且在征收实施单位指定的 易地安置区块选择安置房源的，被征收住宅房屋和产权调换 安置房按照同一估价时点进行确定市场评估价值，被征收房 屋和产权调换安置房屋按照市场评估价结算差价，被征收人 选择小于被征收房屋建筑面积安置的，产权调换安置房不足 被征收房屋建筑面积部分按照被征收房

10、屋市场评估价结算。 被征收人选择产权调换且在征收人指定的易地安置区块选 择安置房源的，在规定时间完成签订征收搬迁协议并腾空被 征收房屋完成搬迁的，征收实施单位给予被征收人按照被征 收房屋合法建筑面积 750 元/平方米和被征收房屋的评估价 值 10% 的放弃原征收区块安置的货币补助。3. 住宅房屋装修补偿 被征收住宅房屋的装修补偿，按照被征收住宅房屋建筑 面积（本次征收范围内被征收住宅房屋一并计算） 500 元 / 平方米进行补偿。被征收住宅房屋实际评估装修补偿价值超 过建筑面积 500 元 /平方米的，按照被征收住宅房屋实际评估 装修补偿价值予以补偿。4. 非住宅房屋征收补偿（ 1 ）征收私

11、有商业、办公房屋，被征收人选择货币补 偿的，征收实施单位除按被征收非住宅房屋市场评估价进行 货币补偿外，再给予被征收非住宅房屋市场评估价值 10% 的 货币补贴。被征收人选择产权调换，被征收房屋与安置用房按照市 场评估价值结合建筑面积结算差价。征收私有工业用地上房屋，原则上只能选择货币补偿安 置，征收实施单位除按被征收非住宅房屋市场评估价进行货 币补偿外，再给予被征收非住宅房屋市场评估价值 10% 的货 币补贴。（2）被征收非住宅房屋的装修补偿，按照被征收非住 宅房屋合法建筑面积（本次征收范围内被征收非住宅房屋一 并计算） 200 元 /平方米进行补偿。被征收非住宅房屋实际评 估装修补偿价值超

12、过建筑面积 200 元/平方米的，按照被征收 非住宅房屋实际评估装修补偿价值予以补偿。5. 未登记建筑的认定与补偿 对征收范围内未经登记的建筑认定和处理，根据杭州 市人民政府办公厅关于印发杭州市区国有土地上房屋征收 范围内未登记建筑认定办法的通知 （杭政办函 201316 号）。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑给予 补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补 偿，且不作为安置依据6. 被征收房屋的附属物（包括小车库、柴间等建筑） ， 经认定后，按评估价值给予其所有人货币补偿，但不享受相 关的补贴、补助、奖励等政策。（五）过渡方式 本项目征收原则上采取被征收人自行过渡方式，由

13、被征 收人自行解决周转用房，由征收实施单位支付临时安置补助 费。如确需征收实施单位提供周转用房的，不再享受临时安 置补助费。（六）过渡期限过渡期限原则上不超过 36 个月，实际过渡期限超过 36 个月的，征收实施单位支付双倍临时安置补助费。（七）临时安置补助费、搬迁补助费临时安置补助费、 搬家补助费按照桐政办 201854 号规 定执行。1. 住宅房屋临时安置补助费标准（1）住宅货币补偿临时安置补助费 被征收人住宅房屋临时安置补助费按照桐政办 201854 号规定计算（按证载建筑面积计算） ，临时安置补助费不足 600元/月、户的，按600 元/月、户支付， 支付6个月一次性临 时安置补助费。

14、（2）住宅产权调换临时安置补助费被征收人住宅房屋临时安置补助费按桐政办 201854 号 计算（按证载建筑面积计算） ，临时安置补助费不足 600 元/ 月、户的，按 600 元 /月、户支付。每 6个月支付一次临时安 置补助费。临时安置补助费的发放期限以被征收人的实际过渡时 间为准，即从交房之月起至通知安置后 6 个月止，实际过渡 时间不足半个月（含 15 天）的按半个月计算，超过半个月 不足 1 个月的按 1 个月计发。安置房符合安置交付条件，但 被征收人以其他理由拒绝安置的，不再发放临时安置补助 费。超过规定安置时限的，征收实施单位支付双倍临时安置 补助费。（3）搬家补助费 被征收人住宅

15、房屋搬家补助费按桐政办 201854 号计 算，搬家补助费标准每户 1200 元。选择产权调换补偿方式的，按二次搬迁计算；选择货币 补偿方式的，按一次搬迁计算。被征收人搬迁时，完成本征收范围所有被征收房屋签约 腾空交房的，由征收实施单位给予被征收房屋实有设施（包 括有线电视、电话、宽带、水电表、空调、管道燃气等搬迁 设施）一次性补助费。华数（有线）电视迁移费 300 元 /户；电话移机费 108 元/只；宽带移机费 200 元 /只；空调移机费 300 元/只；峰谷 电表补贴 100 元/只；水表补贴 300 元/只；太阳能 （真空管） 400 元 /台；设施搬迁折旧补助 1500 元等。累计

16、不足 3000 元的按 3000 元计算。2. 非住宅房屋临时安置补助费（1 ）非住宅临时安置补助费征收非住宅房屋，因征收造成停产停业损失的，按非住 宅房屋的用途给予一次性补偿，补偿金额可按被征收房屋价 值的一定比例计算，工业用房、商业用房和综合用房的补偿 标准分别为被征收房屋评估价值的10%、6%、5% ;也可按桐政办201854号文件规定的临时安置费计算，工业用房、 商业用房和综合用房的补偿标准分别为26个月，20个月、15个月的临时安置费。具体补偿方式可由被征收人自行选 择。被征收人认为其停产停业损失超过上述标准的，由征收 实施单位与被征收人共同委托依法设立的评估机构对停产 停业损失进行

17、评估，并按照评估结果予以补偿。（2）搬迁补助费征收非住宅房屋的搬迁补助费按照桐政办 201854号规 定标准每户1200元（一本房屋所有权证为一户）。也可由房 屋征收人和被征收人共同委托评估机构评估确认。产权调换期房安置的，由征收实施单位支付二次住宅房 屋搬迁补助费。七、签约、腾空期限（一）提前签约期：2018年8月18日一2018年8月23日;（二）签约期限：1、第一阶段： 2018 年 8 月 24 日 2018 年 9 月 2 日；2、第二阶段： 2018 年 9 月 3 日 2018 年9 月 12 日；3、第三阶段： 2018 年 9 月 13 日 2018 年 9 月 22 日；（

18、三）腾空期限：1、第一阶段： 2018 年 9 月 3 日 2018 年9 月 22 日；2、第二阶段： 2018 年 9 月 23 日 2018 年 10 月 2 日；3、第三阶段： 2018 年 10 月 3 日 2018 年 10 月 12 日；八、按期签约、交房的补助及奖励费标准（一）被征收人在征收人规定的提前签约期内完成征收 协议签订的，征收实施单位给予被征收人 10000 元 /户的提 前签约奖励；工业企业完成签约的，征收实施单位给予被征 收人 20000 元/家的提前签约奖励。（二）房屋征收决定发布后，被征收住宅房屋的被征收 人在第一阶段规定时间内签订征收补偿安置协议的给予一 次

19、性签约奖励 30000 元 /户；被征收人在第二阶段规定时间 内签订征收补偿安置协议的给予一次性签约奖励 20000 元 / 户；被征收人在第三阶段规定时间内签订征收补偿安置协议 的给予一次性签约奖励 10000 元 /户。（三）被征收住宅房屋的被征收人在第一阶段规定时间 内腾空被征收住宅房屋的，给予一次性腾空交房奖励 30000 元/户；被征收人在第二阶段规定时间内腾空被征收住宅房屋 的，给予一次性腾空交房奖励 20000 元 /户；被征收人在第 三阶段规定时间内腾空被征收住宅房屋的，给予一次性腾空 交房奖励 10000 元/户。超过规定时间签约腾空的，不予奖 励。被征收人签约后不能在约定期

20、限内履行腾空交房的，不 再享受签约、腾空奖励。（四）在规定时间内被征收人全部完成本次征收范围内 所有被征收住宅房屋签约腾空交房的，征收实施单位给予被 征收人 50000 元 /户的提前签约腾空奖励。（五）住宅房屋的被征收人选择货币补偿的，在规定签 约期限内签约腾空交房的，另行给予被征收住宅房屋评估价 值 5% 的奖励。住宅房屋的被征收人选择产权调换且在征收实施单位 指定的易地安置区块选择安置房源的，在规定签约期限内签 约腾空交房的，另行给予被征收住宅房屋评估价值5% 的奖励。（六）房屋征收决定发布后，非住宅房屋的被征收人， 在第一阶段规定时间内签约、腾空交房的，给予被征收非住 宅房屋评估价值

21、5% 的奖励；在第二阶段规定时间内签约、 腾空交房的，给予被征收非住宅房屋评估价值 4% 的奖励； 在第三阶段规定内签约、腾空交房的，给予被征收非住宅房 屋评估价值 3% 的奖励；超过规定时间签约腾空的，不予奖 励。被征收人签约后不能在约定期限内履行腾空交房的，不 再享受签约、腾空奖励。被征收非住宅房屋在规定时间内全部完成本次征收范 围内所有被征收房屋签约腾空交房的，给予被征收房屋评估 价值 3% 的提前腾空货币奖励， 不足 50000 元的按 50000 元 计算。本次征收签约、腾空等各阶段规定时间、期限等另行公 布。（七）被征收人在房屋征收决定公告规定的签约期限内 达不成补偿协议和腾空交房的，不享受补助及奖励政策。九、征收补偿资金征收补偿资金足额到位，专户存储、专款专用。十、征收实施步骤（一）征收决定发布后，选择评估机构。（二）评估机构对被征收范围内房屋进行评估，房屋征 收部门送达评估结果，并予公示。与被征收人签订征收补偿 协议。被征收人在双方协议约定（三）征收签约期限内，由房屋征收部门的期限获得补 偿