省级中心村建设成效类指标验收评分细则

1、省级中心村建设成效类指标验收评分细则操作方法及细化分值指 标得验收内容及评分标准（“入户调查”随机走访10 户农户，走访的农户应分布在中(100分 )分心村不同区域）一 、建设规划编制及执行（5 分）（1）中心村选址科学合理的，得 0.5（ 1）中心村选址符合县（市、区）村庄布点规划，得分；符合新一轮土地利用总体规划，并与0.5 分，否则不得分；符合新一轮土地利用总体规划得0.2产业发展规划、村镇建设规划等相衔接分，与市、县（市、区）、镇相关产业或产业园区规划相衔的，得 0.5 分；接的得 0.2 分，与相关村镇建设规划相衔接的得0.1 分，不能完全达到要求的酌情得分。（ 2）规划人口规模达到

2、安徽省美（ 2）通过查阅规划、 询问乡村干部和入户调查等形式,丽乡村建设“十三五”规划要求的，得了解中心村规划人口规模(皖北片区一般不少于1000 人，1 分；皖中及沿江片区一般不少于500 人，皖西、皖南片区一般不少于 200 人 ),是否按照规划逐步引导自然村人口向中心村集聚 ,根据情况酌情得分 ;（ 3）查阅规划与实地察看相结合， 规划和建设是否结二、重点建设任务（ 75分）（ 3）规划体现乡村特色和地域特点合地形地貌、历史文化、沟塘水系、绿化美化等内容，根的，得 1 分；据情况酌情得分。（ 4）走访群众询问是否召开规划方面座谈会，通过现（ 4）在规划制定过程中，充分尊重场察看或查阅图片

3、资料等形式,了解是否对规划文本进行农民意愿的，得 1 分；公示 ,根据情况酌情得分。（ 5）根据规划图纸现场察看规划落实情况， 酌情得分。（ 5）中心村建设规划落实较好的，得 1分。（1）建立生活垃圾收运处置（ 1）实地察看、查阅资料并入户调查 , 建立符合实际体系，交通便利且转运距离较近的的生活垃圾收运处置体系的,得 3 分，未完全达到要求的在1、垃2-3 分之间酌情得分； 实地察看结合入户调查 , 合理配置垃村庄，生活垃圾可按照“户集、村圾 处圾收集和清运设备， 垃圾桶、垃圾房或垃圾池一般按15-30收、乡镇转运、市县处理”的方式理户集中设置一个的 ,得 1 分;如果采取定时统一上门收集和

4、收运处理； 其他村庄的生活垃圾通（ 10清运等方式 ,虽没有配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池等上述所过“户集、村收、乡镇处理”等适分）列设施设备 ,但实际效果较好的 ,视为符合以上条件。 不能完当方式就近处理，其中交通不便、运距较远的村庄通过 “户集、村收、 全达到要求的酌情得分。村处理”的方式就近处理， 得 3 分；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备的，得1分；（ 2）生活垃圾及时清扫、收集，日产日清， 中心村内无暴露和积存垃圾的，得 4 分；（3）垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟（ 2）实地察看有无暴露和积存垃圾,入户调查询问是否日产日清 , 未日产日清的扣1 分；每发现

5、一处暴露和积存垃圾的扣 0.1 分,扣完 3 分为止。（ 3）实地察看结合查阅资料，酌情得分。可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式的，得2 分。（1）结合“十三五”国家农（ 1）入户调查，察看农户家庭用水情况，若均通自来村饮水安全巩固提升工程， 通过区水，得 4 分；如果入户调查农户中1/3 以下未通自来水的，域集中供水、小型集中供水等方在 3-3.5 分之间酌情得分； 1/3 及以上农户未通自来水的，2、饮 式，扩大农村自来水使用覆盖面，在 2-3 分之间酌情得分。水 安 提升饮水安全保障水平， 安全饮水全 巩 普及率达到 100%的，得 4 分，否（

6、2）入户调查 ,询问农户水压水量、有无异味和根据固 提 则酌情得分； 通过农户自建水井等绝大部分群众生活习惯分时供水情况,能够满足日常生活升（ 6其他方式，保障饮水安全的， 在 2-3需求的 ,得 2 分。如果农户反映有问题的 ,根据情况酌情得分）分之间酌情得分；（2）水质符合国分。家生活饮用水卫生标准 ，水压水量能够较好满足生活需求的， 得2 分，否则酌情得分。3、卫（）户用卫生厕所普及率达（ ）入户调查以上农户进行卫生改厕的得5分,11,80%生 改 到 80%以上的，得 5 分，否则酌情每下降 10%扣 0.5分(农村卫生厕所标准 :厕所有墙、有顶 ,厕（7得分；贮粪池不渗、不漏、密闭有

7、盖 ,厕内清洁 ,无蝇蛆 ,基本无臭 ,分）对世界文化遗产地、 省级以上及时清除粪便 ,并进行无害化处理 )；传统村落等古村落，在保护优先的或在尊重群众意愿前提下,以分片集中建公厕代替分前提下， 采取符合实际的粪便收集散建户厕且户用卫生厕所普及率低于60%的 ,根据情况在利用方式、不直接排放污染环境，3.5-4.5 分之间酌情得分；视同完成卫生户厕改造；对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落，在保护优先的前提下，采取符合实际的粪便收集利用方式、（2）无露天粪坑和简易茅厕不直接排放污染环境，视同完成卫生户厕改造。的，得 2 分，否则不得分。（ 2）实地察看 ,每发现一处露天粪坑、简易茅厕、旱

8、厕，扣 0.5 分，直至扣完。（1）电力、通信线路架设安4、房全规范、无违章交越和搭挂的，得前 屋3 分；后 环境 整（2）有序堆放杂物，实现村治（6庄内无乱搭乱建、乱堆乱放的，得分）3 分。（ 1）纳入年度乡村道路畅通（ 1）实地察看 ,酌情得分。（ 2）实地察看 ,酌情得分。（ 1）实地察看 ,通村主干道路路面宽度符合要求的，5、道路 畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内， 实施通村主干道路拓宽改造，路面宽度达到4.5 米的，得2分；此外，除受有关政策法规和特得 2 分，未完全达到要求的酌情得分;（ 10 殊自然条件限制的， 通村主干道路分） 路面宽度达到 3.5 米的，得 2 分；（

9、2）除受有关政策法规和特殊自（ 2）实地察看 ,得 3.5 分,村内主干道路进行硬化的然条件限制的， 村内主干道路采用建设未完工或部分硬化的酌情得分；村内主干道不低于水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬3.5 米的 ,得 2.5 分 ,未完全达到要求的酌情得分;化，路宽一般不低于 3.5 米的，得6 分；（ ）结合村庄道路规划实地察看,通达性较好 车流、3,（3）村内路网布局合理，主人流进出方便的 ,得 2 分 ,否则酌情得分。次分明的，得 2 分，否则酌情得分。6、污（ ）以分散处理为主， 通过（ 1）通过分户式、联户式的办法，采用整体式粪1水 处 分户式、联户式的办法，采用整池、三格式粪池等简易

10、处理技术， 就地生态治理的， 要理（8分）体式粪池、三格式粪池等简易处结合入户调查， 实地察看处理效果较好的，得6分，否理技术，就地生态治理；或在有则根据情况在 4-6 分之间酌情得分；条件和实际需求的地方，采用经建有太阳能、 电动、人工湿地等小型污水处理设施济有效、简便易行、工艺可靠的的，通过现场查看进、出水口的水量水质等方式检测，无动力、微动力处理技术进行集并结合入户调查，证明设施正常使用且处理效果较好中处理；或靠近城镇污水集中收的，得 6 分，否则根据情况在 4-6 分之间酌情得分。集系统的，接入市政、企业污水对于接入市政、企业污水管网的，进行实地察看，管网进行处理的，得 6 分；并结合

11、入户调查和相关证明材料确认的，得6 分；（ 2 ）生活污水处理率达到没有污水处理设施的，此项不得分。80% 以上的，得 2 分，否则酌情（ 2）入户调查，生活污水处理率达到80% 以上的，得分。得 2 分，每下降 10% 扣 0.3 分，直至扣完。对世界文化遗产地、省级以对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落，上传统村落等古村落，在保护优在保护优先的前提下， 采取符合实际的生活污水收集处先的前提下，采取符合实际的生理措施的，视同符合以上相关要求。活污水收集处理措施的，视同符合以上相关要求。（ 1 ）整治疏浚河沟渠塘，（ 1）实地察看 ,将 2 分按照村内河道、沟渠、塘坝7、河实现水体清澈的

12、，得 2 分；数量分摊 ,每发现一处未整治疏浚的 ,扣除相应分数；沟 渠（2）河沟渠塘疏浚后， 及时（ 2）实地察看，酌情得分；塘 疏护坡，做好绿化的，得 1.5 分；（ 3）实地察看 ,每发现一处白色污染、积存垃圾、浚 清（3）无积存垃圾、 无白色污明显漂浮物的 ,扣 0.1 分，直至扣完。淤（5染、水面无明显漂浮物的， 得 1.5分）分；8、公（1）按照因地制宜、资源整（ 1）实地察看 ,建有或就近共享农村综合服务中心的，共 服合、简易适用的要求，利用现有设得4分；务 设施统筹改造，或新建，或就近共享施 建农村综合服务中心的，得 4 分；（ 2）服务中心面积适当，能够统筹合理使用，具备社设

13、（8（2）服务中心面积适当，能区服务、图书室（农家书屋）、文化活动室功能的， 得 2 分；分）够统筹合理使用，具备社区服务、每缺一项功能扣 0.5 分，达不到相关要求的酌情得分；图书室（农家书屋） 、文化活动室功能的，得 2 分；（ 3）实地察看 ,酌情得分。（3）结合宽带支撑工程，实现宽带通村， 适当提高固定宽带家庭普及率的，得 2 分。（1）开展村庄道路、水体沿（ 1）查阅中心村规划中村庄建成区绿地率,若绿地率岸、庭院和村庄周围绿化，除受有达到 40%的 ,且现场实地察看能绿化都绿化的,得 1.5 分 ;若9、村关政策法规和特殊自然条件限制绿地率达不到 40%,进行实地察看 ,若村庄建成区

14、绿化以乔的，村庄建成区绿化覆盖率达 40%木 (一人高以上树木 )为主 ,在绿地率基础上加5%,累计后达庄 绿的，得 1.5 分；村庄建成区范围内到 40%的,得 1.5 分 ,否则在 0.5-1.5分之间酌情得分；化（6道路、河渠绿化率达 90%的，得 1.5实地察看村庄建成区内主干道、河渠 (一般中心村只有分）分；一条主干道和一条河渠 ),以目测为主 ,根据缺株断带情况酌（2）村前屋后因地制宜发展情得分 ,最多扣 0.8 分。若中心村所在行政村被评为省级 “森小菜园、小果园、小竹园、小花园、 林村庄”的 ,此项视同达标。小茶园等，实现庭院美化的， 得分；（3）村庄绿化适地适树，以乔木、乡土

15、树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，绿化效果较好的，得 1.5 分。1.5（ 2）实地察看农户发展“五小园”情况,根据实际酌情得分。采煤沉陷区搬迁安置村中不具备发展“五小园”条件的 ,此项不扣分。（ 3）实地察看 ,酌情得分。（1）在村庄主干道和公共活（ 1）实地察看 ,村内主干道每30-50 米安装一盏路灯的（得 3 分 ,没有安装路灯的不得分,没有完全达到要求的在动区域， 利用多种方式安装安全简10 、1.5-2.5 分之间酌情得分 ,如确因古村落保护需要而没有达易路灯，进行适度亮化的，得3.5村 庄到上述要求的 ,此项不扣分 ;村室外活动场所安装路灯的,得分；亮 化0.5 分,否则不得分

16、。（ ）维护到位、使用正常的，2（ 5（ 2）询问村干部是否有固定电工、开关路灯时间等,得 1.5 分。分）走访群众询问平时晚上路灯亮不亮、路灯损坏能否得到及时维修等 ,同时通过现场查验等方式,确定路灯是否可以正常使用 , 如果维护到位并使用正常的, 得1.5 分 , 否则在0.5-1.5 分之间酌情得分。建立县乡财政补助、 村集体补垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护制贴、住户适量付费、社会资助相结度健全的得 0.5 分；有经费保障的得 2 分；合理配置管护11、 合等切实可行的经费分担机制，做人员并按规定到岗的得1.5 分；根据情况酌情得分。其中长效 到有制度、有资金、有人员，实现

17、管护制度主要查阅资料，经费保障和配置管护人员根据实管护 垃圾和污水处理、 绿化、卫生保洁、 际情况，如果中心村聘请物业公司实行市场化管理的，查机制 公共设施维护等长效管护的，得4看与公司、保洁人员签订的合同及保洁人员责任区分工、（4分，没有完全达到标准的酌情得公示照片等；如果中心村直接聘用保洁人员的，查工资来分）分。源、相关文件、拨款单据及保洁人员责任区分工、公示照片等。三、产业发展（ 10分）1 、中心村所在行政村、乡镇1、被评为“一村一品”示范村、镇或休闲农业与乡被评为“一村一品”示范村、镇或村旅游示范点的，提供相关部门文件证明或奖牌。休闲农业与乡村旅游示范点， 其中纳入粮食生产“三大行动

18、”核心示范区或各类农业县级示范村镇得 1.5 分，市级示范示范区的，提供相关文件证明。村镇得 2.5 分，省级以上示范村镇查看县、乡农经部门报表资料，主导产业产值占总得 3 分；或中心村纳入粮食生产 “三产值比重大于 0 小于 20%的，得 1 分；20-35%得 2 分；35-50%大行动” 核心示范区或各类农业示得 2.5 分； 50%以上的得 3 分。范园区的，得 3 分；或中心村主导实地察看，酌情得分。产业突出， 主导产业产值占总产值50% 以上的，得 3 分；或中心村在2、查阅土地流转合同或协议等相关材料，结合入户全省粮食绿色增产示范片、 示范村调查，土地流转适度规范的，得2 分，否

19、则酌情得分。范围内或村内有示范家庭农场， 或实地察看，酌情得分。落实 “三推”（推广高产高效新品3、查阅村集体年经营性收入证明 （不包括土地征用补种、推广规模化标准化机械化的栽偿费、上级拨款、银行贷款等项目的收入） ，达到 10 万元培技术、推进耕地质量建设） 、“三以上的，得 5 分；如果达不到10 万元的，要查阅村集体收控”（控肥、控药、控水）效果较入证明，计算出年度增幅。按照以下方式计分：村集体好，转变农业发展方式成效明显年经营性收入 5 万（含 5 万，下同） 10 万元得 2.5分，的，得 3 分，否则酌情得分；3-5 万元得 2 分，1-3 万元得 1.5 分，1 万元以下得1 分

20、，没2 、中心村土地（包括耕地、有收入的不得分（由乡镇农经部门提供村集体年度收益林地、水面）流转适度规范；或农及收益分配表并加盖公章） ；业社会化服务水平较高，得 2分，村集体年经营性收入年度增幅10%以上的，得 2.5否则酌情得分；分， 7-10%得 2 分， 3-7%得 1.5 分，小于 3%得 1 分，持平3、村集体年经营性收入达到或负增长的不得分（由乡镇农经部门提供村集体上下两个10 万元以上的，得 5 分；达不到年度收益及收益分配表并加盖公章）。10 万元的，按照以下方式计分：（1）村集体年经营性收入5万 10 万元的得 2.5 分，否则酌情得分；（2 ）村集体年经营性收入年对采煤塌

21、陷区不具备农业生产条件的搬迁安置村，计度增幅 10% 以上的得 2.5 分，否则分项调整为：酌情得分。1、完成上级下达的农民技能培训任务，得1 分（提对采煤塌陷区不具备农业生供上级下达计划任务文件及开展相关培训的证明资料）。产条件的搬迁安置村， 计分项调整劳动年龄段失地农民职业技能培训率达到80%以上的，为：得 0.5 分，每少 10 个百分点扣 0.1 分，直至不得分（提供1 、完成上级下达的农民技能失地农民数及开展相关培训的证明资料） 。培训任务， 劳动年龄段失地农民职对有创业愿望的失地农民开展创业培训的，得 0.5 分（走业技能培训率达 80% 以上，对有创访失地农户，其中对有创业愿望的

22、农户开展创业培训超过业愿望的失地农民开展创业培训半数的即得分）。的，得 2 分，没有完全达到要求的2、走访失地农户，根据反映情况酌情得分。酌情得分；3、查看县、乡农经部门报表资料，中心村从事农村加2 、落实促进失地农民就业政工、运输、商贸等二三产业创业就业户数（在外务工的农策，积极创造就业岗位安置失地农户也计算在内），占农户比例达到 30%以上的得 1.5 分，大民就业的，得 1.5 分，没有完全达于 0 小于 10%的得 0.3 分， 10-20%得 0.5分， 20-30%得 1到要求的酌情得分；分。3 、中心村从事农村加工、运4、查阅村集体年经营性收入证明 （不包括土地征用补输、商贸等二

23、三产业创业就业户数偿费、上级拨款、银行贷款等项目的收入），达到 10 万元占农户比例达到 30% 以上的，得以上的，得 5 分；如果达不到 10 万元的，要查阅村集体收1.5 分，达不到的酌情得分；入证明，计算出年度增幅。按照以下方式计分：村集体四、农村精神文明建设（ 54、村集体年经营性收入达到年经营性收入 5 万（含 5 万，下同） 10 万元得 2.5 分，10万元以上的，得 5 分；达不到3-5 万元得 2 分，1-3 万元得 1.5 分，1 万元以下得 1 分，没10万元的，按照以下方式计分：有收入的不得分（由乡镇农经部门提供村集体年度收益（1）村集体年经营性收入5及收益分配表并加盖

24、公章） ；万 10 万元的得 2.5 分，否则酌村集体年经营性收入年度增幅10%以上的，得 2.5情得分；分， 7-10%得 2 分， 3-7%得 1.5 分，小于 3%得 1 分，持平（ 2 ）村集体年经营性收入年 或负增长的不得分（由乡镇农经部门提供村集体上下两个度增幅 10% 以上的得 2.5 分，否则 年度收益及收益分配表并加盖公章） 。酌情得分。1 、培育乡村文明新风，积极1、中心村创建氛围浓厚，宣传栏有农村创建内容，有开展文明村镇、文明户、 “好儿女、 文化墙的得0.5 分；扎实开展星级文明户等创建活动，有好婆媳、好夫妻”或具有地方特色计划、活动、评比得0.3 分；走访2 户星级文

25、明户家庭，文明创建活动的，得1 分；全部符合实际，得0.2 分（ 1 户符合，得0.1 分）。分）2 、开展道德评议活动，设立2、查阅材料和入户调查，根据情况酌情得分。3、查“身边好人榜”等类似评议的，得阅材料和入户调查，如有村规民约且群众广为知晓的，得0.5 分；0.5 分，无村规民约的不得分，有村规民约但未在文化墙、3 、村规民约合法简约规范且公开栏等进行广泛宣传的，得0.4 分。 4、有留守儿童、留群众知晓率高的，得 0.5 分；守老人、留守妇女人员名册，得0.2 分；有专门供留守人4 、广泛开展各种志愿服务活员活动的场所，得0.2 分；有活动开展的文字和图片资料，动，重点开展关爱农村留守儿童、全年开展活动不少于 4 次，得 0.4 分（少一次扣0.1 分）。留守老人、留守妇女活动的，得1走访或电话联系2 名关爱对象，全部符合实际的，得0.2分；分（1 个符合，得0.1 分）。5、查阅开展文体活动的文字或5 、经常性开展群众喜闻乐见影像材料， 有活动记录， 且全年开展活动 3 次以上的得 0.5的文体活动的，得 0.5 分；分，少一次活动扣0.15 分。 6、实地察看结合入户调查，6 、挖掘本地本村历史文化