网吧消防安全现状透析与对策研究

1、网吧消防安全现状透析与对策研究2008年4月第24卷第4期武警学院JOURNALOFCHINESEPEOPLESARMEDPOLICEFORCEACADEMYApr.2008Vo1.24No.4网吧消防安全现状透析与对策研究闫娜,李海军(1.太原市消防支队,山西太原030024;2.晋中市消防支队,山西晋中030600)摘要:当前网吧数量不断增多.网吧的消防安全现状也随之引起了各级政府部门和公安消防机构的高度重视.针对网吧火灾事故频发,事故后果严重的现状.深入剖析了网吧的消防安全现状,并从严格审批,搞好网吧消防设施建设,健全预案演练机制,制定消防安全管理制度,加强消防安全知识教育培训等方面提出

2、了应对策略.关键词:网吧;消防安全;现状;对策中图分类号:D631.6文献标识码:A文章编号:10082077(2008)04005603随着经济的发展,人民生活水平的提高,网吧作为新兴的娱乐场所越来越受到人们的青睐,遍布在人们生活空间的角角落落,丰富了人民群众的物质文化生活.但是由于网吧存在着点多,面广,分布散乱等特点,加之从业人员消防安全意识普遍淡薄,一些小型网吧在消防管理上存在较大的漏洞,以致存在许多火灾隐患,火灾事故时有发生.比较有代表性的网吧火灾事故案例有:2002年6月16日北京蓝极速网吧特大火灾,有25人死于此次特大火灾,其火灾原因是纵火,火灾发生后,国务院颁布了互联网上网服务营

3、业场所管理条例;2006年6月4日凌晨1时左右,河南省平顶山市皓月网吧突发火灾,造成至少27人烧伤,其中大部分为未成年人.网吧火灾荷载大,线路杂用电量大,人员密集,设备价值较高,一旦发生火灾,易造成人员伤亡和重大财产损失.因此,网吧的消防安全工作引起了政府和公安消防机构的高度重视.一,网吧消防安全现状(一)机器数量多,用电量大,电气线路过载现象严重网吧是一个用电量较大的场所,许多电脑同时工作,并处于长时间工作状态,一台电脑的起动功率是150200W,正常运行功率也在80W左右,而一般的网吧少则20台电脑,多则上百台,况且还有大量的电器设备.夏季使用电风扇,空调,冬季使用电暖器等,使原本就不符合

4、消防安全要求的用电线路很容易由于过载而发生火灾,从而加大了电路起火的危险性.还有一部分网吧在开业时未对原有电气线路进行检查,维修和采取相应的保护措施,擅自私拉乱接电线,甚至违章用电,将闸刀开关安装在可燃材料上,缺少保护盖以及用铜,铝,铁丝代替保险丝,如果电气线路长期超负荷使用,极易引起火灾事故.(二)网吧选址存在安全隐患,人员密度大,疏散通道不畅通,发生火灾后疏散逃生困难许多网吧在选址时不严格按照互联网上网服务营业场所管理条例的规定,只考虑商业利益而忽视了消防安全,比如有的网吧就建在距离中小学不到200m的地方;有的则建在道路狭窄的老居民区,在发生火灾时不利于消防部队的救援;有的网吧经营者租用

5、一些耐火等级低,建筑物老化,安全出口不符合规范规定的场所进行经营;有的为防止财产被盗而将安全出口上锁,达不到公共娱乐场所的消防安全规定,造成安全出口不畅和数量不足.按照建筑设计防火规范的规定,公共娱乐场所人员密度不应超过0.5人台/m,而在实际上,极少数网吧能达到这个标准,有的在仅有的40m房间内竞有50台微机;有的是商业经营与网吧同在一起,门口处作为经营场地,经营各种电脑等机器设备,后面开设网吧,在疏散通道内堆放了大量可燃物,出口狭小.收稿日期:20071206作者简介:闫娜(1979一),女,山西原平人,助理工程师;李海军(1970一),男,山西榆次人,工程师.?56?武警学院2008年第

6、4期(总第142期)?防火技术?(三)消防设施损坏,不符合规范或者配备不足为降低成本,一些网吧减少了在消防设施方面的投入,一些网吧没有按要求配置灭火器,应急照明,疏散指示标志等,或者使用价格比较便宜的假冒伪劣产品.按照建筑灭火器配置设计规范的规定,网吧应当配备足够的作为扑灭初期火灾的主要灭火工具手提灭火器,如二氧化碳灭火器等.而我们在检查中发现,一部分单位没有配备灭火器,一部分单位虽配备了灭火器,但也是为应付检查,灭火器过期不维修保养,或是所配灭火器的类型与配置场所不相符,这样势必会影响到初期火灾的扑救,酿成大火.特别是相当一部分网吧,没有按公共娱乐场所消防安全管理规定配备足够的应急照明灯和疏

7、散指示标志,并且这些场所晚上上网人员多易困乏,一旦发生火灾,由于没有应急照明灯和安全疏散标志灯,在黑暗和烟气中不宜找到疏散通道和出口,极可能造成重大人员伤亡.(四)消防安全制度不健全,网吧内工作人员安全防患意识差许多网吧经营者消防安全意识淡薄,没有制定严格合理的安全管理制度,也不对所招聘的工作人员进行消防安全知识培训,其工作人员不懂得如何扑救初起火灾,如何报警,疏散人员等.在检查中我们发现,大部分网吧没有按公共娱乐场所消防安全管理规定制定防火安全管理制度和紧急疏散方案,消防安全制度不健全.在营业中没有专人进行安全巡视检查,散场时也不能全面清查.内部人员消防意识十分淡薄,不懂灭火器的使用方法,甚

8、至连灭火器设置位置都不知道,更不会疏散群众.(五)上网人员以学生和年轻的上班族居多,消防安全意识低年轻人是社会主义经济建设的希望,通过上网可以学习到很多国内外的新知识,新信息,拓宽视野.但从另一方面来讲,由于阅历浅,对社会的认识还不够,尤其是逃生自救知识缺乏,遇到火灾时的心理素质差,应对能力相对较低.一旦发生火灾,易形成混乱的局面,以致造成群死群伤事故.(六)多数网吧未经公安消防部门审批,加上昼夜营业,不利于执法部门的管理许多新建网吧未到消防部门办理审核,验收,检查手续,这些无证经营的小网吧不利于执法部门的管理,存在严重的火灾隐患.特别是许多网吧为了追求高额利润,通常24小时营业,为了逃避执法

9、部门的检查,多数网吧在夜里l2点以后就把营业厅的大门关闭,把网吧娱乐人员关在网吧内.这种网吧营业方式具有十分严重的危险性,河南省平顶山市皓月网吧火灾就是一个生动的例子.二,消防安全对策(一)加大监督力度,严把审批关,从源头上消除网吧的消防安全隐患2006年公安部颁布了人员密集场所消防安全管理(2007年1月1日实施),公安消防部门应严格按照人员密集场所消防安全管理的规定,依法加大对网吧等人员密集场所的监督管理力度.中华人民共和国消防法中明确规定,新建,改建,扩建,改变用途,建筑内部装修等建筑工程以及公众聚集场所开业前,必须主动到当地消防部门申报办理有关审批手续,未经审批的,不得开工,不得投入使

10、用.因此,公安消防部门在审批网吧场所的设置部位,防火问距,消防设施及内部装修等问题,要按照互联网上网服务营业场所管理条例,建筑设计防火规范,建筑内部装修设计防火规范的规定严格审批,严格把关,对于不符合规定的网吧,坚决不给予审批,从源头上消除火灾隐患.(二)积极指导网吧搞好消防设施建设要严格按照建筑灭火器配置设计规范的要求,督促这些场所配备足够数量和相应型号的灭火器材,放置在明显便于取用的位置,保证定期检测和维修,使之灵敏好用,并对各类灭火器材的使用方法,用途进行培训,提高从业人员的自防自救能力,杜绝火灾事故的发生.规范网吧电气线路的敷设,采用合格电线电缆,防止线路因负荷过大而引起火灾.同时要严

11、格网吧内用电管理,做到专人看管电气设备.网吧的建筑耐火等级和安全疏散设施一定要达到建筑设计防火规范的要求.根据公共娱乐场所消防安全管理规定,公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内;已经核准设置在三级建筑物的网吧,应当符合特定的防火安全要求.要保证疏散通道畅通,应急照明,安全疏散指示标志等方面也要达到公共娱乐场所消防安全管理规定的要求,确保疏散通道和安全出口畅通.网吧内电气线路和设备的安装,必须符合低压配电装置及线路设计规范的要求,由正式电工进行安装布线.在网吧内严禁用铜丝,铝丝,铁丝等代替保险丝,严禁使用电炉子,电热杯,电水壶等电加热器具.场所内?57?闫娜,等:网吧消防安全现状透析

12、与对策研究也应设置”禁止吸烟”标志,以防因吸烟而引起火灾事故.(三)严格执法力度,健全完善预案演练机制,积极实施对新开业,迁址,转让网吧的整顿和审核公安消防监督机构对辖区内的网吧,游乐场所等,要进行定期和不定期的消防安全检查,发现问题及时解决.同时新开业,迁址网吧要主动到当地公安消防监督机构办理相关手续.公安消防部门要加强与相关职能部门如文化,工商等的联系,对网吧选址,消防安全条件进行调查摸底,严格按照要求审核其消防安全条件,对符合条件者颁发”消防安全检查意见书”,准予其开业,不合格者不予开业.迁址网吧应当在迁址前经消防部门审核,及时进行培训,抓好消防安全管理.同时要制定切实可行的灭火预案,适

13、时进行实地灭火演练,提高扑救火灾的能力,增强消防安全意识,逐级落实安全责任制.可以利用所在市最大的网吧作为”培训基地”,制定符合实际的灭火疏散预案,定期开展灭火和疏散逃生演练,以保证发生火灾时能够迅速组织人员疏散和扑灭火灾,减少人员伤亡和财产损失.对一些不符合消防安全要求,并存在重大火灾隐患的网吧,游乐场所,要坚决予以查封或取缔,确保广大人民群众生命财产安全.同时网吧要严格控制人数和营业时间,不得超过设计的额定人数.微机布排要保证0.9m宽的排距(疏散通道),营业时间要按照有关规定严格执行,防止上网人员困乏,通过严格控制上网人数和上网时间来提高消防安全系数,减少不安全因素.(四)制定全面合理的

14、消防安全管理制度对于未建立和落实消防安全责任制的网吧,责令其立即整改.网吧管理者应制定详细的消防安全管理制度,并严格执行.特别是要严格控制明火.营业期间,严禁将门上锁,严禁堵塞消防通道,保证紧急情况下人员能迅速疏散.在较大的网吧应配备应急照明设施和安全疏散指示标志.网吧应按要求配备干粉灭火器,二氧化碳灭火器,脉冲水枪等消防器材,并保证完好有效,熟悉其使用方法.(五)加强对网吧工作人员消防安全知识的教育培训.提高火灾防控能力通过对网吧从业人员的消防教育培训,确保岗前培训合格后方能上岗,使之深刻认识消防安全工作的重要性,增强其消防安全意识.适时组织员工进行有关消防法规知识的学习,以增强法制观念,使

15、其了解和掌握一般的消防常识,落实消防责任制.作到会报火警,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,会组织人员疏散.同时消防监督部门要积极做好消防宣传工作,提高人们的消防安全意识,增强火场逃生和自救能力.要不定期地督促网吧经营者抓好网吧消防安全工作,提高网吧行业的消防安全自我管理水平.明确一名主要负责人作为本单位的消防安全责任人.消防安全责任人在确定或变更时,应当向当地公安消防机构备案.消防安全责任人应当按照消防法第十四条和第十六条以及机关,团体,企业,事业单位消防安全管理规定履行消防安全责任,负责检查和督促落实本单位防火措施,制定灭火疏散预案,组织灭火和逃生演练.参考文献:1GB500162006,建筑设计防火规范S2公共娱乐场所消防安全管理规定z.3J互联网上网服务营业场所管理务例zTheFireSafetyStatusQuoofInternetBarsYANNa.LIHalinn(1.TaiyuanMunicipalFireBrigade,ShanxiProvince030024,China;2.JinzhongMunicipalFireBrigade,ShanxiProvince030600,China)Abstract:Withthefastincreaseofinternetbars.thefiresafetyininternetbarsshouldbeta