深圳市高快速路网绿化景观整治工程管理方案100715

1、深圳市高快速路网绿化景观整治工程管 理 工 作 方 案深圳市高快速路网绿化景观整治工程专项工作小组目 录一、指导思想二、项目重要性三、基本原则四、组织机构五、项目管理六、职责分工七、工作管理程序八、工作管理办法九、施工围挡要求十、应急预案十一、工作要求十二、相关表格深圳市高快速路网绿化景观整治工程管 理 工 作 方 案2009年10月12日，市政府四届一四七次常务会议审议通过了全市高快速路网绿化景观整治工作方案，确定了高速公路绿化景观整治的内容、原则、思路和投资分摊等，并要求我委尽快组织实施。2010年1月底我中心开始介入本项目的建设工作，并成立了专项工作小组。目前项目正按计划稳步推进，为按上

2、级领导的要求保质保量高效完成本项目的建设，特制定本方案。一、指导思想在本项目建设过程中，要贯彻落实“以人为本”的科学发展观，注重环境效益，降低成本，节约资源和保护环境，塑造资源节约型和环境友好型的城市风貌。同时，要完善并严格执行有关标准，提高项目建设决策水平；提高工程质量和投资效益；加强监督检查，确保各项规定的落实。同时，在项目施工期应保证其它设施正常运行，使该项工程建设适合社会经济发展的需要。二、项目重要性（一）是改善交通环境、消除安全隐患、建设国际化城市的需要建设国际化城市，除了经济发展、体制机制等要向国际先进城市看齐外，城市建设管理水平也要向国际先进城市看齐，因此，相应的城市基础设施建设

3、也要向国际先进水平看齐。高速公路沿线景观建设作为城市基础设施的重要组成部分，对城市建设发展、提升城市环境有较大的作用。南光高速、机荷高速、盐坝高速A、B段、清平高速（一期）、龙大高速、惠盐高速（深圳段）、深汕高速（深圳段）、广深高速分别建成于上世纪90年代和本世纪初，建设期间未进行有关公路绿化的专项规划，公路两边绿化景观较差。在高速公路上，川流不息的车流通常会给司机的精神造成高度的紧张，千篇一律的设施使司机感到枯燥、乏味，这给安全埋下了隐患。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们的出行不再是满足于位置转移的心态，而是要求在出行办事的同时能尝试到轻松的感觉。相应也要求高速公路的运行空间环境

4、应该是高质量的，既要求在满足安全、快速、便利的同时，又要求做到美观漂亮。为此，公路建设在注意道路的安全性、可驶性、便利性和耐久性的同时，要引入美观、环保、生态的概念，因此要把高速公路的景观设计作为一项重要内容加以考虑。（二）是改善城市景观环境、提升城市形象的需要南光高速、机荷高速、盐坝高速A、B段、清平高速（一期）、龙大高速、惠盐高速（深圳段）、深汕高速（深圳段）、广深高速沿线较差的绿化景观，从整体上影响了深圳市的市容市貌，对这些高速公路沿线景观进行改造，既可以改善道路景观、美化市容，又使城市景观得以延续、提升城市的整体形象。城市发展方向的确定，为城市建设指出了发展方向。城市环境、城市形象要得

5、以体现，必须依靠完善、科学、合理的环境景观才能得以实现。高速公路沿线绿化景观作为城市整体景观的重要组成部分，对城市整体形象的提升有重要的意义。随着深圳市城市建设、城市更新工作不断推进，进行相关路段的绿化景观改造，可以使城市发展与建设成果得以展现和延伸，起到强化城市景观格局，提升城市景观形象的作用。（三）是新形势下发展社会经济的需要 深圳作为中国最成功的经济特区之一，正在加快建设经济中心城市、国际化城市的步伐。城市基础设施建设能显著提升城市的服务功能和承载能力，国际经验表明，当一个国家经济发展到一定阶段，就需要相应增加基础设施的供应。适当加大城市基础设施投资，对于推动深圳市经济发展和促进产业结构

6、调整不仅必要，而且见效快。深圳市必须要具有现代化的基础设施，尤其是要高标准建设高速公路沿线景观环境，形成优美的城市景观、良好的商务环境、舒适的人居环境。（四）是迎接第26届世界大学生运动会的需要2007年初，我市获得了2011年第26届世界大学生夏季运动会的主办权，主办大运会，是深圳建设国际化城市的一个标志性事件，是深圳建设和发展的新起点，将是深圳经济社会发展的一个重要契机。“绿色大运”是我市对世界的承诺，绿树婆要、灯光璀璨的高快速路网，将是我市最先展现在国际友人眼帘的第一缕景色。市委市政府明确，要在大运会召开前，对我市高快速路和主干道进行绿化景观整治，提升特区城市形象、展示城市风貌，提高大运

7、会交通保障服务水平。因此要加大相关路段道路绿化景观等配套设施建设及改造力度。改造过后的高快速路网，将成为深圳国际化大都市的一道亮丽风景线。 当2011年世界大运会到来时，大量的人员涌入深圳来观看赛事，将刺激深圳的各种消费，给深圳的旅游经济带来飞速的发展，深圳的经济将会更上一层楼。三、基本原则1重预防、抓源头原则；2安全施工，严格管理的原则；3保护环境的原则；4低投入高效益的原则。四、组织机构建设中心为本项目成立了专项工作小组，由建设中心高长军主任任组长，下设项目组和督导组，工作人员由特区路网组、综合组、计划合约组、工程技术组抽调人员组成。组织架构图如下：五、项目管理由于本工程为景观绿化工程，作

8、为大运会配套项目，工程质量的好坏具有明显的社会效益，关系到深圳乃至中国在世界的声誉，影响深远。因此，结合本工程实际情况，我中心将把本项目分成以下几个阶段进行严格管理：（一）前期管理1合同管理造价咨询、施工及施工监理的合同内容尽可能做到精细，标准要求必须明确。特别是施工合同，补充条款需包含工程的主要原材料及施工工艺标准，明确各种要求，包括分项目工程质量要求及违约责任。合同是项目管理工作的重要依据，只要合同深度和质量达到要求，我们才可以从经济的角度对项目进行有效的管理，保证工程项目的顺利展开。2苗木等进场前管理要求施工单位在种植前14 天，向我中心提供有关苗木供应来源的全部资料，由业主代表及监理代

9、表到供应地点检查。所有种植应该符合现行关于植物病虫害及昆虫传染防疫的法规。施工单位应送交我中心必要的检疫证明。要求施工单位在苗木从苗圃或采集地运出前（不少于7 天），以书面形式通知业主代表，在苗圃或采集地挖移以前检查所有苗木，业主代表及监理代表初步验收合格后，方可挖移苗木，并确保运到工地现场的苗木质量，减少因进场材料不符合要求而退货造成的损失。（二）施工阶段管理1材料进场后的检验苗木等进场后，要求施工单位自检合格后，报请业主代表及监理代表到现场对主要指标进行检查，并填写植物进场材料检验单，不允许低于指标要求的植物进场，如有违反，全部退货。2种植准备工作的管理要求施工单位对土壤的物化理性进行测定

10、，对不良土壤进行改良或换土，创造一个适宜植物生长的环境，以确保成活率；按绿化工程设计和规范要求进行场地平整、现场放样及开挖坑槽，自检合格后填写质量检验申请报告单，报请监理人员检验，检验合格并填写检验申请批复单后，方可进行种植。3种植过程管理在进行植物种植时，应要求施工单位选用有经验的工人，按照有关植物种植的要求进行种植和回填土，比如“植物应垂直栽好，比在苗圃的种植深度加深2030mm；对裸根植物（本项目用得较少），先将表土放在坑底，其松散厚度约150mm，随即撒布2.5kg（视表土性质而定）有机肥，在肥料上覆盖50100mm回填土层，使根系不接触肥料。随后将裸根植物放在树坑中央，以自然形态散开

11、根系，所有折断、病害、损坏的根系应予截去，使根部有良好的生长。在树坑四周及其上回填土，并捣固和恰当压紧；当回填到根系一半深度时，将植物稍微提起，随即再按每层150mm 回填土并压实。植物四周应有土围成与树坑大小相同的浅盆形凹槽的蓄水池，深约150mm。要求业主代表及监理工程师经常进行巡视以督促其严格按要求进行操作，以确保种植植物的成活率。4土壤和基肥管理根据植物广谱特性，当土壤的PH值介于6.57.5之间时，更适合大部分植物的生长，最适合植物生长的种植土应选择菜园土或稻田土。目前由于很多基建工程破土动工，需要大量的回填土，解决的途径是对土壤进行改良，将晒白的塘泥和红壤按7：3或6：4的体积比混

12、合，作为种植土摊铺于基层之上。根据本工程情况，我中心将会实地考察，要求施工单位及时送验土壤，依据规范及设计文件严格执行监理旁站，保证所有土壤各项指标达到设计和规范要求。5苗木规格及种植技术的管理 严格控制苗木质量及种植技术是保证绿化施工质量的前提。绿化工程的施工要符合设计要求，苗木在种植和养护期间要保证其成活率，所以在选择苗木时首先要根据设计图的规定选择对应的品种；其次要控制进苗关选择壮苗，即按照设计规格从胸径、树高、枝下高、冠幅、冠高和土球等六个方面来控制进场苗木的规格。苗木种植技术的控制也是很重要的，不同的树种采用不同的技术措施，才能保证种植成功。因种植技术控制内容较多且专业，为做到有效控

13、制，我中心要求现场管理人员深入学习设计文件、规范文件等，制定针对本工程的详细标准，保证随时随地精确判断苗木质量符合与否、种植技术合理与否，对不符合规格的苗木不允许种植，对不合理的种植方法给予及时的纠正。（三）交工验收阶段管理种植完成后，监督施工单位按照设计要求和园艺规范，进行施肥、浇水、修剪等管理工作。在分项工程完工且自检合格并填写绿化工程现场质量检验报告单后，报请业主代表及监理工程师检验。业主代表及监理工程师要严格按照设计和规范要求对植株的高矮、胸径及树冠大小等进行检验，如“种植在中分带的植物，其主要目的是防眩，高度限制在1.52.0m，过高对车辆行使不利；种植在互通立交区内的植物，也要控制

14、其高度，否则容易影响视线”，以确保设计意图的实现。（四）养护期管理在养护期内，要求施工单位自觉对所种苗木进行养护，同时要求业主代表及监理工程师经常进行巡视，以督促其严格按要求进行操作，发现缺苗、死苗的情况及时让施工单位补种，以确保种植植物的成活率，确保以最佳的效果迎接大运会。六、职责分工业主职责：1、 负责处理建设、交通、公安交警等部门协调工作，加强政府、市民、媒体之间的沟通互动。2、 围挡施工期间做好车主、周边市民的投诉解释工作，联动相关媒体做好高快速路网绿化建设的媒体宣传工作，争取赢得市民的理解和支持。3、 做好苗木的市场考察及选址工作，按合同规定对工程款及时进行支付。4、 定期对施工质量

15、及安全进行检查、指导，及时督促监理、施工单位整改完善工作中存在的相关问题。5、 组织对施工期间突发事件的协调处理工作。监理职责：1、审查施工承包单位报送的施工组织设计并提出审查意见。2、审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系和技术管理体系。3、复核施工单位报送的施工测量成果。4、审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。5、检查进场苗木质量，审查有关质量的证明资料。6、检查、督促施工单位质量、安全保证体系的落实情况。7、对施工过程进行巡视检查，对重要工序和关键部位进行旁站监理，未经验收合格的工序不予签认并要求施工单位严禁进入下道工序施工。8、对隐蔽工程进行检查和验收。9、严格控制设计变更

16、，认真执行设计变更程序。10、按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。11、审查施工单位报送的施工总进度计划，并检查、控制计划执行情况12、对施工中发生的违规行为，及时督促施工单位进行整改；承包商拒不整改的，及时向业主及安监部门报告。施工单位职责：1、工程开工前编制详细的施工组织设计方案，报监理审批，经业主同意后实施。2、按预定的施工及安全方案进行围挡施工，按照应急预案处理突发事故，保证交通畅通无阻。3、挖掘前，应向有关单位了解地下管线和隐蔽物埋设情况。 4、树木定点遇有障碍物影响，应及时与设计单位取得联系。 5、对施工现场进行初平，清除石头、瓦片、塑料袋、沥青、水泥

17、、白灰等一切影响植物生长的建筑垃圾。 6、按设计要求，确定栽植点位置及栽植坑穴的开口宽度和深度进行定点放线，并报监理审核。 7、对进场苗木按程序报监理审核，提供质量证明文件及检验报告，并配合监理实测实量，接受业主的巡查。8、严格把好苗木选择、包装、运输、栽植、养护关，确保成活率。9、做好后期的养护工作，对不合格树木及时进行补植。七、工作管理程序工程开工与进度管理程序一、合同段开工程序（一）合同段开工通知书的下发（1）项目总经理在签定合同协议书后7天内（或按合同规定时间）通过监理工程师向承包人下达合同段开工通知书。此开工通知书由合约部填写, 项目总经理签发, 由行政事务部送达监理办及承包人。（2

18、）承包人签收开工通知书，确认收到时间。（3）承包人在收到开工通知书后7天内进行开工准备。（4）工程正式开工日(工期起算日)，开工通知书签发后第7天开始起算。（二）合同段开工令的下发1、合同段开工申请报告提交：承包人在收到合同段开工通知书后7天内必须向监理工程师提交合同段开工申请单。其主要内容包括：施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况以及合同段总体实施性施工组织设计文件的提交等。其中合同段实施性施工组织设计的主要内容应包括：（1）工程概况；（2）合同段工程总体及分项工程进度计划；（3）施工方案、方法及工艺；（4）主要人员与关键机械设备、试验仪器进场计划；（5）施工场地总平面布置图；

19、（6）施工准备说明；（7）质量、安全及环保措施；（8）资金使用计划；（9）业主供材使用计划。2、监理工程师的审查：监理办在收到承包人提交的合同段开工申请报告后7天内进行审查，如果不满足合同和规范要求，承包人应按监理工程师的要求补充有关资料或重新上报。其中监理办审查的项目主要包括以下几个方面：(a) 计划投入的机械设备、主要管理、技术人员、工期安排、关键线路的进度计划、施工方法、施工工艺等是否满足合同文件或招标文件的规定，是否与投标文件中“技术标书”承诺一致，如不符合规定或与“技术标书”招标文件有冲突，应要求更正和补充；(b) 承包人工作程序是否符合工程计划安排，工序安排是否适当；(c) 工程质

20、量、安全保证体系是否健全；能否满足质量、安全控制要求；(d) 承包人的机械设备进场数量和时间是否符合工程计划的安排；所配备的机械质量、能力和性能是否与工程情况相适应，施工设备使用状况是否完好，是否有足够的零配件，所配备的备用设备数量是否足够；(e) 材料的供应计划是否合理，能否满足施工要求；(f) 施工便道、临时用水、用电等临时设施布局是否适当、合理；(g) 劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验人员的配置是否与施工计划相适宜；(h) 计划中预留动员和后期清场时间是否足够；(i) 施工环境保护措施是否合理、有效；(j) 安全措施是否安排得当，责任是否落实到人。3、合同段

21、开工令的签发：监理办在收到承包人提交的合同段开工申请单后7天内进行审批（其必要条件是实施性施工组织设计中的总体施工进度计划必须获得项目管理处审批）。符合开工条件后由总监理工程师签发合同段开工令，并抄送项目工作组。承包人收到监理工程师的合同段开工令后，应在投标书附录中规定的开工期内开工。二、分项工程的开工程序工程项目开工前，施工管理部应会同行政事务部、合约部审查由承包人编报、监理办审核的各合同段所有工程项目的分项工程划分资料，确认符合要求后，下发各监理办和承包人执行，作为工程开工的最小申请单元。1、 分项工程开工申请提交：承包人在进行各分项工程施工之前7天，根据已划分的分项工程向监理办提交分项工

22、程开工申请单，分项工程开工申请报告的主要内容包括：分项工程名称、位置、申请开工时间、施工准备情况以及分项工程的施工组织设计。2、分项工程的施工组织设计包括以下内容：（1） 施工项目的基本情况；（2） 分项工程进度计划（按横道图绘制）；（3） 工程施工内容；（4） 详细的施工方法和工作程序；（5） 材料、设备、劳力的安排（包括施工组织、人员分工和职责）；（6） 质量控制计划，包括原材料的标准试验，各种配合比设计和工地试验、现场 工序质量控制等； （7） 环保、安全保证措施；（8） 施工方法和施工工艺流程等。3、监理工程师审查：监理办认真审核承包人的分项工程开工申请，并检查申请开工的分项工程设计图

23、纸、征地拆迁、主要材料的供应是否落实或解决，施工准备工作是否符合要求，开工条件是否具备。4、分项工程开工审批：a. 若经检查确认该分项工程开工条件具备, 总监理工程师3天内在“分项工程开工申请单”上签字批准，并抄送项目管理组。如果不具备开工条件，同时向施工管理部报告情况，由施工管理部根据问题的性质会同有关部门抓紧解决，在不影响整体工程进度的情况下, 总监理工程师通知并要求承包人调整分项工程开工顺序。b. 承包人接到总监理工程师调整分项工程开工顺序的通知后，另行提出分项工程开工申请，由总监理工程师审批后签发分项工程开工批复。重复步骤第3、4条，直至分项工程开工。合同段开工程序见图32，分项工程开

24、工程序见图33。合 约 部 填 写项目总经理签发合同段开工通知书项目总经理在合同协议书签定后7天内通过监理工程师向承包人下达开工通知书行政事务部送达合同段开工通知书承包人收到合同段开工通知书承包人进行开工准备收到合同段开工通知书7日内，承包人上报监理办合同段开工申请单监理办7天内审核下发合同段开工令承包人正式开工承包人在收到合同段开工通知书后第7天起算工期 图32 合同段开工程序框图承包人提前7天申请开工的分项工程 承包人申请开工其它分项工程监 理 办 审 查项目管理处解决问题，创造条件通知承包人另选开工的分项工程开工条件是否具备 否 否 是3天内批准分项工程开工令通知监理办承包人收到分项工程

25、开工令分 项 工 程 开 工图33 分项工程开工程序框图三、进度管理程序1、项目总体施工进度计划的编制工程项目开工后，施工管理部应组织合约部、监理办召开联合办公会议，根据各合同段的工期及项目总工期的要求，在工程开工通知书下发后1个月内编制完成绿化工程等项目的施工总体进度计划，作为今后项目施工期间的进度（含设计、招标、施工等）控制依据。项目总体施工进度计划的编制，采用网络图或横道图的形式。进度计划编制完成后，经项目总经理批准后执行，报备工程部。2、工程进度计划目标的确定及审批（1）合同段工程进度计划的编制根据合同通用条款要求，承包人应在规定的时间内，向监理工程师提交合同段工程进度计划（分别按关键

26、线路网络图和主要工作横道图绘制，包括每月预计完成的工程量和形象进度，合同段工程进度计划包含在施工组织设计中）。（2）合同段工程进度计划的审批监理办要详细审查承包人上报的合同段开工报告附件中的施工组织设计和工程进度计划，并要求在7天内审查同意或提出修改意见，决定施工组织设计是否合理可行，是否与其正在进行的工程相一致，工程进度计划是否满足要求。合同段施工组织设计由监理办审批，并报施工管理部、合约部备案。其中合同段工程进度计划监理办审查后必须报项目管理处施工管理部审核，项目总经理审批。审批后的合同段工程进度计划，作为今后工程进度控制的主要依据及施工进度计划控制的目标。（3）项目年度工程进度计划和资金

27、使用计划的编制根据公司批准的各合同段的工程进度计划，项目管理处应及时汇总各合同段工程进度计划，编制项目各年度工程进度计划和资金使用计划，上述计划编制完成后，报公司工程部审批后执行。（4）分项工程进度计划的编制及审批承包人应根据图纸、技术规范和批准的合同段工程进度计划及施工组织设计进行分项工程的开工准备。并在每个新的分项工程开工前7天递交分项工程开工申请（附件中包括分项工程施工组织设计和分项工程进度计划）。分项工程进度计划采用横道图的形式编制，由监理办总监理工程师进行审批（其中重大施工方案的组织设计，项目管理组应专门组织审查并提出审查意见）。监理办在收到承包人分项工程开工申请报告后3天内必须给予

28、批复，并报送项目管理组。3、进度计划的检查与监督（1）承包人应在每月向监理办上报月进度工作计划报表，以供监理办审查，报送项目管理组。报表中应包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系以及完成的工程量情况及存在的有关问题，并要求在每旬作实际进度与计划进度的比较图表。（2）各级监理工程师应及时跟踪、检查工程项目的实施进展情况，一般情况下，监理工程师应每天进行现场实地检查，并将检查结果记录在监理日志中。（3）监理办应定期组织承包人负责人召开现场会议，从中了解施工过程中存在的问题和潜在的问题，同时获得工程项目的实际进展情况，并及时采取相应措施预防不良情况的发生。（4）监理办在获得现场工程进展的实

29、际情况后应每月向项目管理组上报一份实际进度与计划进度图表，以便项目管理处了解工程的实际进展情况。（5）如经检查工程实际进度滞后于计划进度，监理办应及时组织召开会议，邀请项目管理组参加，找出进度滞后的原因、责任及解决方法，并提出处理措施。4、进度计划的调整（1）根据合同通用条款要求，承包人应每三个月对合同段进度计划进行一次修订，并向监理办提交调整计划。计划调整主要采用压缩关键工作的持续时间和组织搭接作业或平行作业等方法。上述修订的计划应报项目管理处审批。滞后的进度应在本年度内加以调整，确保年度工程进度计划目标的实现。（2）工程进度的动态控制， 要求实现电脑化管理， 相关分析计算及图表绘制等，由计

30、算机完成。（3）一般情况下，确定的进度计划不应随便进行调整，如确需调整应找出调整的原因、责任方，并对主要责任方提出处理意见。施工进度管理工作程序见图3-4，施工进度计划编制程序见图3-5，。5、工程进度管理中需重视的事项（1） 协调解决施工中发生的影响工程进展的问题，如征地拆迁等工作；（2） 缩短工程变更手续审批及变更设计的周期；（3） 及时审理承包人上报的重要施工方案和工程开工申请；（4） 及时做好业主供材的计划和供应工作；（5） 及时办理中间计量和支付；（6） 及时办理工程延期，以便于进度计划的调整；（7） 其它影响进度的时间的控制。项目法人与承包人签定施工承包合同内容应附有：1.主要劳动

31、力计划2.主要机械设备进退场计划3.施工准备工作计划4.临时设施、临时占地计划5.现场人工、材料、机械设备数量汇总6.安全生产保证措施承包人编制合同段施工进度计划上报监理工程师审查、项目管理组审批审查、审批是否通过 否是承包人实施1.当月（年）计划完成工程量2.当月（年）实际完成工程量3.累计计划完成数、实际完成数的统计比较4.计划提前或滞后的原因分析5.拟采用的对策和措施6.现场人工、材料、机械设备数量汇总承包人编制具体分项工程施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查进行计划与实际进度的比较指示承包人修改施工进度计划 是否相符 否 承包人修改施工进度计划 是继续执行计划直至工程

32、完工监理工程师审查、项目管理处审批图34 施工进度管理程序框图熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件，掌握当地技术经济资料初步构想（划分工区，制定施工方案，安排人力及施工机械） 无 进行技术经济比较有无修改必要 有 进行项目分解 无计算工程量计算劳动量计算各分部、分项工程的施工持续时间 编制施工进度计划草案工期、工程费用等研讨有无修改必要有 无安全技术措施施工准备工作计划编制劳动力需要量计划主要机械设备需要量计划主要材料及构件需要量计划临时设施需要量计划编制工程进度计划报监理工程师审查，管理处审批执行是 否图35 施工进度计划的编制程序工程质量管理程序一、总则1、工程质量实行项目法人全面负责

33、，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制；2、工程建设各方必须按有关规定向质检机构报告工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉；3、工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位的工程项目现场的质量负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人；4、工程质量在设计使用年限内实行质量管理终身负责制；5、工程建设项目必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质

34、量保证体系；6、严禁设计、施工、监理单位将承接的工程建设项目转包，严格控制工程的分包；7、从事工程建设活动的专业技术人员，应当按照有关工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事工程建设活动。二、工程质量控制依据1、 工程承包合同文件、技术规范；2、 设计文件；3、 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；4、 行业主管部门颁发的工程质量检验评定标准。三、工程质量检查程序合同段工程开工前，承包人需提交合同段开工申请，经监理办审批后，下发合同段工程开工令。在此期间，承包人应做好施工定线和放样、原材料、配合比等试验及其它施工准备工作。在施工定线

35、和放样前，项目管理处应组织设计单位进行控制点的移交和设计交底工作。承包人应对提供的原始基准点、基准线和基准高程和需加密的控制点进行测量复核（闭合），并将有关资料报监理工程师复查，经监理工程师审查批准后，抄送项目管理组后，方可用于施工定线和放样。 (一)分项工程开工前的准备工作1、施工图纸的审查施工准备阶段监理工程师及承包人应认真仔细审查施工图纸，审查内容主要包括：（1） 设计图纸与说明是否齐全、吻合；（2） 设计图纸是否符合规定的要求；（3） 图纸有无遗漏、差错或相互矛盾之处；（4） 地质和水文等基础资料是否充分可靠；（5） 所需材料来源有无保证，能否替代；（6） 所提出的施工工艺、方法是否合

36、理，是否切合实际，是 否存在不便之处，能否保证质量要求；（7） 各桩位的坐标、高程复核等。2、工程开工申请的审查开工前，承包人须将准备工作情况（即开工申请报告）报总监理工程师, 待审查批准后方可施工，否则总监理工程师有权令其纠正或根据合同令其暂停施工。在质量控制方面，对于开工申请主要审查的内容为：（1） 工地试验室仪器与试验人员配备及临时资质的审批情况；（2） 承包人质量自检系统及质量保证措施；（3） 进场材料的质量、规格、数量情况；（4） 施工组织机构及主要人员的配备情况；（5） 施工方案、方法、工艺流程；（6） 施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。（二）分项工程开工后质量控制1、施工

37、放样与施工测量（1） 承包人应对开工的分项工程进行施工定线和施工放样，并将结果报监理工程师复查，经监理工程师批准后，承包人方可进行分项工程的施工；（2） 承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。2、工程质量检查（1） 工程质量检查安排承包人应在每道工序施工结束前24小时将检验计划报送监理办，以便监理办安排每道工序的施工质量检查工作计划。（2） 工程质量检查程序a、工序的质量检查(a) 每道工序完成以后，承包人应安排自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检验单”和相关工程质量

38、检验报表报送监理工程师检查；(b) 监理工程师独立检验，若不合格，则通过“工作指示单”指示承包人返工或补救；若合格，则签认工序质量检验单和工程质量检验报表并指示承包人进行下一道工序的施工。b、分项工程完工后的质量检查(a) 承包人在每一个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检验报表，并按规定的格式和内容，编制分项工程完工证书，报送监理办审批；(b) 监理工程师按照工程质量评定标准的要求对分项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指示单，指示承包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，进行分项工程完工计量，并发出工作指示单，指示承包人

39、进行其它分项工程的施工。分项工程质量检查程序见图。（3） 质量检查的方法和手段日常工程质量检查承包人应按照工序质量要求自检，监理办进行抽检， 施工管理部主要进行不定期的质量巡查，发现问题，及时下发工作便笺或质量督察报告通知监理办要求承包人进行整改。监理办质量检查按以下方式进行：a、旁站监理。现场监理人员应在各施工点监督施工，对于重点工序及隐蔽工程全过程均需采取旁站监理。如出现质量问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理，同时在旁站过程中作好现场监理日志，对于合同执行出现异常情况时，还应填写现场监理工程师日报表。各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。b、

40、工程所用材料和试验设备的检验。所有用于工程的材料承包人需填写工程材料报验单经过试验合格，并经现场监理人员批准后方可使用，其规格、质量必须符合技术规范要求。原则上，工地材料试验先由承包人进行，但须有现场监理试验人员在场，试验记录报表有现场监理试验人员签字认可方能有效。同时试验监理人员还应按规范规定的频率进行抽检，合格后方可使用。审查开工申请承包人返工或整修每道工序完工后承包人自检，是否合格 否 是填写工序质量检验报告单和相关质量检验报表 监理工程师进行质量抽检，是否签认自检结果 否 分项工程已完工 是 承包人返工或整修或进一步整理资料承包人自检，是否合格 否 是编制分项工程完工证书，进行分项工程

41、完工计量 监理工程师汇总抽检资料进行分项工程质量评定审查分项工程完工证书项目管理组审定是否符合要求 否 是签认分项工程完工证书图36 分项工程质量程序检查框图c、现场测量。现场测量包括几何尺寸、高程、平面位置、位移等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督。另外监理工程师必须以不低于规范规定的频率进行抽测，其测量记录必须有监理人员签字确认方可有效。d、施工质量的抽样检验。抽样检验由监理工程师中心试验室和工地试验室对关键工序完成的质量按规范规定的频率进行检验。现场监理人员应及时通知监理工程师中心试验室和要求工地试验室人员抽取试验用的样品。（三）分项工程完工后的工作承包人在完成各分项

42、工程后需按照工程质量评定标准的要求进行完工验收及评定，对验收合格的产品，颁发分项工程完工证书。分项工程完工证书是申请后续分项工程施工的前提，也是办理分项工程完工计量的基础，分项工程完工证书的编制办法具体见工程建设项目竣工文件编制归档办法有关章节内容。（四）分部和单位工程完工后的工作当组成一分部工程的各分项工程全部完工后, 监理工程师应再次进行检查、复查，如未发现质量问题,可对所有分项工程完工证书进行整理, 汇编形成分部工程竣工文件。 同样，当组成一单位工程的各分部工程完工后, 监理工程师应对各分部工程完工文件进行整理, 汇编形成单位工程竣工文件。安全生产管理程序安全生产工作，尤其是施工安全，是

43、工程建设管理工作中一项重要的内容，要求参加工程建设的各部门和有关单位对此高度重视，建立健全安全生产组织管理体系，制定相应的制度与措施，对安全生产管理工作常抓不懈。一、安全生产管理组织1、项目管理组成立由项目总经理任组长、各部门经理为组员的安全管理小组，全面负责监控承包人、监理等合同中规定的安全生产管理责任的履约情况，工程安全生产日常管理部门为施工管理部；2、各监理办成立相应安全生产管理小组，总监理工程师作为其监理项目的安全生产的第一监督责任人，各合同段监理主管工程师负责现场安全生产监督，并制定安全生产监督细则；3、每一个合同段承包人项目经理作为施工安全第一责任人，对施工安全管理工作负有直接的责

44、任，负责建立健全安全生产保证体系，成立安全生产工作组，制定详细的工程施工安全管理制度，安排落实施工安全措施；4、各单位需安排专项经费并指定专人（安全员）负责施工现场安全的管理、检查工作，协调办理安全生产具体工作，进行不间断的安全管理；5、施工中出现的安全管理事故与苗头，承包人现场施工主管、项目技术负责人、项目经理负直接责任，驻地主管监理工程师负直接监督责任，监理办总监理工程师负监督的领导责任，项目管理组施管部经理负直接管理责任，项目总经理负直接领导责任。二、安全生产宣传和教育培训1、项目管理组和各监理办、各承包人要高度重视安全生产，牢固树立“安全第一、预防为主”、“安全就是生命、安全就是效益”

45、的思想。项目管理组每季度定期召开安全生产专题会议，加强对广大干部职工的安全生产教育，摒弃麻痹大意的侥幸心理，从思想上重视安全生产，增强安全生产的自觉性。2、各单位要在开工前组织施工人员认真学习国家、行业、省市政府主管部门或安全委员会的有关安全生产管理的政策、法规文件、交通部公路工程施工安全技术规程(JTJ 076-95)、深圳经济特区安全管理条例，及时传达上级主管部门有关安全生产的宣传、管理文件。3、项目管理处要积极组织有关施工单位参加上级主管部门安排组织的“安全生产活动周”、“安全生产活动月”等专项活动，经常开展安全生产检查评比活动。4、施工工地要经常性开展安全生产宣传活动，布置形式多样的宣

46、传标语，加强施工人员用电、防火教育，提高自我防范意识。三、安全生产管理制度1、严格遵守深圳市政府有关安全管理法规和交通部JTJ076-95公路工程施工安全技术规程；2、各建设施工单位要设立专项安全管理资金并且在工程正式开工前要针对各单位具体情况建立系统、完善的安全生产管理规章制度：消防安全制度、保卫安全制度、用电安全制度、机械作业安全制度、施工现场安全管理制度等；3、全面落实以行政负责人为主的安全生产管理责任制，制定安全生产检查考评指标，安全事故责任追究制度，分级管理，层层检查落实；4、各承包人要每季度定期召开安全生产检查总结会，通报安全生产状况，安排下阶段安全生产工作；5、监理办要把安全生产

47、监督管理作为日常管理内容之一，有无安全生产措施、是否配备完善的安全生产设施是监理办是否批准分项工程开工的必要条件。同时随时提醒和督促承包人加强施工现场安全生产管理；6、项目管理组将对监理办、承包人的安全生产状况进行检查考评，并作为履约的重要内容，对安全生产管理及状况进行相应的奖惩。四、施工安全生产设施和措施1、各承包人要本着对人民生命财产高度负责的态度，在建立健全安全生产责任制和安全生产保证体系的基础上，制定更加周密详实的安全措施和岗位安全操作规程，配有完善安全设施，确保安全生产；2、对于关键性重点工序和工程，要求施工单位认真进行施工方案和安全设计计算，监理办严格审查其是否满足安全性要求。必要

48、时，项目管理组组织专家在监理办初审的基础上进行进一步的审核；3、针对危险工序监理办在开工前坚持安全防护措施审查，履行安全检查手续；施工承包人要采取切实可行的安全保障措施，加强现场安全监管；4、各施工单位在施工之前，应配备必须的安全设施，包括标示牌、警告牌、安全网、安全带、安全帽和其它有关的安全设施，监理工程师检查合格后方允许开工；5、施工危险区必须设立明显的警告和指导标志，进入施工阶段的隧道内的人员必须戴安全帽；进行高空作业施工必须戴安全帽、系安全带，设立防坠落设施；6、电工、金属焊接、起重机械、施工专业机械等操作人员必须经过培训考核，持证上岗；7、加强车辆和施工机械设备的交通安全管理，杜绝交

49、通安全事故。与地方道路交叉的施工工地、施工作业车辆的进出路口，必须设立必要的警告标志、限制标志、照明设施与防护设施，设立专门的人员负责交通疏导与安全监管；8、加强起重及其它大型施工机械设备的安全管理与维护；变压器与其它电器设备作好防雷击措施，防止意外事故发生；9、各施工承包人施工工地应设立必需的消防设施，杜绝火灾事故的发生；安排人员连续进行值班，做好工地现场保卫工作，防止被盗事件的发生。加强与上级安全主管部门的联系，畅通安全情况汇报渠道。五、特殊气候条件下安全管理1、深圳市属于台风暴雨的多发地区，雨季降雨强度大，雨季历时长，要求各监理办、各承包人提高预防台风暴雨的安全防范意识，提高“防大风、抗

50、大灾”的警惕性，克服侥幸麻痹的心理；2、定期检查落实雨季安全生产防范措施，对可能出现的安全隐患及时排除，制定防御“大暴雨、风暴潮”和一旦出现险情和事故的应急防范措施，并落实到每一个施工作业人员；3、加强气象预报资料的收集与分析，提前做好针对恶劣天气的安全防范工作；及时疏通和完善临时排水系统，加固裸露的边坡，保持施工便道稳固与畅通；4、生产和生活区周围边坡的松土和危岩、险石必须清除或者加固，在灾害性天气来临之前施工临时设施必须转移或者加固，施工人员必须滞留在安全地方。六、安全生产督察和奖罚为使安全生产管理工作成为项目管理组日常管理工作的重要内容，经常性对施工安全工作进行全面检查，查漏补缺，彻底整

51、改，以极大提高系统的安全生产率。项目管理组成立安全生产管理督察组，建立奖励基金与奖惩制度，具体开展施工现场的安全生产协调、监督、检查与考评工作，以提高安全生产管理的可操作性。1、成立安全生产管理督察组组长：项目总经理组员：项目管理处各部门经理、各监理办总监理工程师 各合同段项目经理(需要时召集) 施工管理部为常设办公室，指定安全管理秘书。2、安全生产管理奖励基金a、 项目管理组先期提供一定数量的资金，作为安全生产管理奖励基金，今后安全生产方面的违章罚款全部进入奖励基金。b、 对于在定期和不定期安全检查中的优秀承包人，以及在日常安全生产管理且成效良好的先进单位和个人，将利用安全生产管理奖励基金进

52、行奖励。 c、 所有被罚款的承包人应在接到安全违章处罚通知单三天内交项目管理组财务部代收并转入安全奖励基金，并由财务部开具收据。到期不交纳则从该合同段当月中间支付中双倍扣罚。d、 每季度安全督察组向项目管理组书面通报一次奖励基金收支使用情况，并抄报公司安委会。3、安全生产检查评比奖惩办法a、 安全生产管理督察组根据施工进展情况每季度定期或不定期组成现场检查小组对施工工地现场及承包人驻地进行安全生产专项检查，并编发安全检查通报。b、 每位督察组成员可独立对工地及驻地进行安全巡查，发现问题及时处理。各施工单位安全生产管理体系在开工之前必须完善，安全管理体系不完善，人员不到位，监理办不得批准开工。否

53、则，一经检查发现，除下发安全违章限期整改通知单责令承包人停工整改外，对该承包人和监理办处以相应的罚款，下发安全违章处罚通知单。c、 施工作业人员必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，从事有关特殊工种的作业人员，必须按市劳动管理部门的规定经过专业培训，取得上岗证后方可上岗操作。否则，检查发现一个无上岗证的操作人员，对承包人进行罚款。d、 对于承包人施工工序、工艺、操作规程、程序等方面的安全违章(例如：便道路口没有设立充足的安全警告标志；照明设施没有或不足；施工没有按批准的方案设立足够的安全防护设施；用水、用电方面的违章等)，督察组根据情节严重程度可发出限期整改通知单和安全

54、违章罚款通知单进行处罚。e、 对施工操作人员的安全违章(例如：没有戴安全帽；高空作业没有系安全带、戴安全帽；机械设备违章操作等)，除责令立即整改外，对违章人员和直接管理者进行罚款处理，开出安全违章罚款通知单，进行一定数量金额的处罚。f、 个人违章由督察组成员或监理办、项目管理组职能部门管理人员发现后向督察组备案，违章事实要当场向承包人有关管理人员核实并记录在案，填发安全违章处罚通知单。g、 承包人施工工序、工艺、操作规程、程序等方面的安全违章，由督察组成员或监理办、项目管理处职能部门管理人员发现后报督察组，由督察组核实后备案，违章事实要当场向承包人有关管理人员说明并记录在案，填发安全违章整改或处罚通知单。h、 督察组有权对项目管理处和监理办安全违章进行督察。i、 开展定期的安全检查评比活动，对安全生产状况良好和较差的承包人