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文档简介
1、节假日高速免费通行的利弊出台这种规定无疑让人惊喜,节假日出行车辆多,高速公路拥挤不堪,工作效率大为下降。直观看,免除部分收费确有其必要,首先是提高工作效率,收费站为车辆让路,从而在一定程度上缓解交通压力;其次,从商品交易规则看,节假日高速公路和其他公路相比优势并不明显,既然服务质量大为缩水,免除部分收费也就理所当然。弊端:部分市民认为此举虽好,但有可能加剧拥堵,使“高速”变“慢速”;“免费很有可能引来大批周围的交通流,使收费时畅通的道路变得拥堵。如果那样,高速还有何意义?”一位司机告诉记者,节假日一旦免费,有可能会增加部分本不需要走高速或不需要出行的车流量,很有可能造成更大的拥堵。“首都机场就
2、是很好的例子。”他称。据有关部门数据,首都机场高速公路取消收费后原本预计车流量将增加15%20%,但实际实行免费后,却增加了40%。有利:每逢节假日,有关“高速路不高速时是否应停止收费”的讨论就甚嚣尘上,人们出于生活常识,期盼高速公路收费多一些灵活性。多部委制定的节假日通行费方案在一定程度上契合了民众的吁求,国务院发布该通知时,亦明确指出方案的目的是“进一步提升收费公路通行效率和服务水平,方便群众快捷出行”。免除部分车辆通行费,将直接提升高速公路工作效率,在高速公路分段收费局面短期内难以改变的情况下,选择在节假日实施特殊的收费策略,无疑有着便民的考虑。2011年,为解决“买路钱”问题,国家交通
3、运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合开展了声势浩大的高速路超期收费、乱收费等治理行动,要求已还清建设贷款的政府还贷收费公路立即停止收费,收费期满的公路收费项目坚决撤销,但效果甚微。因此,方案亟须实施细则以完善,尤其需要考虑到普遍免除收费可能带来的不良后果,更优的方案可能是因地制宜,根据地区的交通状况全盘考虑,引导民众出行。而借此时机,为提供更为长远的利民服务,亦可以讨论高速公路收费领域的其他问题。譬如,高速公路超期收费问题。相对而言,该问题受关注度更高,利民空间更大,解决难度更大。还贷公路收费多年后变更经营主体,继而成为经营性公路,这种被审计署界定为“不合理但不违法”的超期
4、收费现象广泛存在。清理高速公路超期收费,取消部分收费站收费,更值得期待。节假日对部分车辆免除高速公路收费是一项临时性的便民措施,方案有待完善,效果尚待观察。我们更期待,以此为契机,管理部门重视民众意见甚大的高速公路超期收费问题,若能如公众所期待的那样,整顿该行业的不合理收费,恢复高速公路消费市场应有生态,还交通公共服务之属性,赋予更多的利民空间,民众的“高速”福音或可真正降临。免通行费好处多一是交通成本节约不少。高速免费了,交通成本也会相对下降了,回家之路畅通无阻;二是带动地方经济发展,节假日高速免费后无形中会吸引更多的本没有自驾游计划的有车一族到周边景点进行休闲娱乐,带动一方经济;三是节约出
5、行时间。高速公路收费站口在长假期间出现拥堵现象很大原因是因为节假日出行高峰过于集中,造成路面上的车辆过多,导致拥堵。高速免费后,一路畅通无阻,往日堵车长龙的现象将一去不复返,此时长期劳累的收费员也可忙里偷闲轻松享受一下假日的闲暇时光。那对于在校大学生呢?很多家长表示将会利用这一契机开私家车去学校接学生回家。以往由于高昂的高速过路费,使得很多家长不想用私家车接送在远处上学的孩子,认为成本太高,现在好了,“高速不收费”的通知实行后,大大降低了接送孩子上学的成本,势必将会掀起一股很多私家车涌入各大高校接学生的旋风,届时高校又会迎来人流车流的高峰,又将成为高校的安全工作重点。 总之,节假日高速公路免通
6、行费是民心所向,虽然在这一措施的实施过程中可能会出现不同程度的问题,但是这一措施的实行反映了国家为民服务的宗旨,为民众提供方便,体现了社会主义本质,有助于和谐社会的构建。正方免费本身是件好事李晓茂:高速公路是否应该收费,这本身是一个很大的题目。在目前高速公路普遍收费的现状下,我认为节假日采取对小客车免费的措施,应该说本身是一件好事。 除了免费为出行者减少了经济开支之外,我认为高速公路在节假日免费通行至少还有以下几点好处。首先,高速公路在节假日免费通行,可以起到鼓励人们出行的作用。 国家在一年中确定几个多日连休的长假,部分就包含着鼓励人们出行的目的。作为一种 “无烟产业”,旅游业本身是值得鼓励和
7、促进的,它对旅游者本身也有利。但是,由于我国带薪休假制度尚处于起步阶段,因此长假仍然是许多人外出游玩的首选时段。 在这种情况下,高速公路在节假日免费通行,无疑向人们释放了一个鼓励出行的讯号。 其次,高速公路在节假日免费通行,可以起到为其它出行方式分流的作用。 人们进行国内游,可选择的交通工具主要是航空、铁路和公路。其中,航空方式相对较为高端,运力也相对较小,且节假日机票价格较贵。因此相对来说,通过铁路、公路出行仍是国内游的主要方式。 虽然铁路建设这几年势头迅猛,但铁路运力在节假日仍然比较紧张。而如今私车的数量越来越多,租车也日益便捷,高速公路在节假日免费通行,就会促使一些人通过自驾、租车和拼车
8、的方式出行,这也就减小了铁路和公路客运的压力。 此外,这次多条高速公路出现严重拥堵的情况,我认为并不能作为否定高速免费措施的理由。 首先,高速公路在某些时段拥堵,这并非免费情况下才有。不能因为路堵,就否定了免费政策。 其次,这次高速公路的拥堵,其原因和实施初期的 “免费不免卡”有很大关系。由于车辆在收费口仍需停车、领卡,在出收费口时虽无须交钱,但仍须停车、还卡,这就人为造成了车辆的停滞和拥堵。 再加上车流量增加,必然导致事故的增加。多种因素综合作用下,部分高速公路的拥堵状况较为严重。好在相关部门因应情势,及时调整了免费的具体实施措施,取消了领卡的步骤,使得高速公路拥堵情况有了很大的改善。总之,
9、一项好的措施,还需要很好地落实。具体到高速公路节假日免费通行的实施,还须总结经验教训,不断在具体操作层面加以完善。毕竟这个 “黄金周”是该措施的首次运用,不能因为引发了一些问题,就将这一措施 “一棍子打死”。 节假日是百姓回乡探亲、自驾游频率最高的时候,因此这些天也是高速公路上最繁忙、最拥堵的时候。特别是收费口,几百辆车排队等待缴费现象司空见惯,让高速路变成了“停车场”。如果节假日实行免费,则能让车辆快捷通行。而且更多的车辆出行会在更大层面上拉动内需,因为车辆加油,车上的人吃、住、游甚至购物等,会刺激第三产业和休闲经济的发展。 无可否认它提振了假日经济, 实际上,高速路免费后今年国庆期间选择道
10、路出行的人数明显增加。交通部提供的数据显示,9月30日免费首日,全国道路旅客运输量8560万人,同比增长13.3%。10月1日-6日,全国道路运输客流量比去年同期分别增长10.1%、9.1%,7.9%,7.6%,8.1%,7.6%。黄金周北京、上海等地的高速公路车流规模同比增长了30%-70%。出行人数的增加直接带动了旅游经济的发展。全国假日旅游部际协调会议办公室10月6日发布的通报则显示,截至6日17时,纳入监测的119个直报景区收入16073.29万元,同比增长19.47%。中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤表示,高速路免费后,一方面直接降低了民众的出行成本,减轻了民众旅游负担;另一方面
11、,虽然短期内由于免费使得国家损失了一部分财政收入,但却极大地刺激了各地旅游市场,并带动相关配套设施的发展,总体来看,对整个国民经济的贡献较大。反方免费引发诸多问题秦建铭:某一产品免费,这是人人都欢迎的。高速公路作为一项交通设施,如果全部由政府投资兴建,同时免费提供通行服务,这应该说是一种最佳状态。但在目前高速公路普遍收费的情况下,实施 “节假日免费通行”的措施,其初衷虽然很好,但不可避免地也会带来不少问题。首先,高速公路免费作为一种 “福利”,它给予的对象是有问题的。从免费通行的对象小客车来看,显然不是一种公共交通工具。无论是拥有私车者,还是租车的人,本身应该说都有一定的经济实力,不应是优先给
12、予福利的人群 辩论赛注意点及评分标准 立论陈词要求逻辑清晰,言简意赅,框架明确,语言通畅,逻辑清晰,能够正确的阐述己方的立场。 攻辩环节中,要求双方的语言规范和仪态庄重,表述清晰。双方重复提问和回避问题均要被扣分。若用时满时,攻辩双方尚未完成提问或回答,不作扣分处理。 自由辩论提倡积极交锋,要求辩论双方的队员团结合作和整体配合,队员可以相互提供发言线索。对重要问题回避交锋两次以上的一方扣分,对于对方已经明确回答的问题仍然纠缠不放的,适当扣分。 总结陈词脱离实际,背诵事先准备的稿件,适当扣分。 辩论中,双方辩手必须手势正确,举止得体,落落大方,尊重主席及对方辩友。 各队辩手辩论中可将资料集中在自制卡片上,发言时以备参考。双方可
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