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文档简介
药品经营许可监管告知承诺书根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》以及《药品经营质量管理规范》等相关法律法规及规章规定,现就药品经营许可(核发、变更、换证)相关事项,制定本监管告知承诺书。本承诺书旨在明确行政审批部门告知的许可条件和监管要求,以及申请人(以下简称“本单位”)自愿作出的承诺。本单位已充分知晓告知内容,并愿意作出相应承诺。一、行政审批部门告知内容本单位已详细阅读并理解行政审批部门关于药品经营许可的以下告知内容,知悉未履行承诺或不符合许可条件将面临的法律后果:序号告知事项类别具体告知内容摘要法律依据与监管标准1许可依据药品经营许可的设立、变更、延续需严格遵循《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》(GSP)等法律法规。《中华人民共和国药品管理法》第四十一条、第五十二条;《药品经营质量管理规范》全文。2许可条件1.具有依法经过资格认定的药学技术人员;2.具有与经营规模相适应的营业场所、仓储设施、卫生环境;3.具有与所经营药品相适应的质量管理机构或者人员;4.具有保证药品质量的质量管理制度。《药品经营许可证管理办法》;《药品经营质量管理规范》第三章(人员与机构)、第四章(设施与设备)。3监管方式监管部门将在作出许可决定后的X个工作日内,对单位的承诺内容是否属实进行现场核查。若核查发现实际情况与承诺不符,将依法撤销许可。《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》关于“实行告知承诺”的监管要求。4法律责任1.若提交虚假材料或隐瞒重要事实,将面临吊销许可证、罚款等行政处罚;2.未履行承诺且不符合许可条件的,将被撤销许可;3.因失信行为产生的法律责任由本单位自行承担。《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十八条、第七十九条;《中华人民共和国药品管理法》第一百二十三条、第一百二十六条。二、申请单位基本情况与承诺声明本单位郑重声明,在申请药品经营许可过程中,所提交的所有申请材料(包括但不限于人员资质证明、场所产权证明、设施设备清单、质量管理制度文件等)均真实、合法、有效,复印件与原件一致。本单位承诺,在取得《药品经营许可证》后,将严格按照药品经营质量管理规范从事药品经营活动,持续保持合规状态,并随时接受药品监督管理部门的监督检查。承诺项目具体承诺内容主体资格承诺本单位为合法成立的药品经营企业(或拟设立企业),具有独立承担民事责任的能力。企业名称、统一社会信用代码、注册地址、法定代表人等信息与申请材料完全一致,不存在伪造、变造情况。材料真实性承诺本次申请所提交的药学技术人员劳动合同、学历证书、执业药师注册证、健康体检证明;营业场所及仓库的租赁合同或产权证明;温湿度监测、计算机系统等设施设备配置证明材料,均为真实有效,无任何虚假陈述或隐瞒。合规经营承诺本单位承诺在取得许可证后,立即按照《药品经营质量管理规范》组织药品经营活动,确保持续符合许可条件。若企业名称、住所、法定代表人、企业负责人等关键事项发生变更,承诺在法定期限内办理变更手续。接受监管承诺本单位自愿接受药品监督管理部门的监督检查,包括但不限于日常巡查、GSP符合性检查、专项检查、飞行检查等。对于监管部门指出的问题,承诺在规定时限内完成整改。三、药品经营质量管理体系详细承诺为确保药品经营全过程的质量安全,本单位依据《药品经营质量管理规范》,对质量管理体系的核心要素作出以下详细承诺:(一)人员与资质管理承诺管理环节承诺内容与执行标准企业负责人承诺企业负责人具有大学专科以上学历或者中级以上专业技术职称,熟悉国家有关药品管理的法律、法规、规章和所经营药品的知识。企业负责人对药品经营质量负全面责任,确保质量管理体系的有效运行。质量负责人承诺质量负责人具有大学本科以上学历、执业药师资格和三年以上药品经营质量管理工作经历,能够独立解决经营过程中的质量问题,在质量管理工作中具备裁决权。质量管理机构承诺设立专门的质量管理机构或配备专职质量管理人员,负责药品经营全过程的质量控制。质量管理部门及岗位人员职责明确,无交叉或空白地带。人员培训与健康1.承诺制定年度培训计划,开展与岗位职责相适应的药品法律法规和专业知识培训,并建立培训档案;2.承诺直接接触药品的人员每年进行健康检查,建立健康档案。患有传染病或不符合岗位健康要求的人员,坚决不得从事直接接触药品的工作。(二)设施与设备配置承诺设施类别承诺内容与配置标准营业场所承诺营业场所环境整洁、明亮、卫生,不设在居民住宅内,并与办公、生活等其他区域有效隔离。药品储存作业区、辅助作业区、办公区等布局合理,避免混淆和交叉污染。仓储设施1.承诺仓库具有与经营规模相适应的药品储存空间,配备避光、通风、防潮、防虫、防鼠等设备;2.承诺采取色标管理(合格区为绿色,不合格区为红色,待确定区为黄色),区域划分清晰,标志明显。温湿度监测承诺仓库及营业场所配备自动温湿度监测系统,能够对库房及营业场所温湿度进行实时监测、记录和数据报警。承诺常温库(10-30℃)、阴凉库(不超过20℃)、冷库(2-10℃)的温度控制符合药品包装标示的要求。特殊药品储存如经营特殊管理药品(如毒性药品、麻醉药品等),承诺配备符合国家规定的专用库房或专柜,并实行双人双锁管理,安装防盗设施和监控系统,确保储存安全。(三)制度与计算机系统承诺管理要素承诺内容与运行保障质量管理制度承诺建立并严格执行包括质量管理体系文件、采购、验收、储存、养护、销售、出库、运输、售后投诉管理等在内的全套质量管理制度。确保制度覆盖经营全过程,并根据法律法规变化及时修订。计算机系统承诺建立符合《药品经营质量管理规范》要求的计算机系统,系统能够覆盖药品经营全过程,并具备质量控制功能。系统数据真实、完整、可追溯,且每日进行备份,防止数据丢失或篡改。记录管理承诺所有经营活动均按要求建立真实、完整的记录,包括采购记录、验收记录、养护记录、销售记录、出库复核记录等。记录填写及时、准确,保存期限符合规定(超过药品有效期1年,但不得少于5年)。四、药品经营全过程控制承诺本单位承诺,在药品经营的各个环节严格执行以下操作规范,确保药品来源可溯、去向可查、质量合格:(一)采购与验收环节承诺控制点详细承诺内容供货商审核承诺对供货单位及其销售人员资质进行严格审核,索取并查验加盖公章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》、营业执照复印件,以及销售人员法人授权委托书和身份证复印件。确保只从合法渠道购进药品。首营企业与品种承诺对首营企业和首营品种进行严格的审批流程,收集并审核药品批准证明文件、质量标准、出厂检验报告书等资料,经质量管理部门审核合格后方可采购。药品验收1.承诺对到货药品进行逐批验收,查验随货同行单(票)与实物是否一致;2.严格检查药品外观、包装、标签、说明书是否符合规定;3.对需冷藏、冷冻的药品,承诺查验运输过程的温度记录,确保未脱离冷链;4.验收不合格的药品,坚决不入库,并按规定隔离存放。(二)储存与养护环节承诺控制点详细承诺内容合理储存承诺按包装标示的温度要求储存药品,堆码符合规定(垛间距不小于5厘米,与地面间距不小于10厘米,与墙壁间距不小于30厘米,与屋顶间距不小于30厘米)。药品实行按批号堆码,近效期药品按月填报近效期药品催销表。定期养护承诺由专职养护人员对储存药品进行定期养护检查。一般药品每季度养护一次,近效期药品、易变质药品等增加养护频次。对质量有疑问的药品,及时送检或锁定,并上报质量管理部门处理。不合格品处理承诺建立不合格药品确认、报告、报损、销毁程序。发现不合格药品,立即标识清楚并移入不合格区,严禁不合格药品出库销售。不合格药品的处理过程有完整记录,并需双人签字确认。(三)销售与出库环节承诺控制点详细承诺内容合法销售承诺严格按照核准的经营方式和经营范围从事药品销售活动。无超范围经营或无证经营行为。处方药管理1.承诺销售处方药时,严格执行处方药凭处方销售的规定;2.经执业药师审核处方后,方可调配和销售。对有配伍禁忌或超剂量的处方,拒绝调配,并告知医师修改。处方留存不少于2年。特殊药品销售如经营含麻黄碱类复方制剂等特殊药品,承诺严格执行实名登记制度,按规定控制销售数量,严防流弊事件发生。出库复核承诺药品出库时进行复核,确保发货单据与实物一致。发现包装破损、污染、标志不清等情况,坚决不予出库。冷链药品发货时,承诺对运输过程中的温度进行监测,并填写温度记录。随货同行单承诺随货同行单(票)内容真实、完整,包括供货单位、生产厂商、药品的通用名称、剂型、规格、批号、数量、有效期、收货单位地址等信息,并加盖本企业印章。(四)运输与售后服务承诺控制点详细承诺内容运输管理承诺根据药品的温度控制要求,采取相应的运输措施。冷藏、冷冻药品承诺使用具备调温功能的冷藏车或保温箱运输,并对运输全过程温度进行实时监测记录,确保药品在运输途中处于规定的温度环境。投诉与召回承诺建立药品质量投诉和不良反应报告管理制度。对用户投诉及时处理并记录;发现药品不良反应,按规定及时上报;如接到药品召回通知,立即停止销售该批次药品,并协助药品生产企业实施召回。追回与退换承诺对已售出发现质量问题的药品,能够立即追回,并做好记录。对购进退回药品,经验收合格后方可入库,验收不合格的按不合格品处理。五、信息化追溯与数据安全承诺本单位充分认识到药品信息化追溯体系建设的重要性,并作出以下承诺:承诺领域具体执行标准与措施追溯体系建设承诺按照国家药品监督管理局关于药品信息化追溯体系建设的要求,建立并完善药品追溯系统。确保经营各环节药品信息可追溯,实现“来源可查、去向可追、责任可究”。扫码上传承诺在药品采购、验收、销售、出库等环节,通过扫码设备准确采集药品追溯数据,并按要求上传至国家或省级药品追溯协同服务平台。确保上传数据的准确性、及时性和完整性。数据安全承诺加强计算机系统及数据安全管理。配备必要的网络安全设施,定期进行系统维护和数据备份。采取有效措施防止数据泄露、丢失或被非法篡改。未经授权,任何人员不得修改经营数据。六、自我纠正与信用承诺本单位知悉,告知承诺制是基于信用基础的许可方式。为维护市场秩序和公众用药安全,本单位作出以下自律承诺:承诺事项承诺内容自我核查在取得《药品经营许可证》后,承诺在正式经营前对照《药品经营质量管理规范》及本承诺书内容进行一次全面自查。如发现实际条件与承诺不符,承诺立即停止经营活动并向监管部门报告,主动申请整改或注销许可,不抱侥幸心理。信用修复如因违反承诺被列入经营异常名录或严重违法失信名单,本单位承诺将积极履行法定义务,主动消除不良影响,并按规定申请信用修复。违诺担责若监管部门在后续监管中发现本单位实际情况与承诺不符,本单位自愿接受以下处理:1.被依法撤销行政许可;2.承担因违法违规经营产生的一切经济损失和法律责任;3.接受监管部门依据《药品管理法》等相关法律法规实施的行政处罚,包括但不限于罚款、责令停产停业、吊销许可证等。七、附件与补充说明本承诺书一式两份,一份由申请单位留存,一份由行政
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