预防高空坠落与坍塌事故的监理细则

1、预防高空坠落与坍塌事故得监理细则工程概况:略、 高空坠落事故得预防与监控所谓高处作业 ,就是指在距基准面 2m以上（含 2m）有可能坠落得高处进行作业。 在此 作业过程中因坠落而造成得伤亡事故 , 称之为高处坠落事故。易发生高处坠落得几种情况 :1、洞口坠落 （ 预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等 ）;2、脚手架上坠落 ;3、悬空高处作业坠落 ;4、石棉瓦等轻型局面坠落 ;5、拆除工程中发生得坠落 ;6、登高过程中坠落 ;7、梯子上作业坠落 ;8、屋面作业坠落 ;9、其它高处作业坠落 （铁塔上 , 电杆上、设备上、构架上及其它物体上坠落等 ） 。一、发生高处坠落事故得原因分析大部分高

2、处坠落事故发生得根本原因 ,就是人不符合高处作业得安全要求 , 物未达 到使用安全标准 ; 从事高处作业人员缺乏安全思想与安全技能 , 违规作业 , 着装不符合安 全要求,身体条件较差 ;以及高处作业时对异常运动发生灾变不能预见 ;与高处作业相关 得各种物体与安全防护设施有缺陷 , 安全规章制度不健全等。事故发生具体原因有 :1、洞口坠落 : 洞口作业不慎身体失去平衡 ;行动时误落入洞口 ; 坐躺在洞口边缘休息失 误;洞口没有安全防护 ;安全防护设施不牢固、损坏 ,未及时处理 ;没有醒目得警示标志 等。2、脚手架上坠落 :脚踩探头板 ;走动时踩空、绊、滑、跌 ;操作时弯腰、转身不慎碰撞 杆件等

3、身体失去平衡 ; 坐在栏杆或脚手架上休息、打闹 ; 站在栏杆上操作 ; 脚手板没铺满 或铺设不平稳 ; 没有绑扎防护栏杆或损坏 ; 操作层下没有铺设安全防护层 ;脚手架超载断裂等。3、悬空高处作业坠落 :立足面狭小 ,作业用力过猛 ,身体失控,重心超出立足面 ;脚底打 滑或不慎踩空 ;随着重物坠落 ;身体不舒服 ,行动失控;没有系安全带或没有正确使用 ,或 在走动时取下 ; 安全带挂钩不牢固或没有牢固得挂钩地方等。4、屋面檐口坠落 :屋面坡度大于 25°,无防滑措施 ;在屋面上从事檐口作业不慎 ,身体 失衡;檐口构件不牢、或被踩断 , 人随着坠落等。二、高处坠落事故得预防与控制措施依

4、据不同高处坠落事故得具体原因 , 有针对性得提出各类高处坠落事故具体预防与 控制。1、洞口坠落事故得预防、控制要点 : 预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平 台口等都必须设有牢固、有效得安全防护设施 ( 盖板、围栏、安全网 ); 洞口防护设施如 有损坏必须及时修缮 ; 洞口防护设施严禁擅自移位、拆除 ;在洞口旁操作要小心 ,不应背 朝洞口作业 ;不要在洞口旁休息、 打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走 ; 同时洞口还必须 挂设醒目得警示标志等。2、脚手架上坠落事故得预防、控制要点 ; 要按规定搭设脚手架、铺平脚手板 , 不准有 探头板;防护栏杆要绑扎牢固 ,挂好安全网 ;脚手架离墙面过宽应加设

5、安全防护 ;并要实 行脚手架搭设验收与使用检查制度 , 发现问题及时处理。3、悬空高处作业坠落事故得预防、控制要点 : 加强施工计划与各施工单位、各工种 配合,尽量利用脚手架等安全设施 , 避免或减少悬空高处作业 ; 悬空高处作业人员必须穿 软底防滑鞋 , 同时要正确使用安全带 ;4、屋面檐口坠落事故得预防、控制要点 : 在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋 ; 屋面坡 度大于 25°应采取防滑措施 ; 在屋面作业不能背向檐口移动 ;使用外脚步手架工程施工 , 外排立杆要高出檐口 1。2m,并挂好安全网 , 檐口外架要铺满脚手板 ; 没有使用外脚手架工 程施工, 应在屋檐下方设安全网。5

6、、高处坠落事故得综合预防、控制 :依据高处坠落事故得不同类别与系列得原因规 律。(1) 对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育与安全技术培训 , 使其认识 掌握高处坠落事故规律与事故危害 ,牢固树立安全思想与具有预防、 控制事故能力 ,并要 做到严格执行安全法规 , 当发现自身或她人有违章作业得异常行为 ,或发现与高处作业 相关得物体与防护措施有异常状态时 , 要及时加以改变使之达到安全要求 , 从而为预防、 控制高处坠落事故发生。(2) 高处作业人员得身体条件要符合安全要求。 如, 不准患有高血压病、 心脏病、贫血、 癫痫病等不适合高处作业得人员 ,从事高处作业 ; 对疲劳过度、精神

7、不振与思想情绪低落 人员要停止高处作业 ; 严禁酒后从事高处作业。(3) 高处作业人员得个人着装要符合安全要求。如 , 根据实际需要配备安全帽、安全带与 有关劳动保护用品 ;不准穿高跟鞋、 拖鞋或赤脚作业 ; 如果就是悬空高处作业要穿软底防 滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下 , 也不准从高处跳下。(4) 要按规定要求支搭各种脚手架。(5) 要按规定要求设置安全网 ,凡 4m以上建筑施工工程 ,在建筑得首层要设一道 36m宽 得安全网。如果高层施工时 , 首层安全网以上每隔四层还要支一道 3m宽得固定安全网。 如果施工层采用立网做防护时 , 应保证立网高出建筑物 1m以上, 而且立网要

8、搭接严密。 并要保证规格质量 , 使用安全可靠。(6) 要切实做好洞口处得安全防护。(7) 在没有可靠得防护设施时 ,高处作业必须系安全带 , 否则不准在高处作业。同时安全 带得质量必须达到以使用安全要求 , 并要做到高挂低用。(8) 登高作业前 ,必须检查脚踏物就是否安全可靠 ,如脚踏物就是否有承重能力 ; 木电杆 得根部就是否腐烂。严禁在石棉瓦 , 刨花板、三合板顶棚上行走。(9) 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外 , 还必须做好高处作业 过程中得安全检查 ,如发现人得异常行为、物得异常状态 ,要及时加以排除 , 使之达到安 全要求, 从而控制高处坠落事故发生。三、预

9、防高处坠落事故 ,应做好如下质量安全监理工作1、认真检查过道、基坑、楼层洞孔与临边、楼梯、电梯洞口等安全防护措施, 应规定专人负责搭设与检查 , 以保证安全可靠。2、督促施工单位认真做好技术交底、技术安全培训教育工作。严格特种作业人员持 证上岗。3、督促施工作业人员 , 做好班后清理工作以及对作业区域得安全防护设施进行检查 ;如搭设或拆除安全防护设施、脚手架、起重机械或其它设施、设备当天未能完成时 , 应 做好局部得收尾 , 并设置临时安全措施。4、危险性较大得深基础施工、悬空作业、起重机械安装与拆除,脚手架(含支模架 )得搭设等作业 , 须实施重点监控。5、巡视工地做好质量安全监理工作。 严

10、格质量安全报验与检验、 签证制度 ,不经检验 合格。不准进行下道工序施工。 施工坍塌事故得预防与监控施工坍塌事故在事故中占有相当高得比率 ,近几年时有发生 ,而且一旦发生多为群死 群伤事故 ,损失重大 ,教训深刻 ,湘湖地铁坍塌事件就就是其中之一 ,自该事件发生后 ,杭州 市建筑安全生产形势十分严峻。坍塌事故主要集中在 :1、建筑物 (含临建设施 )坍塌 ;2、脚手架及高大模板支架坍塌 ;3、基坑(槽)土方坍塌 ;4、起重设备倒塌 (尤其性质严重得就是塔吊倒塌 );5、房屋拆除倒塌 ;6、其她类型得坍塌倒塌。一、坍塌事故原因分析1、造成坍塌事故得直接原因 ,多数就是由于结构失稳所致。进一步分析

11、造成结构失 稳得因素存在如下几个共性问题 :(1) 工程结构设计不合理或计算错误 ;(2) 脚手架、模板支架、起重设备结构设计不合理或计算错误 :(3) 施工前没有编制切实可行得施工组织设计与专项施工方案,未做具体技术安全措施交底 ,特定施工项目未经专家评审论证 ;(4) 施工现场管理松弛 ,各项质量、安全管理制度流于形式 :(5) 片面追求经济利益 ,偷工减料 ,施工质量差 ;(6) 施工队伍素质差 ,不执行法规、标准,违章指挥,违章作业,思想上存在盲目性、 冒险 性、随意性 ;(7) 现场作业环境不良 ,安全防护设施缺乏。2、另一方面 ,结构失稳也存在多种具体事件得个性问题 :(1) 建筑

12、物 (含临建设施 )坍塌: 多因结构质量低劣 ,安全性能差 ;地基不稳定 ,不均匀沉 降;结构支撑连接 (焊接)不牢固 ;超载、外力冲击 ,或严重偏心荷载给结构造成失稳等。(2) 脚手架及高大模板支架坍塌 :多因架体结构搭设不符合设计与规范要求 ,整体安全 稳定性差 ;超载或严重偏心荷载 ;遇外力冲击或振动 ;不按程序拆除架体等因素造成结构 失稳。(3) 基坑(槽)土方坍塌 :多因挖土时土壁不按规定留设安全边坡 (甚至负坡度 ),缺乏支 护或支护不良 ;土质不良或出现地下水、地表水得渗透 ;土壁经不起重载侧压力或遇外力 振动、冲击等因素造成土壁失稳、滑坡坍塌。(4) 起重设备倒塌 (尤其性质严

13、重得就是塔吊倒塌 ): 多因设备技术安全性能差 ,结构 强度不足 ;安全防护装置不完善 ;垂直起重设备与建筑物拉结差 ;出现超载、碰撞、阻力 ; 塔吊升降顶升过度或违章操作等原因而造成起重设备失稳倒塌。二、坍塌事故得预防与控制措施结构本身得强度、 刚度与稳定性 ,这三个条件也就是防止坍塌事故物质措施得基本要 素 ,必须设法满足。在施工前有预见地考虑对事故采取有效预防对策,并在施工中认真实施,加强现场管理。1、防建筑物 (含临建设施 )坍塌 :1) 确保建筑材料与构配件得质量。2) 按技术图纸与施工质量验收规范要求及施工程序组织施工 ,对技术复杂与 30m 及 以上得高空作业建筑工程、大跨度建筑

14、工程结构与城市房屋拆除爆破工程得施工方案 , 均应经专家评审论证。3) 严格掌握混凝土及砂浆配合比及计量。4) 严格工程检验与试验制度 ,确保工程结构强度及其安全性能。5) 钢筋混凝土结构 :钢筋绑扎符合质量要求。混凝土养护及时 ;按设计要求掌握拆模 时间;6) 钢结构 :钢结构得材质、型号、规格及加工安装均应符合设计与规范要求 ,一二级 焊缝要经金属探伤仪检测。7) 施工现场使用得组装式活动房屋应有产品合格证 ,各种临建设施搭成后都应组织 检查验收 ,经验收合格后经安全主管人签字后方准使用。8) 工地临时工棚及围墙应采用水泥混合砂浆砌筑并抹灰,严禁用泥土砌筑 ,砖柱间 距不大于 5m;房盖严

15、禁搭设在围墙上 :临建设施墙基附近应设排水沟9) 工地搭设灯塔、水塔、水泥罐等临时设施得结构与基础必须牢固安全。高度超过 5m 得塔体应设斜支撑或揽风绳 ;10) 临建设施在 1m 范围内不得挖掘沟槽或堆置余土及建筑材料与构件 ,防止造成临 建设施失稳倒塌。11) 发现临建设施不安全得隐患 ,应及时排除或采取加固措施。12) 对建筑物严格控制施工荷载 ,楼面、屋面堆置建筑材料、模板、施工机具或其她 材料时。应严格控制数量、重量 ,防止超载 ;堆放数量较多时应进行荷载计算 ,并对楼板、 屋面板底部采取支撑临时加固 ,或采取其她保护措施。施工中严防损伤建筑构件。13) 正在施工得建筑物室内不得住人

16、 ,工地临建设施与施工得建筑物应按规定保持 安全距离。14) 防止外力对建筑物产生碰撞、激烈振动与破坏。15) 对旧建筑物拆除时。应制定拆除得安全措施方案 ,指派专业队伍拆除 ,严禁采取 掏空、推倒得拆除方法。2、防高、大型模板支架及各类工具式模板工程 (含滑模 )坍塌:1) 根据设计与规范要求。 编制模板支架搭设与拆除方案 ,并切实执行 ;对超高、超重、 大跨度模板支撑系统得专项施工方案与设计计算资料。应组织专家评审。超高、超重、 大跨度模板支撑系统就是指高度超过 8m,或跨度超过 18m,或施工总荷载大于 10kN/m2, 或集中线荷载大于 15kN/m 得模板支撑系统 :2) 对高、大型

17、模板支架设计计算书进行验算 ,主要内容为 :支架得静载与动载承载力 计算 ;模板底板与方木衬得抗弯、抗剪及挠度计算 ;支托梁 (大、小横杆 )得抗弯、抗剪及 挠度计算 ;顶撑钢管得强度计算 ;扣件抗滑移力计算 ;模板支架整体稳定性计算。3) 按设计方案及规范要求搭设模板支架 ,材质、规格、立杆顶撑、支座、扫地杆、 纵横水平拉杆得间距、竖向与水平剪刀撑得搭设及扣件数量设置与脱模剂涂刷、支模工 艺等均应符合设计方案与质量安全规范要求 ,确保模板支架得整体稳定性。 模板支架检查 验收合格 .才准浇筑混凝土。4) 模板支撑宜用钢支撑材料作支撑立柱 ,不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、 螺栓松动得钢支

18、撑材料与竹材作立柱 ;对超高、超重、大跨度模板支架应采用加强型支撑 系统 ,确保其强度及刚度 ,支撑立柱基础应牢固、 平整夯实 ,并按设计计算严格控制模板支 撑系统 (含大梁起拱 )得沉降量。支撑立柱接头应正确 ,根部应加设垫板。斜支撑与立柱 应牢固拉结 ,形成整体。5) 制作滑模得材料、 构配件、 千斤顶等设备应有合格证 ,操作平台各部件得焊接质 量应符合设计要求 ,液压滑升模板时统一指挥。操作平台应限制施工荷载 ,严格掌握混凝 土出模强度不低于 0、2MPa;滑升作业人员应经培训合格 ,持证上岗。6) 模板支架上不得直接承受混凝土输送泵管得附加冲击振动力或塔吊卸料斗得冲 击力,对此应采取有

19、效预防措施。7) 在模板支架上浇筑混凝土时 ,应先浇筑柱、梁、楼板 (屋面板 ),后浇筑挑梁及檐板 , 防止出现偏心荷载而使支架失稳。8) 严格控制模板支架承受得荷载 ,模板及其支撑体系得施工荷载应做到均匀分布,并不得超过设计要求 ;但当出现因超载、 偏心荷载、外力冲击振动等因素而使模板支架失 稳、倾斜、下沉等险情时 ,应紧急撤出作业区全部人员至安全区域 ,确保人身安全 ,然后采 取妥善排除措施。3、防脚手架坍塌 :1) 搭设多层及高层建筑使用得脚手架 ,均应编制专项施工技术方案 ;高度在 50m 以 上得落地式钢管脚手架、 悬挑式脚手架、 门型脚手架、挂式脚手架、 附着式升降脚手架、 吊篮脚

20、手架等 ,应对构造设计与计算 (承载力、强度、稳定性等计算 )进行验算复核。2) 搭、拆脚手架得操作人员必须经过专门培训 ,持证上岗。3) 搭设脚手架得材料、扣件及定型构配件 ,均应符合国家规定得质量标准。使用前 应经检查验收 ,不符合要求得不准使用。4) 脚手架结构必须按国家规定得标准与设计方案要求进行搭设。按规定设置剪刀 撑与与建筑物进行拉结 ,保持架体得允许垂直度及其整体稳定性 ;并按规定绑设防护栏 杆、立网、兜网等防护设施 ,架板铺设严密 ,不准有探头板及空隙板 。5) 脚手架搭设应分段进行检查验收 ,确保符合质量安全要求 ,施工期间还应定期与 不定期 (特别就是在大风、雨雪后 )组织

21、进行检查。严格建立脚手架使用管理制度。6) 附着式升降脚手架安装完成初验合格后要经专门检测部门检验,发给使用证才准使用。7) 附着式升降脚手架必须有安全可靠得提升设备与防坠落、防外倾及同步预警监 控等安全装置 ,其型钢构造得垂直支承主框架及水平支承框架必须采取焊接或螺栓连接, 不得采用扣件与钢管连接。升降架体时要统一指挥 ,加强巡视 ,严防挂撞、阻力、冲击、 架体倾斜晃动。如出现险情应立即停机排查。8) 落地式钢管脚手架宜双排搭设。立杆接头断面错开一个步距,根部置于长垫板上或支座上。 按规定绑扫地杆。 支撑立杆得地面应平整夯实 ,防止因地基下沉立杆出现悬空 现象。9) 悬挑式脚手架得底层部位得

22、挑梁应使用型钢 ,用强度满足要求得埋置卡环将挑梁 牢固固定支设于梁面或楼板上 ,并根据搭设架体高度 ,按设计要求使用斜拉钢丝绳作部分 卸荷装置。10) 吊篮脚手架应使用定型框架式吊篮架 ,吊篮构件应选用型钢或其她适合得金属 结构材料制造 ,其结构应具有足够得强度与刚度 ;升降吊篮应使用有控制升降制动装置与 防倾覆装置得合格提升设备 ;操作人员均必须经过培训 ,持证上岗。11) 施工使用得悬挑转料平台应经设计计算。平台不得附着于脚手架上使架体受 力。必须独立设置 :平台两侧得吊挂斜拉钢丝绳应与建筑物拉结受力 ;平台荷载应严格限 量。12) 一切起重设备与混凝土输送泵管在使用中与脚手架要采取有效隔

23、离与防振措 施,以防脚手架受到振动、冲击而失稳。13) 拆除脚手架应制定与交待安全措施 ,不得先将连墙杆拆除 ,应按顺序自上而下逐 层拆除 ,拆脚手架场所应设置警戒区。4、防基坑 (槽)土方坍塌 :1) 深基础施工挖、填土方 ,应对深基坑 (槽)安全边坡、土壁支护、高切坡、桩基及地 下暗挖工程等专项施工技术方案进行审核 ,并组织专家评审。土壁支护要进行支护计算 并交底执行 ;挖、填土方要按照施工程序组织施工。2) 根据地基挖掘深度与土质与地下水位情况 ,分别按规定采取留置安全边坡、加设 固壁支撑、挡土墙、设置土钉或锚杆支护等安全技术措施 ,严禁挖掘负坡度土壁得违章作 业行为。3) 土方开挖前要在确认地下管线、人防结构等地下物及废井、坑得埋置深度、位 置及防护要求后。制定防护措施 。经施工技术负责人审批签字后方可作业。土方开挖 时 ,应对相邻建 (构)筑物、道路得沉降与位移情况 ,派专人密切观测 ,并做出记录。4) 如遇地下水位高于工程基础底面或地表水使土壁渗水情况 ,应采取降水、排水措 施 ;如遇流沙土质应采取压、堵、挡等特殊安全措施 ;拆除固壁支撑时应按回填土顺序自 下而上逐层拆除。并随拆随填 ,防止边坡塌方或对相邻建筑物产生破坏。5）在地形、地质条件复杂、可能发生滑坡、坍塌得地段挖土方时,应有施工单位与设计单位商定施工技术方