阶梯电价中的经济学原理

1、第一章绪论 1.1阶梯电价的背景和意义 1.2阶梯电价的相关概念、实施方案1.2.1什么是阶梯电价1.2.2拉姆齐定价法1.2.3阶梯电价的实施法案第二章目前中国电价的基本模式 2.1目前我国电价的基本情况 2.2存在的问题 2.3阶梯电价试点省市情况第三章国外阶梯电价的研究情况 3.1美日韩阶梯电价的实施情况3.1.1美国“生命电价线”3.1.2日本“黄油式电价3.1.3韩国“大棒式电价 3.2美日韩阶梯电价对我国的启示第四章实施阶梯电价的经济学分析 4.1阶梯用电中的的供求原理 4.1.1我国电力市场的供求和均衡，阶梯用电的需求和供给曲线 4.1.2我国居民用电量需求价格弹性分析 4.1.

2、3阶梯电价的效用分析和消费者均衡 4.2完全垄断市场下阶梯电价对对电力企业的影响 4.2.1实施阶梯电价后电力企业供给和需求曲线 4.2.2运用二级价格歧视反析阶梯电价 4.2.3实施阶梯电价后电力企业的长期均衡和短期均衡 4.3资源与环境经济学分析阶梯电价 4.3.1资源、环境与经济三大系统模型 4.3.2阶梯电价中电力配置问题及价格控制问答题 4.3.3实施阶梯电价对资源与环境的意义第五章 实施阶梯电价的评价及意义 5.1评价 5.2意义第一章绪论 1.1阶梯电价的背景和意义为提高电力资源的使用效率，节约电能，促进节能减排。2008 年，国务院多次指示，要求研究居民生活用电实施阶梯式递增电

3、价。2009 年11 月，国家发改委明确要求各地对居民用电推行阶梯式电价的改革方案进行研究，促进节能减排。2010 年10 月由发改委公告了关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见( 征求意见稿) ，向全社会征求关于在居民生活用电中推行阶梯电价的意见。2011年11月30日，发改委宣布：从2011年12月1日起，中国销售电价每度平均提高约3分钱，居民生活用电价格暂不调整。各界关注的居民生活用电试行阶梯电价指导意见也正式出台，具体方案由各地政府召开价格听证会后确定。今年，自5月上旬以来，全国已有29个省份就推行居民阶梯电价制度先后召开听证会，近千名听证参加人直接参与听证。随着听证程序结束，居民阶梯

4、电价制度将正式进入实施阶段。当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价，从机制上增强全民节约能源意识，对于促进资源节约和环境保护、推进节能技术进步等方面都是非常必要的。阶梯电价能够有效的保护环境资源，减少电量的使用，保护低收入人群的合法权。这对于广大市民来说也是一项公平而有效地机制。1.2阶梯电价的相关概念、实施方案1.2.1什么是阶梯电价阶梯电价，又名阶梯式累进电价。是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。通过分段电量可以实现细分市场的差别定价，提高用电效率。阶梯电价把居民每个月的用电分为基本用电，正常用电和

5、高质量用电三档。第一档基本用电，电量会按照能覆盖80%居民用电量来确定；第二档正常用电，电量则会根据95%居民的用电量来划分。而在定价方面，第一档的电价会相对稳定，不会有太大的变化；第二档的电价提价幅度则不低于每度5分，第三档电价则要提高3分。这样的方案制定从另一方面来说又是保护了低收入人群的利益，所以也称之为“穷人电价”。当然，具体的制定方案还要根据各地的实际情况来决定，还需要各方的认证才可实行。1.2.2拉姆齐定价法阶梯电价的定价方案其实是有根据的。这便是根据著名的拉姆齐定价法而制定出。拉姆齐定价法的重要原则是追求预算平衡(满足垄断企业的收支平衡)约束下的社会福利最大化。拉姆奇定价法根据不

6、同收入群体定价，而实践中则采用针对不同用电量分段实行阶梯式递增电价，不容易确定家庭收入情况是其中一个重要原因。居民大致可以分为三个群体：低收入家庭，中等收入家庭和高收入家庭。各群体有不同的用电预算，一般低收入家庭用电少，高收入家庭用电多。因此，对用电量分段定价基本符合收入群体定价原则。拉姆齐法则既是某种商品最后征得的税后所引起的损失效率大于其他的商品，那么就可以通过其他征税方法来减少损失。而这一法则更适用于受管制的企业和那些非营利性的企业。电力公司是由国家统一管理，而它们的根本目的也不是营利为主，所以正适合拉姆齐法则。根据拉姆齐法则提出的阶梯电价有着充分的科学性以及可实施性。1.2.3阶梯电价

7、的实施法案阶梯电价根据不同的地区有着各自不同的定价方案。各省市依据本省市的实际情况制定不同方案以便适应本省市事情。下图是各省实施阶梯电价方案的具体情况。省份方案第一档第二档第三档听证时间广西  低保户和五保户免费电量10度130度以内不加价131度至220度每度涨价0.05元220度以上每度涨价0.3元5月7日山西方案一140度及以下(覆盖率86%)，电价不做调整，(0.477元/千瓦时)，三年之内保持基本稳定。141至230度(覆盖率96%)，每度加价5分(电价标准0.527元/千瓦时)。230度及以上每度加价0.3元(电价标准0.777元/千瓦时)。居民电价平均提价水平为每度电1

8、.5分钱。5月8日方案二150千瓦时及以下不加价151至240度之间每度加价0.05元240度以上，每度加价0.3元。居民电价平均提价水平为每千瓦时电1.3分钱。天津  200度及以下不提价201至340度之间每度提价0.05元340度以上每度提价0.30元。5月10日陕西方案一120度以下不加价121度至210度之间每度加价0.05元210度以上每度加价0.3元5月10日方案二150度以下不加价150度至240之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元宁夏方案一120度以下不加价120度至160度之间每度加价0.05元160度以上每度加价0.3元5月10日方案二 140度以

9、下不加价140度至240度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元甘肃方案一140度以下不加价141至240度之间每度加价0.05元241度以上每度加价0.3元5月10日方案二 120度以下不加价121至220度之间每度加价0.05元220度以上每度加价0.3元北京方案一230度以下不加价231度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元5月11日方案二 240度以下不加价241度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元上海方案一：月度定价260度以下不加价261度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元5月11日方案二：季度

10、性月度方案将每年1月、7月、8月和12月定为冬夏用电高峰时期，其余月份为非高峰时期，分别制定各档的用电量基数。方案三：年度定价 居民阶梯电价按照年度为基数实施。江苏  204度以下不加价204度至348度之间每度加价0.05元348度以上每度加价0.3元5月11日山东方案一190度以下不加价190至300度之间每度加价0.05元300度以上每度加价0.25元5月11日方案二 220度以下不加价220至350度，每度提价0.08元350度以上每度加价0.3元河南  覆盖80%以上居民用户，电量150度，电价不变覆盖95%以上居民用户，电量230度，涨0.05元电量230度以上

11、，涨0.03元5月11日湖北方案一130度以下不加价131至250度之间每度提价0.05元250度以上每度提价0.3元5月11日方案二150度以下不加价151至270度之间每度加价0.05元270度以上每度提价0.3元浙江方案一213度以下不加价214度至394度每度提价0.05元394度以上每度提价0.3元5月11日方案二（按年）2556度以下不加价2557度至4728度每度提价0.05元4728度以上每度提价0.3元贵州方案一3-11月：月用电量150度以下；12月至次年2月：月用电量190度以下；不加价3-11月：月用电量150度至240度；12月至次年2月：月用电量190度至280度，

12、每度提价0.05元3-11月：月用电量240度以上；12月至次年2月：月用电量280度以上，每度加价0.3元5月11日方案二 3-11月：月用电量140度以下；12月至次年2月：月用电量220度以下，不加价3-11月：月用电量140至230度；12月至次年2月：月用电量220至310度，每度加价0.05元3-11月：月用电量230度以上；12月至次年2月：月用电量310度以上，每度提价0.3元。安徽方案一120度以下不加价231度至400度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元5月11日方案二 150度以下不加价151至270度之间每度加价0.05元270度以上每度加价0.3元海南

13、方案一140度以下不加价141度至230度每度提价0.05元231度以上每度提价0.3元5月15日方案二 160度以下不加价161度至290度之间每度加价0.07元291度以上以上每度加价0.3元广东方案一210度以下不加价211度至430度之间每度加价0.05元430度以上每度加价0.3元5月16日方案二夏季240度以下不加价241度至600度之间每度加价0.05元600度以上每度加价0.3元非夏季170度以下不加价171度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元重庆 200度以下不加价201度至320度每度提价0.05元320度以上每度提价0.3元5月16日江

14、西 150度以下不加价151度至280度之间每度加价0.05元281度以上每度加价0.3元5月18日湖南方案一160度以下不加价160至270度之间每度加价0.05元270度以上每度加价0.3元5月21日方案二 冬夏季（1、2、6、7、8、12月）210度以下不加价210度至320度之间每度加价0.05元320度以上每度加价0.3元春秋季（3、4、5、9、10、11月）110度不加价110至220度之间每度加价0.05元220度以上每度加价0.3元内蒙古蒙东方案一120度以下不加价120度至200度之间每度加价0.05元201度以上每度加价0.3元5月20日方案二140度以下不加价1

15、40度至240度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元蒙西方案一120度以下不加价121度至200度之间每度加价0.05元200度以上每度加价0.3元5月23日方案二140度以下不加价141度至240度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元四川 170度以下不加价171度至240度每度提价0.1元240度以上每度提价0.3元5月23日福建方案一180度以下每度0.4983元181度至400之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元5月23日方案二在第一套方案的基础上增加了两项措施，措施一：实行提价过渡，对现行居民电价在每千瓦时0.46元以下的给出一段时

16、间用于电价提价过渡，即不会马上提价。同方案一措施二：实行峰谷电价，高峰时段为8：0022：00，其余时段为低谷时段月用电量在180千瓦时以下，高峰电价为每千瓦时0.5283元，低谷电价为0.2983元月用电量在181千瓦时到400千万时，高峰电价为每千瓦时0.5783元，低谷电价为0.3483元月用电量在401千瓦时以上，高峰电价为每千瓦时0.8283元，低谷电价为0.5983元。从图中可以看出，各地方案不尽相同，但大致也是分三档电，有的省市按季节实施不同方案，有的省市在用电高峰也实施不同电价，广西省对低保户实行了相应的免费电价，这不得不说是人性化的考虑。当然第一档电能否满足大部分居民所需还需

17、要进一步的实践得出。第二章目前中国电价的基本模式 2.1目前我国电价的基本情况此次全国大范围的申请实施阶梯电价就是由于我国电价长期以来存在的问题而提出的。我国目前的电价设定方案一直沿用“成本决定价格”的经济思想。而我国供电主要还是以煤炭发电为主，所以这也就是为什么发生电价与煤炭价格同长的原因。在2007年，由于煤炭市场全面开放，导致了煤炭价格大幅上涨，而电价依旧维持原样，此时电价机制的弊端尤为明显，而发电公司的亏损也逐渐加大，价格出现扭曲。由此可见我国目前的电价机制有着明显的问题。2.2存在的问题存在的问题主要有：一、我国的发电公司对于商品的供求均衡无法非常敏感的做出判断，一直是在以数量调整作

18、为应变对策。既当出现用电高峰时期便多供应电量，而在用电宽裕时期，便减少供电量。二、我国当前的用电需求最大的是工业部门，而电费又占生产成本中重要的一部分，近年来由于输入性通货膨胀，这已为我国诸多企业带来了不小的生产上的压力。三、我国目前的生产水平与那些发达国家相比还相距甚远，电价的提高对于我们的企业生产实在无太多有利之处。四、我国电价与煤炭的价格息息相关，一旦煤价上涨，势必也会引起电价的上涨，其稳定性太低，对于我国国民的经济压力实则不小。2.3阶梯电价试点省市情况浙江省2004年开始实行居民阶梯式电价，分为月用电量50度及以下、51至200度和201度以上3个阶梯。各档价差为：每度3分钱和7分钱

19、。四川省于2006年试行居民阶梯式电价，分为月用电量60度及以下、61至100度、101至150度和151度以上四个阶段。各档价差为：每度8分钱、3分钱和5分钱。福建省于2004年实行居民阶梯式电价，分为月用电量150度及以下、151至400度和401度以上3个阶梯。各档价差为：每度2分钱和1毛福建在实行阶梯电价后发现全省居民用电价格有升有降，降价的降到位，而提价的有了明显的减缓。居民还可以自愿的选择执行峰谷分时电价，这样实施后居民用电成本有了明显减少，而对企业用电也起到了约束作用。福建省实行后的情况可以给各省作为一个参考。第三章 国外阶梯电价的研究情况3.1美日韩阶梯电价的实施情况美日韩三国

20、是较早实施阶梯电价的发达国家，从他们实施阶梯电价的情况可以给我国在实施的过程中提供借鉴和参考。可以说美日韩三国形成比较成熟的电价机制，使得电力资源得到有效的利用。在他们的长期实践中我们可以看出实施阶梯电价的好处，同时让我们思考如何让有限的电力资源最好的服务社会，实现可持续发张。3.1.1美国“生命电价线”美国的“生命电价线”我们可以从三个角度分析一下。1、从宏观政府角度：著名经济学家郎咸平曾说：“中国电监会根本就是摆设，阶梯电价要学美国。”在美国，任何人都有权利建设电厂，也可以投资火电项目。投资人在投资电厂项目前，要先与配电公司签订长期合同，若是没有长期合同，投资人不会轻易建厂，同样的，银行也

21、不会给项目发放贷款。等到这些工作全部完成后，5万千瓦以下的火电项目可以免于许可，而5万千瓦以上的则要向州政府提交申请获得许可证。而在这个过程中，政府扮演了不可缺少的角色。首先，美国政府关心的是环境保护。因为能否得到许可证并非取决于是否符合电力规划、建设时间以及建设地点等，而是取决于是否会破坏环境。其次，美国政府会监管电价，而受监管的公共电力公司则须向监管机构提交电力资费明细表。当电力公司要求调整电价时，监管机构会成立审查小组，有必要的时候举行听证会。当调整电价的申请被监管机构驳回时，这间公司之前多收取的费用则要全额退还给用户。最后，政府还会补贴低收入者。以加州为例，一家三口的总收入低于3.25

22、万美元即为低收入家庭。满足这个标准的家庭就可以享受20%的电费折扣了。2、从微观居民角度：美国的“阶梯电价”弹性极大，主要是因为它收费较为复杂。美国从上世纪70年代中期开始实行阶梯电价的收费机制，它的一大特点是在阶梯定价基础上对夏季和冬季实行价格双轨制，夏季用电需求量大，定价稍高一些。冬天需求量小，定价就稍低一些。据美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示，2008年美国平均每户每月用电量为920度，平均电价为13美分/度，平均每户居民每月支付电费账单106美元。以宾夕法尼亚州为例，在6月至9月的夏季，500度以内的用电量每度电价为14.72美分，500度以上的用电量每度电价为16.74美

23、分。在10月至次年5月的冬季，每度电一律为14.63美分。不过，美国的电力市场存在充分的竞争，不同的公司实行不同的收费制度，美国各州的电价相差也很大。美国能源信息中心的数据表明，2008年美国电费收费最高的是在夏威夷州，在拉奈伊岛上每度电高达37美分，其次是康涅狄格州的16.95美分，纽约州以16.74美分排名第三。相比之下，西弗吉尼亚州是美国电价最便宜的地方，2008年的平均电价是5.59美分。除此之外，美国阶梯电价的计算方式不仅细化到不同季节，甚至具体到每天的不同时段，分为“高峰期”和“非高峰期”。不过，每年的独立日、劳动节、二战纪念日、新年、感恩节和圣诞节等重大节日，都被划为“非高峰期”

24、，这样人们在过节时就可以少掏些电费。这样看来，美国在划分用电高峰时也颇有人情味。3.1.2日本“黄油式电价日本从1974年6月就开始对居民用电实行阶梯电价了，它按照用电量将电价划分为3个档次。和美国不同的是，日本各地电力公司对每档定价只是稍有差异。在东京电力公司辖区内，第一档用电量在120度以内，其电费是每度17.87日元（约合人民币1.4元），这是根据日本国民生活保障最低标准定出的。第二档从120度到300度，每度22.86日元(约合人民币1.9元)，这是根据当地标准家庭每个月的用电量订出的平均价格。而用电量超过300度的话，就是第三档，每度24.13日元。此外，东京电力公司为鼓励居民错开高

25、峰用电，还推出了分时电价的套餐。以其中一项为例，每个月所需缴纳的基本费用是300多日元，但是购买了这一套餐以后，每天23时至次日7时的8小时内，每度电的电费价格是9.17日元，这比白天的电费要便宜一半左右，所以深夜用电价格相对低廉。不过近年来，日本居民电费又引入了基本电费、燃料费调整额、促进太阳能发电附加费等项目。其中燃料调整费是根据燃料价格变动的比率来定的，如果当月国际燃料价格下降，就会从当月的电费中减去这一项目。3.1.3韩国“大棒式电价韩国以高电价著称，且其收费的复杂程度较之美国有过之而无不及。韩国自1973年开始实施阶梯电价，之后用电价格经历多次变动，终于自1988年开始在阶梯电价的基

26、础上实行差别电价制，即居民电价按季节、时间实施差别付费制。每天分为若干时间段，在不同的季节、不同的时间，电价不同。同时，根据居民电力消耗量的不同，电价标准也不一样。这就是其复杂性之所在。根据韩国现行阶梯电价表，以户为单位，每100度为一个跨度，按6档划分电价。在1度至100度区间，每度电价是55韩元(约0.3元人民币)。此后每100度区间的用电价格分别上调，而随着跨度的增加，电价增加额逐渐加大，分别是114韩元、168韩元、248韩元和366韩元。而一旦超过500度，用户需承担每度644韩元(约3.8元人民币)的超高价。在韩国，由于使用空调和地采暖的原因，用电高峰分别发生在夏季的下午和冬季的夜

27、晚，因此这个时间段也是电价浮动最高的时间。而因为韩国电价的起算点比较低，居民稍有不慎便会进入高价电区间，所以即使在严寒中，许多韩国家庭都不会过多使用电暖设施，而多数韩国人也因此养成了在不用电时将家用电器插头拔掉的好习惯。此外，为了解决困难家庭用电问题，韩国政府也对有老年人、多子女的家庭采取了用电补贴措施。3.2美日韩阶梯电价对我国的启示这三个国家实行这一政策都已三十年左右，可见这一政策是可行的。而其错峰用电以及按季节、时间差别收费都是很好的收费措施。但有两点，其一是这三个国家均为发达国家，而我国仍是发展中国家，所以在我国，阶梯电价的实施情况会不会像其他三国那么顺利，这是我们仍然需要思考的问题。

28、还有一点是，美日韩三国的收费标准都比较复杂，而我国又是人口大国，这便更需要严谨地查询电量，那么在我国又会不会因为有关人员的“粗心大意”而乱收费，从而导致居民与相关部门的纠纷呢？可见，在实行阶梯电价的同时，我国还需要完善这一方面的规章制度，还需要走很长的一段路。第四章 实施阶梯电价的经济学分析4.1阶梯用电中的供求原理。研究阶梯用电的供求原理，需先了解需求理论，供求理论，均衡理论及效用论。在需求理论中，对需求的定义为消费者在一定时间内在各种可能的价格水平愿意而且能够购买的该商品的数量。影响需求的因素主要有：该商品的价格，消费者的收入水平，相关商品的价格，消费者对该商品的预期。电力作为一种特殊的商

29、品其需求量也会收到相关因素的影响。在四川，陕西，广东的阶梯电价方案听证会上阶梯电价并未通过，其原因即有消费者对于电价的预期，其中第一档电并不能满足消费者的预期，消费者普遍认为第一档电限制过低。不符合本省实际，导致电价变相上涨。实施阶梯电价的目的是考虑到消费者收入水平的不同，实施分档计价，以满足不同消费者的生活，同时达到节能减排的效果。在供求理论中，对供给的定义是指生产者在一定时期内在各种可能的价格下愿意而且能够提供出售该商品的数量。由于受季节因素的影响，水电的供给也会受到相应的影响，因此海南省听证会代表建议制定和实施冬季和夏季两套方案。供给会受到很多因素的影响，其中主要影响是价格，但由于电力是

30、生活必需品，是缺乏价格弹性的，因此价格对电力供应的影响相对较小。供求曲线的共同作用会形成均衡，均衡的一般意义是指经济事务中有关的变量在一定条件的相互作用下所达到的一种相对静止的状态。当电力的市场需求量和市场供给量相等时便形成均衡，此时的电力价格为均衡价格。效用论通常也成为消费者行为理论。效用是指商品满足人的欲望的能力评价或者说效用是指在消费商品是所感受到的满足程度。4.1.1我国电力市场的供求和均衡，阶梯用电的需求和供给曲线随着我国经济的快速持续发展，电力的供求矛盾进一步凸显。电荒频繁出现并开始波及全国，从电荒现象上分析，我国电力供不应求，电力供应在夏季的时候减少，因此夏季也是出现电荒最严重的

31、时候。我们可以从我国能源生产总量及能源消费总量的分析中从另一侧面看出电力市场的供求和均衡。 我国能源生产总量图 我国能源消费总量图 电力（水电，风电，核电）占能源生产的比重图 电力占能源消费的比重图 从上图中的比较和分析可以看出我国能源生产和消费能够形成均衡状态。我国能源生产能满足能源消费的需求，我国的能源生产和消费呈逐年上升的趋势，能源的需求量越来越大。而我国电力及占能源生产的比重较小，电力的需求逐年上升。这样便容易形成电力缺口。从电力平衡表中可以看出我国电力的供应和消费尚能达到一致。电 力 平 衡 表单位：亿千瓦小时项 目19901995200020052009可供量6230.410023

32、.413472.724940.837032.7生产量6212.010077.313556.025002.637146.5水 电1267.21905.82224.13970.26156.4火 电4944.88043.211141.920473.429827.8核 电128.3167.4530.9701.3进口量19.36.415.550.160.1出口量(-)0.960.398.8111.9173.9消费量6230.410023.413472.424940.337032.2 （数据来源：中国统计年鉴）但是实施阶梯电价后，预测我国电力的需求和供给也会发生相应的变化。由于各地的方案不同，消费和生活水

33、平的差距大，电力的总供给和总需求很难预测，推行阶梯电价的目的在于引导居民合理用电节约用电，从这个角度上看，需求所到抑制，因此总供给也可能下降，从而达到节能的效果。 我们可以画出居民生活用电的需求曲线分析阶梯电价对居民生活的影响及阶梯电价存在的问题。如图所示P1为第一档电的价格,Q1为第一档电的需求量，P2为第二档电的价格，相应的Q2为第二档电的需求量，P3为第三档电的价格，Q3为第三电的需求量。由第一档电到第三档电，电力的需求量逐渐减少，电价也逐渐上升。如果此时的均衡价格为P0，均衡点为e0，均衡产量为Q0，均衡点位于第一档电一下，此时的节能效果最好，电力生产是有效率的。此时的电价也能满足大部

34、分居民生活用电。如果均衡点位于第一档电以上，则说明，电价上涨，阶梯电价的设置不合理。不能满足居民的生活需求。4.1.2居民用电的需求价格弹性分析需求价格弹性表示在一定时期内一种商品的需求量变动对于该商品的价格变动的反应程度。或者说，表示在一定时期内的当一种商品的价格变化百分之一时引起的该商品的需求量变化的百分比。 其中Q为需求量，Q为需求量随电价浮动而增加的绝对值，P为电价，P为价格变动的绝对值，e为需求价格弹性系数。一般来说，电力的价格弹性远远小于1即<1,在日常生活中属于缺乏弹性商品，需求量的变动比率小于价格变动率。所以在实行阶梯电价后，用电的需求量会随价格的提高而有所减少，但是幅度

35、有限。 居民生活用电量受到家庭收入的影响比受电价的影响更大。在高收入家庭中，由于电费支出占家庭总支出的比重很小，所以，电价的调整对于用电量几乎没什么影响。这类家庭属于第三档电使用家庭。对于中等收入的家庭来说，实施阶梯电价后，能够鼓励和引导其节约用电，避免奢侈用电和电力浪费。对于低收入的家庭来说，第一档电为基本用电量，没有奢侈用电，即使电价改革，对基本用电也没什么太大的影响。 因为电力商品的需求价格弹性系数e<1，属于却反弹性的商品，因此电价改革会对供电厂商的销售收入产生影响。电价减低会使供电企业的收入减少，相反，价格提高会使供电企业的收入增加。其原因在于，当e<1时，供电企业减低电

36、价所引起的需求量的增加率小于价格的下降率。实施阶梯电价后，相对于低收入家庭，电价减低，供电企业在此类家庭中的获取的利润较少。而相对于中高收入的家庭来说，电价则上升。，供电企业在此类家庭中获得的利润大。因此实施阶梯电价改革后，能一定程度上增加供电企业的利润。 4.1.3阶梯电价的效用分析和消费者均衡 从上文我们已经知道了效用的概念，现在需要了解消费者均衡，所谓的消费者均衡是研究单个消费者如何把有限的货币收入分配在各种商品中获得的最大的效用。也就是说，它是研究单个消费者在既定收入下实现效用最大化的均衡条件。在基数效用论者眼里，消费者实现效用最大化的均衡条件是：如果消费者的货币收入水平是固定的，市场

37、上各种商品的价格已知，那么，消费者应该使自己所购买的各种商品的边际效用与价格之比相等。或者说，消费者应使自己花费在各种商品购买上的最后一元钱所带来的边际效用相等。消费者效用最大化的均衡条件用公式表示为： 其中 表示限制条件，表示在限制条件下消费者实现效用最大化的均衡条件。P1，P2，Pn分别为n种商品的既定价格，x1,x2,xxn表示n种商品的数量，i表示既定等收入，MU1，MU2，MUn分别为n种商品的边际效用。在消费者所消费的n 种消费品中，如果电的价格相对过低，使得，这意味着每单位货币所买到的电力商品带给消费者的边际效用大于货币的边际效用，此时增加电的消费量会增加消费者的总效用，从而以追

38、求效用最大化为目标的消费者将会倾向于增加电的消费，造成用电浪费。相反，如果我们在超过生活必须用电量的基础上提高价格，使，这意味着每增加一单位电的消费（同时必然要减少对其他商品的消费），消费者所获得的总效用将会减少，那么消费者从自身的利益出发就会主动节约用电。4.2完全垄断市场下阶梯电价对电力企业的影响阶梯电价，就是对消费者按照用电量的不同，划分不同的阶段，在每一阶段收取不同价格的电费。在此次政策中，阶梯电价分成三个档次: 第一档电价主要维持居民基本生活的用电需求。第二档电价逐步调高到使电力企业能够回收生产所用的成本并得到一定的收益的价格。第三档电价在弥补电力企业合理正常成本以及一定的收益水平的

39、基础上，再适当体现电力资源稀缺的状况，补偿电力发电造成的外部性成本。总体而言，实施居民阶梯电价后，大约70% 80%居民家庭的用电是保持不变的。由于各个层次居民用电量是不同的，所以他们的电费支出是不同的。显然阶梯电价对于低收入和高收入消费者影响较小，对于中等收入家庭，阶梯电价对他们的电费影响相对较大。所以对电力企业，阶梯电价的影响不大。4.2.1实施阶梯电价后电力企业的长期、短期均衡居民累进式阶梯电价应合理反映供电企业的成本，使投资者获取合理回报并由用户公平负担电力使用成本，合理确定电价结构。如上图，就是电力企业的短期均衡图。而下图是电力企业的长期均衡图。事实上，在完全垄断市场中，电力企业往往

40、可以取得超额利润。4.2.2完全垄断市场下阶梯电价的二级价格歧视分析二级价格歧视，指垄断企业对某一特定的商品按消费者愿意购买产品的价格分别制定不同的价格，从而获取利益的一种方法。在电价制定中鉴于城市用电的多样性，可以根据用户用电量的不同实行阶梯电价，即实行二级价格歧视。如图居民对电的需求曲线是一条凸向原点并总体向下倾斜的曲线AR。在唯一的电价的条件下，我们可以设居民用电市场达到均衡时的均衡价格为P3、均衡产量为Q3，若对电价实行二级价格歧视，对于那些用电量在第一档用电量的居民，可仍旧使用唯一定价的均衡价格P3，对于用电量超过第一档用电量的居民，可以把电价进行相应的提高，根据不同居民对用电需求的

41、弹性的不同，对电价采取超额部分、价格累进的计价方法，而此时各个价格为不同消费者可以承受的最高意愿价格。此时，位于原价格以上的各块面积和，即图中填色部分面积就是电力企业的额外收益。由此可见，由于实行阶梯电价，电力企业对电力市场就采取了二级价格歧视，从中电力企业利用了不同消费者对电的需求的不同，充分利用了消费者剩余(消费者剩余指消费者为某一商品愿意支付的数额与实际支付数额之间差额，度量了消费者在市场购买某种商品后的改善程度，图中填色部分)，把大量消费者剩余转换成了企业收益，在没有改变其他因素时增加了企业收益。但我们同时也必须注意到实行阶梯式电价对供电企业的成本负担。对于电力企业，虽然增加了收入，可

42、同时因为阶梯电价的实行，企业也需要更新一些设备，相对于原来的定价方法而言，供电企业将势必会增加投入，供电企业的经营成本增加，而且由于价格歧视不可能划分的十分完善，势必有一部分居民用户会减少用电，电力企业的需求、收益也可能减少。所以完全垄断市场下阶梯电价的二级价格歧视是企业增加收入的一种方法，但同时也可能会在短时间内，由于配套设施的投入而影响企业收入。4.2.3实施阶梯电价后电力企业的需求、供给由于政府规定了阶梯电价的实行，人们自然就有了节约用电的想法，于是消费者对电的需求量会下降。可是比起使用唯一电价并提高价格来减少用电，阶梯电价不仅促进了人们节约用电的意识，又考虑了消费者的经济能力。这样电价

43、的调整对收入较低的人，对于保证用电量在第一档电价的人来说，并不会增加他们的负担；同时收入较高的人由于电力消费占个人全部消费的比例较小，对电价的弹性小。所以使用阶梯电价后，对企业的需求影响不会太大。如图是供电企业的需求与供给曲线。由于电力产业是完全垄断市场，所以消费者对企业产品的需求也是消费者市场对产品的需求。下面讨论一下影响居民消费电的因素，影响电力需求的因素主要包括了：市场供应、替代品的价格、居民收入以及阶梯电价的划分等。在一定时期内，电力的市场由于是完全垄断的，不用担心其他企业的竞争，又由于居民用电有其基本生活所需用电的基本要求。所以，供电公司的供电量一般不会有太大的变化。可是供电量还是会

44、受到一些因素的影响，例如供电系统的稳定（例如2008年的南方大雪）、生产电的原料价格的变化、甚至国家税费的变化等。电力作为关系着民生的基础产业，长年以来，供电行业一直是垄断、毫无竞争的状态。所以社会关注程度这几年来，也慢慢变大。总而言之，实施阶梯电价后电力企业的供给仍然不会有太大变化，需求可能会有所减少。通过以上的分析，我们从经济学角度完全能够看出实施阶梯式递增电价对电力企业和电力市场的必要性、合理性及科学性。4.3资源与环境经济学分析阶梯电价4.3.1资源、环境与经济学的概况4.3.1.1资源、环境与经济学的研究对象资源、环境与经济学的研究对象是资源与环境的优化配置问题。4.3.1.2资源、

45、环境与经济学的研究本质资源、环境与经济学不认为没有污染就一定是最优的，也不认为为了避免污染环境就不利用自然资源是最优的，而是资源与环境的保护要与经济活动相协调。所以说，研究资源与环境经济学的根本目的就是在自然资源稀缺的条件下，对其进行合理的配置，进而解决经济发展过程中出现的资源与环境的配置问题，从而实现可持续发展。4.3.1.3资源、环境与经济学的研究内容资源、环境与经济学的研究内容包括自然环境的静态配置，环境政策的经济学，环境的空间配置，环境的时间配置，自然资源配置，资源与环境经济学的模型和方法。4.3.2资源、环境与经济大系统模型4.3.2.1传统的经济模型传统的经济系统模型是建立在微观经济学的基础之上的，它的结构十分简单，其中只包括了家庭和厂商两个部门，以及产品市场和要素市场两个市场。产品市场要素市场家庭厂商消费支出要素收入销售收入成本支出产品需求产品供给要素需求要素供给家