港口企业安全生产的责任和方法(共255页).ppt

1、 向各位师傅学习！向各位师傅学习！向各位师傅致敬！向各位师傅致敬！港口企业工人平安生产实用知识港口企业工人平安生产实用知识培训课程培训课程 平安生产的责任和方法平安生产的责任和方法麦景丰麦景丰3课程内容课程内容 一、我要平安生产； 二、生产平安事故的原因； 三、预防生产平安事故的对策；4课程内容课程内容( (续续) ) 四、从业人员在平安生产方面四、从业人员在平安生产方面的权利、义务和责任的权利、义务和责任 ； 五、从业人员在平安生产方五、从业人员在平安生产方 面的法律责任；面的法律责任； 六、远离责任追究之道。六、远离责任追究之道。5生产平安事故生产平安事故 所谓生产平安事故，是指在生 产经

2、营活动中发生造成人员伤亡或财产损失，使正常的生 产经营活动 中断的 突发事件的 总 称。6生产平安事故生产平安事故( (续续) ) 人们在生产经营活动中，在不同的人们在生产经营活动中，在不同的 环境和场所中工作，使用不同的机器设环境和场所中工作，使用不同的机器设 备和工具，进行不同的作业活动。许多备和工具，进行不同的作业活动。许多 作业活动都或多或少、或大或小存在着作业活动都或多或少、或大或小存在着 某些可能会对人身和财产平安造成损害某些可能会对人身和财产平安造成损害 的危险、有害因素。的危险、有害因素。 7生产平安事故生产平安事故( (续续) ) 如果在生产经营活动中对各如果在生产经营活动中

3、对各 种潜在的危险种潜在的危险、有害、有害因素因素没有采没有采 取有效的消除取有效的消除、控制措施控制措施，这种，这种 潜在的潜在的危险就会显现危险就会显现，8生产平安事故生产平安事故( (续续) ) 造成诸如火灾、爆炸、中毒、造成诸如火灾、爆炸、中毒、 触电、坠落、窒息等导致人身伤害触电、坠落、窒息等导致人身伤害 和财产损失的生产平安事故，一些和财产损失的生产平安事故，一些 事故会造成重大人员伤亡和巨额财事故会造成重大人员伤亡和巨额财 产损失的惨剧，这类血的教训产损失的惨剧，这类血的教训, , 在在 国内外都不罕见。国内外都不罕见。9生产经营活动永恒的主题生产经营活动永恒的主题 人类的人类的

4、生产生产经营活动经营活动不可不可 能停止能停止，伴随生产经营活动的，伴随生产经营活动的 危险危险也也难以完全消除难以完全消除，生产经营活动永恒的主题生产经营活动永恒的主题( (续续) ) 预防事故发生，保证生产安预防事故发生，保证生产安 全，已成为生产经营活动全，已成为生产经营活动 永恒的主题永恒的主题。11生产经营单位平安生产的生产经营单位平安生产的根本义务根本义务 ? ?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法? ?第第 四条规定：生产经营单位必须四条规定：生产经营单位必须 遵守本法和其他有关平安生产的法遵守本法和其他有关平安生产的法律、律、 法规，加强平安生产管理，建立、法规，加

5、强平安生产管理，建立、健全健全 平安生产责任制度，完善平安生产责任制度，完善 平安生平安生产条产条 件，确保平安生产。件，确保平安生产。 12生产经营单位平安生产的生产经营单位平安生产的根本义务根本义务( (续续) ) ?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法? 第五条规定：第五条规定：“ 生产经营单位的主生产经营单位的主 要负责人要负责人 对本单位的平安生产工作对本单位的平安生产工作全面负责。全面负责。13事故责任追究事故责任追究 鉴于生产平安事故对国家和 人民群众的生命、财产平安造成 的损失，对因人为原因造成的责 任事故，必须依法追究责任者的 法律责任，以示惩戒和起警示的 教育作

6、用。14法规对事故责任追究的法规对事故责任追究的有关规定摘要有关规定摘要 1.? 1.?平安生产法平安生产法? ?对生产平安事故对生产平安事故 责任追究的有关规定摘要；责任追究的有关规定摘要； 2. 2.国务院国务院? ?生产平安事故报告和调生产平安事故报告和调 查处理条例查处理条例? ?对生产平安事故责任追究对生产平安事故责任追究 的有关规定摘要；的有关规定摘要； 3.? 3.?中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法? ?对生产对生产 平安事故责任追究的有关规定。平安事故责任追究的有关规定。15? 安安 全全 生生 产产 法法 ?第十三条规定第十三条规定 国家实行生产平安事故责任追国家实行生产

7、平安事故责任追 究制度，依照平安生产法和有关究制度，依照平安生产法和有关 法律、法规的规定，追究生产安法律、法规的规定，追究生产安 全事故责任人员的法律全事故责任人员的法律 责任。责任。16? ? 安安 全全 生生 产产 法法 ? ?第八十条规定第八十条规定 生产经营单位的决策机构、主要负生产经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人不依照责人、个人经营的投资人不依照? ?平安平安 生产法生产法? ?规定保证平安生产所必需的资规定保证平安生产所必需的资 金投入，致使生产经营单位不具备平安金投入，致使生产经营单位不具备平安 生产条件的，责令限期改正，提供必需生产条件的，责令限期改正，提供

8、必需 的资金；逾期未改正，责令生产经营单的资金；逾期未改正，责令生产经营单 位停产停业整顿。位停产停业整顿。17? ? 安安 全全 生生 产产 法法 ? ?第八十条规定第八十条规定( (续续) ) 有前款违法行为，导致发生生产平安 事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任；尚不够刑事处分的，对生产 经营单位的主要负责人给予撤职 处分，对个人经营的投资人处二万元以上 二十万元以下罚款。18? ? 安安 全全 生生 产产 法法 ? ?第八十一条规定第八十一条规定 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人 未履行本法规定的未履行本法规定的 平安生产职责的，责令平安生产职责的，责令 限

9、期改正；逾期未改正的，责令限期改正；逾期未改正的，责令 生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位停产停业整顿。19? ? 安安 全全 生生 产产 法法 ? ?第八十一条规定第八十一条规定( (续续) ) 生产经营单位的主要负责人有前款 违法行为，导致发生生产平安事故，构 成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事 责任；尚 不 够 刑事处分的，给予 撤 职 处分或者处二万元以上二十万元以 下罚款。20? ? 安安 全全 生生 产产 法法 ? ?第八十一条规定第八十一条规定( (续续) ) 生产经营单位的主要负责人 依照前款规定 受刑事处分 或者 撤职处分的，自刑罚执行完毕或 受处分之日起，五年内不得 担

10、任任何生产经营单位的主要负 责人。21?生产平安事故报告和调查处理条例?对生产平安事故责任追究的有关规定摘要 国务院国务院? ?生产平安事故报生产平安事故报 告和调查处理条例告和调查处理条例? ?自自20072007年年 6 6月月1 1日起施行。日起施行。22?生产平安事故报告和调查处理条例?第三十七条规定 事故发生单位对事故发生负有事故发生单位对事故发生负有 责任的，依照以下规定处以罚款：责任的，依照以下规定处以罚款： 一发生一般事故的，处一发生一般事故的，处1010万元以上万元以上2020万元万元以下的罚款；以下的罚款；23? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条

11、例? ?第三十七条规定第三十七条规定( (续续) ) 二发生较大事故的，处二发生较大事故的，处 20 20万元以上万元以上 50 50万元以下万元以下的罚款；的罚款； ? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例? ?第三十七条规定第三十七条规定( (续续) )三发生重大事故的，处三发生重大事故的，处5050万元以上万元以上200200万元以下万元以下的罚款；的罚款；25? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例? ?第三十七条规定第三十七条规定( (续续) )四发生特别重大事故的，处四发生特别重大事故的，处200200万元以上万元以上500500

12、万元以下万元以下 的罚款。的罚款。26?生产平安事故报告和调查处理条例?第三十八条规定 事故发生单位主要负责人未事故发生单位主要负责人未 依法履行平安生依法履行平安生 产管理职责，导致事故产管理职责，导致事故 发生的，依照以下规定处以罚款；发生的，依照以下规定处以罚款；? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例? ?第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) 属于国家工作人员的，并依法给属于国家工作人员的，并依法给 予处分；予处分；构成犯罪的构成犯罪的，依法追究刑事依法追究刑事责任责任：28? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例? ?第三十

13、八条规定第三十八条规定( (续续) ) 一发生一般事故的，处一发生一般事故的，处 上一年年收入上一年年收入30%30%的罚款；的罚款； ? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例? ?第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) 二发生较大事故的，处二发生较大事故的，处 上一年年收入上一年年收入40%40%的罚款；的罚款；? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例? ?第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) 三发生重大事故的，处三发生重大事故的，处 上一年年收入上一年年收入60%60%的罚款；的罚款；? ?生产平安事故报告和调查处理条例生产

14、平安事故报告和调查处理条例? ?第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) 四发生特别重大事故的，四发生特别重大事故的， 处上一年年收入处上一年年收入80%80%的罚款。的罚款。32?生产平安事故报告和调查处理条例?第四十条规定 事故发生单位对事故发生负有责事故发生单位对事故发生负有责 任的，由有关部门依法暂扣或者撤消任的，由有关部门依法暂扣或者撤消 其有关证照；对事故发生单位负有事其有关证照；对事故发生单位负有事 故责任的有关人员，依法暂停或者撤故责任的有关人员，依法暂停或者撤 销其与平安生产有关的执业资格、岗销其与平安生产有关的执业资格、岗 位证书；位证书；33? ?生产平安事故报告和调

15、查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例? ?第四十条规定第四十条规定( (续续) ) 事故发生单位主要负责人受到刑事故发生单位主要负责人受到刑 事处分或者撤职处分的，自刑罚执行事处分或者撤职处分的，自刑罚执行 完毕或者受处分之日起，五年内完毕或者受处分之日起，五年内 不得担任任何生产经营单位的主要负不得担任任何生产经营单位的主要负 责人。责人。34?中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法?第一百三十四条规定第一百三十四条规定 在生产、作业中违反有关平安在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三故或者造成其他严重后果的，处

16、三年以下有期徒刑或者拘役；情节特年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。期徒刑。35? ?中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法? ?第一百三十四条规定第一百三十四条规定( (续续) ) 强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业，因而，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严发生重大伤亡事故或者造成其他严 重后果的，处重后果的，处五年以下五年以下有期有期 徒刑或者拘役；情节徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的，特别恶劣的， 处处五年以上五年以上有期徒刑。有期徒刑。36?中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法?第一百三十五条规定第一百三十五条规定 平安

17、生产设施或者平安生产条件不平安生产设施或者平安生产条件不 符合国家规定，因而发生重大伤亡事故符合国家规定，因而发生重大伤亡事故 或者造成其他严重后果的，对直接负责或者造成其他严重后果的，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，处三的主管人员和其他直接责任人员，处三 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶 劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。37“要我平安要我平安 ？！？！ 有人认为，发生生产平安事故，生 产经营单位和生产经营单位的主要负责 人首先被国家追究责任，所以，是 “单 位领导要我平安生产、单位平安生 产管理人员逼我平安生产

18、。 38 客观事实客观事实 世间一切事物中，人是第一个 最可珍贵的！ 39 客观事实客观事实 每每个人的个人的 生命只有一次生命只有一次。 40客观事实客观事实 生命无价生命无价， 人命关天。人命关天。41客观事实客观事实 生命生命不能天长地久不能天长地久。 感慨感慨人生苦短！人生苦短！43 共同心愿共同心愿 生命虽不能天长地久，生命虽不能天长地久， 但决不要但决不要仅仅曾经拥有！仅仅曾经拥有！44康熙皇帝的心声康熙皇帝的心声我真的还想我真的还想再活五百年！再活五百年！45 苏东坡云苏东坡云但愿但愿人长久人长久，千里共婵娟。千里共婵娟。46平安生产工作者的心愿平安生产工作者的心愿 但愿人长久，

19、但愿人长久， 个个皆安康。个个皆安康。47愿所有劳动者都能愿所有劳动者都能 高快乐兴上班，高快乐兴上班， 平平安安回家。平平安安回家。48平安与回家平安与回家平安才能回家，平安才能回家，回家才能回家才能享天伦之乐！享天伦之乐！49客观事实客观事实 一旦发生生产平安事故，首先损害了生 产经营单位从业人员的身体健 康、生命平安、家庭幸福。请听：思念战友请听：思念战友白杨树下是我亲爱的家乡。白杨树下是我亲爱的家乡。当我离开她的时候，当我离开她的时候，好似那都它儿悬挂在墙上。好似那都它儿悬挂在墙上。白杨树下住着我心爱的姑娘。白杨树下住着我心爱的姑娘。当我和她分别后，当我和她分别后，好似那哈密瓜断了瓜秧

20、。好似那哈密瓜断了瓜秧。思念战友思念战友瓜秧断了哈密瓜瓜秧断了哈密瓜一样一样香甜，香甜，琴师回来都它儿琴师回来都它儿还会还会再响，再响，啊亲爱的战友，啊亲爱的战友，思念战友思念战友啊！啊！亲爱的战友，亲爱的战友，我我再也不能再也不能看到看到你雄伟的身影可爱的脸庞，你雄伟的身影可爱的脸庞，思念战友思念战友啊！啊！亲爱的战友，亲爱的战友，我我再也不能再也不能听你弹琴，听你歌唱！听你弹琴，听你歌唱！54平安生产与家庭幸福平安生产与家庭幸福( (续续) ) 不幸不幸 在事故中孕育，在事故中孕育， 55平安生产与家庭幸福平安生产与家庭幸福( (续续) )家庭幸福家庭幸福在平安生产中在平安生产中才能延续！

21、才能延续！ 56平安生产与家庭幸福平安生产与家庭幸福( (续续) )平安生产平安生产是家庭幸福的是家庭幸福的保障！保障！57有歌为证有歌为证 有了你开心有了你开心D D，乜都满意满，乜都满意满 意，咸鱼白菜也好好味；意，咸鱼白菜也好好味； 我要与你永共聚，分分钟我要与你永共聚，分分钟 需要你，你似是阳光空气。需要你，你似是阳光空气。感悟感悟为了自己和同事的为了自己和同事的家庭幸福，家庭幸福，必须确保平安生产！必须确保平安生产！59 共同心愿共同心愿 高快乐兴上班，平平安安 回家。回家享天伦 之乐！60 警警 语语 生命无价，事故无情。珍惜生命，勿忘平安！61 江泽民如是说江泽民如是说 人命关天

22、的事，一定要慎之人命关天的事，一定要慎之 又慎，又慎，要确保万无要确保万无 一失一失！ 62生产平安事故生产平安事故还危及还危及 生产平安事故还危及生 产经营单位的经济效益、人民群众 的生命和财产平安、国民经济持续 快速 健康开展和社会稳定的大局。63所以所以 不但是不但是 “ “单位领导要我平安单位领导要我平安， 还应该是还应该是我要平安！我要平安！我要平安！我要平安！ 我要平安！我要平安！生产平安事故生产平安事故防不胜防？防不胜防？ 67生产平安事故的特性生产平安事故的特性 偶然性偶然性( (随机性随机性) )； 必然性必然性( (因果性因果性) )； 潜伏性；潜伏性； 可预防性。可预防性

23、。68事故的事故的偶然偶然性性 指生产平安事故发生的时间、指生产平安事故发生的时间、 地点、人物、事故后果的严重程度地点、人物、事故后果的严重程度 是偶然的、随机的。是偶然的、随机的。 69事故的事故的必然性必然性 指生产平安事故是由相互联系指生产平安事故是由相互联系 的多种因素共同作用的结果。只要的多种因素共同作用的结果。只要 具备生产平安事故发生的全部条具备生产平安事故发生的全部条 件，生产平安件，生产平安 事故事故 就就 必定必定 发生。发生。70事故的潜伏性事故的潜伏性 外表上，生产平安事故是一外表上，生产平安事故是一 突发事件。突发事件。71事故的潜伏性事故的潜伏性( (续续) )

24、实际上，在生产平安事故发生实际上，在生产平安事故发生 之前巳存在着部份能导致生产平安之前巳存在着部份能导致生产平安 事故发生的条件，这时，生产平安事故发生的条件，这时，生产平安 事故处于潜伏期，事故处于潜伏期，72事故的潜伏性事故的潜伏性( (续续) ) 如果有一触发因素出现，具如果有一触发因素出现，具 备发生事故的全部条件，生产安备发生事故的全部条件，生产安 全事故就全事故就必必 然然 发发生生。73事故的可预防性事故的可预防性 只要对平安生产高度重视、只要对平安生产高度重视、 尊重科学、采取措施，使本单位尊重科学、采取措施，使本单位 不具备不具备 生产平安事故生产平安事故 发生的发生的 全

25、部条件，事全部条件，事 故就可以不发生。故就可以不发生。 生产平安事故可防，平安生产 可为！ 75生产平安事故的原因生产平安事故的原因 1.1.直接原因。直接原因。 2.2.间接原因。间接原因。76直接原因直接原因 生产平安事故的直接原因是生产平安事故的直接原因是 指直接导致事故发生的原指直接导致事故发生的原 因。因。77间接原因间接原因 生产平安事故的间接原因是生产平安事故的间接原因是 指直接原因指直接原因 得以得以 产生或产生或 存在的原因。存在的原因。78直接原因分类直接原因分类 1.人的不平安行为。人的不平安行为。 2.物的不平安状态。物的不平安状态。 79人的不平安行为人的不平安行为

26、 人的不平安行为是指生产经 营单位从业人员在进行生产操作 时的违反平安生产规律、能直 接导致事故的行为。80物的不平安状态物的不平安状态 物的不平安状态是指生产设备物的不平安状态是指生产设备 设施、工具、生产施工作业设施、工具、生产施工作业 场所环境场所环境 处于处于 能直接导能直接导 致事故的危险状态。致事故的危险状态。8181人的不平安行为的成因人的不平安行为的成因 无章可循无章可循; ; 有章不循有章不循。8282无章可循无章可循 如果生产经营单位的从业人员如果生产经营单位的从业人员不知道在生产过程中什么时候在不知道在生产过程中什么时候在那里存在什么危险、有害因素，不那里存在什么危险、有

27、害因素，不知道进行生产操作时，那些不能知道进行生产操作时，那些不能干，应该怎样干，他们就会干，应该怎样干，他们就会“自以自以为是去操作。为是去操作。8383无章可循无章可循( (续续) ) 这些操作行为有可能碰巧是这些操作行为有可能碰巧是 平安行为，也极有可能平安行为，也极有可能 是违反平安生产客观规律、能直是违反平安生产客观规律、能直 接导致事故的不平安行为。接导致事故的不平安行为。8484无章可循无章可循( (续续) ) 如果生产经营单位没有制如果生产经营单位没有制 定平安操作规程，明确界定平安操作规程，明确界 定那些是不平安行为定那些是不平安行为 那些是平安那些是平安 行为，从业人员在进

28、行生产操作行为，从业人员在进行生产操作 时那些不能干，应该怎样干，时那些不能干，应该怎样干，85无章可循无章可循( (续续) ) 那么，从业人员因为没有指引、那么，从业人员因为没有指引、 没有行为标准，就会没有行为标准，就会 “ “ 自自 以以 为为 是是 去操作。从业人员这些生去操作。从业人员这些生产产 操作行为就极有可能是操作行为就极有可能是 不平安行为。不平安行为。8686无章可循无章可循( (续续) ) 生产经营单位没有制定、完善安生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员在全操作规程，未能使从业人员在进行生产操作时有章可循，是进行生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操

29、作时的不平安从业人员在进行生产操作时的不平安行为的首要成因。行为的首要成因。8787有章不循有章不循 当生产经营单位制定、完善了安当生产经营单位制定、完善了安 全操作规程，明确界定了那些是不能全操作规程，明确界定了那些是不能 干的不平安行为和必须怎样干的平安干的不平安行为和必须怎样干的平安 行为之后，从业人员违反这些规定进行为之后，从业人员违反这些规定进 行指挥或进行生产操作的违章行为行指挥或进行生产操作的违章行为 就是不平安行为。就是不平安行为。有章不循有章不循( (续续) ) 违章行为实际是不要命违章行为实际是不要命, ,不珍惜自己和他人的生命不珍惜自己和他人的生命，拿生命开玩笑，拿生命开

30、玩笑，当儿戏、当赌注当儿戏、当赌注。 8989违章行为的分类违章行为的分类 违章行为包括违章行为包括： 违章指挥违章指挥； 违章操作违章操作； 违反劳动纪律。违反劳动纪律。9090违章指挥违章指挥 违章指挥是指生产组织指挥违章指挥是指生产组织指挥 者违反国家平安生产法律、者违反国家平安生产法律、 法规、国家标准、行业标准或生法规、国家标准、行业标准或生 产经营单位的平安生产规章制度产经营单位的平安生产规章制度 和操作规程的规定指挥生产。和操作规程的规定指挥生产。9191违章操作违章操作 违章操作是指生产岗位的操作违章操作是指生产岗位的操作 者违反生产经营单位的平安者违反生产经营单位的平安 生产

31、规章制度和操作规程的规定进生产规章制度和操作规程的规定进 行生产操作。行生产操作。9292违反劳动纪律违反劳动纪律 违反劳动纪律是指违反劳动纪律是指迟到迟到、早退早退 和和 脱脱岗岗。93直接原因中的主要原因直接原因中的主要原因 根据我国最近多年的事故统根据我国最近多年的事故统计资料计资料 得知，在得知，在 事故直接原因事故直接原因中，因人的不平安行为而导致的中，因人的不平安行为而导致的事故起数多于因物的不平安状事故起数多于因物的不平安状态而导致的事故起数。态而导致的事故起数。 事故多发的直接原因中的事故多发的直接原因中的主要原因主要原因 从业人员有章不循，从业人员有章不循，违章作业和违反劳动

32、违章作业和违反劳动纪律是生产平安事故多发的直纪律是生产平安事故多发的直接原因中的主要原因。接原因中的主要原因。9595违章行为之所以产生和存在的违章行为之所以产生和存在的原因分析原因分析 违章者本人方面的原因；违章者本人方面的原因； 生产经营单位平安生产管理生产经营单位平安生产管理 方面的原因方面的原因( (略略) ) ； 9696违章者本人方面的违章者本人方面的原因原因 1.平安意识不强。平安意识不强。 2.缺乏平安生产法制观念。缺乏平安生产法制观念。 3.缺乏平安生产知识和技能。缺乏平安生产知识和技能。 4.存在心理缺陷。存在心理缺陷。 5.存在生理缺陷。存在生理缺陷。9797平安意识不强

33、平安意识不强 因为对违章行为导致因为对违章行为导致 事故的事故的 后果的严重性后果的严重性 认识缺乏；认识缺乏；9898平安意识不强平安意识不强( (续续) ) 对平安生产事关生产经营单位从对平安生产事关生产经营单位从 业人员的身体健康、生命平安、家庭业人员的身体健康、生命平安、家庭 幸福、生产经营单位的经济效益、人幸福、生产经营单位的经济效益、人 民群众的生命和财产平安、国民经济民群众的生命和财产平安、国民经济 持续快速健康开展和社会稳定的大局持续快速健康开展和社会稳定的大局 认识模糊；认识模糊；9999平安意识不强平安意识不强( (续续) ) 对平安生产的重要性认识不对平安生产的重要性认识

34、不 足，错误地认为是足，错误地认为是“单位领导和单单位领导和单 位平安生产管理人员要我安位平安生产管理人员要我安 全、逼我平安全、逼我平安。100100平安意识不强平安意识不强( (续续) ) 所以，没有强烈的我要所以，没有强烈的我要 平安的要求。平安的要求。 101101平安意识不强平安意识不强( (续续) ) 因为是被动的、被迫的，所因为是被动的、被迫的，所以守法、遵章守纪就不自觉、不以守法、遵章守纪就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对严格，有人检查时就装模作样对付一下，无人检查时就随心所欲付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。为所欲为。 102102缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法

35、制观念 因为不知道因为不知道?平安生平安生 产法产法?规定的从业人员应履行的规定的从业人员应履行的 义务和相应的法律责任；义务和相应的法律责任； 103103缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 不知道国家平安不知道国家平安 生产法律、法规具有生产法律、法规具有 国家国家 强制性；强制性； 104104缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 不知道生产经营单不知道生产经营单 位的平安生产规章制度和操作规位的平安生产规章制度和操作规 程是国家平安生产法律、法规的程是国家平安生产法律、法规的 “ “延伸；延伸； 105105缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制

36、观念( (续续) ) 不知道不知道? ?刑法刑法? ? 中关于平安生产方面中关于平安生产方面 的内容；的内容；106106缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 不知道如果违反国家平安生不知道如果违反国家平安生 产法律、法规、国家标准、行业标准或生产法律、法规、国家标准、行业标准或生 产经营单位的平安生产规章制度和操作规产经营单位的平安生产规章制度和操作规 程而发生重大伤亡事故或造成其他严重后程而发生重大伤亡事故或造成其他严重后 果那么构成犯罪，是要受法律惩办的；果那么构成犯罪，是要受法律惩办的；107107缺乏缺乏平安生产法制观念平安生产法制观念( (续续) ) 所以，缺乏

37、平安生产法制观所以，缺乏平安生产法制观 念，没有念，没有 强烈的强烈的 守法守法 意识，不自觉、不严格意识，不自觉、不严格 遵章守纪。遵章守纪。108108缺乏缺乏平安生产知识和技能平安生产知识和技能 因为不参加生产经营单位组织的平安生因为不参加生产经营单位组织的平安生产教育产教育 培训，不努力学习，培训，不努力学习， 所以，所以，109缺乏缺乏平安生产知识和技能平安生产知识和技能( (续续) ) 未能具备从事本岗位未能具备从事本岗位 工作必要的平安工作必要的平安 生产知识，生产知识，110缺乏缺乏平安生产知识和技能平安生产知识和技能( (续续) )未能熟悉有关的未能熟悉有关的平安平安生产规章

38、制度和生产规章制度和平安平安操作规程，操作规程，111缺乏缺乏平安生产知识和技能平安生产知识和技能( (续续) ) 未能掌握本岗未能掌握本岗位的位的 平安操作技平安操作技能。能。112112缺乏缺乏平安生产知识和技能平安生产知识和技能( (续续) ) 因为不参加或少参加或不认真参因为不参加或少参加或不认真参 加生产经营单位组织的经常性加生产经营单位组织的经常性 的平安生产活动和学习，虽当初培训的平安生产活动和学习，虽当初培训 考核合格了，但随着时间的推移，也考核合格了，但随着时间的推移，也 就慢慢淡忘了。就慢慢淡忘了。113113存在心理缺陷存在心理缺陷 存在导致违章的心理：存在导致违章的心理

39、： 侥幸心理、惰性省能、怕麻烦侥幸心理、惰性省能、怕麻烦心理、贪多求快心理、盲目自信心理、心理、贪多求快心理、盲目自信心理、逆反心理、从众心理、好奇心理、好胜逆反心理、从众心理、好奇心理、好胜心理、厌倦心理、判断失误、无所谓心心理、厌倦心理、判断失误、无所谓心理、思想不集中和遇险惊慌。理、思想不集中和遇险惊慌。114114侥幸心理侥幸心理 侥幸心理是许多违章人员在行侥幸心理是许多违章人员在行 动前的一种重要心态。有这种心态动前的一种重要心态。有这种心态 的人，不是不懂平安操作规程，缺的人，不是不懂平安操作规程，缺 乏平安知识，也不是技术水平低，乏平安知识，也不是技术水平低， 而而 是是“明知故

40、犯。明知故犯。115115侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 违章人员因为：违章人员因为： 无视了事故多因违章无视了事故多因违章 而强调违章不一定成事故；而强调违章不一定成事故； 116侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 只知道事故有偶然性但只知道事故有偶然性但不知道不知道事故还有必然事故还有必然 性；性；117侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 不懂得不懂得事故的偶然事故的偶然 性寓于必然性之中；性寓于必然性之中；118118侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 特别是对违章行为造特别是对违章行为造成的事故的后果的严重成的事故的后果的严重性认识缺乏；性认识缺乏；119119侥幸心理侥幸心理 ( (续续

41、) ) 所以，存在侥幸心理。虽然明知所以，存在侥幸心理。虽然明知违章行为不对，虽然明知违章行为可违章行为不对，虽然明知违章行为可能导致事故，但希望并轻信能导致事故，但希望并轻信“违章不违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我，便许愿：一定伤我，便许愿：“只此一次，只此一次，下不为例，祈求过关。下不为例，祈求过关。120120惰性心理惰性心理 惰性心理也可称为省能惰性心理也可称为省能( (怕麻烦怕麻烦) ) 心理。它是指在作业中心理。它是指在作业中为了减少为了减少 体能消耗体能消耗，妄顾妄顾 安安 全全， 冒险将就凑合冒险将就凑合的心理状态的心理状态。121

42、121惰性心理惰性心理( (续续) ) 违章人员因为违章人员因为不懂得正确不懂得正确 权衡节省体能与事故后果权衡节省体能与事故后果 的利弊的利弊，面对繁重的体力劳动或面对繁重的体力劳动或 复杂的操作程序，复杂的操作程序，为了简化操作为了简化操作， 节省体能节省体能而产生了惰性心理。而产生了惰性心理。122122惰性心理惰性心理( (续续) ) 因为因为心情烦躁心情烦躁而没有正确而没有正确 权衡节省体能与事故后果的利弊权衡节省体能与事故后果的利弊， 作出了为节省体能而违章的错误选作出了为节省体能而违章的错误选 择。择。 123123惰性心理惰性心理( (续续) ) 因为班前休息不因为班前休息不

43、足足，上班时上班时精神精神、体力体力 疲劳疲劳而而诱发诱发或或加剧加剧了省能心理。了省能心理。 124124惰性心理惰性心理( (续续) ) 在实际工作中，常常会看到有些违章操作在实际工作中，常常会看到有些违章操作是由于干活图省事、嫌麻烦而造成的。是由于干活图省事、嫌麻烦而造成的。 例如有的操作工人为节省时间，用手握住例如有的操作工人为节省时间，用手握住零件在钻床上打孔，而不愿动手事先用虎钳或零件在钻床上打孔，而不愿动手事先用虎钳或其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；有些

44、人明知机器运转不正常，但也不愿停车检有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检查修理，而是让它带查修理，而是让它带“病工作。凡此种种，病工作。凡此种种，都和惰性心理有关。都和惰性心理有关。125125贪多求快的心理贪多求快的心理 在实行定额管理或计件工资的情况下， 因为没有牢固树立“平安第一的思想, 所以 产生了贪 多求快的心理，不顾平安，但求 多干快 干，片面追求经济效益。126126盲目自信心理盲目自信心理 一些有经验的老工人，因为参加工 作的时间长了，积累了一些经验，就骄 傲自满，误认为自己经验丰富了、什么 都懂了； 因为无视了经验的局限性和 适用性，把经验视作放之四海而皆准的 真理；12

45、7127盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 因为曾经违章但侥幸没有酿因为曾经违章但侥幸没有酿 成事故，便忘掉成事故，便忘掉“只此一次，下不为只此一次，下不为 例，继续例，继续“接二连三；时间长了或接二连三；时间长了或 违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故， 便错误认为违章也是可行、平安的了；便错误认为违章也是可行、平安的了；128128盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 于是，在于是，在 平安规程平安规程 面前面前“不信不信 邪，把群众提醒当成邪，把群众提醒当成“耳边风，耳边风， 把管理人员的检查催促视为把管理人员的检查催促视为“多余、多余、 找麻烦，

46、便盲目自信，我行我素，找麻烦，便盲目自信，我行我素， 置置 平安操作规程平安操作规程 于不顾，凭经验操于不顾，凭经验操 作。作。129129逆反心理逆反心理 因为由于违章或事故责任受批评、处分因为由于违章或事故责任受批评、处分 而觉得而觉得“面子受到伤害；面子受到伤害； 因为接受不了处分的力度；因为接受不了处分的力度； 因为没有认识到自己违章或事故责任的因为没有认识到自己违章或事故责任的 错误，反而认为受批评、处分是管理者与自错误，反而认为受批评、处分是管理者与自 己己“过不去，所以，产生了逆反心理，过不去，所以，产生了逆反心理，“你要我这样干，但我偏偏不这样。你要我这样干，但我偏偏不这样。1

47、30130从众心理从众心理 每个人都有从众心理。因为每个人都有从众心理。因为“我我 要平安要平安 的意识不强的意识不强 和缺乏平安知和缺乏平安知 识，所以未能克服从众心理，未能坚识，所以未能克服从众心理，未能坚 持遵章守纪的原那么，持遵章守纪的原那么，“既然有这么既然有这么多多 同事违章，那同事违章，那 我也我也 随大流，跟着干随大流，跟着干 吧。吧。131131好奇心理好奇心理 好奇心人皆有之。它是人对外界新异好奇心人皆有之。它是人对外界新异刺激的一种反响。例如刚进厂的新工人来刺激的一种反响。例如刚进厂的新工人来到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱摸，其结果或

48、者直接危及本人，或者殃及摸，其结果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周围发生什么他人。有的人好奇心很重，周围发生什么事都会引起他的注意，结果影响正常操事都会引起他的注意，结果影响正常操作，造成违章甚至事故。作，造成违章甚至事故。132132好胜心理好胜心理 争强好胜，为炫耀自争强好胜，为炫耀自己有能耐而不计后果，置己有能耐而不计后果，置平安于不顾，冒险蛮干。平安于不顾，冒险蛮干。133133无所谓心理无所谓心理 无所谓心理常表现为对平安生 产心不在焉，对违章满不在乎，根 本没有意识到危险的存在，没有意 识到遵章守纪的重要；错误认为什 么操作规程不操作规程，操作规程 都是领导用来

49、卡人的；134134无所谓心理无所谓心理( (续续) ) 对遵章守纪是说的时候重要，干对遵章守纪是说的时候重要，干 的时候次要，当平安与经济效益在具的时候次要，当平安与经济效益在具 体问题上有矛盾的时候便不要，在生体问题上有矛盾的时候便不要，在生 产操作中根本不把平安操作规程等安产操作中根本不把平安操作规程等安 全生产规章制度放在眼里，认为违章全生产规章制度放在眼里，认为违章 是必要的，不违章就干不成活。是必要的，不违章就干不成活。135135无所谓心理无所谓心理( (续续) ) 这些问题出在对平安生产、对这些问题出在对平安生产、对 平安生产规章制度缺乏正确认识。平安生产规章制度缺乏正确认识。

50、 无所谓心理对平安的影响极大，因无所谓心理对平安的影响极大，因 为他心里根本没有平安这根弦，因为他心里根本没有平安这根弦，因 此在行为上常表现为频繁违章。有此在行为上常表现为频繁违章。有 这种心理的人常是事故的多发者。这种心理的人常是事故的多发者。136136思想不集中思想不集中 受社会、家庭环境等客观条件受社会、家庭环境等客观条件 影响，心情烦燥，情绪波动，神志影响，心情烦燥，情绪波动，神志 不安，思想分散，或者高度喜悦、不安，思想分散，或者高度喜悦、 兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想 不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导 致不平安行为。致

51、不平安行为。137137遇险惊慌遇险惊慌 操作技术不熟练，面对突如其操作技术不熟练，面对突如其 来的异常情况，正常的思维活动受来的异常情况，正常的思维活动受 到抑制或出现紊乱，束手无策，惊到抑制或出现紊乱，束手无策，惊 慌失措，甚至茫然无措。慌失措，甚至茫然无措。138138存在生理缺陷存在生理缺陷 操作操作人员存在生理缺陷，不人员存在生理缺陷，不 适合从事所从事的工作。适合从事所从事的工作。139物的不平安状态的成因物的不平安状态的成因 1.未建立健全或未严格落实明确如何贯彻执行有关的国家平安生产法律、法规、国家标准和行业标准的规章制度， 140物的不平安状态的成因物的不平安状态的成因( (

52、续续) ) 致使新建、扩建、改建工程工程未致使新建、扩建、改建工程工程未能做到能做到“平安生产平安生产三同时三同时，物的不平安状态的成因物的不平安状态的成因( (续续) ) 在用的生产设备设施、工具、在用的生产设备设施、工具、 生产施工场所环境不具备国家生产施工场所环境不具备国家 平安生产法规和国家标准或者行业平安生产法规和国家标准或者行业 标准规定标准规定 应该具备的应该具备的 平安生产条平安生产条 件。件。142物的不平安状态的成因物的不平安状态的成因( (续续) ) 未健全或未严格 落实设备设施、工属具管 理制度、生产施工场所环境 管理制度和设备操作规程， 物的不平安状态的成因物的不平安

53、状态的成因( (续续) ) 致使原来符合平安要求的生产设备设致使原来符合平安要求的生产设备设 施、工属具、生产施工场所环境施、工属具、生产施工场所环境因欠缺保养、使用不因欠缺保养、使用不当而变得不平安；当而变得不平安；物的不平安状态的成因物的不平安状态的成因( (续续) ) 3. 3.未健全或未严未健全或未严格落实平安生产检查制度，格落实平安生产检查制度，145物的不平安状态的成因物的不平安状态的成因( (续续) ) 致使致使 在用的在用的 生产设备设施、工生产设备设施、工 属具、生产施工场所环境属具、生产施工场所环境 在使用过程出现的故障、在使用过程出现的故障、 损损坏未能及时修复。坏未能及

54、时修复。146预防生产平安事故的预防生产平安事故的对策对策 控制人的不平安行为；控制人的不平安行为； 消除物的不平安状态。消除物的不平安状态。147控制人的不平安行为的控制人的不平安行为的对策对策 制定、完善平安操作规程制定、完善平安操作规程 (略略)； 控制违章行为。控制违章行为。148控制违章行为的对策控制违章行为的对策 1.1.生产经营单位控制违章生产经营单位控制违章 行为的对策行为的对策( (略略) )； 2.2.从业人员从业人员控制违章行为控制违章行为 的对策。的对策。149从业人员从业人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策 按本单位平安生产教育按本单位平安生产教育 培训制度的规定

55、，接受平安生产培训制度的规定，接受平安生产 教育和培训，努力学习平安生产教育和培训，努力学习平安生产 知识和技能，做到：知识和技能，做到： 150从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 具备从事本岗位具备从事本岗位 工作必要的平安生产知识，工作必要的平安生产知识，151从业人员从业人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) )熟悉与从事本熟悉与从事本岗位工作有岗位工作有关关 的平安生产的平安生产规章制度和规章制度和平安操作平安操作 规程，规程，152从业人员从业人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 掌握本岗位掌握本岗位的平安操作的平安

56、操作 技能，技能，153从业人员从业人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 经考核合格才上经考核合格才上 岗作业岗作业。154从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 从事特种作业的特种作业人从事特种作业的特种作业人 员，必须参加国家平安生产监督员，必须参加国家平安生产监督 管理部门规定的培训、考核，取管理部门规定的培训、考核，取 得了得了?特种作业操作证特种作业操作证?并经本并经本 单位三级教育且考核合格才上岗单位三级教育且考核合格才上岗 作业。作业。155从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 从事特种设备作业的特

57、种设从事特种设备作业的特种设 备作业人员，必须参加国家特种备作业人员，必须参加国家特种 设备监督管理部门规定的培训、设备监督管理部门规定的培训、 考核，取得了考核，取得了?特种设备作业操特种设备作业操 作证作证?并经本单位三级教育且考并经本单位三级教育且考 核合格才上岗作业。核合格才上岗作业。156从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 充分认识事故后果的严重性，确立以下五个观点，从而提高对平安生产重要性的认识，增强平安意识，提高严格遵章守纪的自觉性。157确立五个观点确立五个观点 生命无价，事故无情，生命无价，事故无情， 珍惜生命，珍惜生命， 不忘平安；不忘平安

58、；158确立五个观点确立五个观点( (续续) ) 平安生产平安生产 是家庭幸福的是家庭幸福的 保障；保障；159确立五个观点确立五个观点( (续续) )平安生产平安生产也是经济效益；也是经济效益；160确立五个观点确立五个观点( (续续) ) 决不要让事决不要让事故影响了稳定和故影响了稳定和开展；开展；161确立五个观点确立五个观点( (续续) )平安第一，平安第一，预防为主。预防为主。平安生产之歌平安生产之歌 平安生产平安生产 责任责任 重于泰山，重于泰山， 平安生产之歌平安生产之歌( (续续) ) 平安生产平安生产 保护生产力，保护生产力，平安生产之歌平安生产之歌( (续续) )平安生产平

59、安生产就是就是 经济效益，经济效益， 平安生产之歌平安生产之歌( (续续) )平安生产平安生产保障保障家庭幸福，家庭幸福， 平安生产之歌平安生产之歌( (续续) )平安生产平安生产关系关系 社会稳定，社会稳定，平安生产之歌平安生产之歌( (续续) )不要让事故不要让事故影响了影响了改革和开展！改革和开展！平安生产之歌平安生产之歌( (续续) ) 生产生产 必须平安，必须平安， 平安生产之歌平安生产之歌( (续续) )平安第一平安第一 牢牢记！牢牢记！平安生产之歌平安生产之歌( (续续) )平安第一平安第一牢牢记！牢牢记！171从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) )

60、 知道：知道： ? ?平安生产法平安生产法? ?规定的从业人规定的从业人 员在平安生产方面的权利、义员在平安生产方面的权利、义 务和法律责任；务和法律责任；172从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) ? ?中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法? ?中中 关于平安生产方面的内容；关于平安生产方面的内容；173从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 国家平安生产法律、法规国家平安生产法律、法规 具有国家强制性；具有国家强制性；174从业从业人员人员控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 生产经营单位的平安生产生产经营单位的