对黄河下游防洪工程建设质量管理之我见

1、对黄河下游防洪工程建立质量管理之我见对黄河下游防洪工程建立质量管理之我见 对黄河下游防洪工程建立质量管理之我见 对黄河下游防洪工程建立质量管理之我见摘要:黄河下游防洪工程施工质量管理在防洪工程建立管理中是重点也是难点,质量控制措施得力与否,将直接影响工程建立质量。本文本文从质量管理组织的建立、技术保证、思想保证及质量管理过程中应该特别注意的问题等方面分别进展了讨论,以期对今后防洪工程建立质量管理有所帮助。关键词:黄河下游 防洪工程 施工 质量控制“三制改革以后,黄河防洪工程建立推行三项制度,工程建立质量管理的标准化程度较以往有了很大进步,形成了相对完好的工程质量管理体系,有效地促进了工程建立质

2、量的进步。目前实行的工程建立质量管理体系主要有以下四级管理网络组成,即:建立单位的质量检查体系,监理单位的质量控制体系,设计和施工单位的质量保证体系以及政府部门的质量监视体系。就黄河防洪工程建立质量管理而言,笔者以为,建立健全质量管理体系并确保其有效运行是确保工程建立质量的前提,假设没有健全的质量管理体系或虽然有质量管理体系但各质量管理体系之间不能有机结合,形不成有效的约束机制,无法有效运行,那么质量管理将成为一句空谈。就质量管理体系的建立和健全,并确保其有效运行,谈一点粗浅认识:1、建立和健全组织机构是确保工程建立质量的组织保证和前提。2、制定完善的技术保证措施是确保工程建立质量的根底。质量

3、管理的技术保证措施是指导质量管理人员正确施行质量管理行为的技术保证,是确保质量管理体系有效运行的根底。主要包括以下几个方面:(1)注重质量管理方案的编制工作。质量管理方案是指导质量管理工作的纲领性文件,是确保质量管理工作的方案性、前瞻性和系统性,最大限度的减少和防止质量管理工作的盲目性和不系统性的技术保证,包括质量管理方针、质量管理目的、质量管理工作详细的运作程序、质量管理重点以及确保质量管理目的实现的保证措施等。参建各方必须高度重视质量管理方案的编制工作。编制质量管理方案要注意以下几点:一是必须根据各自的质量管理职责和详细的质量管理任务制定,包括质量管理方针、质量管理目的、质量管理重点确实定

4、,要确保其符合工程建立实际,实在可行。二质量管理方案必须具有相对较强可操作性,防止大话、空话,确保其对质量管理工作的指导性。三质量管理方案必须周密细致,要涉及质量管理工作的方方面面,尤其是对保修期质量管理、技术资料管理等容易无视的重要环节,一定要提出明确要求,确保质量管理方案贯彻整个建立过程。四是较低质量管理层次的质量管理方案必须经较高质量管理层次的管理机构认可,以确保各质量管理层次之间质量管理方案的互相协同性。(2)完善质量管理措施,标准管理行为,确保质量管理行为的有效性。有关质量管理措施,笔者以为,主要是要致力于建立一系列的制度保证,一是建立完善的质量检查制度,标准工程建立过程中的所有质量

5、检查行为。二是建立完善的质量责任制度,根据工程建立实际和详细的质量管理任务,将质量管理责任层层分解,实行严格的质量管理责任制。三是建立完善的质量奖惩制度。在建立质量责任制度的根底上,引进奖惩机制,将管理人员的质量管理行为与其经济收入挂钩,包括质量指标奖、优质工程奖及一些必要的处分决定等,并保证其不折不扣地执行,最大限度地促进工程建立质量的进步。(3)正确理解和把握设计意图,准确运用工程质量管理标准。在建立施行过程中能否正确地理解和把握设计意图和准确运用质量管理标准,是关系质量管理工作能否成功的关键。假设在建立施行过程中对设计意图不能正确理解或不能准确运用和把握质量管理标准,就会失去质量管理的根

6、底与原那么,质量控制就会偏离方向,发生根本性错误。就正确理解与准确把握设计意图,应注意以下两点:一是高度重视图纸会审和图纸确认工作,对建立工程的施工程序、施工方法、技术标准、质量要求吃深吃透,为合理进展工程划分和质量管理要点确实定奠定根底。二是建立施行期间要高度重视设计变更文件的处理,根据设计变更情况随时调整质量管理措施。就质量管理标准的准确运用问题,一是严格执行设计文件中规定的质量管理标准。在工程设计中对适用的技术标准一般均有明确的说明,其在工程设计中提出的详细要求和质量标准均与所提到的技术标准相符,应该作为建立施行过程中质量管理的根本根据。二是根据工程建立实际和质量管理的详细要求,合理运用

7、标准。“三制改革以来,国家对水利工程建立管理的标准性越来越强,有关工程建立管理法律法规、标准规定相继出台,国家标准、行业标准、部门规定等应运而生,而上述标准规定从编制的原那么、编制的方法、编制的深度,编制的立场、编制的时间以及对工程建立的适应性和可操作性上均不尽一样,甚至有些国标和行标在某些方面还有相矛盾的地方,这就为工程建立实际操作过程中的正确运用和把握带来一定难度。这也是在质量管理中遇到的一个比较难以解决的问题。鉴于上述情况,笔者以为,在运用标准方面,应掌握以下几个原那么:一是坚持下级服从上级的原那么,同一时段内公布施行的标准,应首先执行高级别的标准,尤其是当行标和国标发生冲突时应执行国家

8、标准,部门规定与行业标准发生冲突时应执行行标。二是从公布施行的时间上看,同一级别的标准规定,公布施行较早的要服从公布施行较晚的。因为最新公布施行的标准规定大多是在以往标准规定的根底上吸收工程建立过程中的经历教训修编而成的,应该对工程建立实际具有更强的指导性和适应性。三是从标准的适应性和可操作性上讲,较高级别的标准一般原那么性较强,大多是从宏观方面进展控制,相应的其可操作性相对较差,而级别较低的标准的可操作性那么相对较强,因此笔者认为:在两标准没有原那么冲突的情况下,为便于操作易使用级别相对较低的标准。(4)配足配齐必要的检验、检测、测量、计量等仪器设备,并要随时注意对仪器状况的控制,以确保各种

9、仪器设备始终处于良好的工作状态。质量检验仪器设备,是评价施工质量的物质根底,是人们赖于检查施工质量的必不可缺少的工具,高质量的检测仪器,能真实地反映施工质量,提供准确、可靠的质量数据,从而引导人们正确地分析影响施工质量的原因,进而提出正确的修正措施,以到达控制施工质量的目的。相反,检测仪器不准,施工质量就无法得到控制,更谈不上质量保证。为防止因质量检测仪器缺陷而导致施工质量控制偏向,一是参建各方必须具有独立的质量检验、检测仪器,具备平行检验、检测的才能。参建各方要根据各自的质量管理职责和详细的质量管理任务,装备独立的质量检测、检验仪器,保证检测手段的独立性,监理、施工、质量监视等参加各方在检测

10、工、器具上不能互相依赖。二是在质量检验、检测仪器的装备数量上必须满足质量检测的需要。同时,必须根据所检测工程的需要和有关规定的要求合理装备检验、检测仪器,不能以相近和类似的检测仪器代替。三是必须确保检测工、器具的完好性,以确保检验、检测结果的准确性和有效性。这就要求参建各方在使用前必须由权威部门进展必要的效验和率定。同时施工期间加强定期与不定期的效验和率定,确保检测工、器具的保证率。(5)加大科技投入,进步质量管理手段的科学性和先进性,从而进步工程建立质量的保证率。从检测仪器、检测手段、人员管理、资料管理等诸多方面,力务实现最大程度的现代化、科学化,从而进步工程建立质量保证率。3、进步全员质量

11、意识是确保工程建立质量的思想保证。质量管理组织机构的建立与健全和各项技术保证措施的制定是确保工程建立质量的根底和前提。但确保各级质量管理人员的质量意识到位,在整个质量管理活动中可以说是第一位的,是确保组织机构有效运行和技术保证措施得以真正实现的根底,是确保质量管理目的顺利实现的思想保证。就如何保证管理人员的质量意识到位,笔者以为有如下几点:一是加强质量意识教育和责任意识教育,树立“百年大计,质量第一的意识,保证质量管理人员从主观意识上重视质量管理工作,并愿意为搞好质量管理而努力。二是加强现场意识教育,借助质量事故或质量问题加强质量意识的现场教育,实行“三不放过的原那么,即“问题查不清不放过,问

12、题得不到处理不放过,责任人受不到教育不放过,最大限度的进步质量管理人员质量意识和责任意识。三是强化“创优意识和“精品意识教育,形成“敢为人先的质量管理气氛。4、质量管理过程中应重点抓好的几个问题(1)处理好各质量管理层次之间的关系现行的黄河防洪工程建立质量管理体系自上而下有政府部门的质量监视、建立单位的质量检查、监理单位的质量控制、设计和施工单位的质量保证四个质量管理层次。各质量管理层次之间是互相依存互相联络的,但是由于管理层次、管理任务、管理责任的不同,决定了在管理方式、管理组织、管理的角度及实际运作上又有所不同。因此要确保质量管理体系正常运转,就必须处理好各质量层次之间的互相关系。一是必须充分认识和准确把握各质量管理层次之间的互相关联性,防止出现各行其是,互不干预,丧失各管理层次之间有效的制约和约束机制。二是必须充分认识到各管理层次之间的相对独立性。要确保各管理体系真正可以独立运行,尤其是较高的