全市深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案

1、全市深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案为认真贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府领导同志重要指示精神，深刻汲取近期重特大火灾事故教训，按照国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议部署及省政府、市政府安全生产工作紧急电视电话会议要求，市政府消防安全委员会决定，从2013年6月20日至10月15日，在全市范围内深入开展消防安全大排查大整治。一、工作目标深入贯彻落实党的十八大精神和消防法、黑龙江省政府关于加强和改进消防工作的实施意见，在各级政府的统一领导下，发动相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实政府属地责任、部门监管责任、单位主体责任

2、，广泛开展消防宣传培训，不断提高社会火灾防控能力，进一步控制火灾隐患“增量”，减少火灾隐患“存量”，坚决预防和遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。二、组织机构为保证排查整治行动的质量和效果，市政府消防安全委员会专门成立工作领导小组。组 长：曹力伟（市委常委、副市长）副 组 长：宋 恩（市公安局副局长）张文杰（市消防支队支队长）成 员：市政府消防安全委员各成员单位主管领导领导小组下设办公室，地点设在市公安消防支队，办公室主任由市消防支队支队长张文杰兼任。三、主要任务（一）推动落实消防安全工作责任1落实政府属地责任。各级政府领导要按照“谁主管、谁负责”和“一岗

3、双责”的要求，集中精力，狠抓落实,全力抓好消防安全大排查大整治工作，落实各项防范措施，坚决消除火灾隐患，确保本辖区本战线安全。各级政府要牵头建立和完善政府统一领导，相关部门积极参加的消防安全联合执法机制，严厉打击消防安全违法行为。2落实部门监管责任。各地要健全完善消防工作部门信息沟通和联合执法机制，推动各部门将消防工作纳入行业和系统管理内容。加强消防安全源头控制，督促有关部门依法审核涉及消防安全的审批项目。严格落实安全监管职能部门职责，依法查处火灾隐患，安监、公安、消防、建设、质监、旅游、教育、卫生等部门要各司其职、各负其责，针对本行业领域特点和存在的问题，制定切实可行的工作方案，认真组织开展

4、本行业领域消防安全大排查大整治工作。要加大检查力度，严格执法，强化对重点环节和重点部位的排查整治力度。3落实单位主体责任。各地、各有关部门要加强对火灾高危单位的督促检查，推动社会单位落实消防安全责任制。特别要推动单位法人切实履行第一责任人职责，组织单位开展自检自查，严厉查处非法违法和违规违章行为，自觉排查治理火灾隐患。要组织召开辖区重点单位消防安全责任人、管理人会议，签订消防安全承诺书，推动社会单位依法落实消防安全主体责任，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。推动建立社会单位消防安全自我评估机制，督促各单位开展消防安全“户籍化”管理，严格落实消

5、防控制室管理和应急程序规定。4落实检查考评责任。各地、各有关部门要紧紧围绕市政府确定的2013年度消防工作目标任务，定期督导考评本地区、本部门履行消防安全职责情况。各地政府要建立并落实消防工作行政问责制度，对应排查而未排查、应整治而未整治，特别是对工作推脱、行动迟缓、落实不力导致重特大火灾事故发生的、按照领导干部问责制有关规定追究责任。对发生重特大火灾事故的单位，第一时间控制肇事者和责任人，严肃追究责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究责任。（二）全面排查整治火灾隐患1彻底整治重大火灾隐患。各地、各有关部门要按照公安部行业标准重大火灾隐患判定办法（GA653-2006）和有关法律规范要求，对历年

6、政府挂牌督办的重大火灾隐患单位进行“回头看”，逐一实地核查，定期通报整改进度。对整改不到位和弄虚作假等行为，实行责任倒查，严肃追究安全主体、监管部门和相关人员的责任，确保重大火灾隐患单位全部依法按期整改。2突出整治共性火灾隐患。各地、各有关部门要以人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工地、彩钢板建筑和小旅馆、小餐饮场所、小网吧等“九小场所”为重点，全面排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的隐患，突出整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违反消防技术标准用易燃可燃材料装修，消防控制室值班人员未经培训

7、无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“户籍化”管理制度不落实等问题。3重点整治区域火灾隐患。各地、各部门要对本地区、本系统消防安全形势进行分析评估，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，有针对性地开展火灾隐患排查整治。公安机关和消防部门要以人员密集场所为重点；安监部门要以易燃易爆单位为重点；卫生部门要以卫生医疗机构为重点；民政部门要以养老院、福利院等社会福利机构为重点；教育部门要以各级各类学校为重点；建设部门要以建筑施工单位、物业服务单位为重点；文化、工商部门要以文物古建筑、公共娱乐场所、商场市场为重点；交通运输部门要以客运车站为重点；其他部门也要结

8、合实际，确定隐患排查的重点。（三）广泛开展消防宣传培训。1深化消防安全宣传教育。各地要充分利用报刊、电视、广播、网络等各类媒体，经常性组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等五项消防宣传专项行动，广泛宣传普及安全用火用电、扑救初起火灾和逃生自救等消防安全知识，切实提高全社会消防安全意识和自防自救能力。要及时曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，形成全社会关注、参与隐患整治的良好氛围。 2加强社会消防安全培训。各地有关部门要督促社区物业管理单位组织开展灭火和逃生疏散演练，推动社会单位从业人员消防安全培训和消防演练工作，组织开展农民工岗前消防培训。四、排查范围和重点（一）排查范围此次排

9、查整治的范围为全市所有行业场所。重点是全市范围内宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，易燃易爆生产、经营、储存单位，易燃建筑密集区，粮食、物资集中场所，建设工程施工工地，“三合一 ”、“多合一”场所以及工业园区（特别是劳动密集型企业）。（二）排查重点1建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。2单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；

10、是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。3单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。4建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。5人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。6单位是否依

11、法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。7在本地区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑，是否按照本地区火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。五、整治措施（一）建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，一律依法责令停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，一律依法责令停止使用、停产停业。（二）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按

12、规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚；对消防控制室值班操作人员无证上岗、擅自脱岗，或者不会操作设施设备的，责令限期改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，公安消防部门应当通知有关单位和个人立即消除火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。（三）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。（四）对疏散通道、安全出口数

13、量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。（五）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的，公安消防部门应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或场所予以临时查封；对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到建设工程施工现场消防安全技术规范规定的A级不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律依法对临时用房予以临时查封

14、。（六）对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，一律依法责令停产停业。（七）对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，情节严重的，一律对违法行为人依法拘留；指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，尚不构成犯罪的，依法予以拘留。（八）对生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储存可燃的重要物资的大型仓库，以及其他火灾危险性较大、距离公安消防队较远的大型劳动密集型企业，未设立专职消防队的，要督促单位依法建立单位专职消防队。对在

15、排查整治中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患，各有关部门要抄报当地公安机关，公安机关要依法书面报告本级人民政府解决。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关报请本级人民政府依法决定，由本级人民政府组织公安机关及相关部门实施。六、工作步骤（一）动员部署。6月25日前，各级政府、各有关部门和中、省直各有关单位要认真学习贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府领导同志重要指示精神，按照本方案的要求，结合本地区、本部门、本行业、本单位实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。（二）自查自纠。7月15日前，各地、各部门要分门别类制定不同

16、类型单位、场所火灾隐患排查整治标准，通过发布通告、组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促社会单位对照标准排查整治，要求单位将消防安全自查自纠情况“实名”报告上级主管部门和当地公安机关或消防部门，并在互联网上向社会公布，接受社会监督。（三）全面排查整治。9月16日前，在各级政府统一领导下，各有关部门联动开展行业系统消防安全大检查，落实社区、乡镇消防安全网格化管理，对辖区所有单位、场所进行全面排查，确保不留死角、不走过场。公安机关和消防部门要严格依法履行监督职责，对辖区消防安全重点单位和日常监督检查范围的单位进行全面、深入的消防监督检查，对检查的单位、场

17、所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并在互联网上向社会公布，接受社会监督。在排查基本结束后，各地排查整治工作领导小组要及时召开一次形势分析会，对排查出的火灾隐患进行一次全面分析，确定整改工作重点，制定长效整改意见和措施。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须一律由公安机关提请政府挂牌督办并限期整改销案；对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场

18、所，必须责令单位落实责任、采取有效措施，确保消防安全。（四）检查验收。10月10日前，各地要对所辖乡镇、社区消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的地区，要责令重新组织排查整治。七、工作要求一是健全组织，加强领导。市政府成立曹力伟副市长任组长，市政府消防安全委员会成员单位分管领导为成员的全市深入开展消防安全大排查大整治工作领导小组，领导小组办公室设在市公安消防支队。各地、各部门要切实加强专项行动组织领导，主要领导负总责、分管领导亲自部署落实，并建立政府和部门领导分片、分行业包干制度

19、，研究阶段性重点工作，定期通报情况，实施统一指挥调度，把各项工作任务落到实处。二是明确目标，形成合力。各地要按照市政府安全生产工作紧急电视电话会议部署要求，推动住房城乡建设、民政、工商、文化、教育、卫生、商务、安监、国有资产管理、粮食等部门，开展本行业、本系统消防安全大检查。要把每一个单位、每一个角落都要检查到，做到彻底检查，无一例外，没有死角，不走过场，真正实现所有行业和领域的全面覆盖。各部门对单位检查情况都要抄报当地公安机关和消防部门，由公安机关和消防部门统一录入消防监督管理系统。对违法行为的处理结果，公安、消防、建设、安监、工商、人防、教育、房产、文化、卫生、旅游、粮食等部门间要相互及时

20、通报、抄送处罚决定。各部门、各行业和各系统具体检查方式、方法和检查重点场所详见附件全市深入开展消防安全大排查大整治活动重点行业、系统检查方案。三是落实责任，群防群治。各级政府要建立健全工作责任制和工作督导制度，逐级分解任务，明确各部门、各单位的工作责任，逐一签订责任书，将目标任务逐级分解到具体单位、具体部门、具体人员，做到定任务、定时限、定标准，督促各单位开展消防安全自查自改。在消防安全重点单位全面推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，每月开展一次消防安全“四个能力”自查评估。各级人民政府

21、消防安全委员会要充分发挥组织协调职能, 明确排查整治期间的消防安全“网格化”管理任务，对消防安全重点单位、“九小场所”开展全面排查。乡镇、社区要发动居（村）委会、治安巡防队、消防志愿者等基层各方力量，对网格内的单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。四是严格执法，彻查彻改。各地、各部门排查整治行动期间要保持整治火灾隐患高压态势，对行动中发现的火灾隐患，要严格方案中八项整治措施有关要求，严厉查处各类消防安全非法违法行为。各级公安机关和消防部门要严格履行职责，严格依法查处，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息，决不手软。同时，要按照市政府优化发展环境精神，开展理性、

22、平和、文明、规范执法，强化服务意识，最大限度地实现法律效果与社会效果的有机统一。大排查大整治行动期间，市政府将派出督查组对各地工作进行督察，对重点地区要派工作组进行蹲点督导，对工作不得力、措施不到位、责任不落实而出现严重工作问题的地区，以及由于工作不到位导致发生较大或较大以上火灾事故的，要实行行政问责，并依法依纪追究有关人员的责任。五是加强宣传，营造声势。各地要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体，向社会公告消防安全大排查大整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要广泛调动新闻媒

23、体，发动党政领导、单位法人、干部职工、学生、居民等代表开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口，引导公众对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患，通过“96119”火灾隐患举报电话进行举报投诉，并组织各级媒体对拒不整改的单位进行暗访曝光。要通过新闻媒体和互联网向社会公布行业系统消防安全大检查情况、社会单位自查自纠情况、公安机关和消防部门监督执法情况，形成强大舆论监督声势。各地工作情况及时报市政府消防安全委员会全市深入开展消防安全大排查大整治工作领导小组办公室，6月25日前报动员部署情况，6月25日起，每10天报告一次工作情况，每月

24、23日报当月工作小结。各地检查验收结束后要进行认真总结，并于10月10日前将工作总结书面报领导小组办公室。附件：全市深入开展消防安全大排查大整治活动重点行业、系统检查方案附件：全市深入开展消防安全大排查大整治活动重点行业、系统检查方案为认真汲取近期省内外重、特大火灾事故教训，有效指导各部门、行业、系统开展火灾隐患排查整治，最大限度地消除火灾隐患、减少火灾危害，坚决预防和遏制较大以上火灾特别是群死群伤火灾事故，特制定本实施方案。一、工作目标在各级党委、政府统一领导下，动员社会各方面力量，以“清火患、压事故、保平安”为工作目标，坚持整体防控、全面排查整治火灾隐患，最大限度增强全社会防控火灾能力，最

25、大限度地消除火灾隐患、减少火灾危害，坚决预防和遏制较大以上火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，保持全市火灾形势持续稳定。二、排查整治范围此次排查整治的范围为全市所有行业场所。重点是全市范围内宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，易燃易爆生产、经营、储存单位，易燃建筑密集区，粮食、物资集中场所，建设工程施工工地，“三合一 ”、“多合一”场所以及工业园区（特别是劳动密集型企业）。三、排查整治内容（一）人员密集场所排查

26、整治重点1.是否依法经消防设计审核、消防验收或备案和营业前消防安全检查合格；2.安全出口、疏散通道、消防车通道、防火防烟分区设置是否符合有关消防技术标准； 3.火灾自动报警、自动喷水灭火系统和防排烟系统等自动消防设施运行以及消火栓、灭火器材、消防安全标志是否符合规定；4.在公共区域的外窗上是否安装金属护栏，影响安全疏散和灭火救援的；5.是否存在安全出口上锁，在安全出口、疏散通道、疏散楼梯上安装栅栏等影响疏散障碍物或采取其他形式锁闭、封堵的； 6.自动消防设施是否经过年度检测合格；7.建筑外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；8. 室内装饰装修材料、建筑外保温材料是否符合消防技术标准要求

27、；9.是否存在堵塞、占用防火间距、堵塞疏散通道、消防车通道从事经营活动的，在消防车通道安装栅栏等影响消防车进行灭火救援行动的； 10.是否存在违章搭建建筑将几个独立的商场、市场连在一起，容易导致火势蔓延、扩大的； 11.商场、市场内食品加工、餐饮、家电维修等部位设置是否符合消防安全布局要求；12.是否存在违反消防安全规定，使用、销售、储存易燃易爆化学危险品或在营业期间进行电、气焊作业的，在营业区、仓储区违章用火、用电、用油、用气的；13.是否存在违规设置员工集体宿舍的；14.是否存在消防安全责任制不落实，消防安全管理不到位，消防安全制度不健全，未制定灭火和应急疏散预案并定期开展演练和防火巡查的

28、，消防控制中心人员脱岗或无证上岗的；15.是否存在公共娱乐场所营业期间超过额定人数的；16.是否违章搭建彩钢板临时建筑；17.消防安全“四个能力”建设是否达标。（二）高层、地下建筑排查整治重点1.建筑情况：地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合消防安全要求；是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实；2.消防设施情况：疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和火灾事故照明是否运行正常；室内外

29、消火栓是否正常好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否按规定进行了全面的质量检测且运行正常；消防控制室设备运行是否正常；灭火器材配备是否符合规定；3.消防管理情况：消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确，责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；消防控制室值班人员是否持证上岗；建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练；4.灭火救援条件：消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求；消防电梯功能是否正常；消防水泵结合器是否好用。（三）易燃易爆单位排查整治重点1.单位

30、选址地点、平面布局是否合理，周围建（构）筑物与化工装置、内部建（构）筑物之间的防火间距是否符合消防技术规范要求；2.建筑耐火等级、泄压面积是否满足要求；3.消防水源、消防车道及灭火器材配备是否到位；4.防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施是否完好有效，是否经过年度检测；5.关键工艺环节和专用库房是否采取保障安全的技术措施；6.消防安全制度及安全操作规程是否健全，消防安全责任制是否落实，重点单位消防档案是否建立；7.是否设置醒目的消防安全标识、警示标语；8.重点工种操作人员是否经过消防专业培训，对灭火器材和单位内部的消防设施是否熟悉；9.专用灭火药剂、专职消防队伍救援准备是否到位；10.是否制定

31、灭火及应急疏散预案，并组织进行演练。（四）易燃建筑密集区排查整治重点1.坚决清除在城乡易燃建筑密集区超量存放的柴草垛和杂物，确保疏散通道和消防车道畅通； 2.坚决清除在居民住宅内烟囱、火墙、火炕和烟道存在的火灾隐患；3.坚决清除居（村）民家庭配电线路、用电设备、用火设施存在的安全隐患；4. 坚决清除在易燃建筑密集区内开设的生产经营场所存在的消防违法行为；5.是否开展消防安全网格化管理，是否落实“十（七）户联防”、“风险共担”等工作机制；6.是否落实对弱势群体的看护措施，是否配备疏散逃生的必要设施设备。（五）粮食、物资集中场所排查整治重点1.单位选址地点、平面布局是否合理，周围建（构）筑物、内部

32、建（构）库房之间的防火间距是否符合消防技术规范要求；2.消防安全制度及安全操作规程是否健全，消防安全责任制是否落实，是否制定灭火及应急疏散预案，并定期开展演练；3.消防水源、消防车通道及灭火器材配备是否到位，固定消防设施是否保持完好有效。4.是否落实夜间值班、值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理等措施；5.是否落实火电源管理各项规章制度，是否组织专业人员对各类用电设备定期进行检查维修，单位电工是否持证上岗，是否将电气线路和用电设备检查列入每日防火巡查内容；重点部位是否设立禁火标志，粮库内各席穴囤之间是否保证安全距离；6.是否存在架空线路下堆放粮垛，厂房、库房不按规定设置防爆灯具，电气线

33、路存在脱落、老化现象等问题；7.是否存在超储问题，储粮企业扩大仓容前是否向消防部门报告，设置室外堆垛是否符合消防安全要求；8.是否吸取“5.31”火灾事故教训，对已掌握的火灾隐患，是否定责整改，未彻底消除前，是否定岗、定人开展死看死守防范措施。9.防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施是否完好有效；10.烘干、传输、通风等电设备是否定期进行检测，是否在重点部位和场所设置醒目的消防安全标识、警示标语；11.对距离公安消防队较远的大型粮库、重要物资仓库是否设立专职消防队伍，设立的灭火救援准备是否到位。（六）建设工地火灾隐患排查整治重点1.建筑工程是否依法办理了消防审核或备案手续；2.施工过程是否严格

34、按照规范施工，消防工程施工队伍是否具备资质；3.是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；4. 动火审批制度是否落实，对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；5.是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；6.是否设有消防车通道并畅通；7.是否组织员工开展消防安全教育培训和消防演练；8.员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，是否存在违章用火、用电、用油、用气现象；9.外墙保温材料、内外装饰装修材料的燃烧性能是否符合要求；10.施工现场易燃易爆物品、材料是否储存在专用仓库、专用场地，是否设立专人管理；11.施工工地彩钢板搭建的

35、宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。12.电工、电焊工等重要岗位人员是否持证上岗，是否经过消防安全培训。（七）“三合一”、“多合一”场所排查整治重点1.设置“三合一”、“多合一”场所的建筑物耐火等级是否符合要求；2.是否在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍；3.合用场所住宿与非住宿部分是否完全分隔，是否分别设置独立的疏散设施；4.合用场所是否按照规范要求设置消防设施；5.合用场所安全疏散设施是否符合要求，是否存在堵塞、占用疏散通道的情况，外窗或阳台是否设置金属栅栏等影响逃生疏散和灭火救援的障碍物；6.室内装饰装修材料是否符合消防技术标

36、准要求；7.电器线路敷设是否符合消防技术标准要求，是否存在超负荷用电现象；8.是否制定并按要求执行用火、用电、用油、用燃气等消防安全管理制度；9.是否存在货物超储等导致火灾荷载过大的现象。具体规范标准按照住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求（GA703-2007）要求执行（八）工业园区（特别是劳动密集型企业）排查整治重点1.企业建构筑物是否依法通过消防设计审核、验收或备案抽查；2.检查单位是否落实消防安全责任制，加强火电源管理，确保消防设施、灭火器材完整好用，确保消防水源充足；3.检查单位是否制订和完善消防安全制度和消防安全操作规程，定期开展消防安全宣传教育培训和灭火演练；4.检查企业生

37、产车间内中间仓库储存、使用甲、乙类火灾危险性物品的储量是否超过一昼夜的使用量，建筑内部是否按照规范要求进行物理分隔，设置防火墙、安装防火门，将生产人员、仓储部位彻底分隔，防止火灾相互蔓延；5.检查企业生产车间内安全出口和疏散通道是否保持畅通，疏散通道、安全出口数量和宽度是否符合规范要求，安全出口、疏散通道、疏散楼梯上是否安装栅栏等影响疏散障碍物或采取其他形式锁闭、封堵；6.检查单位是否按操作规程严格执行防静电措施，定时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘、飞絮；7.检查单位是否加强火电源管理，厂房、库房是否按规定设置防爆灯具，电气线路和用电设备是否定期开展检查维修，是否存在乱接乱拉现象，电工是否

38、持有操作证上岗；8.检查单位是否建立健全防火巡查和防火检查制度，是否确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次，是否按照要求开展巡查、检查。四、排查人员范围（一）此次火灾隐患排查整治工作由各级政府统一组织和领导，政府主要领导要带队进行检查，公安、财政、建设、人防、民政、工商、安监、文化、教育、卫生、广电、旅游、粮食等消防安全委员会各成员单位派员参加。（二）各级公安机关、消防部门、宣传部门、财政部门、安全生产监督管理部门、城乡和住房建设部门、民政部门、人防部门、文化部门、教育部门、卫生部门、商务部门、广电部门、旅游部门、工商部门、粮食部门为行动主要负责部门，要组成检查组，对所有列管单位逐一登记造册，

39、全面排查摸底。排查中强化对重点环节和重点部位的整顿，不局限于行业、不拘泥于重点单位，具体情况具体分析，本着什么行业集中，什么产业密集，什么问题突出就解决什么的原则，彻底排查清本地本部门容易导致重特大火灾的隐患问题。（三）各部门要合理安排，统一组织，调派业务骨干深入一线开展火灾隐患排查。各级公安机关要调动消防、治安、户政派出所等所有可调动警力，对人员进行分工编组，全部参加火灾隐患大排查。各级公安机关每半月开展一次有针对性和代表性的专项治理行动，每个火灾隐患排查小组，每日排查消防安全重点单位不少于3家，一般单位不少于5家。五、工作要求（一）加强领导，形成合力。各级政府要明确检查人员，统一部署，联合行动。公安机关和消防部门要对消防安全重点单位特别是人员密集场所、易燃易爆单位和可能发生重特大火灾事故的单位或场所，逐一进行全面检查。要严格落实监督检查错时工作制，把警力部署到火灾高发时段、高发部位，以及易发生群死群伤火灾的重点区域和重点场所，加大巡逻防控力度，严防夜间及节假日发生有影响的火灾事故。同时，要组织社区警务队（公安派出所）对辖区