精神障碍社区康复服务投标方案

1精神障碍社区康复服务投标方案第一章项目背景 第一节行业概况 一、康复护理定义 三、康复护理的目的 四、康复护理的原则 六、康复护理人员的角色 七、社区康复护理的内容 八、精神障碍患者脱离社区康复危害 九、精神障碍患者社区康复的必要性 十、精神障碍患者社区康复发展意义 第二节行业背景 一、国外社区精神康复服务发展 二、我国社区精神卫生服务机构的发展及现状 21三、我国某社区精神康复服务的有益尝试 23 第三节精神病防治康复工作体系的建立 28第二章项目整体设想与规划 第一节项目需求分析 一、项目总体要求 2三、项目经费管理要求 六、具体内容要求 七、XX精神障碍社区康复中心建设基本要求 八、XX精神障碍社区康复中心转介机制要求 第二节项目整体设想及策划 39一、指导思想 二、服务目标 三、主要任务 四、基本原则 41六、服务对象 41七、服务量化指标 第三节项目的服务实施计划 42一、XXXX精神障碍社区康复中心宣传入驻计划 42二、精神障碍患者日间康复训练计划 三、精神障碍患者家属照顾能力提升与压力舒缓计划 第四节项目的组织实施计划 一、项目的组织实施安排 43二、项目的实施进度计划 三、项目实施的内部保障机制 3第三章项目组织机构及人员配备 第一节康复中心管理体系 一、康复中心的宗旨和任务 二、康复中心管理方式 三、康复中心团队职能 四、康复中心管理职责 第二节人员配备计划及岗位职责 一、服务人员配备要求与计划 二、各部门岗位职责 三、核心岗位具体职责 第三节监督和考核机制 一、监督机制 二、考核机制 第四章项目人员管理及培训 第一节整体培训方案 一、总体目标 二、原则与要求 三、培训分类 六、培训计划 七、员工培训操作流程 4八、培训组织程序 九、培训实施 第二节具体培训内容 一、基本知识培训 二、护工岗前培训 三、护理操作规程培训 四、严重精神障碍患者服务规范培训 第三节人员管理方案 一、人员招聘流程 二、人员的管理机制 第四节人员绩效管理措施 一、考核办法 二、考核对象及内容 三、考核步骤及结果运用 第五章项目管理规章制度 第一节行政管理制度 一、文档管理制度 二、保密管理制度 第二节财务管理制度 5一、财务工作管理制度 二、借款借支管理制度 四、薪酬发放管理制度 第三节合同管理制度 一、合同的签订 二、合同的履行 三、合同的变更、解除 四、合同纠纷的处理 第四节精神障碍患者入、出康复中心管理制度 一、精神障碍患者入住康复中心制度 二、XX精神障碍社区康复中心首次就诊工作制度195三、精神障碍患者出康复中心工作制度 第五节XX精神障碍社区康复中心安全管理制度 一、XX精神障碍社区康复中心病区安全管理的内容197二、重性精神疾病排查工作制度 三、精神科病房安全管理制度 四、精神病随访工作制度 第六节精神障碍患者康复服务管理制度 一、精神患者康复服务管理制度 二、重性精神障碍患者康复服务管理制度 第六章XX精神障碍社区康复中心建设方案 6第一节XX精神障碍社区康复中心建设实施设想 一、XX精神障碍社区康复中心建设目的 二、XX精神障碍社区康复中心建设的时间要求.207三、XX精神障碍社区康复中心的服务内容 四、XX精神障碍社区康复中心建设的要求 第二节XX精神障碍社区康复中心整体空间设计 一、整体设计原则 第三节XX精神障碍社区康复中心建设实施方案 二、接待、办公区域建设方案 三、精神康复治疗中心建设方案 220第七章精神障碍社区康复具体实施方案 244第一节精神障碍康复原则 一、功能训练 二、全面康复 第二节精神康复者评估方案 一、行为及精神症状的评估 二、社会功能的评估 三、躯体障碍的评估 第三节精神障碍康复计划与进程 7一、康复计划 265二、确定康复进程 第四节精神障碍康复服务流程 267二、登记建档 三、功能评估与服务提供 282 第五节精神障碍康复服务内容 一、药物自我处置技能训练 三、躯体管理训练 六、文体娱乐活动训练 七、症状自我监控技能训练 十、心理治疗和康复 十一、同伴支持 十二、家庭支持 第六节重性精神疾病患者家属培训服务方案 一、何为精神疾病 二、精神疾病的分类、特点和症状 2998三、如何应对重性精神疾病患者常见问题 第八章质量及承诺保证措施 第一节服务质量保证体系 一、总体要求 二、康复服务质量保障体系 第二节服务承诺 一、投诉处理 二、卫生清洁 三、公共秩序 七、给排水系统 八、供电系统 第三节康复服务质量保证措施 一、康复服务质量管理社会化 二、康复服务质量管理制度化 三、康复服务质量管理体系化 四、康复服务质量信息及时化 五、康复服务质量控制过程规范化 六、树立良好医德医风，优化现有学科体制 七、加快康复人才资源的开发和利用 八、寻找多种途径培养康复人才 第九章项目档案管理方案 9第一节档案管理人员及职责 一、档案管理部门职责范围 二、档案工作人员岗位职责 三、档案管理人员配备 第二节档案管理流程 320二、适用范围 三、术语和定义 320 第三节重症精神病个案管理档案 一、个案管理计划 二、个案管理明细计划单 三、重性精神疾病患者个人信息补充表 四、重性精神疾病患者随访服务记录表 五、重性精神疾病患者随访服务记录表 六、重性精神疾病患者随访服务记录表 七、重性精神疾病患者随访服务记录表 八、重症精神病患者评估记录 第四节精神障碍康复患者档案管理制度 一、总则 二、分类管理 三、部门职责 第十章应急事件处理预案 第一节应急疏散预案 一、制定应急疏散预案的目的 二、应急工作原则 三、应急预案管理主体及职责 四、应急疏散小组及职责 六、应急事件处理制度 第二节针对精神障碍患者应急预案 一、冲动防范预案 三、噎食防范 六、压疮防预案 七、跌倒/坠床预案 八、发生误吸的护理应急流程 十一、康复意外紧急处理预案 十二、药物引起过敏性休克的应急预案及程序 379十三、重大食物中毒事件应急救援处置程序 第三节各类应急事件处理预案 一、火灾处理应急预案 三、突发停电应急处理预案 六、地震应急处理预案 八、触电应急处理预案 九、发现可疑物品、爆炸物品应急处理预案 十、发生盗窃、抢劫事件应急处理预案 十一、突发社会安全事件的应急救援处置程序..436本方案目录中的内容在文档内均有详细阐述，如九、如招标文件评分标准要求“应急事件处理预案”二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景第一节行业概况一、康复护理定义康复护理是康复医学与护理学相互交叉渗透而形成的一门综合性的应用科学，是研究病、伤、残者身体的康复、精神的康复和社会适应能力的护理理论、护理知识和护理技1.是依靠社区本身的人力资源，建设成有社区领导、卫生人员、社团志愿人员、残疾人本人、亲属等参加的社区康2.社区康复可推行社会服务模式、家庭病床模式、社会化模式等多种服务途径实现服务目标。康复护理的目的是减轻痛苦、促进康复。使患者尽量减少继发性功能障碍，使残余的功能和能力得到维持和强化，最大程度地恢复生活能力。提高生活质量，重返家庭，回归四、康复护理的原则1.预防在先，早期进行，贯穿始终(前瞻性)。2.心身并举，教练结合，亲属参与(综合性)。成活动(主动性)。4.注重功能活动的引发，与日常生活活动相结合(实用(1)物理治疗；(2)言语治疗；(3)作业疗法；(4)中国传统的康复疗法。病→住院→病休→生活工作能力减退→脱离社会→环境适应不良→生活中应激事件→精神病反复发作。如此周而复(1)丧失与社会环境的接触，使患者难以获取外界的(2)被强制脱离社会，无所事事，患者感到生活没有(3)使患者的工作能力退化，失去或减少经济收入；(4)失去与朋友、同事、亲友的情感联系，感到孤独；(5)觉得自己是社会和家庭的包袱，感到自卑、自责，有的因此而自杀或自暴自弃；(6)失去社会和家庭最起码的尊重，影响婚姻和家庭(7)导致更高的疾病复发率。1.当然，客观地讲精神病在发病期不宜坚持上班，也不可能正常上班，症状控制后短期休息也是必要的，但长期休息是不可取的。在某种程度上讲劳动就是治疗，娱乐就是治疗。精神病患者坚持工作和学习，其意义超过了工作本身。随着精神药物的研究进展，新型抗精神病药物层出不穷，精神病的治疗效果和以前相比有了很大的提高。很多病人在医生的指导下、家庭的看护下能够基本正常地工作和生活，有些人甚至取得了很大的成就。2.过去大学生一旦患病往往立即要求退学。现在的事实证明，很多人坚持读完了大学，找到了工作。过去曾在我科住院的多位病人在工作岗位上也取得了相当的成就。精神病人就是“废人”的观念应予以纠正和改变。但精神病人回归社会路途遥远，需要社会、医院(yīyuàn)、家庭和患者的共同努力。社会应为他们创造一些“特殊”的就业岗位，以促进精神病患者的康复，减少和减轻病情的复发，走出一病则休，越休越病的怪圈。病患病率由50年代的2.7%、70年代的5.4%。上升到80年代的11.4%我国1982年全国12个地区精神病流行病学的调查资料表明，精神病总患病率为12.6‰;时点患病率为10.54‰,国精神科床位总数约为84000张，远非有限的精神科住院机分别为5.69%.和2.88%。精神病人一人患病往往累及家庭第二节行业背景20世纪50年代精神障碍发病率为2.7%,70年代上升为5.4%,80年代上升至11.1%,而90年代已持续达13.47%,挥。在精神障碍患者由医院向社会过渡的重要“缓冲期”的精神病院必须被其他更为合适的精神卫生服务取代”,可高，同时又陷入人道主义宣扬、精神病专科机构“丑闻事患者在社区康复的权利及社区精神康复服务的重要性，如神康复服务专业人员的47%,近40%的美国社工协会会员认为精神健康是最重要的实践领域，也是他们最基本的服务领机会，社会受歧视程度亦会有所下降。西方国家“去机构新中国成立初期，精神病防治工作主要致力于建立新的精神病院、并在专业人员和防治机构严重不足的情况下，工作重点放在对重性精神病人的收容、管理和治疗上。1958年在南京召开的第一次全国精神病防治工作会议上。提出了“积极防治、就地管理、重点收容、开放治疗”的工作方针，重视了药物治疗和社会性治疗。70年代以来，我国已基本完成城乡基层卫生组织的建设，各地精神病院都先后建立了防治科。负责以精神病防治为主要内容的社区精神卫生服务工作，开展了大规模的精神病普查及流行病学调查，掌握了精神障碍的患病情况.为制定精神卫生服务计划提供重要依据。并对大批基层的医务人员进行专业培训，向广大非专业人员宣传和普及精神科和精神卫生知识。不少城乡建立了精神病三级防治网。开办了街道精神卫生工疗站，居委会精神卫生家访小组或群众性看护网，工厂开办的精神卫生工疗车间，有效地保证了对居住社区的精神障碍病人进行治疗、管理及预防复发和社会康复工作。成为慢性精神病人康复和医疗的好形式。在农村广泛设立家庭病床、使广大农村精神病人在基层卫生人员的照顾下接受药物治疗.并且鼓励病人尽早参加社会生活和生产劳动，取得了十分显显著的效果，大大降低了精神病的复发率和社会肇事率，提高了慢性精神病人的社会和劳动适应能力，减轻了家庭和社会的负担。80年代起这一工作得到了重视。1986年由卫生、公安和民政部联合召开的全国第二次精神卫生工作会议上明确指教育等与精神卫生有关的部门或社团组织组成的精神卫生协调组”,有力地推进了社区精神病防治和康复工作的发1991年，国家实施《中国残疾人事业“八五”计划纲要》,制定了与之相配套的《全国精神病防治康复工作“八五”实施方案》,把精神病防治康复工作纳入国家发展计划.并于1993年5月在北京召开了“全国精神病防治康复工病社区防治和康复，不论在国际上和国内都是一项正在发(一)整合多部门资源，建立康复服务体系市疾病预防控制精神卫生分中心(市疾控精卫分中心)承担一区(县)一街(镇)”三级行政体系，建立了本市重性精神障碍患者康复服务“三级防治网”,整合了1家市级、19家区县级和242家街镇级精神卫生机构的社区康复服务资时掌握社区精神障碍患者的动态信息。联席会议办公室和“三级防治网”从最大程度上整合了全市社区精神康复服(二)以社区精神康复机构为载体，推动康复服务残联和财政部“阳光家园计划”的驱动下，市卫生局(现为卫生计划生育委员会)于2009年下发《某市公共卫生工作联席会议2010年工作要点》,明确指出以示范型、标准型阳光市各个街镇倡导并组建阳光心园。该机构在各街道政府领患者。入院流程通常是由患者或家属向街镇阳光心园或残联提出申请，经专业精神防治医生评估通过并体检合格者，方可办理入院手续，随后患者可经过1～2周的适应观察期，如顺利渡过，即可签订入院协议，正式享受康复服务。阳光心园每周开放5d,患者白天在机构享受康复服务，晚上回家。据2013年底调查数据显示，全市已有阳光心园216家，为3000多例患者提供康复服务，现有患者分为注册学员和非注册学员两种，前者每周5d几乎都在阳光心园进行康复，后者参与机构康复服务频次则相对具有选择性，但通常会全年高于4次。各阳光心园现已组建了包括精神障碍防治医生(精防医生)、康复专管员、心理咨询师、社会工作者、心园专职工作者、康复者家属及志愿者等人士的专业服务团队，共同为阳光心园学员提供康复服务。(三)以个案管理为主导，多元化服务内容并行在现有康复服务中，全市阳光心园较为注重个案管理服录手册”等。以康复服务需求为导向，由精防医生、社会工及评估康复服务计划，充分尊重患者的知情权和自决权。此外，各心园在个案管理服务基础上，根据各自现有资源还积极拓展多元化服务，如家属服务、小组工作、社区工作、药物管理、症状监控、外出游玩、体育锻炼、节日庆祝、学员大会等，每家阳光心园均会享受到区级精防医生每月不少于底，全市已经形成十大类(体育音乐绘画类、手工制作类、咨询类、电脑操作类、农疗类及其他),累计1906门康复课塑造、肇事肇祸率控制等层面都发挥了无可替代的重要作(四)加强社区宣传培训工作，提升服务人员专业素养 (一)政府支持制定相关政策与西方发达国家相比，我国精神卫生法无论是制定还是执行均滞后于现实中的“去机构化”改革实践。所以在顶层设计上，政府应进一步加强社区精神卫生相关政策文件的制定和出台，关注《中华人民共和国精神卫生法》在社区康复服务中的落实、执行及监督力度，从法律层面保护各类精神障碍患者合法权益的同时，亦能顾及精神卫生服务人员的合法权益，实现社区精神康复服务的法治化建设。(二)创建完善的服务模式西方发达国家社区精神康复服务模式已较为成熟，并且有较为完善、配合密切的多学科专业服务团队。本市社区精神康复发展需要进一步整合现有服务团队，充分发挥社会工作者资源整合者角色；加强精防医生与阳光心园的沟通合作；有效挖掘非政府组织在社区康复服务中的创新力；建立一套完善的规章制度，重新梳理团队成员，明确岗位职责，加强监督力度；制定定期的经验交流与培训机制，确保团队成员有时间和机会进行专业交流，真正实现跨专业融合。(三)引进先进职业康复发展模式在西方，大部分研究者认为就业是康复的重要指标，但精神障碍患者却面临竞争激烈、社会与自我双重歧视、缺乏服务支持、匮乏工作经验、精神残疾、担心工作后失去一些优惠政策、缺乏就业动机等困境，使就业率仅为15%～30%,如何协助精神障碍患者就业将是社区精神康复服务发展的才有助于探索出适合某社区本土的精神康复职业化发展模第三节精神病防治康复工作体系的建立精神病防治康复工作是一项科学性和社会性很强的工街道(乡镇)各级精神病防治康复工作领导小组。领导机构各级政府和有关职能部门(主要包括卫生、残联、民政、公安等部门)组成。市、县(区)两级设立办公室，从而形成了和地区行政精神病知识社区精神病防治康复其专业性和技术性都很强，需要有专业祝构和专业队伍。在我国主要是通过各精神病院的防治科而付之实施。各级精神病院防治科以及基层医院的卫生人员，便形成一个业务实施系统，这支队伍是实施社区防治康复规划的技术骨干力量。我国社区精神病防治康复的专业队伍相对还很薄弱，远远不能适应社区精神病防治康复工作的需要。在技术指导网络的建设中，首要的问题是要重视人才培养，培训和提高各级从事精神病防治和康复工作者的专业技术水平。即让基层的卫生人员，经过短期及定期的专科培训，成为专职或兼职的基层精神科医师，以他们为主，在基层开展精神病防治工这对于就近诊治、早期诊断和早期治疗，提供持续的综合性的服务而言，起着相当重要作用。与此同时，有计划地向广大群众宣传防治精神病的知识，使群众从旧传统观念束缚中解脱出来，主动提供可疑病人的线索，并在精神病防治康复工作中形成一个群众性的互助看护网。随着社会的进步及医疗卫生服务的发展，精神康复的工作重点应逐步从医院康复向社区康复转移，社区精神康复是通过制定和实施合适的康复计划和措施，尽量改善精神病患者精神症状，尽可能恢复其社会功能，其目标是实现患者重返社会。目前我国精神障碍社区康复工作体系有：精神病康复站、家庭病床、日间和夜间医院，精神病专科医院、社区保健机构、群众性看护小组、工疗站、家庭联谊会等，阐述第二章项目整体设想与规划第一节项目需求分析一、项目总体要求项目内容主要以提高精神障碍患者(指在库精神障碍患者，包括卫生计生和公安部门已录入信息系统的精神障碍患者。以下简称服务对象)生活自理能力、促进其社会适应能力、恢复其职业能力等为目标，向服务对象提供包括服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、居家康复指导、心理咨询、日间休息等服务，为具备条件且愿意参与社区志愿活动的服务对象创造条件，提供志愿活动服务。有条件地建立(或联合建立)农疗站或工疗站。本项目自20XX年起实施，为期1年，尽可能提高服务质量，扩大服务对象人数。二、服务对象人数要求本项目摸排及服务对象人数不少于XX人(含)/年。三、项目经费管理要求1.项目经费包括项目实施方案制定(含服务对象初步调查、详细调查)、室内固定服务场所租赁、服务设施设备购置、服务人员培训(项目方案明确不提供此项服务的除外)、服务人员(含志愿服务人员)报酬(含人身意外伤害保险)、宣传资料印制、交通等相关费用。2.项目实施所需要费用应与项目实施方案中所提供的服务内容相适应，即编算项目服务经费额度应合理、适度。相关费用在项目方案中应有初步的使用方向。租赁室内固定服务场的，应尽量选择在租赁费较低的场地，且租赁费用应3.服务周期内合同内经费不足的，供应商应积极自筹经费，可以向社会组织申请公益资金支持，但不得以本项目开展公开募捐活动，以确保项目顺利完成，并取得较好效果。4.完成项目任务各项指标，服务对象满意度达到90%以上，台账记录完整清晰。由XX市民政局组织第三方进行初期评审及终期评审，评审费用由中标人承担。四、项目人员要求1.应配备满足管理、康复和培训所需要的工作人员，确保其满足开展服务的要求。2.应至少配备XX名专职XX精神障碍社区康复中心负责人，XX精神障碍社区康复中心负责人应具有专科及以上学历、相关专业背景，具有相关从业经验，并经过相关的培训合格，有适应岗位的能力。3.XX精神障碍社区康复中心负责人应承担管理职能，包括但不限于行政管理、人事管理、财务管理、安全管4.XX精神障碍社区康复中心应配备专职或兼职社会工作师、心理咨询人员、康复师等专业技术人员，专业技术人员应具备与其岗位相适应的专业能力和专业资质证书。员的比例亦不低于1:10。6.XX精神障碍社区康复中心职员的劳动用工应符合国家劳动法的相关规定。7.服务对象以18至60周岁XX精神障碍社区康复中心所在地的康复期精神障碍人士为主；登记在册人数应在XX人及以上；市级XX精神障碍社区康复中心日均参与人数应达到XX人及以上，区县(市)XX精神障碍社区康复中心日均参与人数应达到XX人及以上。1.XX精神障碍社区康复中心应具备与精神障碍康复相适应的组织架构，设置工作岗位，明确工作要求。2.XX精神障碍社区康复中心应建立运营、管理、服务和监督管理制度并有效实施，包括但不限于行政管理制度、人事管理制度、财务管理制度、康复服务管理制度、档案管理制度、学习培训制度、入出XX精神障碍社区康复中心管理制度、设施设备管理制度、安全与应急管理制度、突发事件预防措施与应急处置预案以及监督管理制3.XX精神障碍社区康复中心应定期开展职员培训，包括知识培训、技能培训、职业教育培训、素质培训等，以满足不同层次、不同岗位的需求；管理负责人应每年至少参加一次管理人员培训，包括但不限于XX省精神障碍社区康复孵化基地或其他单位组织的相关业务培训。4.XX精神障碍社区康复中心职员应每年至少接受一次精神障碍社区康复服务方面的业务培训，能及时了解会员的心理、精神需求，具备一定的精神康复服务能力。5.服务内容应充分考虑会员的心理特征、精神康复需求，积极听取和收集会员的意见和建议。6.组织会员应在有安全防护的情况下开展活动，对有必要保存的活动档案资料存档。7.应对会员个人服务档案和XX精神障碍社区康复中心服务档案进行统一归档保存，每半年整理归档一次，并设专职人员管理，会员个人服务档案实行一人一档。档案中应包括但不限于以下资料：入会申请表、医师推荐信或病历资料、基本情况表、入会须知、入会知情同意书、会员功能评估量表、服务记录表。六、具体内容要求(一)关于服务内容明确要求做好康复服务，包括并不限于服药训练、预防复发训练、躯体管理训练、生活技能训练、社交能力训练、职业康复训练、心理康复、同伴支持、家庭支持等内容。具1.建立个案管理团队，与患者及家属共同制定个体康复计划，针对患者情况进行精准康复：(1)本项目摸排精神障碍患者信息不少于XX人(含),(2)根据社区提供的服务对象名单进行电话、网络或入户等形式的排查摸底，针对生活困难、重度残疾、融入社会困难等重点服务对象与社区工作人员共同入户，成功入户探访率不低于建档指标的90%,每户均单独建档，有完整的(3)根据建档及实际需求给予家庭照护、心理疏导、康复服务等，开展个案服务XX个，包含咨询个案、动态管理个案、辅导性个案。(二)关于指标设置：1.关于网络化管理服务要求：(1)建立家属微信小组(独立);(2)建立服务对象微信小组(独立);(3)建立培训、督导微信小组等，微信群严格遵守个人信息保护等规定。2.其他服务要求类型康复治疗项目名称治疗次数重度患者物理治疗针灸理疗语言治疗心理康复作业治疗轻度患者适应训练生活技能社交技能外展服务职业就业教育筑设计防火规范的要求及市场监督、消防等行政管理部门2.所在位置应交通便利，临近社区，尽量选择精神障碍社区康复需求人群较大的区域，周围环境应干净整洁，3.宜方便与就近的精神卫生医疗机构建立绿色就医通1.应具有相对独立、固定、专用的服务场所，室内使2.XX精神障碍社区康复中心空间设计应便于管理和方便使用，基本用房包括但不限于康复训练(活动)室、接待访谈室、行政办公室、餐厅、休息室、库房、公共卫生1.XX精神障碍社区康复中心设施设备配置应包括但不限于电视机、电话机、电脑、打印复印机、康乐用具、厨XX精神障碍社区康复中心公共区域应设有醒目的标识，方便识别，包括但不限于防滑防跌倒、防自残、防自全省所有XX精神障碍社区康复中心要求统一规范命1.XX精神障碍社区康复中心应与精神卫生医疗机构建业意愿且具备就业能力的会员，经过功能评估合格后，由第二节项目整体设想及策划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实民政部关于精神障碍社区康复服务工作的整体部署，积极回应时代命题、回应社会关切、回应患者需求，探索出精神障碍社区康复服务“XX模式”,不断满足精神为精神障碍患者及其家属提供专业康复服务，及时关注患者的健康状态、生活状态、家庭情况，提升精神障碍患者自我照顾、社会交往、职业技能等能力，促进精神障碍患者身心的健康，让精神障碍患者更好地融入社区、回20XX年至20XX年为全面推进年，要求县(市)建立2所以上的精神障碍社区康复机构，市辖区要依托市级精神卫生机构按照一区一所的标准建设。全面实施阶段时间为20XX年1月至20XX年12月，建立健全各项工作制度，组织开展精神障碍患者治疗康复和社区管理工作，拓展心理卫(一)以精神障碍患者的基本需求为重点从精神障碍患者基本康复需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、精神障碍患者迫切需求的康复项目开展工作。同时创造条件逐步满足精神障(二)坚持社会参入与卫生院相结合的社会化工作方式以卫生院为主导，各卫生服务站各负其责，密切配合、齐抓共管；协调社会力量广泛参与，共同推进精神障(三)实施重点精神障碍患者康复与社会力量相结合通过社区与家庭康复，提供基础性康复服务。努力实(四)因地制宜，开拓创新根据当地实际情况，因地制宜地拓展康复服务新领域，积极引进高新技术，提高康复服务的能力和水平，满服务内容单位数量直接受益人次家访电访次服务对象建档例常规活动次中小型活动次大型活动次个案工作案/次/需求调查报告X份需求调查报告项目总结报告X份项目总结报告服务年刊X份服务年刊第三节项目的服务实施计划以社区走访的形式，对精神障碍患者及其家属进行一心的功能及服务内容，鼓励符合条件的精神障碍患者到开展文娱康乐的活动，如生日会、手工坊、健康训练、外出游玩等活动，丰富精神障碍患者的生活，同时锻炼其肢体协调性、语言沟通能力等技能，帮助其更好地进三、精神障碍患者家属照顾能力提升与压力舒缓计划1.学习精神疾病相关知识与日常照顾技能；2.为精神障碍患者家属提供喘息服务。形成定期宣传机制，营造接纳、关爱精神障碍患者及家庭的良好社会氛围。第四节项目的组织实施计划一、项目的组织实施安排(一)项目组织实施机构及相应的管理文件项目组织实施机构为XXXX精神障碍社区康复中心，对于精神障碍社区康复服务的竞标项目，我司有专门的实施方案和管理办法《XXXX精神障碍社区康复中心招标项目管理规定》,对投标文件的制作非常严谨、审核非常严格，也充分本着为客户利益着想的目的，将标书中的服务方案设计得更合理、更规范，并保证投标文件的保密性。我司非常重视此次项目，专门组织相关人员针对本次项目的特点制定了《关于XX精神障碍社区康复服务项目的管理办法》,对如此庞大的项目进行详细分工，写明了项目负责小组的成员及各自的职责，并制定了具体步骤，责任落实到岗到人，把风险控制在最小的范围内。二、项目的实施进度计划2.投保前，我司将分类整理出需要进行康复服务的精神障碍类型，针对不同情况制定相应的康复训练措施，并上门宣传康复训练的重要性以及演练康复训练的相关做法。3.我司将于每月XX日前向XX政府监督管理处报送上一4.专门为XX精神障碍社区康复服务建立服务档室，根据档案的信息提供高质量服务，并定期进行回访，了解后续康复情况及对我中心康复服务的建议与意见，及时进行改善和5.与投保单位的财政部门做好沟通，在合同中详细说明保费收取的方式我们也将充分尊重和理解贵方财政部门的财政计划，信任投保工作对我司的各项承诺。三、项目实施的内部保障机制内部建立XX精神障碍社区康复服务的全程绿色通道，进行一条龙服务，由康复部负责整个标书的设计、制作到完成、标项目管理规定》进行监督管理，保障项目在公平、公正的情况下顺利地实施。第三章项目组织机构及人员配备第一节康复中心管理体系(一)康复中心的宗旨弘扬人道主义，发展精神障碍患者事业，保障精神障碍患者平等地充分参与社会生活，共享社会物质文明成(二)主要任务1.准确调查、掌握精神障碍患者的状况和需求，建档3.密切联系精神障碍患者，听取意见，反映要求，排4.宣传、贯彻精神障碍患者保障法和有关精神障碍患5.宣传精神障碍患者事业，沟通政府与精神障碍患者的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助精神障碍患6.协助政府研究、制定、实施精神障碍患者事业的法规、政策和计划，优惠精神障碍患者的措施，发展和管理(一)综合一体化管理方式本康复中心采用综合一体化管理。在管理运作过程中，我们将发挥康复中心双向共管方式、超前引导、超前管理、超前服务的三超方式，以及软、硬件结合方式等项目管理经验，使综合一体化管理收到更好的效果。(二)内部组织机构(三)激励机制以人为本是我公司重要的经营理念，它坚持以人为中心，尊重人，理解人，关心人，培养人，以激励员工上进、实现员工的自身价值为出发点，倡导和营造既相互尊敬、相互信任，又有明确的行为规则这样一种和谐有序的舒畅环境，实现管辖区的管理目标。根据上述以人为本的宗旨，几年来，我公司在实践中总结出了行之有效的员工激励机制：目标激励、岗位激励、效(四)监督与自我约束机制1.监督机制照国家、政府及上级主管部门的有关法律、法规要求开展工作，定期向我公司和采购方和相关政府部门报告工作，检讨运作事务，提交财务报告书，并制订出日常工作计划，分解量化到部门及每个岗位，实行目标管理责任制，每年对管理目标进行考核。严格按我公司IS09001质量体系运作，对每(1)公开监督制：公布康复中心监督投诉电话，设立(2)会员评议制：康复中心对各项管理活动实行监督、跟踪、反馈，对采购人或其他来源的信息做到有分析、有处理、有跟踪、有反馈。实行闭环管理，使每一位精神障碍患者的合法权益得到保障。(3)定期报告制：康复中心定期向采购方、我公司及上级主管单位定期报告工作，检讨服务管理事宜，确保实现我公司标书中的承诺。(1)康复中心在服务管理过程中，严格执行国家、政府发布的有关法规、条例和实施细则。(2)康复中心在管理中将严格贯彻我公司IS09001质(3)巡视检查制：由各部门主管对各部门员工进行定期或不定期检查，发现问题及时纠正。对重大质量问题或多次重复出现的问题，由管理层检讨并制定纠正和预防措施。(4)实行考核淘汰制：康复中心每年对员工进行全方位考核，实行5%淘汰制，对主管以上人员实行述职考核，不合格者调离岗位或淘汰。我公司对康复中心主任进行述职考核，不合格降级或调回公司重新培训。(五)信息反馈及处理机制彻，没有信息反馈和处理，康复中心就无法保证优良的管理1.康复中心康复社工作为主要的信息处理中心，24小时接收和处理各方面的信息，主要渠道有：(1)康复中心每季度向采购方提供一份季度工作报告书，包括收支账目，征询采购方意见情况。(2)我公司每半年向上级主管部门汇报XX精神障碍社区康复中心管理情况，特别是其配套服务实施落实情况，征询上级部门的意见，改善不足之处。(3)客户意见箱。(4)康复中心员工的反馈信息。(5)新闻媒介。2.获得反馈信息后，由康复社工分析处理人员发出指令并监督其及时改进，直到圆满解决问题。三、康复中心团队职能服务团队履行“代表、服务、管理”职能，代表精神障碍患者共同利益，维护精神障碍患者合法权益；开展各项业务和活动，直接为精神障碍患者服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理精神障碍患者事业。1.组织项目的整体服务工作；2.负责招聘、培训、考核员工；3.按公司所授予权限，审批项目之文件，报告，单据，4.制定项目档案数据，保存记录(如固定资产等);7.督导员工执行工作，注意员工之纪律操守及工作表10.解决投诉及问题(分析、说明、处理);15.与采购单位及各部门保持紧密联系，并负责协调任18.做好精神障碍社区康复服务宣传工作，公开服务热19.提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价20.对精神障碍患者家庭情况进行调查、核实，建立精21.负责对精神障碍社区康复服务队伍的组建评估、管22.定期对精神障碍社区康复服务工作人员和服务队伍23.对服务对象进行定期回访和情况反馈，接受会员的25.做好安全防护工作，与精神障碍患者亲属(监护人)(一)康复师工作制度1.康复师严格按康复操作规范进行对症康复治疗，康及时作出评估，疗程结束后，及时总结，并将内容记录在2.耐心指导精神障碍患者进行康复训练，安排好精神4.及时做好精神障碍患者的收诊、治疗、查房、随访5.做好责任区的精神障碍患者康复策划和安排工作；6.康复器械和设备由专人负责，每日清点、清洁保7.充分利用现有的康复设备，合理使用，避免闲置、8.创造良好治疗环境，积极与精神障碍患者沟通，建(二)社工工作制度1.热爱社会工作，忠于职守，尊重精神障碍患者，关心精神障碍患者，帮助精神障碍患者，具有高度的职业归2.同精神障碍患者保持密切联系，主动了解精神障碍3.具有同理心，为精神障碍患者提供服务过程中激发4.在服务过程中，预估精神障碍患者的需求，为精神5.组织各类兴趣小组，为精神障碍患者提供娱乐活6.对待精神障碍患者，平易近人，热情谦和，注意沟通，建立互相依赖的关系，努力帮助他们在心理和精神等7.不断参加专业培训和进修，努力实现专业化，努力学习和钻研业务，提高专业技术水平和服务质量；听取其他同事的意见建议，吸取专业营养，促进专业的发展与创(三)心理咨询师工作制度1.心理咨询师的宗旨是辅导精神障碍患者的心理卫生，以各种方式帮助精神障碍患者提高心理健康水平，服2.心理咨询工作者应对来访者的有关资料、档案予以保密；如果采用案例教学、科研或写作时，应适当隐去那3.在心理咨询过程中，如发现咨询者有危害其自身生命和危及社会安全的情况，心理咨询工作者有责任立即采4.心理咨询工作者应保持情绪稳定，在自身处在极度5.心理咨询工作者的工作原则在于指导来访者自强自6.对来访者认真负责，咨询结束后，需及时整理，完(四)工作人员守则1.认真学习国家有关精神障碍患者权益保障的法律、2.接受康复中心的统一管理、指导，认真完成领导和上级交办的事项。关心集体、互敬互爱、互帮互助，树立3.严格执行康复中心指定的工作流程，受理群众诉4.尊重所有精神障碍患者，热心为精神障碍患者服5.积极参加业务培训，熟练掌握专业的服务知识、技6.工作期间佩戴工号牌，规范作业，注意安全，严禁7.热情礼貌的为精神障碍患者服务，在任何情况下不8.工作期间遇有特殊情况，及时向康复中心领导和社第二节人员配备计划及岗位职责(一)人员配备要求(1)项目主管人员资历要求：热爱精神障碍患者康复工作，具有XX年及以上社区管理经验，本科或以获得社工师或二级心理咨询师及以上资质。XX周岁以(2)一线社工要求：本科或以上学历，社会工作或心理学或教育学或康复学或医学专业背景，获得助理社工师或三级心理咨询师及以上资质。XX周岁以下，男女不限。(3)社工助理要求：热爱精神障碍患者康复工作，需XX本地人，年龄不限，男女不限。(二)人员配备方案我公司将安排XX名工作人员对XX精神障碍社区康复中心进行管理和服务，其中包括管理人员、一线人员、服务人员等，其具体人员名单如下表：管理人员姓名学历毕业院校专业资格证书专业技术人员序号姓名身份证号专业技术职务任职资格证书名称1社会工作者(中级)2心理咨询师(三级)3心理咨询师(二级)4专业财务人员5心理咨询师6助理社工师社工助理序号姓名身份证号从业资格证123456789其他岗位一览表序号岗位名称人数岗位职责备注1234拟配备的人员名单序号姓名性别职位职称从业年限联系方式备注123456789注：附以上专业技术人员证书复印件。二、各部门岗位职责(一)康复部工作职责(1)参与制定XX精神障碍社区康复中心精神障碍患者康复工作年度计划及其他康复项目工作计划。(2)负责XX精神障碍社区康复中心精神障碍患者康复政策保障体系和精神障碍患者康复服务体系建设。(3)组织协调XX精神障碍社区康复中心精神障碍患者康复办成员单位开展精神障碍患者康复工作。(4)开展各类精神障碍患者的康复需求调查，有康复需求的精神障碍患者数要占精神障碍患者总数的X%以上，掌握精神障碍患者的康复需求情况，建立精神障碍患者康复档案，录入精神障碍患者康复信息，以便为精神障碍患者提供更好的康复训练与服务。(5)建立辅助器具康复中心。负责精神障碍患者辅助评估、适配、审批、指导等服务工作；指导辅助服务站开(6)开展精神障碍患者居家与社区康复服务工作，开展康复训练与指导。(7)组织开展精神障碍患者康复业务培训，负责精神障碍患者家庭培训、管理指导工作。(8)建立精神障碍患者日间康复照料站，组织开展康(9)负责精神障碍患者免费服用精神类药品的审批工(10)负责审批精神障碍患者入住康复机构工作。(11)负责精神障碍患者康复补助的审批、补助金发放(12)做好精神障碍患者宣传与预防工作，利用多种形式开展康复知识普及和宣传工作，提高广大群众的康复意(13)负责精神卫生医疗机构康复工作报表统计、汇总(14)对康复中心康复工作进行检查指导、考核验收。(二)财务部职责1.负责康复中心财政计划、预算、决算的编审工作；2.负责财务管理及各种财务资料凭证、账簿、报表工3.负责办理医疗保险工作；4.负责本康复中心精神障碍患者各项政策性经费补贴5.负责单位的预算内、预算外、市各项政策补贴的日(三)安保部门职责消防管理工作的职能机构，在康复中心主任领导下开展工(1)认真贯彻执行上级有关安全、保卫、消防工作的(2)负责制订XX精神障碍社区康复中心有关安全保卫方面的规章制度，健全相关组织网络，并定期主持召开专(3)负责组织开展安全、保卫、消防思想教育活动，增强广大员工的安全和遵纪守法意识，做好安全保卫管理(4)定期或不定期地开展安全、保卫、消防工作的大(5)负责处理安全、消防、施工及生产现场等事故，(6)负责维护XX精神障碍社区康复中心正常生活、生(7)负责XX精神障碍社区康复中心特种作业人员的安(8)参与调解处理内部职工纠纷，及时排查、掌握和(9)对XX精神障碍社区康复中心治安及重点部位、消防器材、易燃易爆物品实行专人管理，严格制度，定期检(1)负责本部门全部工作。并主持制定、实施本部门(2)负责康复中心的安全生产管理及治安保卫工作，代表康复中心全面履行安全生产监督管理职能、保卫管(3)负责组织康复中心安全生产及治安保卫工作等规(4)负责组织、教育、培训、宣传等活动；(5)负责组织康复中心内部安全生产检查工作和治安(6)负责组织对康复中心所属各单位安全生产情况进(7)负责康复中心各类事故处理，对事故相关负责人(8)负责主持召开康复中心安全保卫工作会议；(9)负责贯彻上级安全生产管理部门和公安机关的方针政策，组织和培训安全保卫人员学习国家政策法规及业(10)分析安全生产及治安形势及时反馈信息。(1)参与编制康复中心的安全规章制度、操作规程、(2)参加各类事故的调查、处理工作，督促制定安全防范措施，杜绝发生重复性事故，并监督安全措施的落实(3)负责对康复中心员工安全教育与培训工作，宣传(4)负责康复中心安全管理人员，特种作业人员培训(5)负责康复中心消防安全工作，做好消防器材的配(6)负责康复中心员工劳动保护用品发放工作，并建(7)完成领导交办的其他事项。(四)档案部职责1.负责XX精神障碍社区康复中心各类档案的统一管理，负责对康复中心的技术资料实行业务管理，并根据康复中心经营管理的需要编制各种检索工具，积极开展档案2.贯彻执行《中华人民共和国档案法》等有关法律法规和方针政策，制订本康复中心档案管理制度。3.负责检查、指导各部门档案人员和有关人员做好归档资料的积累、整理工作，提出XX精神障碍社区康复中心专、兼职档案员的业务培训和考核计划，会同有关部门、单位搞好各类档案的鉴定、销毁、移交工作。4.做好各类档案的管理和统计工作，编制各种专题目录、索引及汇编资料，办理档案的借阅手续，负责档案的复制、修裱及档案库房安全措施的落实，确保档案的完整(五)办公室职责1.负责XX精神障碍社区康复中心各项会议的筹备、记录，做好会议精神落实的督查工作；2.负责XX精神障碍社区康复中心对外联络、接待及内3.负责XX精神障碍社区康复中心的组织、人事、党务、工资、档案、统计、考勤及印章管理工作；4.负责统筹、协调、承办各类精神障碍患者工作会5.负责人大建议、政协提案的答复及区委区政府督查件、督查通知单的督办工作；6.负责XX精神障碍社区康复中心规章制度的制定完善和机关综合性文稿的起草工作；7.负责文件的收发、登记、传阅、催办、归档和机要8.负责XX精神障碍社区康复中心公务车辆调度、管理9.负责电子政务工作；10.负责统筹管理中心内部安全生产、后勤等工作；11.负责XX精神障碍社区康复中心自动化设备及软件的14.完成领导交办的其他工作。三、核心岗位具体职责(一)康复治疗师岗位职责1.在医疗康复部分管主任的领导下，认真执行各项规章制度和技术操作规范，负责制定精神障碍患者的康复处方、康复计划、康复目标，并做好相关记录；(二)一线社工岗位职责以科学发展观为指导，遵循助人自助的社工理念，透过专业化、规范化、标准化的社工服务，使服务对象在身体、心理、社交及灵性上得到全面、优质、持续的照顾，(1)帮助精神障碍患者获得所需资源，争取精神障碍(2)帮助精神障碍患者增强其能力，以克服生活中的(3)协助精神障碍患者积极参与社会活动，促进与他(4)为精神障碍患者及其家属提供咨询，帮助精神障(5)为中心员工提供咨询，使其轻减工作压力。(6)影响有关精神障碍患者的社会政策及中心规章制(1)机构适应计划：为新入住患者或不能适应机构生活的患者提供导向、咨询和辅导服务，并联络转介相关的服务和资源给有需要的患者，帮助其尽快适应和融入机构(2)个案咨询辅导：为有心理情绪和行为问题的个案，提供一对一的专业咨询和辅导，协助其解决个人、社(3)个案管理：针对其他复杂个案，由社工、心理咨询师、医护人员等构成跨专业团队，进行综合评估和介(4)治疗性小组：为有共同需要和问题的患者或员工提供小组服务，让他们在互动性的游戏和分享过程中，获(5)心理咨询与测量：心理咨询师为有需要的患者及员工进行个别面谈或团体心理咨询，并通过专业心理测量软件系统和量表，进行有关智能、人格和心理健康等方面(6)沙盘游戏治疗：这是一种应用非语言的象征方式表达潜意识中内容的心灵疗法，需由专业的心理咨询师或(7)音乐舒缓服务：以心理治疗的理论和方法为基础，运用音乐特有的心理、生理效应，使服务对象在音乐师的参与下，通过各种专门的音乐行为，经历音乐体验，(8)出院跟踪及必要的转介服务：对部分出院的患者进行跟踪服务，及时反馈其意见建议；同时联络有关社会(三)心理咨询师岗位职责密(危害自己生命及违法者除外)。3.从来访者及家属等信息源获得有关来访者的心理问题、心理障碍的资料。4.对来访者的心理成长、人格发展、智力、社会化及家庭、婚姻生活事件等进行全面评估，概括心理和生理测查。5.对来访者作出心理诊断，制定心理治疗计划，并指导6.定期进行咨询案例研讨与分享，加强擅长咨询领域的深入研究与发展。7.努力保持与来访者之间的客观的咨询和治疗关系，旦这种关系超越了这种客观界限，应立即终止咨询或治疗。8.应了解自己专业职能的局限性，在诊断、咨询、治疗及心理测量方面，对来访者提出的超出自己职能范围的要求9.在心理咨询中发现来访者有精神障碍或躯体疾病时应及时请求会诊或转住其他专科。10.在心理咨询与心理治疗过程中，如发现来访者有危害其自身生命或危及社会安全的情况，有责任立即采取必要的措施，防止意外事件发生。11.定期为媒体专栏采访提供专业心理文章。12.协助完成领导交代的其他工作。(四)工娱疗护士岗位职责1.在指导下进行病人的康复护理及心理护理工作。2.熟悉掌握各项作业的操作流程、机理及适用范围，在护士长安排下，负责1-2种作业的工艺指导和技术要求。耐心做好病人的引导工作，提高其操作技能，提高作业产3.认真执行各项规章制度和操作常规，观察病人的病情，做好治疗记录。加强巡视，治疗期间做好危险品和器4.保持工娱疗室的清洁、整齐，保管科室的固定资(一)人员管理制度(1)把工作人员的工资划分为基本工资和奖励两部分，(2)中心主任的基本工资与各职位基本工资挂钩，完(3)副中心主任基本工资与其他下属人员挂钩，未完(4)工作人员在规定上班时间里缺席一天，罚款30元，工作人员在值班时间里失职造成不当出现的事故要追究责(2)言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。(3)工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。(4)同情善待精神障碍患者，奉献爱心，日常生活中(5)尊重五保精神障碍患者，互尊互爱，想为精神障(6)所有工作人员一律服从和遵守我单位一切工作制(7)工作人员不得乱带外人在我单位逗留和住宿。(8)爱护客服中心内的公共财物，如有损坏，应照价(9)值班的社工助理，如有因失职而造成精神障碍患(10)工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，(12)工作人员团结协作，献计献策，使精神障碍患者(二)服务人员工作制度1.在开展生活护理工作时，必须严格遵守XX精神障碍社区康复中心规章制度与服务规则，工作认真到位，不懈怠，2.行为规范符合标准，使用礼貌用语，统一穿着工作服、佩戴工作证、穿平底鞋，保持个人卫生清洁。3.上班时间不得聚集聊天、吃东西、看报纸、喧哗、哼歌、随地乱丢垃圾、吸烟等。4.严禁在工作区域内点蚊香、使用酒精炉、电饭煲、电炉、自带电风扇等电器。5.吃苦耐劳，任劳任怨，行动利索，操作熟练，自信、热情对待精神障碍患者，不得带情绪上岗。6.接受护士及当班护士的监督和指导，不得以任何理由在公共场合与任何人发生争吵，在工作期间如与精神障碍患者(或精神障碍患者家属)或社工助理发生矛盾，应平和地与其沟通，如遇不能自行处理的问题，应立即向上级汇报，7.虚心学习，听从他人教诲，但要辨别真伪，不能随意按他人意思做事。8.应自重自爱，不得与病患或其家属有任何经济来往，不得私自收取精神障碍患者或其家属的财物，更不得有偷盗9.遇精神障碍患者或其家属财物丢失等特殊情况，应尽告知义务配合调查；若被无故怀疑等，应坦然面对，同时第10.具备高度责任心，对于任何特殊事件，无论是否存在过失，都不得因害怕失去信任或承担责任而拒不露面或私自外逃等。对于无过错的，公司会查明事实，消除影响恢复名誉；对于存在是事实上过错的，应承担相应赔偿责任而不11.对于患者家属的投诉，本康复中心会尽快、妥善、公平处理，生活助理员应积极配合。12.入职、请假或离职都需严格遵循公司规定，按制度13.不能私自进行超越工作范围的工作，如遇医护人员或病区人员要求的，应联系管理人员，由管理人员处理。14.提供一对一服务时，不能在没有告知的情况下私自离开病患，特殊情况(如吃饭、澡、上洗手间),须告知家属，如家属不在须请护区人员或邻近的生活质量助理员协15.遇精神障碍患者病情突然恶化等紧急情况，应及时汇报医护人员，社工助理可视情况采取一些权限范围内的非技术性紧急措施如吸氧、安抚精神障碍患者，不得采取权限范围外的措施，以避免精神障碍患者和自己承担不必要的风16.管理人员未签单和派工，不得私自在病区内进行生17.精神障碍患者或家属需结账时，应立即通知管理人18.不得参与任何治疗性、医疗技术性的工作(如鼻饲；接、拔补液、导尿等各种导管；配(给)热水袋或冰袋；更换或加减湿化瓶水、吸痰等)。(三)服务规范(1)仪容(2)着装上班时一律着工作服、佩戴工作卡、穿平底2.言谈(服务忌语)(5)对因不良行为引起疾病的精神障碍患者忌：“活(1)在众人之中，力求避免从身体内部发出各种异常(2)公共场合不得用手抓挠身体的任何部位，如抓耳(3)参加正式护理工作之前，不宜吃带有刺激性气味(4)在公共场所里，不应高声谈笑，大呼小叫。(5)在大庭广众之下，不要趴在或坐在桌上，也不要(6)在工作区内做到“四轻”:走路轻、说话轻、开第三节监督和考核机制2.在服务过程中，若出现忽视、冷落、歧视、侮辱、虐待、诽谤精神障碍患者的情况以及违反《中华人民共和国精神卫生法》等相关法律法规的行为，我单位保证限期改正。若逾期不改正或情节严重的，直接取消我单位运营资格并列入政府征信黑名单。3.精神卫生医疗机构和相关办事处定期对我单位实行考核，若考核不合格的将立即限期整改，整改后仍不合格或拒不配合整改的将取消我单位运营资格。(一)方法和步骤政局具体指导下，严格按照《精神障碍患者康复机构规范化建设考核细则》内容进行自查，写出年度工作总结或自查报告(主要含年度工作开展情况、存在不足、下一步工作打算等),编制本年度财务报表(主要含年度各项经费收支情况明细表)。我单位运行时间、入住精神障碍患者数量、服务精神障碍患者实际情况等，对本区市各机构进行打分、排序。3.XX市民政局综合考评并通报、奖励：XX月X日—XX日。康复服务机构考评登记表，精神障碍患者康复服务机构考评汇总、排序表，各机构年度工作总结或自查报告、自查明细表(精神障碍患者康复机构规范化建设考核细则具体内容)、本年度财务报表。XX市民政局在抽查基础上，对全市机构综合考量、评比，确定优秀精神障碍患者康复服务机构和达标精神障碍患者康复服务机构对象，印发考评通报并对达标以4.发生管理、安全等责任事故或经查实弄虚作假、虚报冒领奖励资金的机构，取消当年评优资格。(二)考核测评考核项目考核内容财务制度管理1.财务不健全扣2分；2.不及时报账扣2分，出现新的债务的扣3分。工作人员管理工作人员履行岗位职责，服从组织安排，严格执行康复中心的管理制度。出现工作人员脱岗的一次扣2分，违反管理制度的一次扣5分，不服从组织安排的不得财产安全1.康复中心内无失盗(1分);2.工作人员24小时值班(2分);3.遇重大自然灾害及时转移精神障碍患者到安全处(2生活方面分)、穿(1.5分)、住(1分)、照顾(1分)。卫生方面衣服干净整洁，室内按要求布置(精神病除外),衣服不干净整洁扣1分，室内未按标准布置扣1分。精神障碍患者管理平时控访对康复中心可能发生的信访问题做到早发现、早报告、早控制，无信访事件发生，每发生一次信访事件扣1分。群体访问无到镇(5人以上),到市(4人以上)的群体访问事发生一次到镇以上的群体访问不得分。安全工作第四章项目人员管理及培训第一节整体培训方案一、总体目标1.加强XX精神障碍社区康复中心高管人员的培训，提升经营者的经营理念，开阔思路，增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力。提高管理者的综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力、创新能力和执行能力。提高技术理论水平和专业技能，增强技术创新、技术改造能4.加强XX精神障碍社区康复中心操作人员的技术等级培训，不断提升操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行岗位职责的能力。5.加强XX精神障碍社区康复中心员工的学历培训，提升各层次人员的科学文化水平，增强员工队伍的整体文化素6.加强各级管理人员和行业人员执业资格的培训，加快持证上岗工作步伐，进一步规范管理。二、原则与要求1.坚持按需施教、务求实效的原则。根据XX精神障碍社区康复中心改革与发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别的开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培2.坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，建立健全以XX精神障碍社区康复中心培训中心为主要培训基地，临近院校为外委培训基地的培训网络，立足自主培训搞好基础培训和常规培训，通过外委基地搞好相关专业3.坚持XX精神障碍社区康复中心+院校的联合办学方式，业余学习为主的原则。根据XX精神障碍社区康复中心需求主流与相关院校进行联合办学，开办相关专业的专业本科课程进修班，组织职工利用周末和节假日集中授课，结合自学完成学业，取得学历。4.坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。XX年，高管人员参加经营管理培训累计时间不少于XX天；中层工操作技能培训累计时间不少于XX天。三、培训分类(一)新员工培训1.新员工培训是指对新入职员工进行的培训，主要内容心组织结构、相关人事制度、基本工作知识以及职业发展教2.新员工培训是由办公室利用XX精神障碍社区康复中心内部培训师资，统一组织、实施和评估。(二)部门内部培训1.部门内部培训是指各部门根据实际工作需要，利用内部培训师资对员工开展的有关业务知识和岗位技能的交流2.部门内部培训由各部门定期或不定期自行组织实施，定期向办公室汇报。(三)部门交叉培训1.部门交叉培训是指利用XX精神障碍社区康复中心内部培训师资，在相关业务部门之间开展的与工作内容相关的知识、技能的交流培训。2.部门交叉培训由办公室负责协调相关部门资源，统一组织、实施、控制和评估。(四)通用类外部培训1.通用类外部培训是指利用外部培训师资组织开展的全员适用的通用类知识、技能和态度培训。2.通用类外部培训由综合管理部人力资源负责统筹策划、内容设置、组织实施和评估工作。(五)专业类外部培训1.专业类外部培训是指利用外部培训师资开展的与业务、技术相关的知识和技能培训，包括不同精神障碍患者康复训练方法及评估手段等。2.专业类外部培训是由办公室负责计划制定、实施和评(六)短期教育1.短期教育指员工参加的企业外部的高等院校、行业协会或专业机构等单位组织的不超过三个月的短期学习。短期与适用于少数员工快速学习专业知识，是XX精神障碍社区康复中心培训的补充形式之一，也是对员工很好的激励方式之一。2.XX精神障碍社区康复中心派出学习和个人自修两种，本规定主要指XX精神障碍社区康复中心派出学习，关于个人(七)长期教育1.长期教育指员工参加的企业外部的高等院校、行业协会或专业机构等单位组织的超过(包含)三个月的长期学习。通过外部资源实施的长期教育，适用于少数员工系统学习专业和管理知识，是XX精神障碍社区康复中心培训的补充形式之一，也是对员工很好的激励方式之一。2.长期教育分XX精神障碍社区康复中心派出学习和个人自修两种，本规定主要指XX精神障碍社区康复中心派出学习，关于个人自修由XX精神障碍社区康复中心另行规定。(八)高层管理人员的培训1.高层管理人员是指对XX精神障碍社区康复中心战略决策有重要影响的人员，包括康复中心主任及其他主任。通过培训使高层管理人员掌握经营环境的变化、行业发展趋势以及进行决策的程序和方法，提高洞察能力、思维能力、决策能力、领导能力，以确保决策人正确的履行职责。(九)中层管理人员的培训1.中层管理人员指各部门负责人。通过培训使中层管理人员更好地理解和执行高层管理人员的决策方针，具备多方面的才干和更高水平的管理能力，改善管理工作绩效、提高管理水平和管理质量，为XX精神障碍社区康复中心决策层培养接班人。培训管理由康复中心副主任总负责，各主管协助组织员工培训工作，严格按整合型管理体系要求实施培训，并根据实际工作需要进行培训方式、内容的调整和控制，保证培训工作落到实处，促进团队管理水平提高。1.主管负责培训计划的制定、实施和记录工作。2.及时组织相关新政策、新法规的传达学习，贯彻执行和宣传工作。3.对管理中出现的问题及时组织针对性的培训。4.培训计划应充分考虑用户意见调查的反馈意见。5.运用计算机教学、现场教学等手段，提高培训效率，6.实施开放式、互动式教学，严格培训考核，实施封闭式阅卷，并将考核结果纳入员工综合业绩考评中。7.实施内部讲师制度、选择内部具有丰富实践经验又有一定理论水平的员工担任内部讲师。8.聘请专家担任我们的兼职指导教师，使员工能不断地学习到最新知识，扩大知识面、提高综合素质。9.每半年管理处经理组织对培训工作进行一次全面检10.XX精神障碍社区康复中心把对培训工作的检查纳入到对管理处的例行检查中。五、培训方式员工培训工作是一个完整培训过程的不断往复与循环，完整的培训过程包含培训计划的制定、实施与效果检查三个阶段。管理处将在每年年初根据员工队伍的现状和管理工作的实际需要，颁布年度员工培训计划，确定培训对象、培训内容、培训方式、培训时间、培训目的和培训负责人，并逐项落实培训计划，视情况加以微调，并于月度管理报告中反映员工培训工作的实施情况。培训内容主要分为以下几类：(一)岗前入职培训是指员工上岗之前须接受的必要培训，我们将根据项目特点制定《员工初级培训教程》,内容涵盖XX精神障碍社区康复中心简介、员工手册、职业要求、服务意识、管理处组织架构、岗位设置与职责、规章制度、消防治安管理及应急(二)职业素质培训主要针对XX精神障碍社区康复中心实际情况，内容将有行业要求、质量管理体系、日常礼仪、对客服务技巧、遵守纪律的要求等公共课目。(三)专项强化培训是指为了进一步提高管理服务水准所进行的针对性较强、内容相对集中、时间比较连贯的培训，如工程技能专题培训、消防专题培训、应急处理专题培训、设备系统专题培训等。(四)岗位轮训有意识地让骨干员工先后承担不同的工作，拓宽员工的知识面，增强各部门相互协调的能力，提高综合管理水平和(五)参观考察和专题讨论组织中层管理人员，业务骨干到国内知名管理企业，本XX精神障碍社区康复中心优秀管理处参观考察。并就参观考察与日常工作中发生的典型案例进行专题讨论，提高员工工(六)专题研讨会组织管理人员就日常管理工作中发生的典型案例举行专题研讨，总结探讨出较好发管理途径。(七)鼓励自学鼓励员工利用业余时间学习与岗位相关的各类专业技术知识，倡导比、学、赶、超的良好学习风气，不断提高员工自身专业技术和综合素质。所属员工凡通过自学或利用业余时间参加培训取得结业证、上岗证或毕业证的XX精神障碍社区康复中心将予报销全部学费。六、培训计划序号培训内容培训时间培训对象培训方式考核方式培训目标1234567(各单位根据项目实际情况填写)七、员工培训操作流程(一)培训需求调查需求调查分类调查目的调查对象调查方法年度需求调查项目需求调查课程中需求调查1.调查方式(1)面谈；(2)调查表。2.调查表分类(1)自上而下调查表，由主管领导和部门主任填写，针对其属下的每个员工工作技能和岗位技能要求之间的差距提出相应培训要求，主要用于年度培训计划的制定；(2)自下而上调查表，由每个员工本人填写，针对自身工作技能和岗位技能差距、个人职业规划提出培训需求，主要用于年度培训计划的制定；(3)团体培训申请表，由部门主任填写，针对本部门员工和某项必需的岗位技能提出培训需求交领导审核。可以在年度培训计划需求调查时提出，也可在其他时点提出；(4)个人外部培训申请表，由员工个人填写，针对自身某项技能提出外部培训需求交领导审核。可以在年度培训计划需求调查时提出，也可在其他时点提出。员工培训需求表培训需求类别培训需求内容现有技能是否需要培训(各单位根据实际需求填写)团体培训申请表训练名称预定参加者时间起讫共(小时或天数)(各单位根据实际需求填写)个人外部培训申请表姓名工号部门职位受训机构受训课程培训目的培训情况说明备注课程内容名称日期学费领导审核意见(各单位根据实际需求填写)(二)制定培训计划1.分析、综合XX精神障碍社区康复中心培训需求(1)轻重缓急排序：按照重要性；(2)轻重缓急排序：按照时效紧迫性；(3)轻重缓急排序：按照资金的最大效益化；(4)培训种类的分类规划；(5)培训对象的分类规划；(6)年度培训日历和计划的制定；(7)得到XX精神障碍社区康复中心的批准，纳入财务2.XX精神障碍社区康复中心的现有培训资源调查(1)XX精神障碍社区康复中心自己已经开发的管理培(2)XX精神障碍社区康复中心为了业务的运作制定的(3)XX精神障碍社区康复中心管理成员中能够成为兼(4)在岗位上经过培训，能够担任培训师的人；(5)XX精神障碍社区康复中心曾经和将要用的外部培(6)使用哪个培训XX精神障碍社区康复中心，进行什么课程培训?(7)哪些课程为了节省成本可以自己操作?(8)哪些课程一定要请外部的培训XX精神障碍社区康复中心进行?3.制定培训计划培训计划按年度制定，每月按照具体情况进行必要调整并组织实施。培训计划表序号培训内容培训时间培训方式及目的责任人(各单位根据实际需求填写)八、培训组织程序(一)新员工培训组织程序1.凡新入职员工，都要参加我中心组织的新员工培训，从而对我中心的运作有整体的了解，适应XX精神障碍社区康复中心文化和人际关系，尽快适应工作环境以提高工作绩2.新员工入职前一周，办公室组织适当内部培训师资，制定不少于XXX学时的新员工培训计划，新员工培训一般安排在新员工入职时或入职后一个月内。3.办公室根据培训计划，填写《培训安排通知单》,发放至各部门负责人，要求部门负责人安排新员工按照规定的时间和地点准时参加培训。4.办公室负责培训实施过程的协调、组织和控制工作，并对每位新员工的表现情况做下记录。5.培训结束时，办公室将综合评估新员工的培训效果，成绩合格者准许回部门参加工作，办公室将其《培训成绩单》提交各部门，同时为新员工建立培训档案，并留存此次培训6.因任何原因未能参加新员工培训的员工，不得转正。7.未参加新员工培训的员工，不得参加XX精神障碍社区康复中心组织的其他培训。(二)新员工培训的目的和内容1.入职培训的目的是要使新进人员了解XX精神障碍社区康复中心概况、发展前景、企业文化、员工福利待遇及相关规章制度等，便于新进人员更快胜任工作。2.入职培训的内容包括：XX精神障碍社区康复中心历神障碍社区康复中心经营状况、组织结构、管理制度、相关岗位(职务)的业务知识和工作责任制等。3.凡新进人员的入职培训一般不少于XXX课时，有特殊情况，可报办公室适当延长或缩短。4.由科主任职务以上人员主持讲解XX精神障碍社区康复中心经营历史、企业文化和发展目标、目前经营状况、XX精神障碍社区康复中心组织结构等，使上岗人员对XX精神障碍社区康复中心有较为具体的认识。5.根据应聘岗位由专业对口的业务部门负责人讲解相关岗位(职务)的业务知识。6.由各部门主管负责向新员工介绍其岗位工作职责、岗位特征、工作技能及与其他部门的配合等详细工作环节。社区康复中心有关规章制度和员工的福利待遇，使新员工明确自己的权利和义务。(三)部门内培训组织程序1.XX精神障碍社区康复中心各部门根据工作的实际需要，由部门主任制定定期或不定期的内部培训计划，并于季2.部门内部培训的内容，可以由部门主任直接安排的与工作相关中的业务知识和岗位技能的交流分享，也可由员工向部门主任提出培训需求申请。3.部门内部培训的形式，可以是小规模、灵活实用的，例如部门例会、业务小组沟通等。4.部门内部培训的实施者，可以是部门主任，也可以是在业务方面有专长或经验的员工。5.部门主任负责内部培训计划的组织实施。6.部门主任或指定员工填写《培训报告单》,每季度结束时X天内汇总至办公室。(四)部门交叉培训组织程序2.XX精神障碍社区康复中心各部门可根据工作的实际