美国制度创新

1、历史第一单元知识回顾二一三年十月1商周时期的政治制度：分封制与宗法制2秦中央集权制度的形成：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制 3汉到元政治制度的演变：中枢权力体系、选官制度、监察与谏议制度、中央集权4明清君主专制的加强：内阁、军机处本单元重点一、早期政治制度公元前 2070年公元前1600年公元前1046年西周建立成汤灭夏建立商朝武王灭商建立西周商朝实行内服与外服制度王权出现了凌驾于全社会之上的公共权力出现了王位继承传子的制度实行分封制与宗法制相结合的政治制度中国历史上第一个国家政权商朝弥漫着神权色彩，商王通过垄断神权强化1、夏、商、西周内容目的封邦建国，以藩屏周（巩固西周统治） 。周公辅成王时

2、大举分封；对同姓亲族、功臣、姻亲、附属国（古代帝王后代）“授土”、“授民”；规定诸侯必须服从政令、戍守王畿、定期朝觐、缴纳贡赋 。巩固并扩大了西周的统治范围分封制作用确立了周王天下共主的地位使西周贵族集团形成了“周王诸侯卿大夫士”的等级序列 一、早期政治制度内容目的巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族在权力、财产和土地继承上的矛盾 。以嫡长子继承制为核心；嫡长子传宗继统的系统为大宗，嫡长子的同母弟和庶母兄弟为小宗，大宗与小宗是相对的，大宗与小宗既是家族等级关系也是政治隶属关系 。凝聚宗族，防止内部纷争宗法制作用强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起维护了以大宗为代表的贵族特权地位一、早期政治

3、制度礼乐制度维护宗法分封制度的工具三公九卿制度皇帝制度皇权至上，秦王嬴政自称“始皇帝”，总揽国家的司法、立法和行政、军事大权；皇位世袭，“家天下”的皇位继承制度三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是“副丞相”，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三公之下设九卿分管国家和皇家的事务。郡县制起源于春秋后期，广泛实行于战国时期；地方政权分郡县两级，郡县长官由皇帝或中央直接任免，不能世袭。选拔和考察官吏的制度（选拔）家中有一定财产；会书写懂法律；年龄限制（17岁以上）；（考察）中央委派官员监督、视察或官员自行汇报。秦律细密、严苛，以“轻罪重刑

4、”为指导思想，实质是维护统治的工具。二、专制主义中央集权制度 1、秦统一六国后建立中央集权作用：（1）彻底打破传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制度的基础；（2）提高了行政效率，强化了对地方的控制，影响后世；（3）有利于多民族国家统一，有利于社会经济发展。二、专制主义中央集权制度 1、秦统一六国后建立中央集权123宋代收精兵、削实权、制钱谷（加强中央集权）削藩（加强中央集权）削藩（加强中央集权）推恩令（加强中央集权）推恩令（加强中央集权）郡国并行制（不利于中央集权）郡国并行制（不利于中央集权）汉初汉景帝汉武帝大封节度使，导致藩镇割据（不利于中央集权藩镇割据势力进一步发展，进入五代十国时期安

5、史之乱（地方权力过大）唐玄宗唐代宗唐末4元代行省制度（加强中央集权）二、专制主义中央集权制度 2、从汉到元（发展）-中央与地方123宋代二府三司（削弱相权，加强皇权）汉武帝，中外朝制度（削弱相权，加强皇权）汉武帝三省六部制（相权一分为三，削弱相权，加强皇权）隋唐4宋代废三省，行一省制（相权加强，威胁皇权）二、专制主义中央集权制度 2、从汉到元（发展）-皇权与相权趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。魏晋南北朝123隋唐以才能（考试成绩）为标准的科举制以品行为标准的察举制、征辟制汉武帝以家世门第为标准的九品中正制魏晋南北朝4明清八股取士二、专制主义中央集权制度 2、从汉到元（发展）-选官制度123明清（中央）都察院、监察御史、科道；（地方）按察使司御史府（御史大夫、十三州刺史）汉通判宋二、专制主义中央集权制度 2、从汉到元（发展）-监察制度12门下省，负责谏议和封驳隋唐谏院（独立的谏官机构）宋二、专制主义中