全市公共卫生重点监督检查工作方案

1、2009年全市公共卫生重点监督检查工作方案 一、指导原则针对与人民群众身体健康密切相关的产品和场所集中开展监督检查。将专项整治和监督抽检相结合，进一步落实责任制，严格责任追究；通过加强宣传，狠抓案件查处，探索监管长效机制；切实提高卫生监督执法能力，及时发现和查处危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，依法维护社会公共卫生秩序。二、重点内容2009年全市公共卫生重点监督检查工作包括涉及生活饮用水卫生安全产品等健康相关产品监督抽检；存在粉尘、石棉、有机溶剂职业危害的中小企业，开展放射诊疗工作的医疗机构和职业卫生技术服务机构；游泳场所水质监测和传染病防治监督检查等内容。三、工作措施（一）加强培训考

2、核。市卫生局对各县市区卫生行政部门和卫生监督机构、疾病预防控制机构的相关人员进行培训，指导各地各部门开展专项监督检查和监督抽检工作。各县市区也要结合当地实际组织培训，突出重点，明确目标，落实责任。市卫生局将采取明查暗访方式，加强对各地各部门工作开展情况的督导检查与经常性考核。（二）加大案件查办力度。向社会公布举报电话，认真受理群众举报投拆，依法严厉查处各类违法行为，特别是要做好跨区域违法行为和不合格产品的协查联动工作，加大对不合格产品的处罚力度。各县市区每月3日前要将上个月发现或查办的大要案或典型案例报市卫生监督所。（三）强化信息宣传工作。及时将监督检查工作情况及监督抽检结果向社会公布，正确引

3、导消费，保护守法经营者的合法权益。定期将专项监督检查的工作信息报市卫生监督所。四、工作要求（一）各县市区卫生行政部门要加强对公共卫生重点监督检查工作的领导，精心组织、加强督导，确保各项工作的顺利开展。各级卫生监督机构要明确工作目标和任务，突出重点、周密安排，将各专项监督检查和抽检任务落到实处。（二）各项重点监督检查工作方案的联系人对全市该项工作的开展和落实情况负直接责任。具体负责该方案的答疑和技术指导，负责重点监督检查工作总结、报表和抽检结果的汇总、上报。（三）各县市区要严格按照方案规定的内容和时限报告工作总结，内容要详实，数字要真实、准确，各附表要齐全，填写清楚完整，空项要说明理由。上报总结

4、的书面材料必须加盖县市区卫生局公章，同时报送电子文档。（四）市卫生监督所确定专人负责汇总各县市区专项监督检查的工作信息、查办案例；市疾病预防控制中心负责对各县市区检验工作进行技术指导和质量控制，统计分析全年监督抽检信息。各县市区卫生局要确定联系人，具体负责重点监督检查工作信息、案例、抽检结果、报表和工作总结的报送工作，请于2009年5月28日前，将各专项工作的主管负责人和具体负责人姓名、办公电话、手机号码、电子信箱报市卫生监督所。市卫生监督所联系人：马敏英传真)，电子邮箱：xtwj2005 市疾病预防控制中心联系人：赵爱云，0319-附件：11 2009年职业卫生重

5、点监督检查方案12 2009年放射防护重点监督检查方案13 2009年公共场所重点监督检查方案14 2009年饮用水卫生重点监督检查方案15 2009年涉及生活饮用水卫生安全产品监督检查方案16 2009年传染病防治重点监督检查方案附件11：2009年职业卫生重点监督检查方案一、检查对象和内容（一）用人单位职业健康监护开展情况。以存在粉尘、有机溶剂等职业病危害因素的矿业、金属冶炼、眼镜盒和家具制造等行业的企业为重点，特别是农民工较多的中小企业，大力开展对用人单位的监督检查。各县市区可根据当地职业病危害和农民工使用情况对检查的行业和企业作适当调整。重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者

6、特别是农民工的职业健康监护情况，包括用人单位年度职业健康监护计划制定情况、职业健康检查开展情况、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况，对患有职业禁忌症人员的调离情况，对职业病病人妥善处理情况等。（二）建设项目职业病危害评价情况。重点检查2008年度（2007年10月1日至2008年9月30日）建设单位按照职业病防治法规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害评价制度的落实情况。检查对象包括进行健康监护检查所选的重点行业以及其他行业的建设项目。检查内容包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查

7、，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。（三）职业卫生技术机构工作开展情况。检查对象：职业病危害因素检测与评价的职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构由市卫生监督所进行全面监督检查。检查内容：辖区内各级各类职业卫生技术机构是否按照资质范围开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。二、工作要求（一）市卫生监督所和各县市区要高度重视，加强领导，明确责任。在开展日常监督检查工作的基础上，结合本地职业病危害实际和行业特点，制定具体的实施方案，保障工作经费，加强人员培训，认真组织实施。（二）在开展重点监督检查工作中，要严

8、格依据法律法规、标准和程序进行。在开展监督检查的同时，要加强对用人单位职业病防治工作的培训和指导，积极宣传贯彻职业病防治的有关法律、法规、标准和防治知识。（三）对于检查发现的违法行为，要依法严肃处理，并向社会公布，重大案件及时向市卫生局报告。对2008年重点监督检查中已查处单位的整改情况要进行监督抽查。（四）各县市区要认真收集、整理本地区查处的典型和重大案件，于2009年11月5日前将本辖区监督检查工作的书面总结、汇总表以及处罚的企业/单位名单、典型案件材料一并上报市卫生监督所（含电子版）。市卫生监督所11月10日前将全市材料上报厅卫生监督局。联系人：王显林、张志燕电 话：0319-22686

9、05 传 真电子邮箱： 附表：1、邢台市2009年用人单位职业病防治工作基本情况汇总表2、邢台市2009年用人单位职业健康监护重点监督检查情况汇总表3、邢台市2008年建设项目职业卫生审核、审查、竣工验收重点监督检查情况汇总表4-1、邢台市2009年用人单位职业卫生重点监督检查处罚情况汇总表 4-2、邢台市2009年用人单位职业卫生重点监督检查处罚情况一览表5、邢台市2009年职业卫生技术机构监督检查情况汇总表6. 邢台市2009年用人单位职业卫生监督检查表（供参考）7. 邢台市2009年职业卫生技术机构检查表（供参考）附表1： 邢台市2009年用人单位职业病防治工

10、作基本情况汇总表 县 单位（盖章）：内容行业用人单位总数检查用人单位数职工总数接害人数依法开展职业病防治工作的用人单位数职业卫生专业人员正式用工农民工正式用工农民工设立职业卫生管理机构建立职业卫生管理制度制定职业健康监护计划健康检查项目与所从事工作相关发现职业病或疑似职业病病人及时报告专职人数兼职人数矿业金属冶炼眼镜盒制造家具制造其他合计填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）： 注：各地可根据重点职业危害分布情况对行业一栏做适当调整。附表2 ： 内容存在的主要职业病危害上岗前体检在岗期间体检离岗时体检应急体检职业病人监护档案应检人数实检人数职业禁忌证人数应检人数实检人数

11、职业禁忌疑似职业病人检出数诊断人数应检人数实检人数疑似职业病人检出数诊断人数应检人数实检人数现有病人数应建数实建数检出人数调离岗位人数粉尘有机溶剂其他合计邢台市2009年用人单位职业健康监护重点监督检查情况汇总表 县 单位（盖章）：填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）： 注：各地可根据检查企业的职业危害情况对存在的主要职业病危害一栏做适当调整。 附表3： 邢台市2008年建设项目职业卫生审核或备案、审查、竣工验收或备案重点监督检查情况汇总表 县 单位（盖章）： 内容行业检查建设项目数存在职业病危害建设项目总数建设项目职业病危害预评价审核或备案建设项目职业病防护设施设计

12、卫生审查建设项目职业病防护设施竣工验收或备案应进行预评价项目数实际开展预评价项目数通过卫生行政部门审核或备案项目数应进行设计项目数实际开展设计项目数通过卫生行政部门卫生审查项目数应进行控评项目数实际开展控评项目数通过卫生行政部门竣工验收或备案项目数矿业金属冶炼眼镜盒制造家具制造其他合计填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）： 注：各地可根据重点职业危害分布情况对行业一栏做适当调整。附表41 邢台市2009年用人单位职业卫生重点监督检查处罚情况汇总表 县 单位（盖章）： 内容行业检查单位数查处单位数处 罚 情 况警告单位数罚款单位数罚款金额（万元）停业单位数提请关闭单位数

13、矿业眼镜盒制造家具制造其他合计填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）： 注：对处罚金额在1万元以上的单位，除填写本表外，还需填写附表42。附表42邢台市2009年用人单位职业卫生重点监督检查处罚情况一览表 县 单位（盖章）：序号查处单位名称主要违法事实处罚决定及落实情况合计填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）： 附表5 邢台市2009年职业卫生技术机构监督检查情况汇总表 县 单位（盖章）：机构类别机构总数检查机构数查处单位数处 理 情 况警告单位数罚款单位数罚款金额（万元）停业单位数取消资质单位数职业健康检查机构职业病危害因素检测与评价机构填表

14、人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）： 附表6：邢台市2009年用人单位职业卫生监督检查表（供参考）一、单位基本情况单位名称： 所属行业： 地址： 邮政编码： 法定代表人： 联系人： 联系电话： 单位职工总数： 人；接触职业病危害因素人数 人，其中农民工 人；存在的主要职业病危害因素： 接触粉尘 人，接触铅 人，接触镉 人，接触有机溶剂 人，接触其他职业病危害因素人数 人。二、建设项目职业卫生审核、审查、竣工验收情况（一）2008年度（2007年10月1日至2008年9月30日）可能产生职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下简称建设项目）：有

15、项目数： 个 无（二）应进行职业病危害预评价建设项目数： 个，实际开展预评价项目数： 个，通过卫生行政部门审核或备案项目数： 个；（三）应进行职业病防护设施设计建设项目数： 个，实际开展设计项目数: 个，通过卫生行政部门卫生审查项目数： 个；（四）应进行职业病危害控制效果评价建设项目数： 个，实际开展控评项目数： 个，通过卫生行政部门竣工验收或备案项目数： 个。三、职业病防治管理措施情况（一）设置或指定职业病防治管理机构： 是 否（二）专（兼）职职业卫生专业人员： 有 专职 人，兼职 人；无（三）建立职业卫生管理制度： 是 否（四）制定职业健康监护计划： 是 否四、劳动者职业健康监护情况（一）

16、粉尘：上岗前职业健康检查应检人数 人、实检人数 人、检出职业禁忌证人数 人；在岗期间职业健康检查（一个体检周期内）应检人数 人、实检人数 人、检出职业禁忌证人数 人、调离岗位人数 人、检出疑似职业病人数 人、诊断人数 人；离岗职业健康检查应检人数 人、实检人数 人、检出疑似职业病人数 人、诊断人数 人；应急职业健康检查应检人数 人、实检人数 人。（二）有机溶剂：上岗前职业健康检查应检人数 人、实检人数 人、检出职业禁忌证人数 人；在岗期间职业健康检查（一个体检周期内）应检人数 人、实检人数 人、检出职业禁忌证人数 人、检出疑似职业病人数 人、诊断人数 人，离岗职业健康检查应检人数 人、实检人数

17、 人、检出疑似职业病人数 人、诊断人数 人；应急职业健康检查应检人数 、实检人数 。（三）其他职业病危害因素：上岗前职业健康检查应检人数 人、实检人数 人、检出职业禁忌证人数 人；在岗期间职业健康检查（一个体检周期内）应检人数 人、实检人数 人、检出职业禁忌证人数 人、检出疑似职业病人数 人、诊断人数 人；离岗职业健康检查应检人数 人、实检人数 人、检出疑似职业病人数 人、诊断人数 人；应急职业健康检查应检人数 人、实检人数 人。五、健康检查项目与所从事岗位相关：是 否六、职业病人数：现有职业病人数： 人；2008年诊断职业病人数： 人。七、劳动者职业健康监护档案：应建档数： 实建档数： 。八、职业病报告情况：用人单位发现职业病病人或者疑似职业病人，及时向所在地卫生行政部门报告情况：是 否九、卫生行政处罚情况：警告、 罚款（金额 元）、停业、提请关闭；无。检查人： 检查日期： 年 月 日 附表7 邢台市2009年职业健康检查机构检查表（供参考）（一）单位名称 地址 邮政编码 法定代表人 联系人 联系电话 （二）是否取得职业健康检查资质：是 否 批准资质卫生行政部门： 取得资质时间： 年 月 日（三）人员情况：本单位取得职业健康检查资格的医师数： 人（四）仪器设备使用情况： 是否正常使