目前标准化存在的主要问题

1、精选文档目前我市标准化工作存在的主要问题1、未能充分理解开展平安标准化的意义。部分企业对开展平安标准化工作重要性和必要性生疏不足，未能理解开展平安标准化的意义，仅把取得平安标准化达标证书作为企业今后生存唯一目的，而忽视了从根本上提高企业整体平安管理水平，缺乏主动开展标准化达标创建的乐观性，造成企业平安管理主体责任不能真正落实；2、部分达标企业存在“重考评，轻运行”的错误观念。有些企业认为通过达标考评就可以了，这是一种错误的思想生疏。平安标准化的内涵是通过风险辨识分析，建立平安生产责任制、制定平安管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危急源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关平

2、安生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产规范化建设。   3、不能体现全员参与的原则。部分企业主要负责人或其他管理人员认为，平安标准化工作是平安管理部门的事。不明白平安标准化管理是一个全员、全过程、全方位、全天候的平安管理和监督。4、企业对平安标准化规范理解不足，对企业基层员工培训力度不够。由于对平安标准化通用规范10个一级要素和53个二级要素内涵理解不够，造成在实际运行过程中存在这样那样的问题。同时企业未能对不同岗位的员工开展有针对性的、定期的培训活动，使职工把握标准、执行标准、依标作业。多数企业未能把标

3、准化文件上的“教条主义”转化为具体的“行为规范”。5、对作业现场风险分析和规范化管理重视不够。企业对平安标准化的一些企业认为标准化的内容就是一些制度的简洁积累。只留意制度、台账资料的制定，不重视作业现场风险分析和规范化管理，导致作业现场的风险管理把握、生产装置维护保养、职业危害因素检测和危急、有害因素告知等方面严峻不符合规范要求；     6、企业缺乏必要的检测检验设备和手段。虽然有些作业实行作业证管理审批手续，但由于确守检测手段使作业票证形同虚设。另外对其他一些实施频率不高的危急作业管理不到位，甚至未严格执行作业证管理。  

4、0;   7、企业员工文化水平低，缺乏平安意识，实施标准化投入不足。部分企业由于规模小、实力差、人员少且平安意识淡薄，短期行为严峻。导致企业平安管理混乱，平安资金投入不足、生产装置简陋，工艺技术落后，作业人员资格不符等现象存在。企业员工本身文化水平与所从事工作的危急性不相适应。尽管通过肯定的教育培训能有所改善，但要促使其从被动地接受平安管理到真正主动参与平安标准化管理，其难度显而易见。企业开展三级平安培训教育因平安管理人员职业技能和培训教育设施的缺乏，仅停留在抄几张试卷而已。     8、企业事故应急处置力量不足。

5、尽管企业都已编制了应急救援预案并且报送安监部门备案，但预案的针对性和有效性较差；部分企业员工不清楚自己在应急处置工作中担当的职责；尽管企业配备了一些应急救援器材，但部分企业缺乏定期维护保养；尽管企业都开展了 “应急救援演练”，大部分应急救援演练流于形式。    9、多数企业基础管理薄弱，缺乏专业平安管理人员和专业学问，平安工作不会管。在平安生产上既存在重视不够的问题，也存在不会管、管不好的问题。虽对平安生产重要性有所生疏，主观上想搞好平安生产，但对如何搞好平安生产缺乏相应的业务学问和管理措施，不生疏国家的平安生产法律法规，不懂平安专业学问，又缺少专业平安

6、管理人员和科学的管理方法。专家提出的具体问题如下：一、主要负责人与职责1、主要负责人对生产经营单位主体责任有哪些不明确；2、平安承诺书无发文记录和收文单位签字；3、要求不仅对平安目标责任书完成状况进行统计考核，而且还要进行缘由分析进行整改；4、平安管理网络图中平安管理机构不能与其他部门并列；5、平安职责要掩盖到全部部门；6、平安责任制内容不能千篇一律；二、风险管理1、未对部分设备设施进行为还是别和风险分析；2、风险评价组织未以文件形式明确；人员组成不能做到全面合理；3、分先评价记录与清单中的重大风险和不行接受风险应一一对应，清单上应有明确全面的把握措施；4、定期评审风险把握结果要有记录；5、法

7、律法规变化时要进行风险评价；三、法律法规与管理制度1、 对使用的技术标准、规范的识别和猎取不要遗漏，要明确规定方式和时机；2、 须依据规定每年对清单上的法律法规进行符合性评价，不得流于形式；3、 至少要有规定的32种平安生产规章制度；4、 工作岗位要有相关规章制度且有发放记录和；5、 操作规程应当有危化特性和消防器材使用方法，并发放到全部岗位有发放记录；对平安生产规章制度和操作规程进行定期评审和修订，修订后准时进行学习培训；四、培训教育1、换证单位各要素供应过去三年资料不全；2、外来参观学习人员无教育培训记录；3、外来施工单位台账内容不齐全；4、企业负责人参与班组平安活动无本人签字；5、平安管

8、理部门或专职平安员未对平安活动记录进行检查并签字；五、生产设施及工艺平安1、 生产设施台账及相关记录应含监控设施；2、 易燃易爆场所必需使用非防爆电器；3、 工艺过程和工艺变更要进行风险分析；4、 检修理管理制度要民孤儿规定检修的时间和频次；六、作业平安1、操作任何监护人不得是同一人签字；2、大部分作业规程未明确规定作业分级；3、职业危害告知牌要含职业危害的种类、后果、预防及急救措施和作业场所的检测结果；4、全部的危急性作业活动都要进行风险分析；5、企业要严格依据变更管理制度，履行申请、审批、实施和验收程序，变更的验收要形成报告并将结果通知相关部门和有关人员；七、产品平安与危害告知1、危化品档案中应包含全部化学品，包括产品、原料和中间产品，以及助剂和催化剂和化验分析用的剧毒化学品；八、职业危害1、要制定职业危害防治方案和完善的实施方案；2、要依据职业病名目逐一辨识，不得有遗漏；3、要区分职业卫生档案和健康档案的区分；4、企业职业危害检测报告的结果不符合要求的要有整改方案和方案；5、可能发生急性职业损害的有毒有害场所未按规定设置应急撤离通道；6、个人平安防护用品台账内容未明确报废期限和三证是否齐全；九、事故与应急1、 事故档案“四不放过”的处理要有相关人员受教育的记录；2、 要有应急救援器材台账和维护保养记录，要有责任人和职能部门检查记录；3、