市政工程分包及合同管理工作探讨

1、市政工程分包及合同管理工作讨论论文市政工程作为城市建立中最为根底的设施工程，其质量好坏与市民的出行平安以及社会公共利益亲密相关，所以进步市政工程管理工作非常重要。而进步工程管理最直接有效的做法即加强市政工程分包及合同管理工作。【关键词】市政工程；工程分包；合同管理工作前言随着市政行业的蓬勃开展，市政设施工程的增加，但市政工程分包及合同管理工作仍存在不少缺陷。市政工程建立工期短，工程量大，对资金投入的需求量也较大，且业主对工程质量的要求也在不断进步，故需要做好一个建立工程依靠施工单位自身的才能较难实现，而对工程实行分包管理占据重要地位。而发包方与承包方为实现他们的工程建立目的以及相关的详细内容就

2、需要签订合同，从而确定双方之间的权利义务关系。合同也将成为确定当事人在市政工程工程建立中开展相关工作的最直接标准，也是明确双方经济活动范围、平衡双方工作关系以及处理合同争议的法律根据。因此加强企业分包工作及合同管理工作至关重要。1市政工程分包存在的合同问题1.1分包人为不适宜主体按照我国现行的建立工程法律法规的相关规定，分包人为违法主体将造成分包合同无效，存在以下两种情况：没有获得建筑施工单位资质或者超越资质等级的单位或个人；没有资质的单位或个人借用有资质的建筑施工单位名义订立合同。由于分包方资质条件的缺乏，其不具有民事权利才能以及民事行为才能，将导致总包方需要承担分包合同无效的民事责任。假设

3、出现分包工程质量、平安问题或是导致总包合同工期被耽误等问题，总包方需要向业主承担违约和赔偿的连带责任。但在详细的工程理论里，总包方由于各种原因经常在责任承担之后难以在分包人处获得真正的赔偿。1.2分包合同内容、形式不符合法定要件根据?建筑法?第29条第1款和?合同法?第270条之规定：“主体构造的施工必须由承包人完成。依民法的根本原那么，业主将市政工程交付给总包方进展施工，是其对总包方的各方面履行合同才能及对其资质审查之后的信任为根底，总包方在制定分包合同时有必要先得到业主的认同容许，且要能保障工程工程的主体构造建立内容由本单位施工完成。反之，就合同本身来说即属于重大违约行为，以法律角度来说虽

4、属于一般合同行为，但其内容维法。1.3违法分包不仅在总承包合同协定的内容之外进展的分包属于违法分包，没有经过业主容许的分包行为也属于存在风险的违法分包。虽然在许多市政工程工程里，业主的招标文件和总包合同里都详细标准了制止分包，然而许多总包方却无视该点规定，一些甚至把工程工程的主体构造也分包出去。目前，我国在工程建立领域立法及监视管理等执法工作尚未完善，加上各种复杂社会因素，例如发包方法律意识、合同意识淡薄，导致承包人的违法分包行为难以查出，或者虽然被查出，由于立法执法系统的缺陷而没有受到应有的惩罚，这些无疑放任了承包方的违法行为，使得违法分包现象频发。1.4转包和拆解后分包或分包人再分包行为根

5、据?建筑法?第28条之规定，可知，承包单位将其承包的全部建筑工程转包给别人，或将其承包的全部建筑工程拆解之后凭借分包的名义分别转包给别人为制止性行为，第29条第3款规定可知，分包方将其承包的工程进展再分包也为制止性行为。此外，?合同法?和?招标投标法?对该类行为也有一样的制止性规定。在详细操作中，一些施工单位就连工程经理都缺乏足够的合同意识，经常为了获得额外管理费将其承包的工程转包或者拆解以后挂分包的名头转包给其他单位或个人或是分包人对工程进展再分包。某些单位看似开设了工程经理部门，却在施行详细管理工作的时候只安排一两个人进展现场监管，不负责任的行为是直接不安排监管人员，全部交给承受转包的单位

6、进展施工与监管。这些行为无疑给工程质量带来宏大隐患：不但总包合同的工期、质量与平安很难得到保障，还经常导致总包方所承担的实际亏损远超出其获得的管理费用。1.5分包合同签订格式不标准，必备条款遗漏根据法律签订的正规合同是明确并约束合同双方权利义务关系的法律根据。目前，施工单位经常更重视的是合同的成功签订，却无视对分包合同的格式以及条款等认真审查，对于合同工期、质量监视、施工平安以及开工验收、违约责任等经常出现约定不明或是未作约定，导致分包合同无法顺利完成，例如当合同一方违约形成纠纷后，另一方因没有合同约定，而无法追究违约方的违约责任。2市政工程工程分包及合同管理工作详细措施2.1加强对市政工程分

7、包合同文本的制定、分析工作管理签订合同前，合同的文本形式应尽可能选择合同示范性文本。在详细操作时，由于合同格式不标准而出现经济争议的实例屡见不鲜。因此假设不是发生特殊情况，应尽量防止选择由发包方和承包方私自制定的合同文本形式，从而实际防止其制定的合同文本存在大量不平等条款和存在必备条款遗漏等现象。与此同时，还能加强行政管理部门对分包合同监视管理工作的顺利进展，便于仲裁机关以及人民法院快速解决争议，使得合同双方的合法权益得以保障。对于制定合同文本的详细内容，合同管理者一定要对工程工程的进度进展深化考察，从而使得所制定的合同有一定的预见作用，此外还要对合同做详细讨论，防止其制定的合同条款存在分歧。

8、与此同时，要可以保证订立一个合法分包合同的各项材料完善、合同条款无遗漏、合同用语准确以及能充分预见工程分包中可能出现的不合理现象。2.2完善市政工程工程分包及合同管理系统加强合同管理工作，完善分包及合同管理制度至关重要。合同管理步骤非常复杂，包含合同的协商、草拟、审核、订立、责任拆分、履行监控、变更、中止、解除以及终止等，建立单位要加强本单位的合同管理工作，第一步要做的即在合同管理过程中的每个步骤都贯穿完善的管理制度形成系统，从而让合同的管理工作有根据有约束。在合同订立以后，合同管理者需要向各阶层的工程管理者以及每个工作小组的责任人完成合同交底工作，对合同的重要条款进展解释与说明，使合同交底制

9、度更加完善。2.3对市政工程分包合同进展实时管理目前，在工程进展中合同变更现象愈加频繁，而合同的变更通常会造成索赔争议，故在签订合同以后，合同管理者应加强对市政工程分包合同施行实时监管，主要表达在以下几点：1严格管理现场签证。在根据合同条款履行义务时，要防止提早、超量签证，尤其是在合同变更添加条款的签证要特别小心，签证一定要按照有关的合同条约来确定，可以实现互相制衡。特别不能无视设计更改以及施工图失误，这种签证只要求签更改或者是改正的部分。2迅速记载、搜集并清理工程有关的所有材料，审核并详细研究对合同变更内容。在详细操作时，合同变更需和索赔的提出同时完成，要业主和承包方形成统一观点之后再完成合

10、同的变更。3迅速解决停工的亏损包含因承包商原因外造成的停工亏损，合同双方应按照合同协议的期限用书面形式，根据正规步骤签字确认和停工有关的详细事项。4对于定额的约定应该严格遵守，没有对定额进展约定时，需按照工程详细情形或是参照同等类的定额标准与相关的规定进展弥补。2.4加强相关人员法律意识对于市政工程合同管理者而言，要进步法律学习才能，加强工程分包的法律风险防范意识。建立单位要不断加强所属员工尤其是各级指导、工程经理以及和经营财务等相关的工作人员的法律意识以及风险防范意识。使相关工作者能积极利用法律武器，保障施工单位的合法利益，在思想、制度以及组织上建立一道有效防止分包合同法律风险屏障。3完毕语综上所述，合同管理作为市政工程分包工作的关键，市政工程管理的每部分工作都应该以它为中心施行，市政工程分包的合同管理工作现已是国内市政工程建立实现可持续标准开展、严格监管的关键工作。不能让市政工程分包的合同管理变成死板的格式化管理，它作为一个实时变化的工作，在进展管理时要运用合理的方案及方法，重视管理的灵敏性。故，应以重点明确市政工程分包的合同管理以及深化理解其重要性为根底，在详细操作中探究并迅速总结市政工程分包合同管理的特点，探究出新的方案，防范风险，从而使参与工程建立的每一方都主动完成工程分包合同商定的条约，以此减