项目管理整体实施方案内容及工作流程

1、项目管理整体实施方案内容及工作流程（一）项目管理整体实施方案项目管理机构是项目建设期间业主聘请， 负责完成项目工程管理、验 收和交付使用的管理工作。对本工程中出现的质量、进度和投资问题向业 主提供咨询意见，并在业主的授权范围内，对设计单位、施工单位、监理 单位等参建单位行使一定的管理职能，是工程建设的关键参与者。业主的需要就是我们的工作内容，建设管理服务的工作内容包括三个 部分，第一部分是向业主提供专业化的咨询服务，作为业主的智囊和“脑的延升”，为业主决策提供支持；第二部分是受业主委托进行项目管理， 作为业主的帮手和“手的延长”，为业主承担项目管理任务；第三部分是 作为业主项目管理的备用团队，

2、随时准备接受业主交办的项目管理延伸的 相关任务。因此，在本工程建设中，我公司将当好业主的忠实代表， 作好业主的 指挥员和协调员，为业主提供工程建设过程中遇到的问题的解决方案、 并 对方案进行分析、论证和优选的工作。主要内容如下：工程管理主要工作1、本工程施工管理总体要求：对工程的投资、质量和建设工期采用 科学的方法和手段进行控制，进行工程建设合同、安全监督、文明施工、 信息管理、协调有关单位之间的关系，向业主提交完整的档案资料，参与 工程的交工和竣工验收。2、熟悉设计文件内容，审查设计文件的规范性、工艺的先进性和科 学性、结构的安全性、施工的可行性和设计标准的适宜性等。3、代表业主审查各项设计

3、变更，提出意见与优化建议。4、对设计中出现的重大问题和情况，及时向业主反馈，并协调业主 与设计单位进行磋商，寻求解决办法。5、组织设计单位进行现场设计交底。审核承建单位对设计文件的意 见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。6、检查工程承建单位的开工准备工作。7、审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案等，并提出审 核意见。8、审查承建单位的建筑材料、建筑物配件和设备的采购及使用。9、工程进度控制：提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批 准承建单位提出的施工实施进度计划， 检查其实施情况，督促承建单位采 取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时提出

4、调 整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调整。10、施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施， 核实质量 文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对 施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程 为基础，对重点工序和关键部位进行旁站， 对基础工程、主体工程、设备 安装工程等分部及其分项工程的质量进行检查、 签证、和施工质量的评价。 组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。11、工程造价控制：审核承建单位提交的工程计量及费用等。 受理索 赔申请，进行索赔调查和投标，并提出处理意见。依据业主授权处理合同 与工程变更，

5、下达变更指令。12、施工安全文明监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设 施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意 见。13、在规定的工程质量保修期内，负责检查工程质量状况，组织鉴定 质量问题责任，督促责任单位维修。招标采购管理工作1、招标采购策划，包括确定招标采购的阶段和招标类型。2、施工招标策划（包括施工标段的划分，发包模式和总分包界定， 合同形式的确定，计价模式的确定，选定材料、设备的采购方式，初步确 定投标人入围方案）。3、根据本工程的特点，确定招标采购的范围，编制招标采购计划。4、合理划分各招标采购子项目，正确界定各子项目的界面。5、材料、设备招标采购准备

6、（明确采购的内容、目的，制造商、供 货商应具备的条件，合同类型的选择。）6、协助确定投标人方案，包括预计潜在投标人数量情况，建议入围 方案，商讨确定入围方案。7、审核资格预审文件，包括资格预审条件的设定和评分办法。8、协助发布资格预审公告和招标公告。9、审核招标文件条款的合法性、逻辑性和准确性，审核施工招标文 件工程量清单部分项目的完整性、内容描述的准确性，审核施工合同专用 条款的完整性、正确性和严密性。10、审核和协助确定评标标准和办法11、协助发布招标公告，协助组织投标人现场踏勘，协助组织答疑, 审核补遗文件。12、协助开标、评标，审核评标报告。13、协助定标，包括确定中标人，发出中标通知

7、书、编制招投标情况 书面报告。14、审核合同草案，协助建设方与中标人投标，协助建设方签订合同。15、配合总承包单位选定专业分包单位。16、组织建设方采购的材料、设备验收。17、招投标活动的成果整理、归档。造价咨询的主要工作1、项目决策阶段：造价管理部应根据设计人员提供的建设项目的规 模、地址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书，必要时还要 为业主估算竣本工程项目管理投标文件工后的经营费用和维护保养费，从而向业主提交估价和建议，便于业主决定项目的执行方案，确保方案在功 能上、技术上和财务上的可行性。同时还应向业主提供上报主管部门审批 的申请报告。2、项目设计阶段：这一阶段的设计费支出只占

8、建设工程全寿命费用 的1 %以下，但对工程造价的影响却占 7 5%以上，且往往容易被忽视。 因此，造价咨询管理部应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的 重点来抓。具体来讲，可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，制定建设投资分项初步概算，再根据概算和施工程序，制定资金支出初步估算， 以保证投资得到最有效的运用；对不同的设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行设计。3、项目招投标阶段：分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地 有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见。需要时可协助 业主及招标单位编制招标文件；可接受业主委托编制实物工程清

9、单（或工程标底）和一系列相关文件；开标后，可协助业主分析、研究投标单位的 报价，必要时可参与评标、决标；中标单位确定后，可为业主制订涉及工 程造价的相关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意有关问 题，避免出现不必要的争议。4、项目实施阶段：工程实施阶段是整个项日建设过程中时间跨度最 长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、 最复杂 的，这个难点就是工程变更和工程索赔。 作为造价咨洵管理部来说，工作 主要包括与承包商一起参加施工图纸会审， 了解施工图纸变更情况，做到 心中有数，与发、承包商等相关单位明确统一的工程变更审核程序及审签 人，实际操作中严格按约定办理；协助业

10、主分析索赔事项，分清责任， 及 时提出反索赔，挽回不必要的损失。5、竣工结算阶段：由于项目造价咨询管理部从项目立项开始就介入 工程造价控制，因此，结算阶段的工作相对就显得轻松。清理、统计工程变更联系单并计算造价，审核发承包等合规定允许调整的其他事项， 审核 承包方提交的工程竣工结算书，经过多方对账最终出具结算审核报告。业主临时指定的其他替代服务作为业主利益的忠实代表，项目管理班子将随时接受业主交办的项目 管理相关任务，为业主分担项目管理任务是我们服务的责任（二）项目管理工作流程1、建设项目管理总流程图项目无缄目唱F理咨询服务工隹内期阶段k-设计方案比选专项评估前期阶雌版理设计方案评审困工过程质

11、量控制工作流程嘴fwf/!lid专业监理工程师编 制 < 研-弓安仝管甫施工单位 专业场郴I量负卜设施工阶目编L主功、b方现场项目管理估 案工序质量验簸 比重要工党砂船理投次限甯设计目标 工|J_立工而日岷棒制注:程质量睑收规范及指设M文件实施琼邙国十划的编制与制幅依据项目总进度规划，编制本标段控T.项制施地峭I部工序工程姗册别细化到分 一1 .主要项目和一般项目经 抽样检验合格；2 .具有管割施襄麋作依 据、质量检查记录。誉精理控制性总进度计划，编制指施工单距顷目经准专黄则姗负1三程 |专皿目公谓目 世 资 控 制总监理工程师各专业丁程师、业中代司工隐中T二施工单僮项目经理,二百一除段

12、导施工作业的实施性进度计划，甫别细 安监理审乐礼:序和活动信 明一自政监理审查程鼠®?强I定1-立福产程所邓验收批学质量合格而规:苴 /、他1 工 程业主彳行，专业项目公司、£口设计项目4N及专业 师总监理工程师及专 程师工程业工施工单位分管负责人、项目经理、技术负责人质量侪声人1.是主否专业项目公亘审核同意？业项目公司分部工程验审核同息?日总控管理组务重批向工，量质量验收上报领导小豕关於JILL-2.的芬眼工程听含髀脸验批贡度验收记录应爨整。收合格；2.质量控制资料应完鳖！ 3七地基月基础、匚程所 一应验慈赞量验收有设计建设单位相关人员父 付作为制据增I）”工程所工程的质

13、量为应蛤收合格；2.交工资山文华瑞建设料应符£要求单位）工程所有关安全及功施工单位执目的抽查结果;3 .单位（子 卜分部工程 年的检测资 公其破胤能项 立符合相关 福的规定；部完工并通过项全部达标合方初验后再J检，各分 各，报监理 报告建设单位。由建设单位组织有关招标管理工作流程图12、工程质量监理报告；13、主要材料及室内环境质量检测报告;14、工程项目安全生产状况综合评价表（一式三份）；15、住宅工程质量分户验收情况汇总表；16、工程验收程序、专家小组成员名单；17、提供工程技术资料一套。窗口审查重点：申报材料是否齐全并符合有关规定。备案程序示意图：相关单位报送资料一综合科窗口受

14、理一综合科窗口出具资料受理证明（二）施工图审查建筑工程施工图设计文件审查是为加强工程项目设计质量的监督和管理，保护 国家和人民生命财产安全，保证建设工程设计质量而实施的行政 管理。国务院建设工程质量管理条例规定：“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上的政府建设行政部门或者其他有关部门审查”、“施工图设计 文件未经审查和批准的，不得使用”。目前实施的是对各类新建、改建、扩 建的建筑工程项目的施工图设计文件审查。按照国家及有关的法规规定， 项目管理部将认真研究有关法规，加强与项目所在地有关主管部门及审图 单位的沟通，重点做好施工图设计报审和施工图设计的设计把关工作。在工作实施中，在加强与项目所在

15、地有关主管部门及审图单位沟通的 同时，与设计单位保持紧密的联系，及时、准确地将有关主管部门的各项 规定精神传达给设计单位，并督促设计单位在建筑物的稳定性、安全性包 括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生防疫、人防、防雷、交通、绿化等有关强制性标准、规范；施 工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益等方面严格按国家规范 和各项强制性标准进行设计，使施工图在实现项目单位项目建设目标的同 时符合国家规范和各项强制性标准。施工图审查需1530个工作日。（三）建设项目相关专业专项审查1、建设项目环境保护审查为了加强建设项目的环境保护管理，防止废水、废气、废渣、粉

16、尘、 烟雾、恶臭、热污染、放射性物质、电磁辐射、噪声、震动等引起环境污 染，对人体健康、周围环境和自然资源造成有害或者不良影响（包括潜在 影响），政府对新建、改建、扩建的建设项目（包括区域开发项目）和技术 改造项目（包括不含土建的设备更新）以及可能受到环境影响的住宅建设 项目的环境保护建设，先后制定了中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理办法、建设项目环境保护设计规定等法律和法规， 明确规定了所有建设项目，都必须执行环境影响评价和环境保护设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。2、建设项目卫生防疫审查为了使建设单位生产性项目和非生产性项目的规划、设计的

17、功能分区 合理布局，工业企业的劳动卫生防护设施，工业企业与居住区之间的卫生 防护隔离区、饮食业防止食品污染和变质的设施均应符合卫生原则，为此 有关行政主管部门根据规定对建设项目实施卫生防疫审查。3、建设项目消防审核为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产 的安全，维护公共安全，国家和有关部门先后制定了中华人民共和国消 防法明确了建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公 安消防机构审核；经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的， 应当报经原审核的公安消防机构核准；按照国家工程建筑消防技术标准进 行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。4、

18、建设项目民防审查为了加强民防工程的维护管理和开发利用，国家和有关部门对具有防 范自然灾害、城市工业事故灾害和战争灾害等功能的地下、半地下防护设 施的民防工程（含等级民防工程和简易民防工程），实施监督管理，先后制 定了中华人民共和国人民防空法明确了民防主管部门在项目建筑设计 方案、初步设计、施工图设计及竣工验收各阶段对民防工程的要求及管理 程序。5、建设项目绿化审查为了促进植树造林绿化工作，加强树（林）木、绿（林）地建设和管 理，保护和改善城乡生态环境，实施可持续发展战略，国家和本市有关部 门先后制定了中华人民共和国森林法、城市绿化条例等法律、法规， 明确所有建设项目的绿化配套方案应当按照有关技

19、术标准预留耕植位置和 面积，符合规划绿线要求；建设项目绿化经费由建设单位承担，列入建设 项目总投资；绿化建设工程设计报送绿化管理部门审核， 并办理相关手续， 建设工程竣工后，绿化管理部门应当参与验收绿化工程。6、建设项目劳动安全卫生监察为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合 国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康， 国家和管理部门先后制定了中华人民共和国劳动法、建设项目（工程） 劳动安全卫生监察规定建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法 等法律、法规，明确了建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定 的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工

20、、同时投入生产和使用（简 称“三同时”。7、建设项目市容环境卫生审查为了加强城市环境卫生设施的规划、建设，提高城市环境卫生水平， 保障人民的身体健康，国家和有关部门先后制定了中华人民共和国环境 保护法，设项目的环卫车辆通道等，应符合其相应标准。建设项目单位在 其项目规划、方案设计、施工图设计、施工及竣工验收各阶段到市容环境 卫生管理部门办理有关手续。8、建设项目抗震设防审查为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障社会主义 建设顺利进行，中华人民共和国防震减灾法（ 1997年12月29日第八 届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）规定：“新建、扩建、改建建筑工程，必须达到抗

21、震设防要求。”建设部于1994年发布的第三十八 号令建设工程抗御地震灾害管理规定规定：“新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防，不符合抗震设防标准的工程不得进行建设”。综上所述，建设项目相关专业专项审查在确保项目建设严格按照国家 及有关法律法规进行建设，从而实现项目单位的项目建设目标上是十分必 要的，同时按国家有关规定，在办理建设规划许可证前必须将各相关专业 专项审查完毕，因此，项目管理部应在以下几方面入手作好建设项目相关 专业专项审查工作：1、加强与各相关审查主管部门的沟通， 认真领会吃透熟悉相关法规对 项目建设要求，为作好建设项目各相关专业专项审查工作作好必要的准备。2、作好设计把关工作。在

22、建设项目各相关专业专项审查工作中， 设计 工作起着决定性的作用，因此，在工作实施中，在加强与项目所在地有关 主管部门及审图单位沟通的同时，与设计单位保持紧密的联系，及时、准 确地将各相关专业的要求传达给设计单位，并督促设计单位严格按国家规 范和各项强制性标准进行设计，使施工图在实现项目单位项目建设目标的 同时符合国家规范和各项强制性标准。3、送审资料的准备工作。送审资料的准备工作中，加强同各主管部门 的沟通，了解各主管部门对送审资料的要求，及时、准确按上述各项审查 内容的主管部门要求报送有关资料，及时、顺利地完成报审工作。（四）建设项目相关配套项目申办1、建设项目供电申请为了保障和促进电力建设

23、事业的发展，建立正常的供用电秩序，维护 电力投资者、经营者的合法权益，保障电力安全运行，国家和本市有关部 门对电力建设、生产、供应和使用先后制定了中华人民共和国电力法、电力供应与使用条例、供电营业规则等法律、法规。明确了电力事 业投资实行“谁投资、谁收益”的原则，电力设施受国家保护；电力供应与 使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，签订供用电合同，确定双方的权利和义务。国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理 原则，因此申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用 电应当依照有关规定的程序办理手续。电力设施是建设项目的重要配套条件，建设项目的用电，从可行性研

24、究、设计、施工、验收、使用各阶段均需按有关规定程序办理相关的手续。 因招标文件中对用电方面没有说明，所以以下就一般情况说明申办事项：1.1用电征询(1)凡是电总容量在800千伏安以上的用户受电工程建设项目，其 供电总容量、供电条件、变配电站站址的选择等方面，涉及电网的规划、 建设改造，在用户确定项目之前，应向项目所在地的供电部门书面提出用 电征询申请。供电部门就供电条件答复用户，征询答复是建设项目的立项 根据之一，有效期为一年。建设项目逾期尚未成立，双方需重新协商解决。(2)凡用电容量在3150千伏安及以上时，双方可就用电容量、供电 条件等签定意向性协议。在征询供电条件时，用户应提出书面申请，

25、申请报告应列出户名、地 址、联系人、联系电话、邮政编码、简要写明主要用电设备、特殊用电要 求、预计用电容量及发展容量、预计用电时间等，客户还应提供立项意向 有关文件及1: 1000地形图。1.2用电申请根据本项目特点，建设项目正式立项后，用户应及时向项目所在地的 供电部门办理双路正式用电申请手续。同时，建设单位提供以下资料：1)填写客户用电申请单并附上级部门批准项目的有关文件。2) 1: 500或1: 1000平面图标明建设变电所的位置，地下综合管线 图。3)对高层建筑及建筑群体的用户，应说明其用途、分布、性质(出售、 出租及最小单元)。1.3 受电装置设计图纸审核(1)用户新装、增装或改装受

26、电工程的设计、 安装、试验与运行应符 合国家有关标准；国家尚未制定标准的，应符合电力行业标准；国家和电 力行业尚未制定标准的，应符合电力管理部门的规定。(2)用户受电装置设计图纸应送交供电部门审核。1.4 受送电工程施工与验收(1)供电部门在收到用户缴付的供电工程费后， 根据用户受送电装置 的施工进度和要求的供电日期，安排供电工程的施工。(2)用电计量装置的安装及表计接线等均由供电部门负责。用户如采用进口或国产成套设备，要求利用成套装置的电流互感器、电压互感器及 附件用作计量装置，供电部门可以同意，但需经检验合格并加封。用户同 时应备有必要的经检验合格的备品，并妥为保管。(3)供电部门参与对用

27、户受送电装置工程 (含隐藏工程)的施工安装 质量的检查，用户受电工程施工、实验完工后，应向供电部门提出工程竣 工报告，报告应包括该工程的监督报告和电器试验及保护整定调试记录。 供电部门将及时组织检验，对检验不合格的，以书面形式一次性通知用户 改正。(4)在用户受电装置检验合格后的10天内，派员装表接电。1.5 供用电合同供用电合同的主要内容包括：供电方式、供电容量、用电性质、用电 地址及时间、计量方式、电价类别、电费结算方式、供用电设施维护责任 及违约责任等条款。1.6 施工临时用电申请(1)临时施工用电申请，须在正式用电申请以后或在正式用电申请同 时办理。(2)建设单位在办理动拆迁过程中，应

28、及时通知供电部门拆表收费。 动拆迁中丢失的计费电能表及电量由建设单位负责赔偿和缴纳电费。动拆 迁范围内的上述工作完成后，方能同意对动拆迁范围内建设单位申请的临 时用电接电。(3)用户在接电前，应根据合同法与供电部门签订供用电合同。2、建设项目上水申请建设项目在施工、交付使用和生产时，都要自来水供水系统供应生产 用水和生活用水，进行配套建设。2.1 初步设计审查建设单位在提交项目初步设计文件的同时，应将供水方面的设计文件 提供自来水公司审查，经审查符合条件的在初步设计图纸上盖上审查章， 并在项目初步设计审查的专业部门审查意见上签署审查通过意见。2.2 施工图设计审核建设单位在供水工程施工前，须将

29、供水方面的施工图设计文件提交自 来水公司审核，并办理接水申请手续(包括临时、正式用水)，办理接水申 请须备齐下述资料：(1)用水申请报告；(2)用水征询批复；(3)地形图；(4) 1:500给排水总平面图(施工图)；(5)综合管线图；(6)各类给排水分层平面、透视图(包括消防)；(7)泵房给排水平面、透视图；(8)使用浮球阀、嵌墙表、减压阀凭证；(9)消防给水防火批复。2.3供用水合同为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，必须订 立供用水合同。3、建设项目排水申请城市排水设施是建设项目的重要配套工程之一，对于较大区域内没有 排水设施而需新建排水设施的，一般由国家及地方政府投资；

30、对于工程项 目规划红线范围内的排水设施，一般由建设单位投资建设。建设项目在建成投产、使用后的工业废水、生活污水和大气降水无论是纳入公共排水系统，还是自建排水设施，均为城市排水的体系。为此， 建设单位在可行性研究时，及时向排水行政主管部门征询意见， 提出申请, 报告排放的污水、废水的质量和数量，建设区外排水管线设计图，化粪池、 泵站和各种污水、废水处理装置，建设区域内排水管线设计图3.1 建设项目排水申请程序(1)排水(方案)许可申请(2)排水接管许可证明申请(3)排水许可证申请3.2 竣工验收与办理交接手续3.3 临时排水申请工程建设因施工需要向排水设施临时排水，应当申请建设工程临时 排水许可

31、证(施工)。临时排水应由使用临时排水设施的施工单位向市或 者区(县)排水行政主管部门提出申请。3.4 设项目燃气申请工程项目中的燃气设施建设，应征得燃气公司的同意。有关室内燃气 管道管径、走向、出户点及燃气设备布局设计必须符合设计、施工检验技 术规范，与室外燃气管道正确衔接。3.5 设项目电信申请为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益， 保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，国家和本市有关部 门先后制定了中华人民共和国邮政法，中华人民共和国邮政法实施细 则、中华人民共和国电信条例、互联网信息服务管理办法及通信 建设市场管理办法等法律、法规，明确了国家对电信业务经

32、营按照电信 业务分类，实行许可制度。电信设施单位应当接受国务院信息产项目单位 管部门的统筹规划和行业管理，基础电信建设项目应当纳入地方各级人民 政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划；电信用户申请安装移 装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通, 为电信用户交费和查询提供方便；电信用户应当按照约定时间和方式及时 足额地向电信业务经营者交纳电信费用。电信配套建设申请5.1 前期规划阶段根据建设项目特点，由项目管理部根据需求量向有关部门提出通讯配 套征询报告，电信部门作出通讯配套征询答复书。5.2 扩初设计阶段根据不同的商办楼和住宅项目，分别向电信大客户服务中心和电信

33、住 宅配套室提出申请。5.3 项目实施阶段经电信部门核验后，与项目单位签订合同。5.4 电信配套验收阶段一般项目由电信部门实施电信配套的设计、施工及验收工作。（五）建设工程规划许可证办理办理建设工程规划许可证需要如下资料：1、地形图三份；2、土地证及附图；3、土地定界报告；4、总平面设计图二份；5、建筑施工图二套；6、结构施工图一套；7、建设项目计划批准文件8、规划控制线（道路红线、河道兰线、高压输电线、轻轨、地铁控制线、绿带）复印件；9、按建筑工程建设方案审核意见单 要求报送：环保、消防、卫生、人防等有关部门的审核意见单；10、建设工程竣工方案编制及报送合同；11、扩初批文；12、最终方案审

34、核意见；13、分层面积表（施工图阶段）；14、如属违法建筑需提供行政处罚决定书（或检查大队处理意见）；15、如属违法建筑需提供消防、环保、卫生、人防等相关部门的竣工意见单。（六）施工许可证申办1、办理建设工程施工许可证所需的手续、材料及相关文件1.1 建设工程用地许可证原件、复印件；1.2 建设工程规划许可证原件、复印件；1.3 拆迁许可证复印件或施工现场是否具备施工条件原件；1.4 中标通知书复印件及施工合同正本副本；1.5 施工图纸及技术资料；1.6 施工组织设计；1.7 监理合同复印件或建设单位工程技术人员情况；1.8 质量、安全监督手续复印件；1.9 资金入帐证明原件；1.10 廉洁协

35、议原件；1.11 建筑工程施工图审查备案证书复印件。2、收费标准不收费。3、办事时限收到建设工程项目项目单位填报无误的建筑工程施工许可申请表和其他应交资料后，自受理之日起 5个工作日内发证。项目管理工作制度1 .会议制度1.1 周（月）协调例会1.1.1 时间：周协调例会为每周一 15时召开；月协调例会与月末的周协调 例会合并召开，时间为15时。1.1.2 地点：会议室1.1.3 会议主持：总监理工程师。1.1.4 参加人员：各参建单位（含主要分包单位）项目经理及技术、安全负 责人及资料员，业主分管领导、项目管理部有关人员，监理单位的项目总 监及监理工程师，跟踪审计单位有关人员。1.1.5 会

36、议内容及程序：1）各参建单位汇报施工进度、工程质量、安全文明施工、材料及设备 供货及需求等情况以及施工中需要协调的问题，汇报下周或下月工作计划（提报工程周报或月报）。2）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。3）检查分析工程项目进度计划完成情况提出下一阶段进度目标及其落 实措施。4）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。5）检查工程量核定及工程款支付情况。6）解决需要协调的有关事项。7）业主方领导对下周或下月工作安排进行指示。8）监理单位进行会议记录并形成会议纪要，经参会各方代表签字确认 后于本周二上午十点之前由总监理工程师签发。9）每周日上午10时，由项目管理

37、部工程负责人主持召开通气会，建 设管理部、监理单位、必要时基建领导参加。1.2 专题会议总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施 工过程中的各种专项问题。1.3 考核1.3.1 周、月协调例会按期召开，除有变更外，不再另行通知；项目总 监、施工单位项目经理确实无法参加会议者，必须提前一天征得业主方分 管领导同意后安排专人代替参会。1.3.2 会议迟到五分钟及手机未设为震动者罚款 100元，开会不认真、 会议材料准备不充分或无故缺席罚款 500元（合同中有约定的按照合同相 关条款执行）。1.3.3 考核执行人为会议主持人，经项目管理部批准后，根据考核结果开具考核通知单1.4

38、其他当工程进度发现严重拖后或现场管理出现重大问题时，业主方可要求 监理方增加会议次数，以协调解决出现的问题。2 .工程计划管理制度2.1 工程计划的编制2.1.1 项目管理部负责编制一级网络进度计划，网络进度计划包括工程 的全部内容。2.1.2 施工单位根据批准的一级网络进度计划，7日内编制出二级网络 进度计划，报监理工程师审查提出意见，报总监理工程师审批并严格执行。2.1.3 开工前施工单位根据批准的网络进度计划， 编制进度计划（横道 图）、设备及材料供应计划、图纸资料提交计划，报监理工程师审查，项目 总监审批后报项目管理部。2.1.4 各施工单位根据批准的计划及工程进度情况， 每月22日1

39、6时前 提交下月月度滚动计划、设备材料供应计划，材料及设备需求计划提前一 个月报监理工程师。监理工程师组织审查后上报项目管理部，业主方组织 询价，在合同规定时间内将询价结果通知相关单位。2.1.5 工程计划精确到日，准确率不应低于 98%。2.1.6 工程计划编制要求：工程计划按照分部分项工程实物量计划编制 （月计划按分部工程量编制，周计划按分项工程量编制），并须说明施工重 点、难点以及需要解决的问题和所采取的措施等，做到周密细致合理，具 有针对性和可操作性；各分部分项工程量须按照施工单位工程量清单进行分配，月计划分配到周，周计划分配到日2.2 工程计划的检查2.2.1 施工单位每周日上午9:

40、00前需向监理工程师提报周工作计划， 总结一周工程进展情况，列出下周工作计划。监理工程师组织审查并与下 周一 11时前批准下发，同时报项目管理部。2.2.2 监理工程师负责监督、检查、协调工程进度、安全、质量目标的 执行情况，并将有关问题汇报项目管理部。在施工过程中，由于施工单位 的原因，造成进度拖期，相关施工方应立即采取补救措施并提交分析报告， 交监理确认，并报项目管理部存档；在施工过程中，由于业主方的原因， 造成进度拖期，业主方则应及时采取补救措施。工程拖期责任按施工合同 约定处理。2.3 考核2.3.1 未按规定期限填报或签发计划文件，每延误一天考核100元。2.3.2 周进度计划不能按

41、期完成，每项处以 500-1000元考核。2.3.3 月度进度计划不能按期完成，每项处以 1000-5000元考核。3 .治安保卫措施3.1 为加强本工程的治安保卫工作，保证财产和人员的安全，结合本工程 情况制定以下制度：3.1.1 施工单位必须成立治安领导小组，设专职治安保卫人员，负责本 工程的治安保卫工作。3.1.2 认真贯彻执行上级的有关政策和法规， 落实好防火、防盗、防破 坏为主的治安保卫措施。3.1.5 对工地打架斗殴、赌博严重违反劳动纪律的，给予 500-1000元 罚款，严重事件交当地公安部门处理。4 .劳务4.1 职员的聘（雇）用“附录”中指定的人员。1） 进场前应按规定为雇员

42、办理暂住证；2） 负责为雇员提供和保持必要的食宿及各种生活设施， 采取合理的 卫生和安全防护措施，保护雇员的健康和安全；3） 保证雇员的合法权利和人身安全；4） 充分考虑和尊重法定节假日，尊重宗教信仰和风俗习惯，由于乙 方处理不当引起的费用或纠纷等责任由乙方自负；5） 在施工现场主要出入口处设榜公布合同工程中标合同价、进度款交付情况、雇员工资发放时间和投诉电话；6） 雇员和甲方现场人员应佩戴工作证上岗。 工作证应由承包人发包 人共同盖章、签发。5 .材料设备询价及采购管理制度5.1 甲供材料（设备）（由甲方组织采购，乙方管理并使用）5.1.1 对于甲供材料（设备），以项目管理部及甲方审批的材料

43、 （设备） 需求计划为基础，施工单位根据实际进度情况，分批提出材料（设备）进 场申请或一次进场，并填写甲供材料（设备）进场申请单报监理单位 审核，项目管理部及甲方审批。材料（设备）需用计划的审批：由施工单 位（或指定分项施工单位）提出，经监理、跟踪审计、项目管理部审查同 意后审定。需用计划必须符合设计及规范要求， 写明材料设备名称、规格、 型号、材质、技术性能要求、单位、数量和进货日期。材料设备需用计划 必须在一个月前上报。项目管理部依据审批的甲供材料（设备）进场申请单通知供货单 位送货，并按下列程序办理甲供材料（设备）进场手续：1）材料（设备）到现场后，由施工单位开具进场验收单，应经验 收各

44、方共同签字确认，并加盖施工单位的公章。2）施工单位在办理甲供材料（设备）进场验收单的同时，填写甲 供材料（设备）领用单。3）建设单位依据各供货单位提供的进场验收单及甲供材料（设 备）领用单办理甲供材料（设备）出入库手续。5.2 甲控乙购材料设备（由甲方指定品牌和价格，乙方采购、管理并使用）5.2.1 材料设备需用计划的审批：由施工单位（或指定分项施工单位） 在施工合同规定的日期内提出，经监理、审计和项目管理部及甲方审核同 意后审定。需用计划必须符合设计、规范要求，写明材料设备名称、规格、 型号、材质、技术性能要求、计量单位，数量和进货时间。材料设备需用 计划必须在一个月前上报。5.2.5 甲控

45、乙购材料设备涉及的差价调整按合同相关规定执行。5.3 乙方采购材料设备5.4 材料设备进场验收5.4.3 材料设备进场后，施工单位首先按规定进行初验。初验合格后， 报项目管理部及监理单位进行验收。供货厂家、施工单位、项目管理部、监理单位及甲方共同参加。5.4.4 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和 设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场 实物按照委托监理合同约定见证取样方式进行抽查。5.4.5 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备， 监理人员应拒绝签认，并应拒绝签认并应签发监理工程师通知单书面通知 承包单位限期将不合格的工程

46、材料构配件设备撤出现场5.4考核5.4.1 材料设备检验后，发现质量问题，供货商应无条件更换，如影响 工期，每天考核100元。5.4.2 材料设备到货分类不明、标示不清、包装混乱，除要求供货商必 须重新进行明确分类标识外，视情节考核100-1000元，造成工期延误按施 工合同条款执行。5.4.3 因承包人未按合同付款原因造成材料及设备不能及时进场，承 包人应按发包人的要求对其负责采购的相关合同原件提交给发包人，发包 方有权直接支付该款项给承包人的供货方，该款项从下一次的工程款中扣 除，发包方将应付款项的2%作为罚金，从合同总价中扣除。6 .施工产生废弃物的管理制度施工现场产生的废弃物处理，由施

47、工单位制定管理办法，管理措施报 业主批准后负责统一管理。所产生的费用由施工总承包单位和分包单位按 管理办法合理分担。6.1 废水施工现场产生的废水自行处理，排放方式、地点必须经过业主方的书 面批准后方可实施。6.2 其他废弃物（含建筑垃圾）6.2.1 施工现场产生的废弃物，在现场必须分类集中存放，存放地点经 过业主方的书面批准后方可实施，并设置标识牌。6.2.2 废弃物由施工单位负责妥善存放和定期处理， 施工单位应有专人 管理，不能发生二次污染。6.2.3 废弃物在外运过程中应遵守相关部门有关规定，确保不散撒、不混放、不泄露，一旦发现运输中泄露或散撒现象应及时清理。6.3 考核6.3.1 未经

48、批准私自排放废水、堆积废弃物，每次考核100-1000元，由于废水、废弃物排放造成民事纠纷，或受到相关部门的处罚，由施工单 位负责处理并承担所有费用。7 .施工用电、用水管理制度7.1 施工前，施工单位施工用电必须编制专门的安全技术方案和措施，并 报监理、业主方审核。各用电单位必须建立、健全安全用电管理机构，明 确该机构的负责人，并以文字形式报监理和业主方。无安全用电管理机构 和办法或未办理正式用电手续的单位不予供电。7.2 各用电单位必须严格执行 JGJ48-2005施工现场临时用电安全技术规 范。7.3 各用电单位自选安装的电气设备、设施必须符合有关标准、规范以及 业主方的要求，经业主方批

49、准后方可投入使用。7.4 各用电单位的电工必须持证上岗，严格执行各项规章制度，各用电单位 组织有关安全考核，考核合格才能上岗工作。7.5 各用电单位的第一安全责任人及电工负责人，必须把安全工作放在首 位，重视安全供电，杜绝人为事故的发生。7.6 各用电单位必须按施工现场用电的要求设置安全标语、警告及各种标示牌。7.7 各用电单位应保持电气设备的完好， 及时消除设备缺陷。监理可随时组 织检查、抽查、不合格者立即整改。7.8 施工用水、用电要办理审批手续方可供水。用水实行收费制度，施工单 位需安装计量表计，计量表计的费用由施工单位负责。电费、水费按照合 同规定价格收取。电费、水费每月按时核对，由施

50、工单位按规定及时缴纳， 接口由业主指定。7.9 考核“跑冒滴漏”、“常流水、常明灯”等现象，考核 100-1000元。8 .施工车辆管理制度8.1 施工单位要加强各种车辆的安全管理，实行“谁用车谁管理”的原则。8.2 车辆进入现场后实行限速管理，按指定位置停放，不准乱停乱放。8.3 各施工车辆必须工况良好，驾驶人员持证上岗，安全保障措施到位。8.4 履带式起重机、挖掘车辆，严禁在已完工路面上等区域不采取任何保护 措施的情况行走。8.5 考核9 .安全管理制度9.1 总则“安全第一、预防为主”的安全生产方针，督促施工单位及工程相关方杜绝人身重伤及以上事故、重大机械、设备、火灾、交通、爆炸事故、预

51、防传染病和急性中毒事故。1）确保施工中的人身安全；2）确保施工中的机械、设备安全；3）确保交通、爆破安全；4）确保不发生重大火灾事故；5）确保不发生重大面积的传染病和急性中毒事故。9.2 安全管理的组织机构9.3 安全技术管理9.4 安全设施管理9.5 安全检查制度“四不放过”原则做好安全分析与安全教育。9.6 安全分析制度1）安全管理分析，对本单位安全落实、安全检查情况就地综合分析，对本单位安全管理体系的合理性进行评定。2）安全技术分析，对本单位施工项目的安全程序或安全技术措施进行 检查评比，对现场安全技术的落实情况进行检查对比。3）安全设施分析，对本单位施工现场的安全装置、安全设施、消防器

52、 材的完善、可靠性进行检查评定。4）安全风险分析，分析安全施工风险因素，查找安全危险源，制定安 全预防措施予以落实。9.7 安全事故处理制度“四不放过”原则进行事故处理。9.8 安全考核非特殊工种从业人员从事特殊工种作业；O 2在带电设备附近进行起 吊作业，安全距离不够或无监护；。3盲目决定设备带故障或超出力运行或 让作业人员冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施。10 .文明施工管理制度10.1 总体要求“脏、舌L、差”现象，坚决制止野蛮施工现场。10.2 工程开工准备阶段工程正式开工前，施工承包方应具备或完成以下工作内容。10.3 工程施工阶段工程施工阶段，施工承包方应具备或完成以下工

53、作内容。“工完、料尽、场地清”，剩余材料应堆放整齐可靠，土石方、废料、 建筑垃圾及时清理干净。10.4 文明施工管理考核“脏、舌L、差”的单位，考核罚款 200-500元。11 .质量管理制度11.1 质量管理的目标11.2 质量管理机构及职责“工程质量检验项目划分表”及工程质量检查计划，负责现场变更工 作检查，负责组织、协调、检查和督促监理单位和施工单位实施质量控制， 组织召开施工质量专题会议。 参加重大质量事故调查、分析、处理和上报, 协调设计、甲供材料等与施工单位间的质量问题。11.3 施工准备阶段的质量控制1）监理单位、施工单位的组织机构按合同要求配备齐全。2）监理规划、监理细则已批准

54、。3）施工图会审工作已进行。4）已进行施工技术交底和安全交底。5）开工报告已批准（见签发开工令前各单位需完成的工作清单）。12）施工组织设计、作业指导书及质量检验计划已编写并经审核批准。11）施工测量放线、验线工作完成。12）甲供材料或设备供应计划（或部分材料订货）完成。1）质量计划控制范围，从工程开工前准备到工程竣工移交的所有施工 项目。2）工程开工前一个月，施工单位编制工程质量计划，监理单位审核， 业主及项目管理部审批；质量计划未得到审批的工程不得开工。3）质量计划必须随项目施工进展及时检查、签证、确保质量签证记录 完整、有效，严禁记录出现补签或跨越现象；业主及项目管理部组织定期 或不定期

55、检查质量计划记录情况。4）各级质量验收时需请质量验收评定标准，坚持原则、严格把关，对 每项质量检验工作及结果负责5）工程质量项目检验时，施工单位填写“隐蔽工程质量检查记录表” 提前24小时书面向监理单位报验。监理工程师组织各有关单位专业工程师 按时到达到现场，经各方共同检查合格后，施工单位方可转入下道工序。12）隐蔽工程项项目检验时，施工单位填写“隐蔽工程质量检查记录表” 提前24小时书面向监理单位报验。监理工程师组织各有关单位专业工程师 按时到达现场，经各方共同检查并签字合格后，施工单位方可转入下道工 序。11.4 施工过程质量控制四级验收。11.5 质量验收阶段的质量控制1）钢筋工程项目：2）地基验梢3）地下混凝土结构4）地下结构、设施防水、防腐工程5）抹灰砌体及装饰装修基层；12）防雷接地；11）地下防腐工程12）电缆管和其它暗敷管线工程。1）经检查发现与隐蔽有关的质量问题，施工单位不按要求进行返工和 处理或处理后仍达不到标准要求，项目总监（业主方）有权通知停工，停 工损失由施工单位负责。2）隐蔽后，如对其中质量提出疑问，无论监理工程师（业主方）是否 参加隐蔽前