宜宾豆坝_千伏输变电工程千伏配套接入工程建设管理纲要

1、宜宾豆坝220千伏输变电工程110千伏配套接入工程管理纲要宜宾电业局0一一年九月批准：年 月曰审核:年月日编写：年月曰目录第一章 前言 11.1 工程概况 11.2 建设规模 11.3 投资规模及资金安排 31.4 工程建设参建单位 3第二章 工程建设依据、目标 32.1 工程建设依据 32.2 工程建设目标 4第三章 工程建设特点 63.1 土建部分的主要特点 63.2 线路部分的主要特点 7第四章 工程建设管理体制 84.1 工程建设管理网络 84.2 工程安全网络 94.3 工程质量管理网络 94.4 工程参建单位职责 1012第五章 施工总平面管理及临建设施5 .1 施工总平面管理及临

2、建设施 12第六章 安全健康与环境保护 136.1 安全健康 136.2 环境保护 13第七章 工程建设管理 157.1 工程建设前期管理 157.2 安全管理 157.3 现场文明施工管理 197.4 计划进度管理 207.5 质量管理及技术管理 227.6 造价管理及资金管理 257.7 合同管理 277.8 信息管理 297.9 施工协调管理 317.10 设备管理 327.11 档案资料管理 337.12 工程投产达标管理 347.13 工程创优管理 35417.14 工程结算、决算、审计管理第一章 前言1.1 工程概况宜宾市位于四川省南部， 幅员面积 13283 平方公里， 辖翠屏区

3、和 宜宾县、长宁县、 高县、珙县县、兴文县、筠连县、 江安县、 屏山县、 南溪县，总人口约 521 万人。截止 2007年底，宜宾电网共有 500 千 伏变电站 1座，主变容量 1000 兆伏安， 220 千伏变电站 6 座，主 变容量 1050 兆伏安； 110 千伏变电站 20 座，主变容量 1327.5 兆 伏安；区内电源装机容量约 1230 兆瓦。 2007 年，宜宾电网统调最 大负荷 810 兆瓦，供电量 49.01 亿千瓦时。近年来随着宜宾市经济 社会的高速发展，电力需求增长迅速。根据负荷预测， 2008 年宜宾 电网统调最大负荷将达到 930 兆瓦，2010 年达到 1230 兆

4、瓦， “十 一五 ”期间年均增长率 10.2。按照国务院及四川省 “上大压小、节能减排 ”的要求，宜宾豆坝电 厂已于 2008 年 3 月 15 日全部关停。为解决豆坝电厂关停后宜宾 豆坝、屏山片区的供电问题， 保证宜宾西部片区电网的安全可靠运行， 增强网架结构，满足宜宾市国民经济发展的需求，建设豆坝 110 千 伏配套接入工程是必要的，也是可行的。1.2 建设规模一、线路工程豆坝 110kV 配套接入工程共有六条线路，分别为：(1) 110kV豆天线、110kV豆普东线，线路自豆坝220kV变电站 110kV 门型架起，经大岩口，朝阳洞至原豆天线 N6 塔和豆普东线 N6 塔止。线路为110

5、kV同塔双回线路，全长0.8km,导线类型LGJ-240/30、 地线1根为OPGW-70，豆普东线导线为 LGJ-185/30、地线1根为 JLB40-80-7,原豆坝电厂至原豆天线 N6塔和豆普东线 N6塔间0.585 畑双回线路和1.56畑单回线路需拆除；(2) 110kV豆铁线，线路自豆坝220kV变电站110kV门型架起， 至大岩口与原豆铁线N5杆连接止。线路为110kV单回架空送电线路， 全长0.6km,导线、地线型号：导线为LGJ-120/20、地线为JLB40-50-7, 原豆坝电厂站至原豆铁线 N5杆段1.846畑单回线路需拆除；(3) 110kV豆新线，线路从豆坝220kV

6、变电站110kV门型架起， 经埂子上, 至庙基子原豆新线 N7 杆止,其中该线路 N1-N2 塔间为同 塔双回线路 (与另一回预留线路共用出线段铁塔,本线路挂双回塔右 侧横担)，长度为0.36畑，单回线路长度为 0.63畑，线路全长0.99 畑。导线为 LGJ-240/30、地线为 JLB40-80-7，原豆坝电厂站至原豆 新线N7杆段1.87畑单回线路需拆除；(4) 110kV 豆云线、 110kV 豆普西线, 线路从豆坝 220kV 变电站110kV 门型架起,至埂子上,然后左转至原 110kV 豆屏线(现改为 110kV 豆云线)、豆云线(现改为 110kV 豆普西线)同塔双回线路原 N

7、6塔止。线路为同塔双回架空输电线路，全长1.1畑，导线为LGJ-185/30,地线左侧 1 根为 OPGW-70，右侧 1 根为 JLB40-80-7, 110kV豆普西线原N10杆由于横担、电杆严重变形、裂纹，本次改接 时需更换，原豆坝电厂站至原 110kV 豆屏线（现改为 110kV 豆云线）、 豆云线（现改为 110kV 豆普西线）同塔双回 N6 塔（包含 N6 塔）段 0.884畑双回线路需拆除。1.3投资规模及资金安排 宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110千伏配 套接入工程共有六条线路，分为 4个工程。合计的静态投资约为 731 万元，动态投资约为 737万元。1.4 工程建设参

8、建单位业主单位：四川省电力公司建设单位：宜宾电业局设计单位：宜宾四维电力设计有限公司监理单位：四川电力工程建设监理有限责任公司施工单位：宜宾远能电业集团有限责任公司调试单位：宜宾远能电业集团有限责任公司运行单位：宜宾电业局第二章 工程建设依据、目标2.1 工程建设依据（1）四川省电力公司文件关于宜宾豆坝220 千伏输变电工程及配套 110 千伏接入工程可行性研究报告的批复川电发展2008149号（2）投资计划宜宾豆坝配套 110 千伏接入工程批准概算为 737万元。2.2 工程建设目标根据 “工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好 ” 的总体要求，制定本工程目标：（1）工程质量线路工

9、程质量满足国家及行业施工验收规范、 标准及质量检验评 定标准的要求。基础工程：单位工程优良率为100%，观感得分率9%;安装工程：分项及分部工程合格率为 100%，单位工程优良率 为 100%。不发生一般施工质量事故。工程无永久性质量缺陷。工程 带负荷一次启动成功。 保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则， 满足 国家施工验收规范的要求， 工程质量总评为优良， 确保工程零缺陷移 交。（2）工程安全坚决贯彻执行 国家电网公司电力建设安全工作规程 、国家 电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定 （国网公司 2008 年 1 月版本）、省电力公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设 计单位、施工单

10、位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方 做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、 在控。安全目标：总体目标实现安全 “零事故 ”。具体目标：不发生人身 死亡事故和重伤事故; 不发生重大施工机械设备损坏事故; 不发生一 般以上火灾事故; 不发生负主要责任的一般交通事故; 不发生环境污 染事故和重大垮塌事故； 不发生因工程建设而造成的大面积停电或电 网解裂事故。（ 3）文明施工和环保 依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定要 求，创建 “文明施工示范工地 ”，树立国家电网公司变电站工程安全文 明品牌形象： “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁 ”。现场的

11、安全文明施工设施、 安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到 输 变电工程安全文明施工标准 （2009 版）中的相关要求。安全标示、 标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。土建和 电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉 作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。 环保、水土保持、 安全、 劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标 准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率 100%，施工噪声不超标等等。（4）工期和投资管理工期管理： 2011年 10 月 10日开工， 2012 年 6 月 1日前竣工。 投资管理：工程造价不

12、超过批准概算。（5）工程档案管理 开展工程档案同步管理。 本工程统一编制工程档案管理归档目录， 档 案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理 符合工程档案验收规范要求，一次通过省档案管理部门验收。主要建设管理依据：输电线路工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网公司工程建设质量管理规定 （国家电网基建 【2006】 699 号）四川省电力公司 “两型三新 ”线路设计建设实施细则（试行） 输电线路工程安全文明施工标准国家电网公司输电线路工程施工工艺示范国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定四川省电力公司施工企业工程施工分包管理办法（试行） 国家电网公司电力建设安全健康环境

13、管理工作规定 （国家电 网公司 2008年 1月版本）第三章 工程建设特点宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110千伏配套接入工程是按照 “两 型一化 ”标准设计，本工程具有以下特点：3.1 基础部分的主要特点（1）沿线地震基本烈度为W度，基础不采取抗震措施。地下水对混凝 土无侵蚀性。（2）杆塔基础钢材采用Q235;混凝土标号：现浇基础采用C20级，基 础保护帽采用C10级，堡坎砂浆的标号为M7.5。基础外形尺寸考虑钢 模板模数化的要求。3.2 线路部分的主要特点宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110千伏配套接入工程总共为 6条 线路，分为 4个工程：(1) 110kV豆新线新建工程导线选用

14、JL/G1A-240/30型钢芯铝绞线，避雷线采用了 JLB40-80-7铝包钢绞线。本工程导线、避雷线均采 用铝合金节能型防振锤防振，导线采用 FDZ-4型防振锤，避雷线采用 FDZ-2型防振锤。线路绝缘子均采用运行经验较丰富的U70BP/146-1型防污型悬式绝缘子。本工程共拟选了 4种杆塔型式，分别为 ZG22+3 单回直线杆、11JG2 (30。60。)单回耐张塔、110JGu2( 0。30。) 双回耐张塔、110DSn( 0。90。)双回终端塔。(2) 110kV豆铁线新建工程导线选用JLGJ-120/20钢芯铝绞线，避雷线采用了 JLB40-50-7铝包钢绞线。本工程导线、避雷线均

15、采用铝 合金节能型防振锤防振，导线采用FDZ-3型防振锤，避雷线采用FDZ-2 型防振锤。线路绝缘子均采用运行经验较丰富的U70BP/146D型防污型悬式绝缘子。本工程共拟选了 2种杆塔型式，分别为1A3-J1( 0°20° 单回耐张塔、1A3-DJ1 (0°90°单回终端塔。(3) 110kV豆天线、豆普东线新建工程中豆天线导线选用LGJ-240/30钢芯铝绞线，避雷线采用了 OPGW-70复合光缆，豆普东线 导线选用LGJ-185/30钢芯铝绞线，避雷线采用了 JLB40-80-7铝包钢绞 线。本工程导线、 避雷线均采用铝合金节能型防振锤防振，导线采

16、用 FDZ-4型防振锤，避雷线采用FDZ-2型防振锤。线路绝缘子均采用运 行经验较丰富的U70BP/146D型防污型悬式绝缘子。本工程共拟选了 2 种杆塔型式，分别为 1D2-SJ1( 20°40°)双回转角塔、 1D2-SJD (0°90°)双回终端塔。(4) 110kV豆云线、豆普西线新建工程选用LGJ-185/30钢芯铝绞 线，左侧避雷线采用了 OPGW-70复合光缆，右侧避雷线采用 JLB40-80-7铝包钢绞线。本工程导线、避雷线均采用铝合金节能型防 振锤防振，导线采用FDZ-4型防振锤，避雷线采用FDZ-2型防振锤。 线路绝缘子均采用运行经验

17、较丰富的 U70BP/146D型防污型悬式绝缘 子。本工程共拟选了 4种杆塔型式，分别为 1A3-DJ( 0°90°)单回转 角塔、1D2-SJ2(20°40° 双回转角塔、1D2-SJ3(40°60° 双回 转角塔、1D2-SJD(0°90°双回终端塔。(5) 本工程均采用 85年国家标准定型金具。(6) 路径方案附近无重要通信线路，拟建电力线路对影响范围内 的各级电信信号线路的危险及干扰影响值均在允许范围内， 符合四 部协议，不需对其采取任何保护措施。(7) 根据沿线的地形、地质、水文及地震烈度等情况，并结合所

18、 拟用的铁塔型式，经比较本工程采用有丰富经验的、便于施工的、以 往工程常用的 L2429、 L2830、 L3032、 L3234、 L3436 五种现浇钢筋 混凝土立柱式基础。第四章 工程建设管理体制4.1 工程建设管理网络业主项目部的项目管理范围包括项目综合管理、项目管理策划、 进度管理、招标配合、合同管理、建设协调、信息与档案管理、资信 情况统计与上报、项目管理综合评价等。管理流程分为基建项目管理总体流程、 基建项目管理的单项业务 管理流图程（项目管理策划流程、 项目进度管理流程、 合同管理流程、 项目建设协调管理流程、 资信情况统计与上报流程、 110kV 项目竣工 验收及启动工作管理

19、流程、 ）。4.2 工程安全网络业主项目部基建安全管理范围主要包括项目安全策划管理、 项目 安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目 分包安全管理、项目应急安全管理、项目安全检查等内容。管理流程分为项目安全管理总体流程、 工程项目安全管理单项业 务流程（项目安全管理策划流程、项目安全健康环境评价流程、项目 分包安全管理流程、 项目参加安全管理流动红旗竞赛流程、 项目安全 文明施工标准化达标检查评价管理流程、 项目春、秋季安全例行检查 管理流程、项目安全月度检查管理流程、 项目安全随机检查管理流程、 项目安全专项检查管理流程、 项目安全事故报告处理流程、 项目安全 月报流程）

20、4.3 工程质量管理网络基建质量管理体系是基建标准化管理体系的五个子体系之一， 是 协调基建有关部门和指挥基建单位在质量方面控制的管理体系， 基建 质量管理体系致力于建立和实现基建质量方针和目标， 并为实现质量 方针和目标确定相关的过程、活动和资源。 管理流程包括质量管理总体流程、省公司定期随机质量检查流 程、业主项目部组织质量检查流程、流动红旗质量管理流程、变电站 工程达标投产考核流程、 优质工程评审流程、 质量事故调查处理流程。4.4 工程参建单位职责（1）建设单位职责贯彻 “安全可靠，经济适用，符合国情 ”的电力建设方针，受业主 单位委托，承担工程建设管理任务。对本工程的安全、质量、造价

21、、 进度实行控制。在业主单位领导下，开展招投标工作。根据经审定的 工程概算控制工程建设总投资， 根据与施工单位签订的合同控制工程 建设的质量、工期。承担工程协调管理任务。协调与各级政府和部门 的关系；协调设计单位、基础施工单位及安装施工单位间工程进度、 质量、安全及造价方面的矛盾； 协调材料制造商交货进度及施工进度 之间的矛盾。 协调与工程所在地群众之间的关系， 处理各种与本工程 有关的纠纷事宜。负责线路土地的征用、线路交叉跨越、政策处理工 作。规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源。（2）设计单位职责宜宾四维电力设计有限公司为本工程设计单位， 承担本工程设计 任务。按照国家有

22、关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计 成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。本着安 全、可靠、经济实用的原则，遵循国家电力公司初步设计的审核意见 和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。严格控制装修标准， 控制进口范围及标准。在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。 对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。按 照建设单位的工程建设总体计划、 施工图纸交付计划安排和设备订货 资料的提供时间， 及时分阶段提供施工图， 以满足工程招标需要和保 证工程建设进度的要求。 做好建设单位组织的施工图会审和招标答疑 工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。 在工程施工

23、高峰期派遣设 计工代的现场服务， 及时解决施工中的设计技术问题。 工程投产一年 后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。（3）施工单位职责 根据项目法施工管理要求及施工单位提交的施工组织设计纲 要承诺设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织 网络。对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行 控制。推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工 程技术联系单管理。全面落实质量责任制，确保工程质量。根据施工 需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。制定 项目经理、项目总监请假制、经建设单位认可的技术总工固定制，以 及施工单位主要人员变动等报建设单

24、位审批。（4）监理单位职责监理单位受业主单位 （或建设单位 ）委托，作为工程建设中独立的第三 方，对工程建设实行全过程监理 （直至工程保修期满 ）。监理单位应根 据施工进度要求， 负责督促、 监督设计单位及时提供符合要求的施工 图，负责施工图的取图、发放，并负责组织相关单位召开施工图交底 会及编写会议纪要。 按照监理服务大纲 的承诺，切实做好工程 “四 控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制） 、“两管理 ”（合 同管理、信息管理）及 “一协调 ”（工程建设协调）工作。按照监理 服务大纲的承诺和建设单位的要求，及时提供相关文件。监理主要 人员变动需要报建设单位审批。第五章 施工总平面管

25、理及临建设施5 .1 施工总平面管理及临建设施（1）施工总平面布置A. 施工总平面布置应参照 输变电工程安全文明施工标准 （09 版）。B. 现场办公用房由施工单位统一集中建造，要考虑建设单位、监理 单位、施工单位用房。C. 施工用水：在施工地点就近取水，取得的水必须通过检验合格才 能饮用。D. 施工通讯：施工、监理单位应配置满足现场工程的通讯设施。（2）临建设施A. 建设单位、施工单位、监理单位等的生活临建按要求布置在 站外。B. 施工现场临时设施主要分为a. 混凝土搅拌站及材料堆场b. 预制场地c. 危险品仓库d. 办公生活区第六章 安全健康与环境保护6.1 安全健康（1）按照统一规划、

26、统一组织、统一协调、统一监督的 “四统一” 原则做好本工程的安全文明施工管理， 确保本工程做到全过程安全文 明施工。（2）建设单位与施工单位签订安全文明施工管理协议并督促严 格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。（3）施工单位负责编制工程安全文明施工实施细则并按规定实 施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围， 建立健全安全文 明施工管理规章制度。（4）严格按照国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定 （国家电网公司 2008年 1月版本）中所列的各项要求执行。（ 5）严格按照输变电工程安全文明施工标准 （ 09 版）中所列的 各项要求执行。6.2 环境保护（ 1）环境保

27、护是我国的一项基本国策， 各参建单位应自觉执行环 境保护措施， 在工程建设过程中， 防止和尽量减少对施工场地和周围 环境的影响。（2）施工企业在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活 动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振 动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。（3）各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将 环境保护的措施和要求， 以及环境保护的法律、 法规知识作为教育培 训的重要内容，对职工进行培训教育。（ 4）本工程现场的办公区、 生活区将采取绿化措施，改善生态环境。 现场将设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫， 保

28、持现场施工环境的卫生。 工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃 圾，施工单位应及时清除处理，防止对环境造成污染。工程施工期间 挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方 案和施工时间段进行。 工程建设项目施工过程中及竣工后， 将对受到破坏的 环境采取绿化措施。（5）对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污 染事故的单位和个人， 将组织人员对事故进行调查处理， 追究事故责 任。对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人， 应给予表彰和奖励。（6）严格按照国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定 （国家电网公司 2008年 1 月版本）中所列的各项要求执行。第七章 工

29、程建设管理7.1 工程建设前期管理（1）工程建设前期工作省公司于 2008年 6 月 25 日下达了宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110 千伏配套接入工程可行性研究报告的批复 川电发展2008149 号。四川省电力公司于 2011年 5月，在成都主持召开了宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110 千伏配套接入工程初步设计评审会议。（2）招投标管理 由四川省电力公司西星电力公司组织成立工程招投标领导机构 和工作组，组织可研、设计、施工招标，宜宾电业局基建部组织监理 招标。7.2 安全管理工程建设认真贯彻 “安全第一，预防为主、综合治理 ”的方针，健 全安全管理规章制度， 认真落实安全管理责任

30、制。 成立由建设、 设计、 监理、施工等单位安全第一责任者参加的工程建设安全委员会。 加强 安全文明施工作业标准化建设， 杜绝违章作业和各类安全隐患， 坚持 抓基础、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常态机制。安全文明施工策划与实施 监理部依据相关法律、法规要求，制定安全文明施工管理实施 细则。施工项目部应制定安全文明施工二次策划方案 ，报送监理 部审查批准后实施。（1）施工前的准备*组织施工图设计交底及会检，审查其是否达到安全、连续施工 所必需的条件。 *设计单位应保质保量按时交付施工图纸，业主项目部负责施工图纸 的分发管理工作。 *在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标

31、 单位“一照三证 ”及近三年的安全施工记录及安全防护设施、 安全用具 配备情况。 并在招投标文件中及工程承包合同文件中， 明确安全目标 及具体要求。* 在签订施工合同时， 建设单位与施工单位签订安全协议 （安全责 任书），施工单位向建设单位交纳安全保证金，在协议中明确双方的 安全责任和义务；明确安全奖罚规定。 *组织对工程监理单位编制的监理规划进行审查，并就有关安全条款 进行审查，审查其安全控制目标、安全控制内容等。充分发挥监理在 工程建设安全管理中的作用。*组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计 中的安全施工、文明施工措施计划等有关条款。*审查施工单位开工前安全措施、组织

32、、制度落实情况，审查合格后 签发开工令同意进场施工。（2）施工过程安全控制*由项目业主单位和监理单位参加季节性安全生产大检查，定期 或不定期的检查工程建设中分承包方的安全施工及文明施工， 对发现 的问题签发安全检查整改通知单 ，并复查整改情况。*严格施工现场安全、文明管理。组织检查分承包方是否按要求搭设 临建、危险品仓库及材料堆放。做到工完料尽场地清。*参加工程建设承包方组织的重大人身、设备事故的调查分析。及时 向工程建设安委会及上级主管部门汇报。 印发事故通报， 吸取事故教 训，改进安全施工管理。*参加工程竣工验收，检查分承包方执行安全规程、合同安全条款的 情况以及其它安全方面的问题。（3）

33、抓好安全生产的日常管理*积极贯彻 “安全第一，预防为主、综合治理 ”安全生产方针，在 日常施工中，各参建单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工 作来抓。*建设单位在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、 政策、法令、法规和上级的有关规定，联系实际将文件精神及时传达 并贯彻到施工过程中， 督促施工队伍的安全网络的建立， 安全台帐的 建立、安全奖惩条例等。*督促各参建单位落实好劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保 护用品。同时要求各施工单位重视对外协技工和民工的安全管理工 作，应与员工接受同样的安全教育和安全管理， 享受同样的安全用具 及劳保用品。对安全专项费用使用和管理情况是否符

34、合规定进行检查 和考核。（4）安全工作会议（例会）制度 *施工项目部应按有关规定建立安全工作例会制度，协调、解决安全施工中的具体问题， 检查本单位安全目标管理和安全技术措施计 划是否符合现场实际情况，研究对策提出下一阶段的安全工作要求。*安全工作例会形成会议纪要，有完整的记录并保管存档。（5）对施工分包单位的安全管理*施工项目部应对施工分包商的安全全面负责，应纳入本单位的 安全管理中，严禁以 “包”代管，以 “罚”代管。*施工项目部选择的分包单位，必须由其安监部门和监理对分包 单位进行安全资质审查。*施工单位在与分包单位签订劳务分包合同时，应签订安全补充 协议。*施工项目部对分包单位的安全施工

35、负有监督、指导、教育、考 核的责任。*分包单位应与所使用的劳务外协工签订用工合同。*施工项目部应将分包单位所使用的劳务外协工纳入施工项目部 的统一管理。（6）安全奖惩及事故处理 *施工项目部应制定本工程的安全奖惩制度，对施工现场的安全 违章行为进行处罚，对安全方面的好人好事进行表彰、奖励。*施工项目部对施工期间发生的各种安全事故，按 “四不放过 ”原 则认真进行调查、分析和处理。如发生重大安全事故，必须及时口头 报告监理、业主项目部和所在地政府主管部门， 24 小时内提交书面 事故报告。* 施工中发生重大安全事故的调查， 由有关主管部门组织和主持； 业主项目部、监理、工程施工项目部参加并协助调

36、查，配合开展相应 工作。*施工项目部每月定期编写安全月报，反映本单位安全体系的运 转情况和施工中存在的安全问题和相应对策。（7）业主项目部的生产协调会、工程简报、安全月报，监理部的 安全月报中都要通报安全和文明施工情况， 提出存在的安全问题及限 期整改意见。7.3 现场文明施工管理*与施工单位签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工 中的各自责任和义务。* 要求现场施工临建设施完整， 并严格按经审批的施工总平面图布置， 环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、 整齐，有关职责、 制度、 规定上墙。施工现场设有足够的卫生设施， 有专人负责保持内部清洁。*实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识

37、，施工现场文明施 工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。 *加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。在交叉施工阶段，文 明施工责任区划分明确，责任落实，做到 “谁损坏，谁负责 ”的原则。 责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时 清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。 *认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到 所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。*施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、 维护。*施工用机械设备完好、清洁，无漏油现象，安全操作规程齐全，定 期进行检查和保养，安全制动装置须完善，操作

38、人员熟悉机械性能， 特殊施工人员持证上岗。*消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。* 易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。*运输散体上石方、沙石料等无法包装物品，装车不宜过量，以免逸 出沿路散落。*施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查 阅方便，保管妥善，字迹工整。*遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系 良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。7.4 计划进度管理（1）建设工期总目标力争在 2012年 6月份建成并具备投产条件。同时要做好满足提 前竣工要求，及时修正进度计划。 豆坝 110千伏配套接入工程需从以 下三个方面

39、组织协调：*工程施工进度*设计图纸进度*设备交货进度根据宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110 千伏配套接入工程建设目标工期，特编制豆坝 110kV 配套工程建设计划安排，制定工程建设计划进度表。具体如下：工程准备： 2011年 10月 10 日11月 3 日 土石方工程： 2011年 11月 4日12 月 10日 基础工程： 2011年 12月 1 日 2012年 1月 10日 接地工程： 2011年 12月 20 日 2012年 2 月 10日 组塔工程 : 2012年 2 月 11日-3 月 10 日架线与附件工程：2012 年 3月 11日4 月 10日旧线路拆除工程：2012 年

40、3月 5 日4月 1日线路防护设施工程： 2012年 4月 11日5 月 10 日 竣工验收、质监、消缺： 2012年 5 月 11日5 月 21 日（2）计划执行中的关键和难点 本计划安排中，关键是技术规范书编写、厂家提资、设计交付 施工图纸进度和设备订货进度。 设备的订货进度决定着设计单位施工 图纸的交付进度， 设计单位施工图纸的交付进度又将影响到设备安装 的进度。因此，需要工程参建各单位团结协作，以保证宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110 千伏配套接入工程建设计划的顺利实施。（3）保证工期的要求和措施*加强计划实施的严肃性，有计划就有目标，如何使工程建设计划在工程建设中起到指导作用并

41、按预定的计划进行工程建设的实施， 这需要建设单位做好这方面的协调工作，定期召开工程现场协调会， 统一步调，及时发现和解决工程建设过程中的问题。*做好计划实施的检查工作，定期检查计划实施情况，建立良好的计 划编制，执行、监督、反馈体系。如期进行计划滚动。对一些非经验 所能预计的因素做好充分的估计，并使之消化在总工期之内。*设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度， 督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改， 使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情 况。*努力抓紧设备和订货工作，确保设备采购按预定的计划完成， 确保整个工期计划的如期实施。*抓好

42、施工合同的签定和实施管理等工作，应在合同中有明确、合理 的工期要求，同时抓好施工承包合同的履行，严格按合同要求执行。7.5 质量管理及技术管理（1）质量管理总要求“百年大计，质量第一 ”，应始终将工程建设质量放在首位。（2）质量管理的具体要求 根据现有情况配备相应的人力、 物力资源， 安排相应的办公环境和办 公设备。落实宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110 千伏配套接入工程 建设质量管理体系和网络，责任到人，明确验收评定标准和程序。A. 工程施工前的准备* 工程招标根据国家有关的招投标工作规定进行招标， 按“公平、 公正、公开 ”的原则，经资质考察合格后，确定入围单位，由评标组 织择优选择

43、施工单位，架线单位，监理单位。*业主项目部组织进行施工图会审及设计交底工作，通过会审使有可 能产生质量问题的隐患在施工前得以解决， 减少施工过程的不必要的 返工及返修。*组织监理实施细则的评审工作，根据各施工阶段的特点，要求 监理单位根据施工图和设计原则编制 监理实施细则 并上报监理工 程师名单。由项目管理部门组织对监理实施细则进行评审，审查 其监理机构是否健全、合理；监理范围、目标、内容以及权力和义务 是否与整个工程的建设目标相一致， 是否符合双方签订的监理合同条 款。监理目标控制措施及监理程序是否合理、确实可行。对重要部位 明确监理执行旁站制度。* 由项目管理部门组织监理单位、 运行单位等

44、有关单位人员对施 工单位提供的施工组织设计及质量控制计划进行评审， 重点审查施工 组织设计中的质量保证体系、 施工方案、 作业指导书及配置的劳动力 计划、施工机具、设备计划等对工程建设的安全管理、投资控制、质 量控制、进度控制的合理性和可行性。 *建设单位根据工程进度，分阶段向四川省电力建设工程质量监督中 心站申请，按输变电工程质监大纲要求，对工程开展质监工作。B. 工程施工中的管理*在施工过程中，由施工单位针对不同的分部、分项工作，编制 作业指导书， 在施工图交底的同时一并进行审查， 未经审查不得进行 施工。*在施工单位施工准备完成后，向业主项目部提出经监理工程师签证的开工报告，业主项目部按

45、基建管理程序进行审查后批准开工。 *对施工过程中出现的问题及其它因素需更改设计，应根据监理工作 表式出具设计修改通知单， 设计修改通知单等同于工程施工图纸， 业 主项目部在接到设计通知单后按相关程序进行操作。 防止因人为过失 等造成通知单不执行。C. 质量管理的关键环节* 土建施工单位机械设备的配备以及检测手段是否先进、 合理是 该工程质量优劣关键。* 铁塔组装稳固是控制安装质量的关键之一。 在施工组织设计、监 理实施细则审查中，将重点审查安装质量的检测、检查手段以及构 支架的原材料、半成品、成品的检查、验收等手段* 自始至终重视、防范线路基础施工质量通病 （特殊地质条件、 基础分坑、开挖、基

46、础位移、扭转、混泥土质量不达标、基面整理不 规范等 ）是控制土建工程质量的重点之一。 对上述易出现的质量通病， 建设单位将组织有关单位分析原因， 找出根源， 制定相应的技术措施 及检查制度。*做好设计、土建、配合工作是提高杆塔及线路质量和工作效率 的措施之一。按基建规律建设工程，避免边设计边施工，建设单位将 做好各单位之间的相互协调工作。D. 工程竣工验收及启动* 在所承建的工程全部完成， 并经所有规定的检验和试验， 且结 果满足规定要求， 应根据国家有关的验收规范进行最终验收。 由工程 验收委员会组织对工程进行竣工验收， 根据启动验收委员会出具的不 符合要求内容， 监督施工单位进行返工或返修

47、， 返工或返修后的项目 应重新进行验收。* 整个输电线路的最终竣工验收合格， 由启动验收委员会出具合 格证明，并同意并入系统进行 24 小时带负荷试运行，试运行合格在 办理有关的手续后移交给运行单位使用。* 所有的竣工图纸 （施工单位所做 ）、施工和调试记录要求施工单位按 照承包合同做好原始竣工图， 在工程竣工的同时移交竣工草图给建设 单位。经审核后交设计单位出版宜宾豆坝 220 千伏输变电工程 110 千伏配套接入工程最终竣工图。E. 强条执行 业主项目部应编制强条执行计划，施工、监理、设计单位按要求编制相应强条实施细则，报业主项目部审批。在工程施工过程中， 按计划实施，强化过程控制，完善事

48、后控制，形成较为完善的、系统 的实施管理体系。F. 通病防治业主项目部应编制安全、质量通病防治任务书，施工、监理、 设计单位要按要求编制相应通病防治任务书，并报业主项目部审批。 在工程施工过程中，应严格按照通病防治任务书要求执行。7.6 造价管理及资金管理有效的投资控制有利于保证工程质量和工期。 在宜宾豆坝 220 千 伏输变电工程 110 千伏配套接入工程建设过程中， 作为建设单位应始 终把加强工程造价管理， 控制工程投资放在重要地位。 建设单位对施 工单位编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行， 及时 提出调整建议；在熟悉设计图纸、招标文件、标底的情况下，分析承 包合同价构成，

49、针对费用易突破的部分明确投资控制重点； 同时针对 设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作技术比较，挖掘节约投 资、提高经济效益的潜力。 通过商议并依据经验预测工程风险及避免 因违约等可能发生索赔的因素，制定防范性对策。（1）加强造价管理的具体形式 *施工单位按月编制完成工程量的报表，于月末提交监理，经监 理审核后报建设单位。*建设单位严格执行计量与支付程序，及时对质量合格的工程进行计 量。*设计单位的设计变更通知单，要求出版时须经技经专业会签，送达 现场的联系单须经监理审核会签后才能实施，未经监理签证不得施 工。监理应对联系单引起的造价变化加以审核和控制， 建设单位核定 费用及工期的增减后，

50、列入工程结算。*严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、工日签 证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，须经监理审核、 建设单位项目管理部门核签后方才有效。*按国网公司 国网公司输电线路工程达标投产考核办法 ，严格按已 审批的初步设计进行施工图设计和设备采购， 加强设计审查， 杜绝重 大设计修改，严格超标准装修，严禁擅自扩大设备进口范围。（2）工程投资控制的其它事项* 正确执行省、市有关工程造价方面的定额、费用和文件规定。 *完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 *严格审核施工单位提交的工程预结算书，公正地处理施工单位提出 的索赔。（3）资金管理* 本工程建设资金，由

51、项目业主负责筹集，并实行统借统还。建 设单位代表业主对工程资金实行专项存储，专款专用。 *在本工程建设过程中，为确保该工程资金专款专用，工程资金使用 及支付按省公司规定办理。*要求施工单位在月底提供的施工报表中提出下一月度的用款计 划，使资金使用更有计划性。*按照施工单位提供的并经过监理签字确认的已完工程财务结算清 单，对照工程概算结算工程款。在财务结算清单中包括：施工单位报 送的承包工程量，月度、年度结算工程量等内容。实行招标的工程， 承包工程量改为中标工程量。* 根据年度投资计划， 每季度编制财务用款计划， 月度编制计划投资、 落实投资及分项工程完成工作量表，反映工程动态情况。*根据年度计

52、划完成情况，每年提出年度计划调整意见，以防止工程 资金的短缺或闲置，降低建设期贷款利息支出。7.7 合同管理合同是当事人之间为项目建设而形成的权利和义务关系的协议，是经济往来重要的法律文件， 项目建设单位作为合同的甲方， 是合同 的执行单位； 负责合同的条款的谈判和合同签约。 必须认真履行自己 的职责，加强合同管理，保证项目建设圆满完成的重要管理工作之一。 （1）合同签订管理* 根据省公司下达工程项目进度计划，依据中标通知书与中标签 订项目合同。并签订廉政协议书和安全施工协议书。*项目设计合同，建设单位接到省公司建设项目可行性研究批文后和 确定设计中标单位后与中标方签订设计合同。并签订廉政协议

53、书。 *项目监理合同，建设单位在省公司批复项目初步设计审查意见和确 定监理中标单位签订监理合同，并签订廉政协议书。（2）合同履行管理*严格按照合同规定，履行应尽义务。施工合同内规定由建设单 位负责的工作，如负责提供施工场地、施工图纸等，按合同规定尽快 履行，为承包方开工、施工创造良好的先决条件。*按合同规定行使权利。在合同履行管理中，建设单位主要行使工期 控制权、质量检验权、数量验收权。工期控制权：为实现工期目标，在合同履行期内采取如下措施： 按合同规定， 要求承包方在工程开工前提出包括分月、 分段进度计划 在内的施工总进度计划，并加以审核、批准。根据分月、分段进度计 划，进行实际检查 .对影

54、响进度计划的因素进行分析，属于建设单位 的原因，应及时主动解决；属于承包方的，应督促其迅速解决。在同 意承包方修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划。质量检验权： 按照合同规定从下列几方面行使质量检验权。 检验 工程使用的设备、材料质量。检验工程使用的半成品及构件质量。按 合同规定的规范、规程监督检验施工质量。按合同规定程序，验收隐 蔽工程和中间验收的工程质量。验收竣工工程的质量。数量验收权： 根据合同中双方约定的工程进度款结算方式， 在每 个结算付款期前，由监理按合同约定程序验收工程量，经过技术、技 经人员签证同意后，作为结算拨付工程进度款的依据。按合同规定行使工程竣工验收权和履行工程竣工

55、结算义务。 竣工验收：建设单位在收到承包方提供完整的工程竣工资料和竣 工验收报告后，按合同规定的程序，由省电力公司组织进行工程验收。 验收合格后，签署竣工验收证明。在合同规定的保修期内，承包方进 行施工合同保修条款的履行管理。竣工结算： 工程竣工结算是合同履行的重要步骤。 在工程办理完 竣工验收手续后， 按规定的工程价款结算办法和合同内规定的结算程 序办理工程价款结算拨付手续。 工程竣工结算和拨款完毕后， 合同履 行完毕，终结双方的权利义务关系。如合同中含工程保修期，则在合 同规定的保修期内， 建设单位与承包方之间在保修条款内仍存在权利 义务关系。建设单位根据与设计、施工、调试、监理单位签订的

56、合同条款， 对豆坝 110kV 配套工程的安全、质量、造价、进度实行全方位控制。7.8 信息管理为有效进行信息管理，实现对安全、质量、造价和进度的控制， 建设单位将加强对建设过程中信息收集、整理、储存和传递工作，利 用现代化管理手段辅助进行管理，及时、准确地获得信息，以保证工 程总目标的顺利实现。为此建设单位在这方面将加强投入。做好信息的收集和整理工作。重点做好合同、设计修改通知单、 会议纪要的保管和整理工作。 同时对监理月报、 施工单位进度计划进 行分析、汇总、统计。做好信息的储存和传递工作， 业主项目部指定专人负责传真件和 文件的收发工作， 建立信息管理制度， 对各种资料按不同的类别进行

57、详细的登录存放，对各种文件按规定建立收、发、传阅制度。施工图纸： 设计所出的施工图纸必须先发往建设单位， 由建设单 位建立详细图纸目录，并按施工图发放表及时传递至工程参建各单 位。基本资料：建立资料档案，主要包括：招标文件、合同文件、设 计文件、国家有关法规、内部规章制度。收文：对来自监理、设计、施工单位的各类文件、函件或通知， 先进行登记，由建设单位有关领导批示后及时传递至有关部门进行处 理，同时做好归档存档工作。发文：对施工图纸设计交底审查纪要、协调会议纪要等，及时出 版并发送至有关单位。 对运行单位的有关书面要求， 及时正确地进行 处置，不延误工程建设工期。工程影像资料：重点对工程形象进度、 工程重要活动、质量事故等进行拍摄记录，设专门登记本说明，并对 照片进行分类编排、文字说明，专门存档，底片妥为保存。为实现工程建设信息管理的高效、 快速、准确和提高工程建设管 理水平，满足各参建单位之间信息共享及协同工作的需要， 拟采用先 进的计算机信息处理技术，以完成工程的建设管理任务。业主项目部在工地现场借助计算机、 电话、传真等现代化通讯手 段。建立工程图纸电子档案保存、管理系统，便于及时调阅图纸，可 以更高效地管理工程。工程周报管理