长山监理大纲_secret1_图文

1、长山路（湖东南路-江东大道）、金山路（银塘路-江东大道）、黄山路（湖西南路-太白大道）道路建设施工监理工程监 理 大 纲安徽建鑫工程咨询二一二年十二月十八日目 录前 言76第二章 指导思想和工作目标71一、工程概况71二、监理工作范围72三、指导思想及工作目标72第三章 监理组织机构73一、工程主体各方之间的关系73二、监理组织机构74三、监理配套专业与人员配置及职责75第四章 施工阶段监理79第一节 准备阶段监理79一、熟悉合同文件79二、审核设计文件和图纸79三、场地交接确认79四、审批承包商的施工组织设计79五、检查开工条件81第二节 工程质量控制措施81一、工程质量控制目标82二、工程

2、质量控制内容和要点82三、工程质量控制方法和手段90四、工程质量控制措施99五、工程质量控制工作流程104六、针对本工程质量控制重点或技术难点的监理对策104第三节 工程投资控制措施107一、本工程投资控制目标107二、本工程投资控制内容和要点107（一）事前控制107（二）事中控制108（三）事后控制108（四）工程量审核要点108（五）工程建设投资结算审核109（六）工程变更控制109三、本工程投资控制方法和手段111四、投资控制措施111五投资控制工作流程（图8）114六、针对本工程投资控制重点或难点的监理对策116第四节 工程进度控制措施118一、进度控制目标119二、进度控制内容和要

3、点119三、进度控制方法和手段122四、进度控制措施124五进度控制工作流程（图9）125六、针对本工程进度控制重点或难点的监理对策128第五节 合同与信息管理措施130一、合同管理130二、信息管理134三、计算机辅助管理136四、针对本工程合同与信息管理重点或难点的监理对策137第六节 安全文明管理措施及现场施工组织协调138一、监理单位与各相关单位的关系。139二、工程协调的原则139三、工程组织协调的内容和要点139四、工程组织协调的方法和措施140五、安全生产与文明施工措施141第五章 监理工作制度145一、工地会议制度145二、工程审批制度147三、工程报验制度147四、工程核签制

4、度148五、工程汇报制度148第六章 监理档案管理149一、建立监理档案149二、监理档案包括以下方面：149第七章 工程竣工阶段及缺陷责任的管理措施150一、竣工验收150二、保修期工作151一、监理工作计划及措施。152第九章 市政道路工程关键工序控制158一、路基工程158二、 路面工程177第十章 对本工程的合理化建议、及重点、难点的监理对应措施215一、本工程主要几点合理化建议215二、针对本工程特点及技术重点或难点问题，本监理单位拟采取以下应对措施216前 言 我公司一贯信守“守法、诚信、公正、科学、求实”的宗旨，坚持“科学管理、公正守信、优质服务、打造精品”的质量方针，遵守“严格

5、监理、热情服务”的原则，以优质的服务赢得业主的信任。 本监理方案，是我公司响应“马鞍山经济技术开发区建设投资“长山路（湖东南路-江东大道）、金山路（银塘路-江东大道）、黄山路（湖西南路-太白大道）道路建设工程”建设监理投标文件之一，一方面表达我公司真诚、认真的合作意愿，另一方面向专家评委详细介绍拟派驻本工程监理工程师的情况，拟对本工程实施监理的监理工作程序、监理工作范围和内容，本工程的监理难点及重点，以及如何保证监理工作质量的措施。根据本工程的规模、特点，我公司拟派张峰高级工程师为总监理工程师，共5人组成的监理班子对本项目实施监理。根据业主的委托，项目监理班子将根据合同规定的职责和义务，在业主

6、授权的范围内开展工作，实现业主的意愿：质量目标、工期目标、投资控制目标及安全目标。我公司在收到本工程招标信息后，立即召开了由公司副总经理、总工程师、经营部主任、办公室主任及拟定总监参加的投标前的评审，认为公司目前在监理人员数量、资质、专业配套、监理技术装备、管理水平以及诸多类似工程的监理经验等方面，都有充足的能力承担“马鞍山经济技术开发区建设投资“长山路（湖东南路-江东大道）、金山路（银塘路-江东大道）、黄山路（湖西南路-太白大道）道路建设”工程项目监理工作，我们愿意以谨慎、勤勉的工作态度，为本工程提供优质的监理服务，现报上监理大纲，提请各位专家评委评议第一章 监理大纲编制的依据一、长山路（湖

7、东南路-江东大道）、金山路（银塘路-江东大道）、黄山路（湖西南路-太白大道）道路建设工程监理招标文件二、中华人民共和国国务院令279号建设工程质量管理条例三、实施工程建设强制性标准监督规定建设部令81号四、建设工程监理规范GB50319-2000，建设部五、中华人民共和国合同法六、中华人民共和国招投标法七、建设工程质量管理条例八、中华人民共和国建筑法第二章 指导思想和工作目标一、工程概况长山路：位于马鞍山市经济技术开发区，为生活区城市次干道，东西走向，西起湖东南路，东至江东大道，全长1050m。道路红线宽25m，一幅路形式，机动车道15m+人行道5m*2。金山路：为城市次干道，呈东西走向，西起

8、银塘路，东至江东大道，全长361.33m。道路红线宽40m，三幅路形式，机动车道15m+机非分隔带2m*2+非机动车道5.5m*2+人行道5m*2。黄山路：为城市次干道，位于马鞍山经济开发区，正东西走向，西起已建湖西南路，东至已建太白大道，本工程招标范围为K0+22.5-K0+653.922施工图范围内的土方、道路、排水工程。工程投资估算价约3489万元。二、监理工作范围施工与保修阶段监理（质量安全、工期、造价的控制、管理与协调）三、指导思想及工作目标指导思想：该工程将作为我公司监理项目重中之重来管理，配备精干得力的监理人员，一切工作按规范化、科学化管理，配备必须的检测仪器或委托试验，加强对工

9、序及原材料等的质量控制，加强各方协调处理，确保实现招标文件提出的各项目标。1、质量目标：一次验收合格2、工期目标：保证按业主要求完成工程 3、投资控制目标：除不可预计及指令性变更设计文件、增加投资额外，不超过预算投资额4、合同管理目标：全面切实地履行合同；5、信息管理目标：为工程决策提供必要地定性和定量的分析文字和数据资料；6、安全监督目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故；7、文明施工监督目标：创市级文明工地；8、组织协调目标：使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，以如期实现工程总目标。第三章 监理组织机构 根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建

10、立精干、高效和务实的监理组织机构，研究分析和正确处理好整个建设过程出现的各种矛盾和问题，以便顺利地实施对工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。一、工程主体各方之间的关系 本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。 工程建设主体三方的关系如图1所示：业 主 委托与被委托关系 发包与承包关系施工单位监理单位设计单位 监理与被监理关系图1 本工程建设主体关系框图二、监理组织机构

11、 为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。监理内部组织机构如图2所示。本监理单位实行“总监负责制”。总监理工程师是本监理单位法定代表人任命的对建设项目工程监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。总监理工程师教、信息合同管理组投资控制组质量控制组进度控制组协调管理组文明监督土方工程监 理 组道路工程监 理 组排水监理组监 理 组 图2 监理组织机构框图 根据本工程特点、监理任务和监理招标文件提出的监理阶段、深度和密度，结

12、合上述监理内部组织机构，本监理单位将配备具有专业配套齐全的、具有丰富理论和实践经验的、数量满足监理工作需要的现场监理人员班子，以及能够满足现场监理工作需要的检测仪器和设备。三、监理配套专业与人员配置及职责 总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职

13、责如下： 2.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责： 2.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 2.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见； 2.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 2.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 2.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 2.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 2.1.8审查和处理工程变更； 2.1.9主持或参与工程质量事故的调查； 2.1.10调解建设单位与承包单位

14、的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 2.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 2.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；2.1.13主持整理工程项目的监理资料。 2.2总监理工程师代表职责 2.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 2.2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 2.2.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 2.2.3.2签发工

15、程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 2.2.3.3审核签认竣工结算； 2.2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；2.2.3.5根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职监理人员。 2.3专业监理工程师职责 专业监理工程师是在总监理工程师领导和委托范围内。行使某个专业的细则、执行、检查和局部决策职能的工程技术监理人员，其具体职责如下： 2.3.1负责编制本专业的监理实施细则； 2.3.2负责本专业监理工作的具体实施； 2.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，要调整时，向总监理工程师提出建议： 2.3.4审查承包单位提交

16、的涉及本专业的计划、方案、变更，并向总监理工程师提出报告； 2.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 2.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 2.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 2.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 2.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认：2.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 2.4监理员职责 监理员从事直接的

17、工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，其具体职责如下： 2.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 2.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 2.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；2.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。第四章 施工阶段监理第一节 准备阶段监理一、熟悉合同文件 总监首先组织全体监理人员在监理工作实施之前，对组成该项目的合同文件进行全面了解和

18、熟悉，以便监督承包商严格按合同要求履行合同。二、审核设计文件和图纸总监会同监理人员对业主交付的设计图纸，进行检查、核对，在工程实施之前，将发现的一些设计上的遗漏和错误，及时签报建设单位，并会同设计方共同研究处理。总监会同监理人员，根据该工程的具体情况和不同特点，制定工程施工监理实施细则。三、场地交接确认 业主应在三通一平基本到位后，通知承包商接管所施工的现场，接管时总监到场，并签字证明的时间和位置，以文件的形式，双方签字确认，监理机构保留一份接管文件。四、审批承包商的施工组织设计承包商应在约定的时间内，向总监提交一式三份，其格式和细节符合监理工程师要求的本工程的施工组织供审批。施工组织设计必须

19、包括：a.针对本工程特点制定的施工方案，b.施工组织体系，c.施工质量保证体系，安全体系，d.施工进度网络计划，e.施工过程中的材料进场计划，f.承包商进入施工现场的人员和机械动态计划，g.承包商的测量仪器、标准试验的准备等。总监会同专业监理班工程师审核施工组织设计，重点审查：承包商质量保证系统的运行程序是否完善，自检人员的数量和资质是否满足需要，对一些关键设备的检查是否进行了标定。审核承包商的进度计划，特别是网络图上关键线路的工序安排是否切实可行，检验承包商的测量工作，测量专业监理工程师会同设计单位向承包商以书面形式及时提供本工程所需的平面及高程控制点的位置及数据，并将控制点交由承包商保管维

20、护。承包商所测设的局部控制测量资料，应报送测量工程师和总监审核认可。检查承包人的进场材料，总监和专业工程师在施工材料未运入施工现场前，首先要求承包商提供材料产地、厂家以及出厂合格证书，钢材、水泥等重要材料及一些混凝土构件还应提供完整的试验报告。必要时监理工程师可要求承包人一道在材料 进场前进行取样，送交经认可的试验单位，按规范要求做试验。检查和批准承包人一道进入施工现场的的施工机械，对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等进行认真检查和记录。要求进场的机械应与投标书附表所填一致，如不符合标书规定要求，应查明原因，及时解决。对用于关键工程的机械的生产能力效率、性能及运输情况，特别要细致地

21、进行检验。批准标准试验，为控制承包商的工程施工质量，监理工程师将认真审查为确保本工程质量而必须进行的标准试验项目，并予以确认批准。五、检查开工条件监理工程师将检查下列开工条件是否具备，并在具备开工条件后下达开工令。1、开工时所需的现场，承包商已接受并已履行现场接管手续。2、所需的保函、保险已办理或存在办理，以及未办理的补救措施已确定。3、本工程进度计划已提交，且经批准。4、承包商开工时所必须的施工机械、材料和工程技术人员、行政管理人员已按合同规定到达施工现场。六、签发开工通知书本工程的开工通知书，由总监按业主发出的中标通知书附件中写明的期限内签发，经承包商签收回执，监理工程师监督检查承包商按期

22、开工。第二节 工程质量控制措施质量控制是本监理单位在力求实现工程建设项目总目标过程中，为满足项目总体目标要求（即合同质量等级要求）所开展的核心活动。在了解、掌握和分析研究设计文件、合同要求及工程自身特点与现场条件的基础上，我们将综合运用有关工程技术与管理知识和经验，通过建立健全质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序质量控制等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各项过程质量的内容和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计和规范要求施工，以最终达到合同所规定的质量标准和等级。一、工程质量控制目标 同施工承包合同文件规定的质量等级。在本方案控制中确保

23、一次验收合格。二、工程质量控制内容和要点 根据设计规范和合同要求，结合现场情况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，对各单位工程主要工序管理、质量验收与评定以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。本工程所含单位工程、部位和工序见表1所列，具体控制内容与要点分述如下：（一）质量保证体系控制内容和要点如下： 1.制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人； 2.按照质量管理工作的计划实施检查处理（PDCA）循环，按本单位质量手册组织质量保证体系的全部活动； 3.建立专职的质量检测和管理机构、配备必要的检

24、测设备和 专职人员； 4.建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度； 5.组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动； 6.做好质量管理的基础工作：包括质量教育、标准化、检测复试和质量信息等工作。 7.监理机构在进场后还要按有关要求待承包单位的质量保证体系完全建立后，再批准开工报告。（二）图纸会审和技术交底监理范围所含单位工程、部位、工序一览表 表1单位名称部门名称分项名称道路工程路基土路床 深层搅拌桩基层石灰土下基层 二灰碎石上基层面层沥青混凝土附属构筑物人行道板 绿岛 挡墙护砌雨污水管道工 程基础沟槽 平基 管座管道工程安管 接口 闭水试验其他检查井 回填土桥梁工程基础钻孔

25、灌注桩上部结构桥梁预制、吊装附属工程桥面、栏杆、桥台填土 1.图纸会审的具体内容和要点如下： 工程结构是否符合经济合理的原则； 图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题； 图纸各部份尺寸、标高是否统一、准确； 道路、排水、公用管线安装之间有无矛盾； 各种管道的走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾； 有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。 2.技术交底的具体内容和要点如下： 详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准； 保证施工质量及安全生产的技术措施； 对设计图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、的特殊要求； 详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意

26、的问题和技术措施； 交叉作业的施工应注意的问题； 设计变更的原因，设计要点、特点； 各单位工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。（三）施工准备与开工报告 1.有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等； 2.进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等； 3.拟定的单项工程施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等； 4.工程使用的材料、构件、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等； 5.施工测量放样及检验测量； 6.施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情

27、况； 7.开工报告中的上述各项准备工作。围绕各单位工程（道路、排水等）逐项检查。施工质量控制要点 1.市政道路工程质量控制要点，见表2所列。 市政道路工程质量控制要点 表2工序名称质量控制要点路 基平面控制网点、水准点复测、道路中线、边线放样填土：土的最佳含水量、最大干密度；松铺厚度、各层压实度、碾压遍数、宽度、外观质量路床：中线高程、平整度、宽度、横坡、弯沉值、外观质量底基层和基层石灰钙镁含量、粉煤灰烧失量、碎石级配、混合料最佳含水量、最大干密度、石灰剂量：松铺厚度、碾压遍数、宽度、拌和程度、外观质量、中线高程、平整度、横坡、压实度、无侧限抗压强度、弯沉值沥青砼面 层沥青针入度、延度、软化点

28、、碎石级配、压碎值；沥青砼稳定度、流值、空隙率、饱和度、油石比压实度、弯沉值、中线高程、宽度、厚度、平整度、横坡人行道侧石、缘石：尺寸、强度、相邻块高差、侧石顶面高程人行道：道板尺寸、强度，路床及基层压实度，平整度、相邻块高差、横坡、纵横缝直顺收水井支 管井框、井篦、支管质量井内壁、支管直顺、井周及支管回填井口高程、井内尺寸2市政雨污水工程质量控制要点，见表3所列。 市政雨、污水工程质量控制要点 表3工序名称质 量 控 制 要 点沟槽开挖管道中线、沟槽开挖边线、检查井位置、槽底土壤、槽底高程、槽底中线每侧宽度、沟槽边坡、沟槽排水平基管座钢筋数量、直径、位置、接头；砼抗压强度；垫层中线每侧宽度及

29、高程；平基中线每侧宽度、高程及厚度；管座肩宽及肩高、蜂窝麻面安 管管材出厂合格证、质保书；管道、管底坡度、缝宽、管道内状况、中线位移、管内底高程、相邻管内底错口：抹带接口砂浆材质；抹带宽度、厚度闭水试验（污水）渗水量在规范允许范围内。检查井井壁、井内流槽、井框、井盖、井身尺寸、井盖高程、井底高程沟槽回填回填土土质、含水量、最大干密度；松铺厚度、断面搭接长度、回填土压实度3、市政桥梁工程质量控制要点 表4工序名称质量控制要点测量中线桩、三角网基点桩、水平基点桩、护桩（位置）钻孔桩场地准备、护筒、泥浆、位置、钻孔、径孔、浇注水下砼，砼强度小应变试验等承台、墩台身模板、钢筋、砼灌注、砼强度、外观质量

30、梁板预制模板、钢筋、砼灌注、砼强度、外观质量、静载试验桥梁板吊装支承结构强度、预埋件的尺寸标高平面位置，支座，吊具（计算）桥面伸缩缝、沉降缝、防水层、泄水管、人行道板、桥面等栏杆栏杆、缘石、灯柱台后填土密实度、砌体（五）质量验收和评定 1.验收程序 施工承包商在自检合格的基础上填写工序验收申报单（并附自检记录）。 监理人员在及时复核或检测后，及时签署本道工序的合格通知。 对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成。 各单位工程完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告。 在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告

31、。 建设单位收到申请报告下，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位一起进行竣工验收。 竣工验收后在规定时间内向金坛市建委或金坛市质检站申请办理备案手续。 2.验收结果 参加验收的各单位负责人签字同意后，工程可评为合格或者不合格。合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合格必须经整改合格后才可备案投入使用。（六）质量问题和事故的处理 工程质量事故发生后，一般可以按以下程序进行处理，如图3所示。发生质量事故 必要时发出停工令(监)发出(质量通知单)(监)上报主管部门事故调查暂停施工 (倒塌事故12小时内上报)事故原因分析 (事故24小时内写出书面报告) (事故每月汇总集中上报) 研

32、究、制订处理方案提交质量缺陷调查报告（施）组织审查调查报告（监）研究确定处理方案 不处理 原因不清实施处理方案(施)补充调查 提出新方案 处理 完成处理，自检申请验收（施） 发出复工令检查、验收（监）恢复施工提交质量事故处理报告（监）图3 质量事故处理程序框图三、工程质量控制方法和手段 根据上述控制内容和要点，我们将采用下列方法和手段，对本工程施工质量进行监督控制。（一）跟踪旁站 这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对

33、于隐蔽工程的施工，进行旁站监督更为重要。（二）实测实量 它是建筑对象平面位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。施工监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。（三）抽样试验 试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。（四）规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量

34、监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工，未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序施工等。原材料、道路、雨水、桥梁工程、质量监控程序框图如图4、图5、图6和图7所示。材料进场使用申报单表：A3.2施工单位 材料清单(水泥、钢筋、砂、石、石灰、管材等)材料出厂合格证主要材料出厂证明及试验单目录表：通-19施工单位材料质保书材料试验报告检查合格证、质保书、试验报告等监理工程师必要时进行抽检监理工程师在表A3.2签署监理意见总监或总监代表图4 原材料的质量控制程序承包人提交开工申请表表A1、市政：通-17材料、设备进场使用报验单表：A3.2施

35、工组织设计方案申报表表：A3.1工程进度计划申报表表：A2.1 总监审查总监签发开工报告 合 格路基施工放样与检查原地面处理返工检查和计量 路基填筑返工分层验收路基整修返工检查验收路面施工放样与检查石灰土底基层施工验 收二灰结石基层施工验收路面面层施工分层验收竣工验收图5 道路工程质量控制程序承包人提交开工申请表表A1、市政：通-17材料、设备进场使用报验单表：A3.2施工组织设计方案申报表表：A3.1工程进度计划申报表表：A2.1总监审查 合 格总监签发开工报告雨水管道施工放样与检查基槽开挖 验 收 N管道基础 Y N验 收 Y检查井管道安装 验 收验收 N基槽回填 Y N竣工验收图6 雨污

36、水工程质量控制程序同时附上1.施工组织设计2.承包人资质证件情况3.检查机械材料情况4.现场移交承包人填报开工报告审查开工报告监理工程师审查结果 不同意 同意批准开工监理工程师 同时附上：·承包人自检记录·材料试验报告和质保书每道工序填报质量验收报验单承包人 -监理试验室抽检试验监理工程师现场检查现场监理人员试验结果报监理工程师审批结果返工 不合格 合格签署质量验收报验单监理工程师同时附上：· 竣工图纸· 全部现场施工原始资料·全部质量验收报告·全部材料试验报告各部位、各单体完成 填写质量验收报告承包人 组织有关单位对工程及技术资料全

37、面检查监理工程师必要时，作动荷载试验专业工程师返工检查结果 不合格 合格签证中间交工证书监理工程师图7 市政桥梁工程质量监理工作流程图（五）书面指令 它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工单位提出批示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或批示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。（六）支付控制 这是国际上较

38、通用的一种重要的控制手段，也是建设单位或承包合同赋与监理工程师的支付控制权。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此，质量监理的计量支付控制权就是：对施工单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包方支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的批示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的

39、控制和约束手段。四、工程质量控制措施（一）组织措施 1.落实项目监理机构中质量控制部门的人员，包括路桥、排水、测量、材料、信息等各专业监理人员，做到专业齐全配套，人员数量满足监理工作需要，思想道德素质和业务技术素质符合要求； 2.明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权； 3.制定质量控制工作流程并贯彻实施； 4.建立质量控制工作考核标准，以促进监理人员积极性和创造性。（二）技术措施 施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量控制。 1.质量的事前控制 掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括： 地质、水文勘察报告； 设计图纸和设计文件； 有关技术规范、规程、标

40、准和强制性标准； 施工组织设计、技术交底及图纸会审记录； 工程质量检验评定标准，质量等级评审规定。 建立本项目的质量监理控制体系。 施工场地的质检验收： 现场障碍物拆迁： 测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测。 做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查。 督促承包单位建立并完善质量保证体系。 检查工程使用的原材料、半成品： 审核工程所用材料、半成品的出厂证、合格证、质量保证书； 抽检材料、半成品质量； 对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件的核查； 对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保 证体系和质量保证措施； 核

41、查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺； 设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。 施工机械的质量控制： 对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能； 检查测量、检测仪器的合格证，使用前应进行检验校正。 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案； 是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施； 是否制定了重点部位、关键工序； 是否制定了针对工程质量通病的技术措施； 是否制定了保证工程质量的预控措施； 是否编制了标准施工工艺流程图； 审核施工单位制定的材料试验和土工试验的取样方法和试验方案； 审核施工单位制定的成品保护的措施； 有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。 严格执行单位工程开工

42、报告审批制度： 有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案； 有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单； 有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表； 有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案： 有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单； 认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作。 完善生产环境、管理环境改善的措施； 协助施工单位完善质量保证工作体系与安全、文明施工组织保证体系及相应的岗位责任制度； 主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督

43、站的指导和帮助。 2.质量的事中控制 严格执行复工报告审批制度； 行驶好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要； 不得擅自采用未经认可或批准的材料； 不得擅自变更设计图纸； 不得擅自将工程转包； 不得擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 建立质量监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况； 组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 3.质量的事后控制 工程竣工后，在施工

44、单位自行验收合格，提出竣工报告及验收申请后，监理进行预验收； 通过预验收对单位工程进行质量评定； 审查施工单位编制的竣工资料与竣工图纸； 编制监理竣工文件（含监理招投标文件、监理合同、规划、细则、月报以及施工过程中检测、复检、评定资料，监理单位与施工单位、设计单位、建设单位来往文件和工程监理总结等）。（三）经济措施 1.对工程变更方案进行技术经济分析，使之符合目标控制要求； 2.对工程质量优良者按合同约定给予奖励； 3.对不符合约定的工程质量者，按合同约定给予处罚； 4.对不合格工程不予计量，不支付工程款。（四）合同措施 1.按合同约定的质量标准和适用的法律、法规、规范、标准对工程质量进行检查

45、验收； 2.按合同约定检查施工单位项目经理等主要管理人员是否到位； 。 3.按合同约定检查建设单位和施工单位供应或采购材料、设备的品种、规格、质量； 4.按合同约定进行隐蔽工程和中间验收，工程质量检查、重新检验。对达不到约定质量标准的部分，责令施工单位按合同约定予以拆除并重新施工。五、工程质量控制工作流程 1.市政道路工程质量控制程序(图5)2.市政雨、污水工程质量控制程序(图6)六、针对本工程质量控制重点或技术难点的监理对策根据招标文件和设计文件中的相关要求，结合本单位对现场的初步勘察结果及以往类似工程的成功经验，针对本工程技术重点和难点，除运用一般质量控制方案外，将采取以下的专项监理对策，

46、以确保工程质量达到合同的等级标准。（一）工程测量1.督促施工单位建立平面控制网和加密水准点。其首级平面控制采用电磁波测距导线布设，其精度等级不低于二级。首级高程控制网采用符合水准路线布设，其精度等级应不低于四等。2.多工序长周期施工，要求对平面和高程控制点标志能够妥善的保护，毁坏后能够方便的恢复。因此，必须进行“保护测量”。保护测量和恢复控制点的测量应符合规定的精度要求。3.采用“加强事前预控”的监理工作方法：确保具有相应资格的专职测量人员作业上岗作业，采用技术性能符合要求的测量设备开展工程测量工作，是确保工程测量成果符合要求的前提条件。首级和加密平面控制网（点）及高程控制网（点）成果符合要求

47、，又是确保测量放样成果及预检成果符合要求的前提。测量放样成果及预检成果符合要求，才能确保工程实体的位置、轴线、标高、几何尺寸等符合要求。一环扣一环，必须环环正确，否则将可能铸成大错。（1）检查承包人专职测量人员的岗位证书和测量设备的检定证书。（2）复核首级和加密平面控制网（点）及高程控制网（点）成果。（3）复核各工序施工前的测量放样成果及预检成果。4.采取严格事中过程控制的监理工作程序，坚持上工序检验合格才允许下道工序施工的原则，以确保工程质量符合要求：（1）对各工序质量检验记录进行检查复核。（2）对各工序质量评定资料进行检查复核。5.坚持认真后控制的监理工作态度，认真进行已完成工程实物与资料的实测实量和审查工作，不留隐患，不留遗憾：（1）进行竣工验收阶段的实测实量。（2）审查施工文件中的工程测量资料。（3）审查竣工图中有关位置、高程、几何尺寸等工程变更内容。（二）软基加固专项监理技术措施 软基加固技术是本工程技术重中之重，同时采取多种措施进一步保证软基加固效果，本单位的专项监理技术措施如下： 认真学习和了解设