副县长在全县招商引资投资软环境建设工作会议上的讲话

1、精品文档副县长在全县招商引资、投资软环境建设 工作会议上的讲话同志们：在全市项目观摩暨第二次招商引资和园区建设推进工作 末位现场会召开后不久，县委、县政府召开这次高规格、大 规模的全县招商引资、投资软环境建设工作会议，会后还将 到山峡生态工业区召开第一季度项目签约和集中开工仪式， 这是县委、县政府对当前宏观形势分析判断后作曲的重大决 策，充分体现了县委、县政府对招商引资工作的高度重视， 必将进一步推动我县经济社会更好更快发展。会议的主要目的是认真贯彻国发 2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻 坚规划、县十二次党代会 XX县“两会”精神，总结 2011年 招商引资工作，安排部署20*年招商引资工

2、作。纪委田书记、 县委张书记还将作重要指示，请大家认真学习，深刻领会， 抓好落实。下面，我先讲两点意见。一、认清形势，总结经验，切实增强做好招商引资工作的 信心和决心xx年，我县坚持以科学发展观为指导，紧扣“两加一推” 主基调，突生“三化”同步主战略，深入实施“工业化”和“城镇化”按照“增比、进位、突破”的要求，把招商引资 作为推动经济社会发展的第一动力，把项目签约和落地实施作为重要抓手，努力扩大对外开放水平，克难攻坚，苦干实 干，招商引资工作取得了明显成效。一是到位资金创历史新高。2011年实际到位资金亿元，占 年初市下达任务数的 %今年1-2月到位资金亿元，占一季度 我县到位资金任务12亿

3、元的,占全年到位资金任务 35亿元 的%二是新建重点项目进展顺利。全年新开工项目41个，其中，产业类项目11个，占比%全年新建成并投试产项目 13 个，其中产业类项目 6个，占%三是“请进来”和“走生去”招商力度大。在积极参与省、 市组织的面向央企招商、赴港招商、面向三地（沪、粤、川） 招商、8 18贵阳酒博会暨投洽会招商、民企助推贵州发展 大会招商等集中招商活动的同时，主动组织开展了系列招商引资活动，开展节会招商1次（全县招商引资工作会），组团外由招商2次（深圳招商会、台湾招商会），外由小分队 招商150次。请进来考察、洽谈项目250人次，成功签定一批高质量的投资合作项目。全年共新签约项目4

4、8个，签约资金 亿元。其中，参加省级平台集中签约重点项目8个，签约资金达22亿元，书记、县长两位党政主要领导带头招 商引资项目6个，签约资金亿元。四是投资软环境进一步改善。县委、县政府进一步规范了 招商引资政策环境，不断优化了交通运输、通信、教育、医疗、人居等社会环境，加强了对外来企业的协调和服务工作。 继续实行在职副县级以上领导干部联系招商引资重点企业 制度，切实加强了对招商引资企业的跟踪协调服务。五是项目编制质量不断提高。全年累计完成项目编制42个，编制项目投资 710亿元，占地区下达任务的 %先后编 印了2011年农业产业与文化旅游招商引资项目册、2011年贵州沿河招商引资项目册、201

5、1年面向台湾招商引资 项目册、XX县工业园区招商引资项目指南和 XX县招 商引资宣传画册，并刻制了宣传光盘，采取图文并茂、声 像等形式，有力宣传了我县的自然矿产资源，提升了招商引 资工作水平和质量。在充分肯定成绩的同时， 我们必须清醒认识和准确把握当 前招商引资工作面临的严峻形势。一是签约项目落地实施速度慢，项目开工率、投达产率低，缺乏大项目、好项目带动， 这是我县在园区建设和招商引资项目推进考核中全市排名 靠后的主要原因。二是工业园区建设进程缓慢，入驻园区产 业项目少，园区产值低，园区平台作用发挥不够明显。三是 部门和乡镇对招商工作不够重视。一些部门和乡镇没有把招商引资列入年度的工作内容，

6、未结合部门实际与全县招商引 资工作会议下发的责任分解进行编制和引进项目。四是软环境建设有待进一步改善。特别是少数部门，由于思想认识不 到位，服务意识不强，不认真执行市、县制定的招商引资优 惠政策，损害外商利益的现象时有发生。以上问题，必须引起各级各部门的高度重视，并在今后的 工作中，有针对性地采取各项有力措施抓好完善提高，不断 推动我县招商引资工作加快发展，确保2012年招商引资工作再上新台阶。二、强势推进，奋力赶超，确保全面完成全年招商引资目 标任务xx年是我县经济社会发展承前启后的关键之年，任务更加 繁重，全县招商引资工作要在深入学习贯彻国发2号文件、省委、省政府关于进一步加快发展县域经济

7、意见和武陵 山片区区域发展与扶贫攻坚规划的基础上，围绕中心，服务 大局，做到确保“一个目标”，强化“三项措施”，实现“四 个突破”。（一）确保“一个目标”：实现全年签约项目40个以上，其中工业项目 20个以上， 到位资金总额 40亿元，力争实现招商引资到位资金占全县 固定资产投资50额上的目标不动摇。县委、县政府已经印 发了2012年招商引资考核及奖惩暂行办法，县招商引资 领导小组下发了2012年招商引资工作要点，对今年的招 商引资工作目标任务进行了分解落实，任务已明确，目标已 确定，重在抓落实。各级各部门要以开展“党的基层组织建 设年”活动为契机，进一步转变工作作风，提高工作效率，确保今年招

8、商引资各项任务的全面完成。（二）强化“三项措施”：一要整合资源，强化项目谋划和推广。针对我县招商项目 状况，在深入分析市场潜力、资源优势、客户需求、投资成 本等诸多要素的基础上，围绕国发2号、省委、省政府关于进一步加快发展县域经济意见以及武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，着手谋划和推广一批质量高、吸引力强的 招商项目，切实解决目前项目编制中大项目少、产业项目少、有吸收力的项目少等问题。具体工作中要着力以下四个方 面：一是围绕水泥建材等主导产业， 谋划上下游产业链项目； 二是立足园区平台优势，针对央企或大中型企业扩张谋划项 目；三是围绕破产停产企业，盘活闲置资产项目；四是以乌 江航运和即将建设的

9、高速公路、铁路为契机，谋划商贸流通 项目。同时，通过各种方式、多种渠道加强推介，拓展招商 目标客户群，扩大招商引资辐射面。二要创新招商方式，强化招商实效。一是着重抓好专业招 商团和招商工作团招商活动，县委、县政府组建了以乡镇、 联系部门和联系领导为成员的招商引资工作团，每个工作团招商引资到位资金任务为 1亿元，同时组建了专业招商团， 到位资金任务为18亿元，每个团的任务艰巨，责任重大， 会后，要抓紧“走生去”开展招商活动。二是抓好重点活动 招商。积极参与省市统一组织的系列招商活动。重点做好3月份省里组织的海外招商、4月份北京招商推介、6月份香港招商等活动和市里组织的 3月中旬珠三角、6月下旬长

10、三 角、9月下旬成渝片区、12月中旬京津冀鲁等区域城市分季 度集中招商推介活动。投资促进局要超前安排，精心筹备， 确保每项活动都能取得实实在在的成效。三是坚持以商招 商。县工商联要加强与省内外商会等经济组织的沟通与交 流，发挥商会在推介项目、引进项目中的桥梁作用；同时要 千方百计创造条件，豉励已落户企业增资扩能，延伸产业链 投资；豉励支持县内各类企业充分整合企业存量资源，开展 经济、技术等合作，并大力豉励在外经商办企业的沿河籍人 士回乡创业和发展，加快推进经济民营化步伐。四是抓好网 络招商。强化沿河招商引资信息网站建设，加强与国内外知 名网站、招商引资网站实现链接，扩大网络覆盖面，优化提 升网

11、络招商服务功能，推行网络招商。这方面，要整合好政 府网、新华网等公共平台资源，扩大覆盖面，服务招商引资 工作。五是利用节会招商。今年，要以县庆25周年活动为契机，组织好招商引资资源推介活动，同时，要积极参与“梵净山文化旅游节”、“省旅游发展大会” 等活动，在更大范围、 更广领域、更高层次上参与区域经济合作，全面提高招商引 资的针对性和实效性。三要细化奖惩措施，强化考核力度。县委、县政府由台了XX县招商引资考核及奖惩暂行办法和XX县招商引资项目建设责任追究办法，重点考核招商引资到位资金及项 目建设情况，招商引资项目编制情况，招商引资基础工作及 环境建设情况，并将经常性地督促检查，年终对全县的招商

12、 引资情况进行总考评，总奖惩。县督查办和投资促进局要加 大督查力度，对各部门单位项目洽谈、项目实施、资金到位 等情况，实行月调度、季通报，随时掌握进展情况。尤其要 切实解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产、重 汇报轻落实现象，努力提高工作实效，着力推进项目早落地、 早建设、早投产、早达效，服务全县经济社会发展。（三）实现“四个突破”：一要在项目推进速度上实现突破。要强化跟踪服务，强势 推进项目建设，加大对2010年12月以来签约项目的推进落 地实施力度，特别是对 2011年以来纳入省、市级平台签约 项目，实行一周一报制，促进签约项目早开工、早建设、早 投产。要按照“一个项目、 一名领导

13、、一套班子、一份责任、 一个进度”的要求，推行工作成果倒逼法，完善项目责任机 制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实， 确保2011年系列招商项目开工率 100% 资金到位率 80%乂 上，投产率50额上；确保2012年系列招商项目开工率 40% 以上，资金到位率 20额上，投产率15%H±O二要在园区招商上实现突破。工业园区是经济发展的重要载体，要充分发挥园区的平台作用和集聚效应，为招商引资项目落户创造条件，提高项目的承载能力，促进工业经济发 展，切实增强经济活力。要按照“一园五区”的产业布局， 对“十二五”期间优先发展的工业区（山峡生态工业区、官 舟山羊科技工业区、淇

14、滩循环经济工业区），加快建设步伐。特别是要加快山峡生态工业区b区3幢标准厂房的建设步伐，确保在6月份前建成并投入使用，保证产业项目的入驻 需求。为了实现产业集聚，有关部门要尽快制定工业园区经 济发展优惠政策，并大力开展园区招商引资活动，吸引客商 投资办厂、企业入驻，让园区成为承接中、东部产业转移的 平台。三要在完善招商引资工作机制上实现突破。一是继续实行招商引资目标管理责任制。县委、县政府对全年招商引资目标任务进行了责任分解和落实，各级各部门应广泛宣传发 动，将目标任务认真分解落实，做到人人身上有担子、个个 身上有压力，在全县上下形成全民参与招商的浓厚氛围。二 是部门联动，切实凝聚工作合力。招

15、商引资工作是一项系统 工程，只有上下统一，左右协调，才能有效推进。全县各级 各部门要牢固树立“一盘棋”思想，克服少数领导、少数部 门抓招商的不良倾向，打破“条块”分割、部门界限，凡是 有利于招商引资的事，都要大开“绿灯”，给予支持。发改、财政、金融等部门都要对招商引资工作予以重点扶持，工商、税务、政法等部门要为招商引资工作保驾护航，相关部门要加大宣传力度，营造良好的工作氛围， 努力构筑“政府带动、 部门联动、企业主动、社会推动”招商引资工作大格局。四要在创优招商引资环境上实现突破。抓招商首先要创优环境。没有优惠的政策，客商不愿来；没有优良的投资环境， 客商不敢来；没有优质的服务环境，客商来了也

16、留不住。我 县作为经济欠发达地区，要想大规模地增加投资，我们必须 带着责任和感情，创造由比其它地区更宽松、更优越、更有 吸引力的投资环境。一要提高行政效能。进一步抓好行政审 批事项清理，落实好“两集中，两到位”，简化部门行政审批手续，公开透明行政收费制度，增强部门服务意识，着力 提高部门办事效率和服务水平。要按照“谁引进、谁负责” 的原则，由项目引进部门协助办理或代办部分行政审批事 项。二要抓好软环境治理整顿。 每季度要开展一次调研活动， 着力抓好“推、拖、懒、散”、“三乱”、“吃拿卡要”等损害 投资环境行为的监督治理。三要认真落实好差别化扶持政 策。把国发2号、省委、省政府关于进一步加快发展县域 经济意见和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划有关产业 发展扶持政策，与我县实际结合起来，认真兑现承诺，打造 招商引资新优势，做到凡是国内其他省市能够提供的优惠条 件，我县都能提供；凡是国家法律、法