旧村改造项目总体策划实施方案

1、 南胡旧村改造项目总体策划方案一、 市城市总体规划与城市发展战略概述市总体规划是以“东拓、西进、南控、北跨、中疏”为城市发展战略，实施沿经十路、沿小清河、沿黄河、沿铁路线“四沿”带动战略，形成现代化的城市建设管理体系，进一步提升城市建设管理水平，争创“国家环保模城”、“中国人居环境奖”。在东部城区，形成以发展高新技术产业、高附加值制造业为主的现代化新城区。重点加快高新开发区建设，形成现代制造业聚集区。开发唐冶片区，高标准建设教育、文化、体育、社会福利等公共服务配套设施，形成服务于东部城区的地区中心。以举办第十一届全运会为契机，加快奥体中心、政务中心建设，带动周边开发，配套完善服务设施，建成以行

2、政办公、文化、体育为主导的城市功能区，加快城市现代化进程，并以此带动新区开发和老城提升，推动城市基础设施建设，加快城市建设步伐，全面塑造现代化省会城市新形象。二 项目所在区域在城市中的地位分析1.项目概况与地块价值研究 1.1项目概况高新区南胡旧村改造工程（以下简称南胡旧村改造工程）位于东部新城高新开发区，凤凰路西，旅游路路北，体育场南路以南。本项目由一、二、三、四、五、六、七、八块地块组成，共390.7亩地。其中六、七、八地块为旧村安置和保障用地，一、二、三、四、五地块为开发用地。该小区地理优越、交通方便。旅游路与规划中的凤凰路从门前经过。其中六、七、八地块规划总用地面积176.6亩，规划建

3、筑面积22.94万平方米，小区部包括11-24层的高层住宅与地下停车场、辅助商业用房、幼儿园、会所等，小区建成后将成为市便捷舒适的现代生活典。本项目各地块用地性质与可规划面积见下表：地块一地块二地块三地块四地块五地块六、七、八性质居住居住商业市政商业居住面积（亩）81.4550.423.557.251.45114.9本方案针对六、七、八地块围安置和保障用房的开发建设与一、二、三、五地块自行开发提出五种方案(四地块为市政公共用地,暂不考虑)。方案一：六、七地块村委会自行开发建设，捆绑用地面向社会公开招拍挂。方案二：六、七地块村委会自行开发建设，一地块在土地招拍挂后由村委会成立公司摘牌后进行开发，

4、其他捆绑用地面向社会公开招拍挂。方案三：六、七地块村委会自行开发建设，二、三地块在土地招拍挂后由村委会成立公司摘牌后进行开发，其他捆绑用地面向社会公开招拍挂。方案四：六、七地块村委会自行开发建设，一、二、三地块在土地招拍挂后由村委会成立公司摘牌后进行开发，其他捆绑用地面向社会公开招拍挂方案五：六、七地块村委会自行开发建设，一、二、三、五块在土地招拍挂后由村委会摘牌成立公司后进行开发。村民安置生活保障（地块六、七、八）主要技术经济指标项目单位数量居住户数/人口数户/人1652/5286总建筑面积万m²22.94一、居住、配套建筑面积万m²22.941、地上建筑面积万m

5、8;18.36住宅建筑面积万m²16.39配套公建面积万m²1.972、地下建筑面积万m²4.59地下停车建筑面积万m²3.27地下储藏建筑面积万m²1.29地下中水建筑面积万m²0.04二、非配套建筑面积万m²1、地上建筑面积万m²2、地下建筑面积万m²住宅平均层数层20人口毛密度人/hm²689住宅建筑套密度（净）套/hm²215住宅建筑面积净密度万m²/hm²2.14地上总容积率万m²/hm²2.4地下总容积率万m²/hm

6、8;0.60居住地上容积率万m²/hm²居住地下容积率万m²/hm²建筑密度%18.4绿地率%40居住停车率%80居住停车位辆1321地面停车率%10.7居住地面停车位辆141统征储备用地（地块一）主要技术经济指标项目单位数量居住户数/人口数户/人1104/3533总建筑面积万m²16.79一、居住、配套建筑面积万m²16.791、地上建筑面积万m²13.03住宅建筑面积万m²11.91配套公建面积万m²1.122、地下建筑面积万m²3.76地下停车建筑面积万m²3.72地下中水建筑面

7、积万m²0.04二、非配套建筑面积万m²-1、地上建筑面积万m²2、地下建筑面积万m²住宅平均层数层15人口毛密度人/hm²651住宅建筑套密度（净）套/hm²279住宅建筑面积净密度万m²/hm²2.70地上总容积率万m²/hm²2.40地下总容积率万m²/hm²0.69建筑密度%17.08绿地率%38居住停车率%80居住停车位辆1050地面停车率%14.29居住地面停车位辆150统征储备用地（地块二）主要技术经济指标项目单位数量居住户数/人口数户/人660/2112总建筑

8、面积万m²9.69一、居住、配套建筑面积万m²8.131、地上建筑面积万m²8.13住宅建筑面积万m²7.45配套公建面积万m²0.682、地下建筑面积万m²2.04地下停车建筑面积万m²2.00地下中水建筑面积万m²0.04二、非配套建筑面积万m²1、地上建筑面积万m²2、地下建筑面积万m²住宅平均层数层20人口毛密度人/hm²623住宅建筑套密度（净）套/hm²266住宅建筑面积净密度万m²/hm²2.81地上总容积率万m²/hm&

9、#178;2.39地下总容积率万m²/hm²0.60建筑密度%17.11绿地率%37居住停车率%80居住停车位辆572地面停车率%10.49居住地面停车位辆60统征储备用地（地块三）主要技术经济指标项目单位数量总用地万m²3.58可规划用地万m²1.54总建筑面积万m²6.64地上建筑面积万m²5.39地下建筑面积万m²1.25地上总容积率3.50地下总容积率0.81建筑密度%30.00绿地率%36停车位个按每百平米0.8统征储备用地（地块四）主要技术经济指标项目单位数量总用地万m²0.60可规划用地万m²

10、;0.48总建筑面积万m²0.48地上建筑面积万m²0.48地下建筑面积万m²-地上总容积率1地下总容积率-建筑密度%25.02绿地率%35停车位个按每百平米0.8统征储备用地（地块五）主要技术经济指标项目单位数量总用地万m²5.97可规划用地万m²3.43总建筑面积万m²14.76地上建筑面积万m²11.97地下建筑面积万m²2.79地上总容积率3.49地下总容积率0.81建筑密度%29.40绿地率%35停车位个按每百平米0.81.2地块价值研究本项目在市的东部新城区的核心部位，是市总体规划“东拓”发展战略前沿，

11、规划汉峪片区的中心地带。周围有高新区政府、齐鲁软件园、齐鲁软件学院、知识经济总部基地、浪潮工业园、省立医院、计划建设的CIIC园区、大小汉峪与北胡村旧村改造项目、省省直宿舍以与奥体东地块建设、成熟社区黄金时代等。市政府的东迁与奥体中心的建设对地块价值与项目品质的提升都有很大的积极作用。将来必定成为市的新城市中心，地块楼盘升值潜力极大。2、项目市场分析与市场定位2-1项目周边市场整体评价与发展前景简析2-1-1周边市场整体分析1）市城市住宅和房地产开发现状九十年代以来，市的经济发展水平和速度都高于全国的平均水平，住宅建设也迅速发展，一大批布局合理、设计新颖 、配套齐全、环境优美的住宅小区不断涌现

12、，城区居民的居住条件进一步改善，住房功能不断完善，住房成套率不断提高，与之相配套的城市供水、供热、燃气、排污管网、电力、通讯、有线电视等基础设施也日趋完善。“九五”期间，市城市住宅建设突飞猛进，共开发建设住宅面积900余万平方米，年平均开发建设180万平方米。2007年，市进一步加快城市建设，这一年也成为城市建设史上投入最多，变化最大的一年。随着市现代化城市建设步伐的加快和城市化进城的推进，市房地产开发在逐年增长的基础上继续保持了稳定的增长速度，呈产销两旺的运行态势。就目前情况来看市房地产业进入高速增长期，房地产投资和供应量急剧放大。住宅、办公楼与商业三类物业均呈增长态势，住宅投资增长速度明显

13、高于办公楼与商业营业用房，渐成投资主流；房屋销售面积加速增长，空置面积有所下降，市场呈良性发展，市场预期看好，但风险加大。房地产开发公司经营收入与经营成本曲线开始拉大与实际销售面积曲线的距离，价格逐步上扬。总体来说，2007年，市房地产市场将呈现继续上升的整体走势，供求双方不断得到加强，土地政策控制更加严格，市政利好消息不断推出，这都显示市场中存在对价格的有利支持因素，这种市场形势在近期不会有太大的变化。这些都为本旧居改造项目的成功运作提供了良好的机遇，该项目也将有良好的市场前景。2）宏观经济形势对房地产市场的影响房地产业与国民经济有着密切的关联性，作为房地产重要容的住宅建设，对促进经济增长具

14、有举足轻重的作用。住宅建设的生产和消费，与建筑业、建材、冶金、纺织、化工、机械、仪表等50多个物质生产部门紧密相关，并直接影响到家用电器、家具、装饰产品以与金融、旅游、运输、商业、服务等行业的发展。因此，房地产业是一项本身创造价值，又能够带动相关产业发展的传统产业。宏观经济政策要求房地产业在新的形势下要有一个较大的发展。在东部城区，形成以发展高新技术产业、高附加值制造业为主的现代化新城区。重点加快高新开发区建设，形成现代制造业聚集区。开发唐冶片区，高标准建设教育、文化、体育、社会福利等公共服务配套设施，形成服务于东部城区的地区中心。以举办第十一届全运会为契机，加快奥体中心、政务中心建设，带动周

15、边开发，配套完善服务设施，建成以行政办公、文化、体育为主导的城市功能区，加快城市现代化进程，并以此带动新区开发和老城提升，推动城市基础设施建设，加快城市建设步伐，全面塑造现代化省会城市新形象。目前国家对宏观经济调控以与世界性金融危机影响到了房地产市场，今年的房地产市场最不缺乏焦点话题，在经历了“拐点论”、“降价论”、“断供论”等风波、论调之后，各地方政府和中央政府的救市政策相继出台，“救市论”成为房地产业外争论的又一个热点。关于“政府救市”，各种声音纷至沓来，开发商有感到曙光来临的，也有持怀疑态度的。财政部、国家税务总局22日宣布，决定对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费。同

16、时，财政部明确支持地方政府救市。而国家住房和城乡建设部此前也公开表示，地方政府有调控楼市的自由度。 除了大幅调整房地产税率，财政部明确表示：“地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策”。目前、等城市纷纷出台楼市救市措施，主要包括放宽第二套房贷款、减免购房的相关税费、为购房者提供财政补贴、延长还款期限、调高公积金贷款上限、购买商品房可办理户口等。省政府近期已经就救市问题召开了两次多部门高层联席的房地产形势调度会,相关政策正在酝酿中。市相关部门正在进行一轮关于“救市”的摸底调查。的房地产市场是健康的、无泡沫的。保守的城市文化使得的房地产市场一直不是很活跃，房地产市场最欠缺的就是成交量，与省会城市身

17、份明显不匹配。救市是要刺激市场繁荣，把交易量提上去，像这样的城市每年应该有400-500万平方米的交易量。政策救市行为，却向消费者传达了一个重要的信号，国家要稳定房地产发展的态度很明显，有利于恢复购房者的置业信心。让房地产商做出普遍乐观判断的一个重要依据是,房价封闭、迟钝、滞后,宏观经济调控对房价影响有限,这基本上也是开发商的一致看法。去年，全国房价疯的时候，市房价虽然也出现了一定程度的上涨，但是相比一线跟多数二线城市的房价，上涨幅度比较有限。今年等一线城市率先进行房价调整，市房价也出现了一定的调整，比如打折、赠物业费、降价等，销售速度也在下降，但是降价的空间比较小，没有对多数房地产企业造成致

18、命性的影响。 今后市房价也将维持在一个比较平稳的水平上，上下有小幅波动，同时成交量会慢慢增加。今年以来市的房价一直维持在一个水平线略有下降的状态，今后市房地产在一段时间，也将维持在一个比较平稳的状态，出现大幅上涨的可能性不大。首先市是一个比较封闭的市场，外来购房者比较少，据多年的研究表明，一直少于10%。其次，市场比较小，规模一直没有做大。再次，与外地的开放式经济不同的是，国有企业是主要的经济实体，政府公务员、大学老师和国有企业员工的收入属于中上等，暴富跟收入偏少的群体比较少，这些因素都影响到了市房价长期走势。2-1-2发展前景简析1）目前，财政部和人民银行已经就房贷政策和房地产税率

19、进行了大幅调整，同时，国家关于二套房、二手房等方面的政策正在筹划中，这些政策出台以后，可能会对楼市有一定刺激作用，很可能带动一定量的销售。就在2008年10月19日的座谈会上,各地房产商的一致意见是,房产市场正处于上升期。2）高新区围CIIIC园区的建设，知识经济总部基地的建设以与浪潮工业园、省立医院的建设将带来大量的就业岗位。据了解，CIIIC园区一期工程15万平米年即将开工，初步统计有40个左右单位将入住该园区。这些项目增加的岗位基本都是白领阶层。给本项目的销售对象奠定了良好的基础。3）本项目的竞争优势所在本项目开发建设不同于其他商业地产项目，在土地成本上由于享受政府给予的旧村改造政策，因

20、此，实际上对与本项目的开发主体南胡村委会来说，在一、二、三、五地块上土地成本仅仅为上缴国家的土地出让金的20%。按照规划部门批复的修建性详规，一、二地块地上容积率为2.4，三、五地块地上容积率为3.6，按照土地挂牌价220万/亩计算，折合到楼面地价为183（2200000*0.2/666.67*3.6=183）275(2200000*0.2/666.67/2.4)元/平方米，因为土地价差带来的房屋销售纯利润在700元/平米以上，总计在2.8亿元以上。这是任何房地产公司无法比拟的优势。因此，就本项目来说作为开发主体南胡村委会对四个地块的开发应该就有非常强的优势。2-2 项目周边商业市场研究2-2

21、-1本项目规划局已批复的规划中建筑面积共有22.94万平米。2-2-2周边商业项目市场研究1）周边商业项目建设情况A、CIIIC园区建设CIIIC园区规划CIIIC建设规划是在Garter公司编制的CIIIC发展战略规划确定的产业发展战略的指导下编制的园区空间发展规划，形成“一园（CIIIC）二区（研发区、生产区）”的空间布局结构。研发区与产业区位于东部产业带的东西两端，相距13公里，规划总建设用地面积61.5平方公里。其中，研发区由高新区贤文片区和汉峪片区组成，规划建设用地面积11平方公里。研发区规划利用现有资源，发展IT服务和软件产业集群，区划分为核心发展、孵化支撑、产业辐射三大产业版块，

22、共形成教育科研基地、孵化基地、研发基地、总部基地、IT服务与软件基地、创业示基地等六类研发产业基地，并建设与之配套的商业生活配套设施。产业区由村片区和两河片区组成， 规划建设用地面积50.5平方公里。重点发展电子制造业、IT服务与软件、计算机、工业电子、汽车电子与电信基础设备四大产业，主要承担个别电子制造业产业集群，计算机产业集群和工业电子、汽车电子、电信基础设施设备等电子信息外延产业集群。形成功能配套完善、生态环境优美的产业园区。 建设规划以辐射全国的 IT产业发展极核为规划目标，以ICT产业研发、孵化、服务为主导功能，形成集生产和生活于一体的“创新、活力”的CIIIC园区。 &#

23、160;其中，IT总部基地总建筑面积约70万平方米，已竣工建筑面积16.5万平方米，已开工建筑面积16万平方米，2009年将全部竣工。创意产业基地总建筑面积约45.5万平方米，以浪潮集团软件研发与技术试验为主，一期工程已经开工。文化体育产业基地占地81公顷，总建筑面积36万平方米，核心建筑为“奥体中心”，2008年底竣工。现代商贸与金融产业基地总规划建筑面积200万平方米，是全市商贸金融产业与市级商业服务业的聚集区。该项目的建设属于高新区招商引资项目，有高新区负责投融资，引进入园单位，目前意向入园单位已经落实40家左右。B、黄金时代广场位于燕山新区B地块围，黄金置业集团计划建设商务写字楼与酒店

24、式公寓40万平米，年底8万平米计划开工建设。C、奥体东路地块建设该围计划规划建设80公顷用地围，全运会完成后造成大型成熟社区。有五星级酒店、产权式酒店、写字楼主题商业、特色餐饮与相应配套等。D、鲁商国奥城项目位于市奥体片区核心区域，东至贤文路，西临省高级人民法院，南临经十东路，北至解放东路。总占地5.06公顷，总建筑面积38万平方米。建成后将成为集写字楼、酒店、商业、休闲、娱乐与银座商城主力店于一体大型综合标志性城市建筑组群。E、建成商业情况齐鲁软件园项目建设已经完成并投入使用，通过07年与08年的招商引资，目前该园区已经全部销售或租赁完毕，不能满足需求。大卫国际综合商务楼目前剩余部分写字间未

25、销售或租赁，面积约5000平米。环保科技园区已建成并投入使用，目前该项目物业基本销售完毕。省科技大厦项目建筑面积2万平米，目前该项目基本竣工，处于招商过程中。中润世纪广场已建成40万平米写字楼。另有部分商业物业处于空闲状态，面积不多，估计有2万平米向左右。2）商业市场分析根据以上周边商业建设与计划建设情况，南胡旧村改造项目中三、五商业用房不宜过早开工，应在居住区建设过程中作为专题进行深入研究。3、项目素质分析（1）项目优势A项目规模大，总占地面积39.70公顷，规划为融住宅、商业、娱乐为一体的大型社区，各种功能规划齐备，有利于营造良好的居住氛围； B紧临正在建设中的奥体中心、政务中心、省立医院

26、、省直宿舍区正在筹建,舜华路东侧规划有近70万平米的知识经济总部产业基地且正在建设中，其中有怡科产学研综合楼几近竣工。旅游路与规划中的凤凰路、体育场南路从社区前经过，交通出行便利，位于东部新城区的中心地带，周边汇集众多公共服务设施，是“东拓”发展的前沿地区，地理位置优越； C地块土地较平整，六、七、八地块全部属于基本农田用地，不存在拆迁问题，一、二、三地块拆迁由村委会组织自行拆迁，补偿标准与拆迁难度相对开发商组织要容易。无污染源，西靠玉顶山，自然生态良好，环境较优越；D六、七、八地块为国家划拨土地，不需土地成本，六地块对外销售，相对利润空间较大；一、二、三、五地块经招拍挂上市交易，村委会组织摘

27、牌，土地出让金的80%返回村委会作为旧居改造。同时，村委会（含其置业公司）作为开发主体实施一、二、三、五块的开发，相对开发商摘牌拿地土地成本要省80%，即只需土地出让金的20%作为土地成本。地块土地成本有相当优势，房屋销售价格极具竞争力。E.周边项目（省直宿舍、北胡、大汉峪、小汉峪旧村改造）紧锣密鼓的建设对本项目起到进一步提升作用。（2）项目劣势A地处城郊结合部，目前属经济、商业不太发达区域；B地块周边空地较多，周边规划项目处于准备阶段，人气仍显不足；C高新区围周边已有中高档楼盘，并且尚有部分规划建设中中档楼盘，市场竞争较大。D.项目位于经十东路快速路南侧，距离东部城区主干道竟是东路距离较远，

28、规划中的智远路尚未形成，销售会受到一定影响。E.对商业建筑来说，附近为形成规模性的商业区。F.高新区围沿经十东路、舜华路规划建设的公共建筑由于高新区政策的缘故土地成本非常低，对本项目公共建筑部分对外销售和租赁形成极大威胁。G.相对老城区，该小区（包括整个高新区）暂时无商业配套（超市、酒店、娱乐场所等），对购房者购房热情会产生一定影响。H、资金方面的劣势。目前对南胡方面来说自由资金非常有限，启动资金全靠贷款解决。（3）机会分析A 市政府对旧村改造的高度重视，必将对本项目有较大的优惠政策，项目以其相对较好的位置和便利的交通条件，面临很大的发展空间;B 项目规划起点较高，如能在后期的物业管理与生活配

29、套设施建设上有较大创新，将取得良好的市场效果；C 升值潜力强劲：项目位于飞跃发展中的东部新城区核心位置，周边有奥体中心与政务中心、省直宿舍，加上紧靠经十东路、旅游路，地块升值潜力不言而喻；D 市东部新城的规划战略，主要政务部门的后期东迁，有利于住宅市场的发展；E 抓住地块土地价格优势，全盘统筹考虑，对南胡村今后的发展是一个绝好的机会。（4）威胁分析F 与、等住宅产业较发达地区相比较，市居民选择居住地点的区域性倾向较强烈，在一定程度上将限制本项目的客户群来源。G 从市整体市场格局来看，在消费能力较强的历下区、市中区和历城区板块，聚集着较多的项目，对我们吸引这几个区的客户形成一定程度的阻碍。H 在

30、燕山新区板块，聚集了许多比之本项目更具有位置优势的高档住宅项目。这些项目对本项目有直接影响，将威胁本项目的一期开发。I 中润世纪城、名士豪庭等大型项目的开发，在规模、售价等因素上与本项目类似，项目面临着较大的竞争压力。J 十一届全运会运动员村的建设已经开始启动，根据该项目的运作方式，待全运会结束后将改造为民用住宅形式。同时，08年10月份开始面向市民预售。该项目地理环境比较优越，对本项目的客户群将产生一定影响。但该项目面对的主要是市直机关公务员这类客户群，估计对本项目影响不是很大。K 其他村的旧居改造工程同时处于一样阶段，如果采取统一策略，将对本项目的销售形成威胁。综合评价结合前面的SWOT因

31、素分析，我们可以看出，本项目虽然存在一些劣势，但放之全市围看，该地块与燕山板块相比拥有地理位置优势，与中润世纪城等公共建筑相比有价格优势。因此，项目具有交通便利、市场认可度逐渐提升、土地升值潜力大等特点，从而凸显出该地块的开发价值。三 开发方案的分析与选择1、开发原则本项目不同于一般房地产考开发项目，村民安置是首先需要考虑的因素，也是本项目前期产出投入比较小的特点。因此，本项目应该遵循“合理分期、优先安置、资源均衡、顾全大局、风险共担、操作、廉政建设、利益共享” 的开发原则。2、制约因素2.1资金因素 启动资金需要自筹，而且相当部分要投入到村民安置房的建设，资金相对不足。2.2工期因素 本项目

32、首先要考虑村民的安置，又不能因为一、二地块的拆迁时间影响整个项目的运作，还要抢在其他旧村改造前争夺客源。2.3政策因素 政府给予的旧村改造政策对本项目的建设非常有利，要在3年尽快用足政策，防止政策变动带来的风险。3、开发前提条件3.1资金方面 3.1.1银行贷款资金的利用根据项目的建设规模与本项目的自身特点，村委会需考虑能够争取到3亿元以上的银行贷款。3.1.2 自筹资金的利用3.1.2.1高新区管委会承诺贷款3亿元、。3.1.2.3向村民私募资金 应考虑面向村民私募资金5000万元1亿元以上。3.2允许村委会（含其成立的开发公司）参与捆绑用地的招牌挂并且保证拿到土地。3.3保障用房可以出售保

33、障用房如果在缴上土地出让金后可以上市交易对本项目更加有利。如果不能上市交易只能以小产权房的形式出售，相对来说销售不会很顺利。4、开发方案的选择4.1可供选择的方案针对六、七、八地块围安置和保障用房的开发建设与一、二、三、五地块自行开发提出五种方案。方案一：六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售，捆绑用地面向社会公开招拍挂。方案二：六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售；一地块由村委会成立公司进行摘牌后自行开发、销售，其他捆绑用地面向社会公开招拍挂。方案三：六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售；二、

34、三地块由村委会成立公司进行摘牌后自行开发、销售，其他捆绑用地面向社会公开招拍挂。方案四：六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售；一、二、三地块由村委会成立公司进行摘牌后自行开发、销售，其他捆绑用地面向社会公开招拍挂。方案五：六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售；一、二、三、五地块全部由村委会成立公司进行摘牌后自行开发、销售。4.2对方案的初步分析和选择4.2.1初步分析1）方案一：六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售，捆绑用地面向社会公开招拍挂。 按现有图纸，六、七地块投资估算见下表六、七地块投

35、资估算序号项目名称单价 （/元）单位数量合计（万元）一建安造价1.1住宅与附属商业A1#楼156016368.132553.43 A2#楼142013336.951893.85 A3#楼16309448.771540.15 A4#楼16459314.741532.27 A5#楼154014048.522163.47 A6#楼16459316.811532.62 A7#楼16409360.931535.19 A8#楼16458946.671471.73 A9#楼16458946.671471.73 A10#楼154013260.542042.12 A11#楼154010195.181570.06

36、 A12#楼154013645.452101.40 A13#楼154013438.562069.54 A14#楼154013742.292116.31 A15#楼15609360.831460.29 A16#楼15609360.831460.29 A17#楼14509954.511443.40 小计192046.3829957.85 1.2地下车库202032457.176556.35 1.3幼儿园、会所与卫生站12004450.41534.05 小计228953.9637048.25 二道路园林2.1道路、绿化、管线100万22.8952289.5小计万2289.5三勘察设计与前期工程3.1

37、工程勘察703.2工程设计660.983.3地质灾害83.4环境评估6.53.5地震评估183.6可研报告103.7临水临电1103.8四通一平100小计983.48四前期手续费4.1规划咨询费28.664.2施工图审查3万22.968.74.3墙改办、散装水泥10万22.92294.4防雷审查3万22.968.74.5工程监理费654.68 4.6劳动工资保证金740.96 4.7劳保统筹963.25 4.8交易信息费22.23 4.9档案保证金12.00 小计2788.19五配套费5.1综合配套费185万22.94236.55.2区变电配套费120万22.92748小计6984.5六管理费

38、976.41 七不可预见费1464.61 八合计一+二+七52598.65六地块销售：住宅按小产权4000元/平米，储藏室按2500元/平米，商铺按5000元/平米销售计算。销售收入详见下表：六地块销售收入汇总表一编号类型建筑面积（m2）销售价格（元/m2）销售收入(万元)1住宅259984000103992储藏53商铺10995000549.54合计2867511343若六地块销售按产权房考虑，住宅按产权房5240元/平米，储藏室按2500元/平米，商铺按6000元/平米销售计算。销售收入详见下表：六地块销售收入汇总表二编号类型建筑面积（m2）销售价格（元/m2）销

39、售收入(万元)1住宅259985240136232储藏53商铺10996000659.44销售合计286756586.214676.95营业税销售额的5.5%807.26所得税利润的25%1683.47销售收入12186.3本方案资金来源主要靠六地块房屋销售资金与捆绑土地出让返还金来支撑。但因土地招拍挂与资金返还需较长时间，建设资金需以贷款方式解决。考虑一、二、三、四、五土地共计214.05亩全部招拍挂，若按60%进行资金返还共计2.83亿元（214.05*220*0.6=2.83亿元），若按80%进行资金返还共计3.77亿元（214.05*220*0.8=3.77亿

40、元），由以上分析可见，捆绑用地按80%进行返还，不能满足偿还建设资金贷款的需要，在不考虑贷款利息的情况下，仍存在3000万元以上的资金缺口，该方案不合理。根据前期与业主的沟通，业主对于七地块的商业用房，考虑不出售，以村集体财产的形式进行出租。故我们在这里单独考虑七地块商业用房出租，该部分成本3014万元（13698*2200=3014万），该部分商业用房按1元/天/平方米计算，每年租金为500万元（365*13698*1=500万），由以上分析可见，六年可收回成本（静态投资回收期）。六地块作为村民保障用房，在七地块已经满足村民安置保障要求的情况下，考虑出售，我们对该地块住宅以小产权房和产权房两

41、种出售方式进行比较，销售收入按产权房比按小产权房出售增加利润约300万元（12186.3-11343=843.3万），土地变性补偿金按50万元/亩考虑，该区域若是住宅由小产权房变更为产权房，支出的费用为550万元（50*11=550万元），由以上分析可见，变更为产权房后进行销售存在利润，但利润较低。 方案二：六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售；一地块由村委会成立公司进行摘牌后自行开发，其他捆绑用地面向社会公开招拍挂。按现有图纸、资料，一地块投资估算见下表一地块投资估算序号项目名称单价（m2/元）单位数量合计（万元）一建安造价1.1 住宅与配套1#楼1630.

42、00 m231388.38 5116.31 2#楼1630.00 m219275.55 3141.91 3#楼1540.00 m211981.00 1845.07 4#楼1540.00 m210721.60 1651.13 5#楼1630.00 m218116.28 2952.95 6#楼1450.00 m26759.09 980.07 7#楼1450.00 m26759.09 980.07 8#楼1450.00 m24506.06 653.38 9#楼1450.00 m26759.09 980.07 10#楼1450.00 m26759.09 980.07 11#楼1630.00 m2203

43、60.70 3318.79 1.2 会所1400.00 m2821.00 114.94 1.3 地下车库2020.00 m223693.14 4786.01 小计167900.07 27500.77 二道路园林2.1 道路管线100.00 167900.07 1679.00 小计1679.00 三勘察设计与前期工程3.1 工程勘察50.00 3.2 工程设计400.00 3.3 地质灾害5.50 3.4 环境评估4.50 3.5 地震评估13.00 3.6 可研报告8.00 3.7 临水临电80.00 3.8 四通一平80.00 小计641.00 四前期手续费4.1 规划咨询费20.30 4.

44、2 施工图审查3.00 万m210.20 50.00 4.3 墙改办、散装水泥10.00 万m210.20 160.00 4.4 防雷审查3.00 万m210.20 50.00 4.5 工程监理费511.45 4.6 劳动工资保证金550.02 4.7 劳动统筹715.02 4.8 交易信息费16.50 4.9 档案保证金12.00 小计2085.29 五配套费5.1 综合配套费246.00 167900.07 4113.55 5.2 区变电配套费120.00 167900.07 2014.80 小计6128.35 六土地出让金220.00 亩81.45 17919.00 七管理费760.69

45、 八不可预见费1163.85 九合计57877.95 一地块销售：住宅按产权房5240元/平米，地下停车场、储藏室按2500元/平米，商铺按6000元/平米销售计算。销售收入详见下表：一地块销售收入汇总表编号类型建筑面积（m2）销售价格（元/m2）销售收入(万元)1住宅1191005240624082车库与储藏室37200250093003商铺11200600067204销售合计167900784205销售成本销售额的2.5% 1960.76营业税销售额的5.5%4313.17所得税利润的25%3567.18销售收入16790068579.1本方案资金来源主要靠一、六地块房屋销售资金与一、二、

46、三、五地块捆绑土地出让金返还来支撑。一地块土地由村委会成立公司对土地摘牌后独立进行开发建设，建设期间资金缺口需以贷款方式解决。一、六、七地块建设成本为10.92亿元（5.13+5.79=10.92亿元），考虑一、二、三、五土地共计206.85亩全部招拍挂，按80%进行资金返还共计3.64亿元（206.85*220*0.8=3.64亿元），该方案销售收入为7.99亿元（1.13+6.86=7.99亿元），不考虑建设期贷款利息，该方案利润为0.71亿元（3.64+7.99-10.92=0.71） 由此可见，六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售；一地块由村委会成立公

47、司进行摘牌后独立开发，其他土地全部挂牌拍卖（该方案挂牌土地规划住宅面积较小，招拍挂存在一定难度），项目利润较低（该方案前期资金压力较大，可分期进行施工，以减轻前期资金压力）。方案三 ： 六、七地块由村委会自行开发建设，七地块用于村民安置保障，六地块对外销售；二、三地块由村委会成立公司进行摘牌后自行开发，其他捆绑用地面向社会公开招拍挂。按现有图纸、资料，二、三地块投资估算见下表：二地块投资估算序号项目名称单价（m2/元）单位数量合计（万元）一建安造价1.1 住宅与配套1#楼1540.00 m222956.16 3535.25 2#楼1540.00 m215156.58 2334.11 3#楼15

48、40.00 m212456.40 1918.29 4#楼1540.00 m212742.00 1962.27 5#楼1630.00 m225569.52 4167.83 1.2 地下车库2020.00 m212789.34 2583.45 小计101670.00 16501.19 二道路园林2.1 道路、绿化、管线100.00 101670.00 1016.70 小计1016.70 三勘察设计与前期工程3.1 工程勘察30.00 3.2 工程设计240.00 3.3 地质灾害3.50 3.4 环境评估3.00 3.5 地震评估8.00 3.6 可研报告5.00 3.7 临水临电50.00 3.

49、8 四通一平50.00 小计389.50 四前期手续费4.1 规划咨询费12.57 4.2 施工图审查3.00 万m210.20 30.60 4.3 墙改办、散装水泥10.00 万m210.20 102.00 4.4 防雷审查3.00 万m210.20 30.60 4.5 工程监理费323.48 4.6 劳动工资保证金325.00 4.7 劳动统筹422.52 4.8 交易信息费9.75 4.9 档案保证金12.00 小计1268.52 五配套费5.1 综合配套费246.00 101670.00 2490.92 5.2 区变电配套费120.00 101670.00 1220.04 小计3710

50、.96 六土地出让金220.00 亩50.40 11088.00 七管理费457.74 八不可预见费700.34 九合计35132.94 三地块投资估算序号项目名称单价（m2/元）单位数量合计（万元）一建安造价1.1 写字楼1500.00 m253900.00 8085.00 1.2 地下车库2020.00 m212500.00 2525.00 小计66400.00 10610.00 二道路园林2.1 道路、绿化、管线100.00 66400.00 664.00 小计664.00 三勘察设计与前期工程3.1 工程勘察15.00 3.2 工程设计112.00 3.3 地质灾害1.70 3.4 环境评估1.40 3.5 地震评估3.70 3.6 可研报告5.00 3.7 临水临电25.00 3.8 四通一平25.00 小计188.80 四前期手续费4.1 规划咨询费5.90 4.2 施工图审查3.00 万m210.20 14.30 4.3 墙改办、散装水泥10.00 万m210.20 4