伍佑街道东大门围墙改造及其他工程

1、伍佑街道东大门围墙改造及其他工程招标文件招标人盐城市城南新区伍佑街道办事处（盖章）招标代理机构：江苏伟业项目管理有限公司（盖章）二一八年五月1第一章 投标须知1、工程综合说明1.1工程名称：伍佑街道东大门围墙改造及其他工程。1.2建设单位：盐城市城南新区伍佑街道办事处。1.3工程地点：盐城市城南新区境内。1.4工程规模：工程造价约40万元。1.5承包方式：包工包料。1.6质量标准：合格。1.7要求工期：20日历天，具体服从招标人建设要求2、招标方式及标段划分2.1本工程招标方式：邀请招标。2.2标段划分及招标范围：本招标工程为一个标段；主要内容包括（但不限于）： 伍佑街道东大门围墙改造及其他工

2、程的施工，具体以招标人提供的工程量清单为准。招标人保留对招标范围内工程量适当调整的权利。3、资金来源3.1本工程资金来源：国有资金，自筹100%已落实。4、投标人应当具备的主要资格条件4.1投标人资质类别和等级：投标人应具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施 工总承包三级及以上资质的独立法人企业，并具有在有效期内的安全生产许可证。4.2项目负责人资质和要求：投标项目负责人必须是投标人本单位的正式职工，具有注册专业为建筑工程专业的二级及以上建造师资格（投标时须提供建造师注册 证书），并具有安全生产考核合格证（B类）。4.3投标人须保证委托代理人及投标项目负责人均为本单位的正式职工。投标 时，投标人

3、应提供委托代理人和项目负责人从投标截止之日当月向前连续6个月（例:2如开标日期为2017年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2017年1-6月养 老保险均在本单位缴纳）缴纳的养老保险原件（如提供的是养老保险手册，须附有效 期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止期间， 以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章 印，证明须在投标截止时间当月出具）。上述委托代理人和项目负责人可为同一人。注：外市区投标企业也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提 供上述资料

4、，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。4.4为了便于项目管理和实施，如中标单位非盐城市城南新区入住企业， 须总部搬迁盐城市城南新区或经中标单位授权后在盐城市城南新区注册成立分公司，开票 结算等相关工作将与搬迁盐城市城南新区总部或经中标单位授权后在盐城市城南新 区注册成立分公司进行办理。4.5本次招标人一律不接受联合体投标。4.6投标人以不正当手段骗取中标，被建设行政主管部门或司法部门查处的，将 被拒绝参与本项目投标。5、资格审查方式5.1本项目资格审查方法采用“资格后审”办法。6、投标有效期6.1本工程投标有效期为60日历天。7、投标保证金及履约保证金7.1投标保证金数额

5、为人民币_捌仟元保证金采用现金方式，投标人必须在 投标截止时间前将投标保证金用信圭寸密圭寸好带至开标现场，交给工作人员核验。7.2本工程确定中标人后，中标人的投标保证金自动转为履约保证金； 履约保证 金在本工程竣工并经招标人组织的验收合格后无息退还。37.3发生下列情况之一，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：（1）投标人在投标有效期间，撤销投标的；(2)中标人无正当理由拒绝签订合同的；(3)投标人在投标过程中弄虚作假，干扰正常招投标秩序的。8、 招标文件发售本项目不需报名，请具备主要资格条件的潜在投标人到盐城市城南新区采购与 招标网(http:/ 清单等资料。 本招 标文件工本费为

6、人民币500元/份，投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳， 售后不退。9、 现场踏勘9.1现场踏勘时间：投标截止时间前。9.2地点：盐城市城南新区境内。9.3现场踏勘的要求：投标人须到现场实际踏勘，充分了解工地位置、情况、 道路、储存空间、装卸限制、场地平整、除草、建筑物、道路的保护、城管、交警、 施工场地布置及任何其它足以影响承包价的情况，并将本工程可预见的相关费用自 行考虑到投标报价中，投标人中标后上述所有可能发生的措施费用均视为已包含在 中标价中并包干使用，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将 不被批准。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被

7、投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。9.4踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。10、投标报价方式10.1固 定单 价 报价 。本 工程 依 据 建设 工程 工程量 清单 计价 规范(GB50500-2013、建筑工程工程量计算规范(GB50857-2013、房屋建筑与装饰 工 程 工程 量 计 算 规范 (GB50854-2013)、 市 政 工 程 工 程 量 计 算 规 范 (GB50857-2013、通用安装工程工程量计算规范(GB50856-2013(以下简称工 程量计算规范)实行工程量清单邀标，建设工程施工合同采用“固定单价合同” ， 以体现风险共

8、担的原则。由招标人提供工程量清单，列出分部分项工程量，投标人 按招标人提供的工程量清单并以4施工图纸为基础填报相应的综合单价并计算合价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数和招标 人对于工期、质量等要求，并计入总报价，中标后竣工结算时综合单价不予调整。11、投标报价的计价方法11.1本工程投标报价采用“工程量清单计价”法（工程量计算规则依据建设 工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、建筑工程工程量计算规范（GB50857-2013、房屋建筑与装饰工程量计算规范（GB50854-2013、市政工程工程量计算规范（GB50857-2013、通用安装工程工

9、程量计算规范（GB50856-2013、江苏省建筑与装饰工程计价定额（2014版 、江苏省市 政工程计价定额（2014版 、江苏省安装工程计价定额（2014版江苏省建设工程费用定额（2014及营改增调整内容（苏建价2016154号 。投标人应根 据招标人提供的施工图纸和工程量清单计算工程项目的综合单价和合价。工程量清 单中每一个子目和单项均需计算并填写综合单价、合价。投标人对招标人提供的工 程量清单如有异议（包括对工程量清单中漏项的疑问 ，应在收到招标文件后按投 标须知中规定的疑问送达时间前以书面形式向招标人提出。各投标人不得对招标人 答疑后的工程量清单（序号、项目编码、项目名称、计量单位、工

10、程数量等 进行 调整。11.1.1综合单价法：分部分项工程量的单价和合价均包括人工费、材料费、机 械费、管理费、利润以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。综合单 价的组成应根据设计文件（施工图纸 、拟建工程施工组织设计、项目清单的工作 内容、项目特征、江苏省建筑与装饰工程计价定额（2014版 、江苏省市政 工程计价定额（2014版 、江苏省安装工程计价定额（2014版 、江苏省 建设工程费用定额（2014年 及营改增调整内容（苏建价2016154号 （以下 简称费用定额 等确定。措施项目费（是指完成本工程项目施工所必须采取的 措施所发生的费用 和其他项目费、规费、税金等应根据费用计算

11、规则另外计取。 投标人在投标报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风 险系数，并计入总报价，除合同约定外，中标后综合单价不可调整。512、招标控制价12.1本工程设定招标控制价为44.644.6万元12.2招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价12.3控制价确定的依据：本项目按照施工图纸、招标文件（含工程量清单）、建设工程工程量清单计价 规范（GB50500-2013、建筑工程工程量计算规范（GB50857-2013、市政工程工程量计算规范（GB50857-2013、通用安装工程工程量计算规范（GB50856-2013（以下简称工程量计算规范）、江苏省建筑与装饰工程计价定额（

12、2014版）、江 苏省市政工程计价定额（2014版）、江苏省安装工程计价定额（2014版）（以下 简称计价定额）、江苏省建设工程费用定额（2014年）及营改增调整内容（苏 建价2016154号）（以下简称费用定额）、2018年第4盐城工程造价等相关计价文件的规定，计算出分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税 金等确定工程预算价。人工消耗量x人工单价材料消耗量X除税材料单价机械消耗量X除税机械单价按费用定额及苏建价2016154号计取按费用定额及苏建价2016154号计取 单价措施费+总价措施费除税综合单价X清单工程量（分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费）X费率或以项计详见

13、工程量清单单位工程费用计费程序如下:1、 分部分项工程量清单费用润；其中：人工费材料费施工机具使用费 管理费 禾I润2、 措施项目费用单价措施费 总价措施费3、 其他项目费用4、规 费人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利6（分部分项工程费用+措施项目费用+其他项目7费用-除税工程设备费）x费率（暂按0.1%计取，工程竣工结算时按市环保部门实际收取的工程排污费发票或收费凭证按实调整）。按费用定额及苏建价2016154号计取。按费用定额及苏建价2016154号计取。分部分项工程量清单费用+措施项目费用+其他项目费用+规费-（除税甲供材料费+除税甲供设备费）/1.01x11%6、工程造价分部分

14、项工程量清单费用+措施项目费用+其他项目费用+规费-（除税甲供材料费+除税甲供设备费）/1.01+税金说明:、分部分项工程费用部分1、工程类别：按费用定额中的“工程类别划分”执行。2、工程量按建设工程工程量清单计价规范、 工程量计算规范、 费用定额、计价定额及施工图纸等计算。3、人工工资单价参照苏建函价2018156号文执行文件执行。4、材料单价执行2018年第A盐城工程造价市场指导价或市场信息价和招 标人提供的材料暂估价格表中的暂定价格，无市场指导价或市场信息价和暂定 价格的参照材料目前市场价格。5、机械单价中燃料费按2018年第4盐城工程造价市场指导价或市场信息 价。6、企业管理费：按费用

15、定额及苏建价2016154号中的“工程费用取费标 准及有关规定”中相应单位工程的标准计取。7、利润率：按费用定额及苏建价2016154号中的“工程费用取费标准及 有关规定”计取。&风险费率：投标人自行考虑。二、措施项目部分：（一）单价措施项目：施工工程：详见工程量清单。其中:1） 工程排污费2） 社会保险费3） 住房公积金5、税金8上述措施项目投标在报价时须自行考虑。（二）总价措施项目一）通用的总价措施项目费：1安全文明施工措施费：该费用为不可竞争费，在招标控制价编制和投标报价 中应根据文件规定足额计取。根据费用定额的规定，本招标工程的现场安全文明施工措施费标准如下表（表中项目名称及省

16、级标化增加费可选择使用）：序号项目名称计算基础基本费率（%省级标化增加费（%1建筑工程分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费1.5/2、夜间施工费：按分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费（丄_）计算。3、非夜间施工照明费：按分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费 （2_）计算。4、二次搬运费：执行计价定额。5、冬雨季施工增加费：按分部分项工程费+单价措施费-除税工程设备费（_L_） 计算。6、地上地下设施、建筑物的临时保护设施费：执行计价定额 。7、已完工程及设备保护费：按分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备 费（厶丄计算。8临时设施费：按分部分项工程费+单价

17、措施项目费-除税工程设备费（详见工 程量清单）计算。9、赶工措施费：按分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费（丄_） 计算。10、 工程按质论价费：按分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费 （J_）计算。11、特殊条件下施工增加费：执行计价定额。二）专业措施项目(1)修缮工程：/。上述各项措施项目费用，招标人在确定招标控制价时按计价文件的有关规定予 以适当考虑或计取，同时要求各投标人须根据本企业自身实力和工程的实际情况， 在投标报价的措施项目9费中自行考虑上述所有列出及未列出但实施过程中有可能发 生的各项措施项目费用。中标后所有措施项目费结算调整方法详见合同专用条款中 的相关约

18、定。三、其他项目费用：1、暂列金额、暂估价：按招标人其他项目清单与计价汇总表执行。暂列金额 是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于 施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工 中可能发生的工程变更、 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、 现场签证确认等的费用。暂估价 是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格 的材料的单价以及专业工程的金额。对招标文件工程量清单其他项目清单与计价汇总表中确定为“暂估价”的 设备材料和专业工程，招标人应根据江苏省人民政府文件(苏政发200448号)要 求，施工单项合同估算价在

19、100万元以上的专业工程或单项合同估算价在50万元以 上的重要设备材料等货物的采购，达此限额及以上的招标人应依法组织公开招标。 单项合同估算价在上述限额标准以下的项目，可以采用竞争性谈判、询价等方式发 包。2、计日工：由承发包双方在施工合同中约定，招标时暂不考虑此项费用。 计日工是在施工过程中，完成招标人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。3、总承包服务费： 总承包服务费是总承包单位为配合协调招标人进行的专业工程分包、对招标人 自行采购的工程设备、材料等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服 务所需的费用。4、其余详见其他项目清单与计价汇总表 。四、规 费：

20、1、 工程排污费：按盐城市城乡建设局的盐市建字（2009）128号文。2、 社会保险费和住房公积金：费用定额中的标准执行。五、税金：税金是指根据建筑服务销售价格，按规定税率计算的增值税销项税额。本工程 采用一般计税法，税率为10 %。13、评标办法13.1本工程评标办法采用“合理低价法”，评标委员会按评标办法推荐有排序 的1-3名10中标候选人，具体评标方法详见本招标文件第四部分。14、定标办法14.1本工程由招标人依照国家有关法律、法规及定标办法确定中标人，定标办 法详见本招标文件第四部分。15、投标文件的递交15.1截止时间：同招标公告开标时间。15.2地点：盐城市城南新区行政服务中心3楼

21、317室（新龙广场D1楼）。16、招标文件的澄清16.1疑问送达时间：2018年_6_月_8_日11:00前。16.2疑问送达地点：江苏伟业项目管理有限公司。16.3答疑文件领取地点：盐城市城南新区采购与招标网（http:/cgzb.jsycc .c n/）自行下载。16.4投标人在领取招标文件、工程量清单后，须认真研究，及时对招标文件、 工程量清单及实际施工中存在的矛盾提出疑义，若逾期不提的，招标人有权认为投 标人已对招标人提供的资料作出认可。17、开标17.1时间：同投标文件递交截止时间。17.2地点：同投标文件递交地点。17.3投标人的法定代表人或委托代理人须携带有效的二代

22、身份证原件参加本 项目的开标会议，否则，该投标人的投标文件将作无效标书处理18、本招标文件提供以下第 16 项附件：1)、法定代表人身份证明样式；2)、授权委托书样式；3)、投标承诺书样式；114)、一号、二号标书封面样式；5)、工程量清单；6)、图纸(如有)。12第二章 通用条款1、工程概况及现场条件1.1工程概况：见投标须知。1.2现场条件：现场已基本具备开工条件。 完善施工用接水、 接电及场内外运输、 通行道路的建设与维护、施工场地布置费用等由各投标人自行解决，费用在投标报 价的措施费用中考虑。2、投标费用2.1投标人应承担其参加本次投标活动自身所涉及的一切费用。 无论投标结果如 何，招

23、标人对上述费用不负任何责任。3、招标文件的澄清3.1投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全， 如有遗漏请在领取招标文件一 日内向招标代理机构索取，否则责任自负。3.2投标人在收到招标文件后， 如有疑问需要澄清， 应以书面形式将投标疑问加 盖投标人公章后送至招标代理机构。如在规定期限内未送疑问或未按规定报送投标 疑问的，则视为该投标人无疑问。3.3投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、 解释和结论， 招标人概不负 责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所 造成的后果，均由投标人自负。4、 招标文件的修改4.1投标截止时间前， 招标人可能会以答疑文件或补充通知的

24、方式澄清或修改招 标文件。答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律 效力。4.2为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去， 招标 人可以延长投标截止时间（延长时间在答疑文件或补充通知中明确）。4.3招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书面文件表述为准135、投标报价5.1投标报价应是投标人在承诺的质量目标和工期目标内为完成招标文件 （含施 工图纸和工程量清单）所确定的招标工程范围的全部内容。投标人应充分考虑为完 成上述内容所必须的附属工程、临时工程、直接和间接成本、利润、税金、总承包 费、冬雨季施工费、风险费、材

25、料损耗、劳务、抽水、排水、垃圾清运、成品保护 以及各种管线、建筑物、构筑物的加固围护、城管、交警、沉井所需措施及地方矛 盾的协调等所需的全部费用的价格体现。5.2施工中按城管、 交警等相关执法单位要求施工， 所发生的增加费用， 应足额 考虑到投标报价中，工程结算时招标人不另行支付该项费用。5.3除非招标人对招标文件予以修改， 投标人应按招标人提供的工程量清单中列 出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择 的报价将不予接受。投标人未填报工程量清单中列出的工程项目的单价或合价的工 程项目，在工程实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款 的单价或合价

26、内。5.4投标报价： 投标人投标时报出的工程造价。 投标报价应根据招标文件中的工 程量清单、设计图纸和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织 设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消 耗量定额进行编制。5.5投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸 限制以及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索 赔或工期延长申请将不被批准。5.6除工程规范另有规定外， 投标文件使用的度量衡单位， 均采用中华人民共和 国法定计量单位。投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。投标报价统一 采用人民币作为计量单位，

27、并且精确到元、角、分（精确到小数点后二位数）。6、 投标文件的编制与份数6.1投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容， 未按招标文件的要求编制的文件将被拒绝。投标文件共2个标书，所有文本标书正 本一份、副本三份6.2一号标书应包括的内容（含但不限于） ：6.2.1封面；6.2.2法定代表人身份证明书；6.2.3授权委托书（如有授权） ；146.2.4投标承诺书（允许另附一个详细说明） ；6.2.5工程量清单计价成果文件 （应附详细的投标总价、 工程项目投标报价汇总 表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与 计价表、工程量清单综合单价分析表（副本可不提供） 、措施

28、项目清单与计价表、其 他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、 计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等内容） 。工程清单 计价成果文件必须按照招标文件所提供的格式填入，其格式不得作任何改变。 招标 人提供的光盘中的工程量清单中的项目编码、 项目名称、 计量单位、工程量数量、 暂定的价格或者费用、材料规格或者型号等特殊要求，投标人在投标报价时不得作任何更改变动，否则一切责任由投标人自负。如果投标人认为清单内容有误或遗漏， 只能通过答疑的方式由招标人统一修改更正； （附电子标书一份，软件版）6.2.6投标人营业执照（副本）复印件；6.2.7投标

29、人资质证书（副本）复印件；6.2.8投标人安全生产许可证（副本）复印件；6.2.9投标项目负责人的建造师注册证书复印件；6.2.10投标项目负责人安全生产考核合格证（B类）复印件；6.2.11符合公告及文件要求的委托代理人和项目负责人养老保险证明复印件； 注：上述材料的复印件均须合订成册并加盖投标人公章（电子标书除外，直接 放入标书封袋内）。6.3二号标书应包括的内容（含但不限于） ：6.3.1投标人营业执照（副本）原件；6.3.2投标人资质证书（副本）原件或复印件加盖公章；6.3.3投标人安全生产许可证（副本）原件；6.3.4投标项目负责人的建造师注册证书原件；6.3.5投标项目负责人安全生

30、产考核合格证（B类）原件；6.3.6符合公告及文件要求的委托代理人和项目负责人养老保险证明原件；6.4招标文件提供的文件表式投标人应使用， 但表式可以按同样格式拓展， 否则 视为无效标书。6.5投标文件正本须用不能擦去的黑字书写或打印， 投标文件副本可以复印， 正、 副本15都应装订成册，并在封面上正确标明“正本” 、“副本”字样。6.6其余投标文件如有修改， 须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印 章（或签署）。7、 投标有效期7.1投标文件自投标截止时间起至投标须知规定的时间内有效。7.2在原定投标有效期结束前， 出现特殊情况的， 招标人可以书面形式要求所有 投标人延长投标有效期。投

31、标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的 实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标 失效，但投标人有权收回其投标保证金。8、 投标文件的密封与标志8.1投标人应将投标文件，标书封面和有实质性内容应加盖章印（或签署）的有关文件须加盖法人章、法定代表人或委托代理人章印（或签署）后密封。8.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖法人章。8.3投标文件应标明正、副本，正、副本不一致时，以正本为准。9、 投标截止时间9.1投标人须在规定的投标文件递交截止时间前派专人将投标文件递交给招标 人委托的招标代理机构。工作人员收到投标文件后，要求投标人登记递交人和递

32、补 交时间等相关内容，并妥善保存投标文件。在规定的开标时间前，任何单位和个人 均不得开启投标文件。9.2在投标文件提交截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人将 不予接收。10、投标文件的修改与撤回10.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所 递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标 明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之 后，投标人不得修改或撤回投标文件。11、开标、评标、定标11.1开标按本招标文件规定的时间 （投标截至日期）、地点举行，由招标人主持， 并由16投标人代表或招标人检查标书密

33、封情况，由工作人员当众启封有效投标文件，宣读投标文件中投标报价等主要内容，并请投标人代表签字确认；11.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件 确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。并根据招标文件约定推荐标 明顺序的13名中标候选人；11.3本工程由招标人依照国家有关规定定标， 招标人（也可以授权评标委员会） 根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。使用国有资 金投资或者国家融资的工程项目， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可确定排 名第二的中标候选人为中标

34、人，排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能 签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，第三中标候选人因 前款规定的同样原因不能签订合同的，此次招标失败，重新招标。11.4在评标过程中，如发现投标人标书雷同等不规范行为，经评标委员会评 审可认定为不规范标书或作废标处理。11.5投标人如有违反盐城市市场廉政准入规定（试行） 中规定情形的，将 被取消中标资格。12、评标办法本工程评标办法为：合理低价法。13、废标条款凡投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：13.1投标文件未按照招标文件的要求予以密封的。13.2未按招标文件要求提供投

35、标保证金的；13.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；13.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一 招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投 标方案的除外；13.5投标文件中的投标承诺书未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的， 或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印 章的；13.6投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；1713.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；13.8投标文件载明的货物包装方式、 检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

36、13.9明显不符合技术规范、技术标准的要求；13.10投标报价超过招标文件规定的最高限价的；13.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；13.12改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；13.13投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、 计量、价款结算支付办法；13.14以他人的名义投标、 串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假 方式投标的；13.15经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；13.16组成联合体投标的；13.17改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；13.18法律、法规规定的其他废标情形或本招标文件使

37、用的有关文件中约定的其 他废标情形。14、投标文件的澄清14.1在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中有关问 题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得 变更投标文件的价格、工期、自报质量等级等实质性内容。14.2书面答复须经投标人法定代表人或其代理人的签署或加盖印章，签署或加 盖印章的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报 价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标 的依据。15、开、评标秩序15.1在投标文件的审查、澄清、评价过程中，投标人违反规定滞留在开标、评 标场所、扰乱秩序、影响

38、工作，或者采取其他方式对招标人和评标组织成员施加影 响的任何行为，都将导致取消其中标资格。1816、授予合同16.1中标人应当中标日起10日内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投 标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合 同后7日内，招标人应当将合同送城南新区开发建设管委会确认、备案、存档。17、其它17.1投标人应附安全、质量事故处罚有效期内的相关资料（如果有）。如在处罚期内被限制投标而隐瞒事实、提供虚假材料参与投标的，一经发现、查实，即取消 其投标资格；若已中标的取消其中标资格；给招标人造成损失的，依法追究其赔偿 责任。并报有关行政监督管理部门，按有关法

39、律法规，予以处罚、公开曝光。17.2投标须知以及答疑文件、补充通知对本通用条款作出补充调整的，从其规定。17.3因本项目工期紧、项目着急，各投标单位需认真踏勘现场，充分考虑施工 现场情况，谨慎合理报价，中标单位在公示后7天内，需组织人员、机械进场，不得以任何借口推脱不进场， 否则招标人有权报城南新区招标办， 将相关单位在网上 予以公告6-36个月，公示期内不得在城南新区投标。17.4中标单位中标后，需严格按照盐市城管【2018】6号文，关于印发盐城 市市区建设工程围挡设置规范的通知要求，制作相关围挡，如未按上述要求，招 标人有权按中标价的2%处以罚款，相关费用直接从工程款中予以扣除。17.5本

40、通用条款未尽事宜，按国家和省有关法律法规、规章要求处理。191 招标方式1.1本工程采用邀请招标方式确定中标人2、投标报价范围、依据和要求2.1投标报价范围：伍佑街道东大门围墙改造及其他工程的施工。具体要求详 见工程量清单和设计图纸，招标人保留对上述工程规模进行适当调整的权利。2.2投标报价依据：2.2.1招标人提供的工程量清单；2.2.2招标人提供的施工图纸（如有）；2.3投标报价要求：2.3.1投标人按招标人提供的招标文件、工程量清单、答疑文件、招标控制价等, 依照市场行情、自身综合实力、施工能力、管理水平等各项因素自主确定不低于成 本综合报价，除合同另有约定外，投标报价一般不予调整。3、

41、工期要求3.1合同工期按中标人投标时的承诺工期执行，中标人应按照投标文件承诺的工 期确保工程验收通过，不得以任何借口停工怠工。如因中标人原因延误工期的，中 标人应承担违约责任。如因招标人原因且符合工程工期顺延的情况，经监理工程师 签证确认后顺延。3.2工期违约约定：中标人必须严格按合同工期完成（因不可抗力和招标人原因 引起并经甲方书面确认的工期延误除外）合同约定范围的所有工程，以总监和招标 人确认的竣工报告为准。若中标人不能够按期完成合同约定范围的所有工程，招标 人将追究中标人的违约责任，每延误一天向招标人 支付5000元的违约金，直接从本 工程的履约保证金或工程款中扣除。4、质量4.1本工程

42、质量标准要求达到国家合格标准。合同质量目标按中标人投标时的承诺质量目标。实际施工过程中，如果达不到承诺质量目标，中标人必须无偿整改达 到承诺质量目标，另按分部分项工程费的1.0%向招标人支付违约金，直接从本工程 的履约保证金或工程款中扣除。由此造成的工期延误将不予顺延，给招标人造成实 际损失的还将承担经济赔偿责任。第三章专用条款205、材料设备供应5.1凡由中标人采购的材料， 中标人应按照设计要求、 技术标准及招标文件的约 定采购符合上述要求的材料。并向招标人提供质量保证书、出厂合格证及现场抽样 检测报告等证明材料，对材料质量负责。如不符合质量及技术标准要求或规格有差 异的，中标人应按招标人要

43、求的时间将不符合要求的材料运出施工场地，重新采购 符合要求的材料。若已使用，由中标人负责整改处理，确保达到要求的质量目标。 因使用不符合要求的材料对工程造成的损失由中标人负责，由此延误的工期不予顺 延。5.2招标人保留重新确定“暂估价”中的设备和材料的采购方式， 可采用甲供 或甲控方式。5.2.1采用甲、乙双方共同看样定货定价并由中标人组织采购的甲控设备材料， 中标人应至少提前15天向招标人提供所需设备材料情况（包括：设备材料的品种、 规格、型号、数量、质量等级、提供时间和地点等） ，以便招标人确定并组织市场调 研。设备材料采购时，招标人负责设备材料品牌、规格、型号、技术标准及采购形 式（包括

44、制定招标公告、招标文件、询价办法等）的确定，组织开标、评标并对设 备材料的采购价格最终确认。中标人负责按招标人确认的设备材料价格与招标确定 的供应商签订材料供货合同并组织采购，并按设备材料供应合同约定的付款方式向 供货商支付设备材料款，对设备材料的质量负责。5.2.2采用甲供的材料、设备，中标人应提前15天向招标人提供所需材料、设 备的情况，包括：材料、设备的品种、规格、型号、数量、质量等级、提供时间和 地点等，招标人在所供材料、设备到货前24小时，以书面形式通知中标人，由中标 人派人和招标人共同清点，其材料、设备的质量由中标人把关，如甲供的设备材料 发生现场保管的，招标人须给付甲供设备材料总

45、价款1%的现场保管费用。6、工程付款具体付款方式如下：6.1工程施工结束并通过相关管理单位验收合格后，可按合同价（扣除暂列金 额和专业工程暂估价及其税金） 的60%付款，项目变更减少的按实际完成工程量付款， 增加工程量变更、签证部分在审计结论出具之前暂不付款； 伍佑街道办事处审核或 委托中介一审， 按审定价的70%支付。6.2余款（留足5%的质保金、扣除违约金等）待二审审计结束后支付。对未出 二审审计报告但已出具二审核定单的按核定价的80%付款，二审核定单出具两年以上 仍未出具二审审计报告的可按核定价的90%付款。对已出二审审计报告的可按审计决 算价的95%付款；5%的质保金待质保期满经验收合

46、格后结清。21以上付款均不计任何利息和相关费用。7、保修7.1质量保修期从工程竣工验收合格之日起计算， 具体保修范围、 保修期限、 保 修责任、保修金的支付、返还应按建设工程质量管理条例和建筑工程质量保 修办法及双方约定执行。8、分包8.1该工程不得转包或违法分包。 中标方必须以主体力量进场施工， 项目经理在 施工期间必须在场管理。9、违约责任及罚则9.1按合同法执行。9.2如因中标人原因延误工期的， 中标人应承担违约责任， 并按每拖延 一天向招 标人支付5000元的违约 金。10、合同定价方式与工程结算10.1本工程招标人提供工程量清单的部分采用“固定单价”合同，合同实施过 程中综合单价不作

47、调整（但招标文件和合同约定允许调整除外） 。10.2工程结算方式为：中标价招标文件和合同约定可以调整的价格。 工程竣工结算价=分部分项工程费用+措施项目费用+其他项目费用+规费+税金。 无论招标时工程量清单中项目特征描述是否准确，招标人要求投标人的投标报价应 为完成施工图纸的全部内容，无论结算时工程量如何变化，除本招标文件及施工合 同约定允许调整外中标的综合单价不予调整，工程量按实际完成工程量结算。最终 以审计部门审核确定后的工程竣工结算价为准。其中，由中标人代交纳的相关规费 等费用，在最终结算时凭缴费发票并经发包人确认后进入结算总价。10.3本工程采用固定单价合同，合同中综合单价因招标人的分

48、部分项工程量清 单漏项或非中标人原因的工程变更（含设计变更），造成增加新的工程量清单项目需 调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：a合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似 的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，其相 应综合单价由中标人依据22本招标文件约定提出，经招标人项目负责人、造价跟踪审 计单位和监理单位确认后作为结算依据，该综合单价的下浮率按照中标时的下浮率 执行。中标下浮率计算公式如下：投标报价（扣除预算价中暂列金额、专业工程暂估价、 暂估材料总价、发包人供应材料总价及上述四项的规费及税金）下浮率=1- - x100%预

49、算价（扣除预算价中暂列金额、专业工程暂估价、暂估材料总价、发包人供应材料总价及上述四项的规费及税 金）注：上述公式中的预算价是指招标人委托编制的工程预算价（即工程的标底价）b、 由于设计变更等原因引起的工程量增减或原工程量清单中的工程量误差，其 综合单价执行投标时的综合单价（合同约定允许调整除外）。c、招标人要求各投标人投标前必须自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘， 以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及任何其他足以影响承 包价的情况，并将上述所有因素自行考虑到投标报价中，任何因忽视或误解工地情 况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。10.4合同约定可调整的价格10.4.1

50、施工合同中将约定施工期间材料价格风险由中标人承担，中标后招标人 不再调整本工程所用的材料价差。10.4.2竣工结算时若中标人完成了招标人所要求的且为合同以外的零星工作或 发生非中标人责任事件的工程量按现场实际完成的工程量经招标人签证确定。10.4.3其他项目清单计价汇总表与计价汇总表中暂列金额和暂估价，该部 分费用按实际发生的费用由招标人签证后进入工程结算总价。10.4.4工程竣工结算时，如在施工期间遇国家政策性调整的文件应予以执行， 因本工程工期较短，故人工费不予调整。10.4.5工程变更签证定价的办法：（一）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更， 造成增加新的工 程量清单的项目

51、，其对应的综合单价由承包人提出，综合单价执行相应定额及投标 下浮率，材料价格执行施工期间盐城工程造价中市场指导价或市场信息价， 盐 城工程造价没有挂牌的材料，价格通过市场询价确定（不下浮） ，经跟踪审计及发 包人确认后执行。（二）在合同履行过程中，实际工程量与招标文件中提供的工程量存在偏差，且 该偏差对23工程量清单项目的综合单价产生影响的，则按以下原则确定：1、当工程量清单项目工程量的增减幅度在15%以内的，其综合单价不作调整， 执行原有综合单价，对应的措施费不作调整。2、当工程量清单项目工程量的增减幅度在15%以外，且其影响分部分项工程费 超0.1%的，原综合单价经跟踪审计单位复核，符合市

52、场价的，执行原有综合单价， 对应的措施费（如有）作相应调整。原综合单价经跟踪审计单位复核，偏离市场价 的，其增减幅度15%以外的工程量综合单价及对应的措施费（如有）均作相应调整， 由承包人提出新的综合单价（执行相应定额及投标下浮率，材料价格执行施工期间 盐城工程造价的市场指导价或市场信息价）和相应的措施费，经跟踪审计及发 包人确认后调整。3、零星项目（金额5万元以内）机械台班费，大、小挖机、吊车、点工执行市 场价，其他机械执行定额。（三）未尽事宜参照盐南管办【2014】45号文件执行。10.4.6其他：以上关于合同定价与结算方式主要条款中未尽事宜由甲乙双方依 据建设工程工程量清单计价规范 （G

53、B508572013）、建设部标准定额研究所关于 其有关问题解释答疑及苏建定 （2004）290号文中关于合同与结算的条款等进行协商， 并在合同中具体约定。工程竣工验收合格后28天内中标人应提交工程结算资料， 要求资料齐全， 计算 准确，要求与审计差距不得超出5%，若中标人的结算与最终审计超出5%，本工程审 计费用全部由中标人承担，按苏价服2014383号文件标准执行。11、安全、文明施工要求11.1中标人必须确保此工程安全 （施工场地内及施工运输过程中） ，若发生不安 全问题，自行负责处理并承担一切责任。11.2中标人在组织施工时需及时清运施工废弃物，材料堆放整齐有序，保持施 工场地整洁、交

54、通畅通。服从招标人及相关主管部门的管理要求，主动协调、解决 问题，若在施工期间出现因场地清洁、交通不畅等违反文明施工管理规定的情况， 所发生的一切费用均由中标人承担，同时还需接受招标人每次3000元的罚金。11.3施工现场应在适当位置悬挂施工标志和文明施工标语， 危险区域应当设置 危险警示标牌和警示灯。现场围护要求坚固、稳定、整洁、美观，施工现场车辆应 当采取有效措施，确保不污染道路和环境。招标方和监理单位有权监督中标人的文 明施工措施按照相关管理规定实施到位。由于中标人疏于采取文明施工措施所造成 的必要费用的支出，应由中标人支付，中标人未支付或迟延支付的，招标方可从工 程款中予以提取。241

55、2、其他12.1工程开工时， 该工程中标项目经理必须常驻现场， 并按投标文件要求明确 现场管理机构，参与工程实施。中标项目经理中途如须离开，必须书面申请，未经 招标人同意的，招标人有权处不少于5000元/次处罚，其罚款由招标人直接从中标 人的工程款中扣除。上述情况发生达3次（含3次）招标人有权单方终止合同。由 此产生的责任和损失均由中标人负责，发包人有权向承包人索赔。12.2中标人协调解决本工程实施过程中因施工发生的所有地方矛盾， 费用在投 标报价中考虑，招标人不再另支付此项费用。由于中标人在施工中污染周围环境、 施工噪音干扰他人等所引起的政府职能部门罚款或停工整改或引起周围居民纠纷和 索赔时

56、，其所有发生的费用与损失将全部自行承担。12.3本工程价款一律通过银行非现金结算，工程款汇入企业基本帐户，实行专 款专用。12.4中标人自行承担工程施工过程中的工程质量、任何状况下的安全责任。非 招标人原因，发生的一切问题和责任与招标人无关，相关一切费用或民事、刑事责 任均由中标人自理。若中标人不能及时处理所发生的问题和责任，并且影响到工程 进度时，招标人有权处理相关事务，所发生的费用在支付工程款时扣除。12.5在本合同履行过程中，如承包人发生如下情形之一，发包人将视承包人严 重违约，立即中止合同，冻结专户资金，承包人承担违约责任并承担由此造成的一 切损失，承包人在现场的人员无条件退场，承包人

57、在现场的设备和材料无条件供发 包人使用。1不同意本工程合同条件；2自认合同价款比例和时间；3停工或故意拖延施工进度或影响施工质量；4要挟发包人提高合同价款；5要挟发包人给予某种补偿者。12.6中标人施工期间需接受招标人的管理，合理组织，推进工程建设：1招标人根据现场进展情况有权要求中标人增加机械、人员，所发生的费用中标人自行承担，不服从管理的，招标人有权处以5000元每次的违约金处罚；2中标人应主动与涉及单位做好相互施工配合工作，保证工程按期保质完成， 若出现相互协调不力、 影响施工、 相互推诿， 需招标人协调的， 每发生一次， 招标 人有权处以责任单位2000元违约罚金。3投标人在中标后须派

58、专人配合招标人办理相关手续，该人员办理手续期间， 服从招标25人工作安排，相关费用在投标报价时考虑。中标人未按照招标人要求办理 的，招标人有权处以5000元的违约处罚。12.7承包人应严格按现行的行业规定落实农民工工资、材料款、机械费支付措 施执行，确保及时支付。若发生拖欠现象，承包人不及时、妥善处理并影响发包人 的，发包人可直接支付。发包人因此而提前支付的部分，每天按所提前支付的部分 万分之五向承包人计取罚金，直至发包人向承包人下次付款之日。并在付款时作相 应扣罚。12.8中标方应在招标人确认的完工日之日起三十(30)个工作日内编制竣工结 算。12.9未尽事宜按照建设工程施工合同(GF-20

59、17-0201)示范文本的有关内容 确定。13 技术规范13.1本工程采用的技术规范按现行验收标准及施工规范执行。13.2施工工艺按设计、施工及验收规范要求进行施工。第四章 评标办法本工程评标办法采用“合理低价法” ，由评标委员会对通过符合性评审、商务性 评审的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的1-3名中标侯选人。招标 人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。一、招标最低控制价的确定：设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A,若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低 投标报价的报价后取算术平均值为A。贝招标最低控

60、制价C=AXK,K值为90%,91%,92%,93%K值在开标时由招标人随机抽取确定,C值一经确定，在后续的 评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的按 废标处理。二、资格审查: 评标委员会对所有投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查,只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。投标人必须提供以下原件供评标委员会审查:26（1）企业营业执照（副本）原件；（2）企业资质证书（副本）原件或复印件加盖公章；（3） 企业安全生产许可证（副本）原件；（4） 项目负责人的建造师资质证书原件；（5） 项目负责人安全生产考核合格证（B类）原件；（6） 符合公告及文件要