创新社区服务提高和谐水平

1、创新社区服务 提高和谐水平红光社区位于樊城区大庆东路与丹江路结合部,地处繁华闹 市中心, 总面积 1.5平方公里。 辖区企事业单位及家属院共 24个, 辖区人口 4795户 11613人。 社区党委下设 9个支部, 党员 251人。 近年来,近年来,红光社区以社会管理创新为主线 , 牢固树立“把 服务做成文化”的工作理念,以“站点建设规范化、社区管理精 细化、服务形式多样化、社区自治民主化”为目标,不断加大社 区公共服务体系建设,提高社区管理服务水平,环境优美、管理 有序、治安良好、人际和谐、和谐向上的新型社区逐步形成。社 区先后被授予“ 全国和谐社区建设示范社区” 、 “全国计生协会工 作先

2、进单位” 、 “湖北省模范人民调解委员会” 、 “湖北省充分就业 社区” 、 “ 2005-2007年度湖北省文明社区” 、 “ 2010年度湖北省社 会治安综合治理先进单位” 、 “湖北省第一批廉政文化进社区示范 点”等荣誉称号,社区党委书记孟建玲同志 2010年被湖北省省委 组织部授予优秀党务工作者、同年被省委省政府授予社区建设先 进个人。一、社区开展工作情况(一 强化社区服务平台建设,提高为民服务能力为了给居民提供一个优美便利办事和服务环境,社区加大了 社区建设力度。 一是强化社区基础设施建设。 多方筹措资金,投 资 200多万元新建了一栋 1200多平方米的三层办公楼, 并设立了高标准

3、的社区一站式服务大厅、民情维权及议事厅、市民学校、 医疗保障站,配备了社区电教室、文化室、党员活动室、图书阅 览室、文体活动室、警务室等,并做好规章制度、办公桌椅、资 料档案、服务手册、社区标识等配套设施建设,有效地解决了社 区阵地建设薄弱的问题,得到了社区居民群众的好评。 二是抓好 服务窗口建设。 为了进一步提升社区服务质量,拓宽社区服务渠 道,我们构建了治安、教育、卫生、医疗保健、医疗救助、弱势 群体帮扶、文化、计生、物业、家政等社区服务体系,着力打造 “ 15分钟社区服务圈” 。 2010年社区在原来一站式服务平台的基 础上整合资源,成立了社区公共服务站,设立了社会治安综合治 理、人口计

4、生与卫生、城市管理、民政救助、劳动保障、社区事 务等六大类窗口,并将社区工作分为六大类 80项服务项目。开通 社区 24小时便民服务热线电话,为居民提供咨询服务 470余人 (次 ,办实事 48件。 三是倡导“服务是文化”的理念。 为了更 加突出服务这一主题,团结和带领社区群众,齐心协力,整体联 动,共建美好和谐社区大家园,一次性投入 10余万元,按照特色 鲜明、主题突出的原则,用一个色调、一个风格重新更新了社区 党建、政务公开、城管、计生、综治等宣传牌,改造了服务大厅 和多功能会议室,安装了电子显示屏, “把服务做成文化,把温暖 送给大家” 、 “ 天天是我们的服务时间,处处是我们的服务地点

5、, 人人是我们的服务对象”等社区服务理念和格言张贴上墙,努力 营造良好的、浓厚的服务文化氛围,让居民群众时时感受到社区的温暖,处处享受到社区周到的服务。 四是抓好社区“便民超市” 建设。 一方面以扶助社区困难家庭、老弱病残弱势群体为目的, 采取社会捐赠、慈善机构捐赠相结合的方式,筹措“爱心”物资, 以灵活的服务时间方便了困难弱势群众。截止目前, “红光爱心超 市”共接受社会捐赠价值 20000余元的物质,免费为困难群众发 放了价值 15000余元的粮油等生活必需品,解决了困难弱势群众 的日常生活困难。另一方面在超市内设有日光灯、手钳等应急物 品,以便于居民在遇到紧急情况下,可临时向便民服务超市

6、借用。 (二 大力推进社区服务体系建设,提高公共服务与管理水平 2010年,我们依托公共服务站实现了“上与政府部门业务对 口、职能对接;下与社区居民服务对口、需求对接;中间与辖区 单位共建对口、管理对接”的基本目标,社区坚持“三定三通” 管理模式,切实加强社区公共服务站规范化建设。 一是定岗位责 任,实现服务直通。 社区在“一站式”服务大厅的基础上,整合 资源和力量,合理设置社会治安综合治理、计划生育和卫生、劳 动就业和医疗保障、民政和社会福利、城市管理和环境保护管理、 综合公共服务管理等六大公共服务窗口,实现一岗一责或一岗多 责。 二是定工作流程,实现民情直通。 通过社区服务大厅、社区 网站

7、、社区警务信息网、电子显示屏、电子触摸屏,使居民群众 对社区服务事项、服务程序一目了然,采取一次性告知、一次性 受理、限时办结、定期回访的办法,实现了居民“只进一个门, 办成所有事” 。 三是定奖惩措施,实现评价直通。 根据社区公共服务站工作人员考核办法 ,社区把公共服务站工作人员的报酬拿 出一部分作为浮动部分,通过服务对象评价、网络评价、抽样评 价等形式,对工作人员的绩效进行测评、考核,兑现奖惩。社区 公共服务站建立以来,居民普遍感受到社区服务更加便利,服务 水平明显提升,对社区公共服务工作给予了高度评价。着眼于社区事务的精细化治理,社区结合实际不断创新网格 化管理模式,着力打造互通共融的社

8、区管理网和综治网。 一是推 行“片网结合” ,科学划分网格。 按照地域相邻的原则,依托居民 小区、巷道和居民数、单元数、社区面积等实际情况,将社区划 分为四大责任片区 13个网格,按照 400人左右设置一个网格,整 合社区事务进网格、物业管理进网格,实现了管理全覆盖。 二是 依托“两实信息” ,创新管理方式。 充分利用“两实”信息终端平 台,制作社区网格化管理平面图和立体图,直观反映网格、单位、 楼栋、党组织、党员、居民以及物业管理机构、志愿者服务队、 治安巡逻队分布状况。对党组织和党员、计划生育、户籍管理、 民政优抚、劳动就业等信息,建立电子信息管理系统,实行动态 管理。 三是实行“一格三员

9、” ,配强管理队伍。 每个网格安排一名 政策水平高、管理经验丰富的人员担任管理员;每个楼栋或庭院 推选一名楼栋长,由楼栋长、志愿者和物业管理员等共同担任信 息员;社区包片干部担任指导员, “三员”共同治理网格内的社区 事务。 四是整合网格资源,强化综合治理。 着眼于民情掌握准、 化解矛盾快,在社区开通了民情直达车,设立“说事室” ,建立了“要上访找书记,有困难找党员”制度,做到接待热情、处置及 时、处理公正、反馈迅速,确保居民说事必果。在 4个片区,每 个片区选聘 1名治安巡逻员,及时把重大事项上报驻社区民警, 并力所能及的做好思想工作,调处矛盾纠纷。在 13个网格中,每 名网格管理员负责逐户

10、建立民情档案,并协同社区干部和网格信 息员扎实做好群众工作,承担联系群众、掌握民情、改善民生、 解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责,促进了社区和谐稳定。 (三 强化个性化社区服务,促进社区的整体文明社区服务对象涵盖广泛,为了提高社区服务的满意度,我们 着眼于不同群体不同的生活需求,强化工作创新,有针对性地推 行个性化、特色化服务,社区居民享受满意服务的过程中,对社 区的归宿感和认同感明显增强。关爱困难弱势群体,构建社区保障服务体系。 为了更好的解 决困难弱势群体的各种困难,社区成立了劳动保障工作站,通过 低保救助、就业培训、社会帮扶等多种方式开展服务。对暂住人 口子女入学难、看病难等问题,及时

11、与辖区单位联系,方便其子 女就近就地入学,解决其生活中的各种困难,让其享受到社区居 民的同等待遇,做社区的主人。对下岗妇女就业难问题,在市、 区妇联的支持下,成立了好姐妹家政服务站,通过开展技能培训、 就业咨询、岗位中介、劳务输出等服务,主动搭建下岗失业妇女 培训转移平台,促进妇女再就业。家政服务站开业来,已培训襄 樊市、 区下岗失业妇女 850人次,推荐上岗 520人次, 其中有 150人次被成功推荐到沿海经济发达地区就业。 关注青少年健康成长，解决家长的后顾之忧。 关注青少年健康成长，解决家长的后顾之忧。为了营造良好 成长环境，社区针对辖区青少年玩无场所，学无地方的情况，专 门建立了 80

12、 平方米的青少年活动中心，聘请专业人员进行指导和 培训，每个星期接待青少年 30 余人次；请专家对 3 名心理不健康 的儿童进行了心理矫正。 关心老年人生活，营造敬老爱老的良好氛围。 关心老年人生活，营造敬老爱老的良好氛围。为实现老有所 学，老有所乐的目标，进一步帮助老年人解决日常生活困难，社 区率先在全市开展了居家养老试点工作，采取政府和个人购买服 务、志愿者参与等多种形式为老年人提供以保健康复，精神慰藉、 文化娱乐、入户服务和法律援助为主要内容的服务，为 13 位“低 保独居老人”提供了洗衣、陪聊等服务；为 73 位 60 岁以上的老 年人经常性提供健身、棋牌等服务。 二、社区建设发展方向

13、及打算 (一文明指数进一步提高 为了使社区文明指数进一步提高，社区要发挥社区特色，通 过内容丰富、形式多样的宣传活动使居民的主人翁意识不断增加， 真正形成“居于社区，奉献社区”的氛围。 邻里文化深入开展。结合社区邻里节开展，增强居民的家园 建设意识，使居民的互帮互助意识蔚然成风。 社区文化深入开展。采取政府搭台、居民唱戏的办法，组织 社区艺术团利用重大节日、庆典开展文艺汇演、知识抢答、自编 自演 三句半 歌曲等群众喜闻乐见的文化活动， 、 陶冶居民情操， 融洽社区内不同群体之间的关系。 （二）幸福指数进一步提高 1、 红光现有人口 4795 户 11613 人， 其中 60 岁以上老年人 79

14、0 人， 80 岁以上的老人 67 人，重点优抚老人 9 人，低保老人 69 人，低保独居老人 26 人。为了使老年群体真正做到老有所养、老 有所依、老有所乐，社区应加大居家养老服务站及养老中心建设， 为辖区内老年群体提供养老及日间照料工作。 2、社区现在残疾人 63 名，其中已有 44 名纳入低保管理。进 一步解决残疾人及家庭困难，维护残疾人合法权益，社区加大阳 光家园计划的实施，使辖区内残疾人能享受到日间照料、读书看 报、文化娱乐、助餐、康复训练、精神慰藉、法律援助等服务。 3、加大未年人教育，关爱青少年成长。社区将建立由社区、 学校、家庭形成的“三位一体”的教育网络。在社区内建立青少 年之家，使社区内青少年玩有场所、学有地方。并针对青少年的 生理、心理特点，定期聘请专家进入社区开展心理健康讲座，加 强青春期心理教育，促进青少年健全人格的形成；社区设立心理 辅导室和心理咨询热线电话，对存在心理障碍的青少年提供有针 对性的心理辅导和心理矫治服务。 4、目前全社区登记下岗人员 2670 人，社区将加大解决下岗 职工再就业工作，消除零就业家庭，解决下岗职工家庭困难。更 好服务辖区非公经济组织，充分发挥“桥梁”和“纽带”作用