大气污染防治-2016-解读

1、1居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 1大气污染防治2居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 2国家新的大气污染防治法于2016年1月1月正式实施，这是继新环保法颁布实施以来新修订的第一部环保专项法律。现将新法重点内容传达如下：3居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 3新大气污染防治法共分8章129条，相比旧的大气污染防治法增加了63条，本法修订后主要以改善大气环境质量为目标。将近年来联防联控、源头治理、科技治霾、重典治霾等大气污染治理经验法制化。该法立法宗旨明确、制度主线清晰、监管措施严密、处罚违法有力，体现了关于生态文明建设的新要求，顺应了公众对改善环境质量的新期待，明确了新时期大气污染防治工作

2、的重点，是一部符合当前环保实际需要的法律。4居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 4新法以标本兼治的理念，不仅制定严格的治理措施，还坚持源头治理、规划先行，从推动经济发展方式转变、优化产业结构、调整能源结构的角度从根本上解决大气污染的问题。 新法进一步规定了“污染物总量控制和限期达标制度”、“对大气进行动态监管”、“制定修改系列环境标准”、“重点区域大气污染联防联控机制”、“重污染天气的应对预警机制”、“目标责任制、约谈制和考核评价制”等系列严格细化的法规制度。5居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 5新法强调了企业是执法的责任主体，提高了对大气污染违法行为的处罚力度，如违法或超标排放的，处以最高

3、一百万元的罚款，并实施按日计罚制度。对监测数据造假的，不仅要没收违法所得，并处十万以上五十万以下罚款。6居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 6主要内容雾霾的定义雾霾的定义2雾霾的危害雾霾的危害3国家法律法规对大气污染防治的要求国家法律法规对大气污染防治的要求4参考资料参考资料5我国大气污染现状我国大气污染现状17居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 7我国大气污染现状 近年来，虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效，但当前我国大气污染状况依然十分严重，主要表现为煤烟型污染。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染一直在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋

4、势。在不利的自然天气条件与严重的大气污染“恶性循环”下，导致了雾霾的出现。8居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 8雾霾的定义 雾霾，顾名思义是雾和霾。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统；霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成，它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾。9居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 9雾霾的危害1、雾霾对人体的危害 对呼吸系统危害。雾霾能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症，如果长期处于雾霾环境还会诱发肺癌。

5、对心血管系统的危害。雾霾天气污染物多，气压低，容易诱发心血管疾病的急性发作。比如雾大的时候，水汽含量非常的高，如果人们在户外活动和运动的话，人体的汗就不容易排出，易造成胸闷、血压升高。10居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 10雾霾的危害1、雾霾对交通的危害 出现雾霾天气时，能见度低，引起视野障碍，空气质量差，容易引起交通阻塞，发生交通事故。11居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 11国家法律法规对大气污染防治的要求国家法律法规对大气污染防治的要求大气污染防治是重大民生问题，新环保法、大气污染防治法等相关法律的修订，国务院及地方相关法规的制定，环保部等部门规章的出台以及大气污染防治相关标准规范

6、的完善，反映出国家对大气污染防治越来越重视。大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。 2013年6月14日年国务院常务会议12居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 12 为确保大气污染防治工作早见成效，2013年6月14日，国务院出台了大气污染防治十条措施（大气十条)，指明了大气污染防治的方向国家法律法规对大气污染防治的要求13居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 13国家法律法规对大气污染防治的要求 为了确保大气十条的有效落实， 2014年4月30日，国务院办公厅

7、印发了大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行），明确地方人民政府为大气十条实施的责任主体；并对各省（区、市）人民政府大气污染防治行动计划的实施情况进行年度和终期考核。14居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 14 2014年7月18日，环保部联合发改委、工信部、住建部及能源局制定了大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则，将各项考核指标进行量化，确保考核落到实处。 各地区为响应国家号召，纷纷制定“蓝天计划”，制定大气污染防治行动目标任务，严格落实大气污染防治行动计划。 2014年至2015年初，各省、直辖市纷纷出台大气污染防治条例，加强各自行政区域内的大气污染防治及监督管理。条例

8、对大气污染防治措施进行具体部署，并明确了地方政府各职能部门大气污染防治的监督管理职责。 为进一步落实大气污染防治行动计划，督促地方强化大气污染防治工作，环境保护部于2015年10月至2016年3月期间，每月定期开展一次大气污染防治督查行动，并对典型环境违法案件向社会公开通报。国家法律法规对大气污染防治的要求15居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 152015年实施新修订环境保护法-史上最严环保法 新环保法首次以条文形式将环境保护上升为国家基本国策，突出强调政府监管职责，划定生态红线，加强环保宣传（明确6月5日为环境日），提出区域联防联控机制，强调信息公开与公众参与，加大处罚力度。新环保法的执行

9、不是“棉花棒”，是“撒手锏”-李克强国家法律法规对大气污染防治的要求16居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 162016年1月1日，新修订的中华人民共和国大气污染防治法正式实施中华人民共和国大气污染防治法从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，首次将考核写入新法，强化了地方政府责任，强调污染源头治理，加大了处罚力度。国家法律法规对大气污染防治的要求17居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 17 为了加强对环境空气质量标准的监督与管理，2016年1月1日，实施新修订的环境空气质量标准，标准根据环境功能区域对各项大气污染指标进行了量化，对PM10指标要求更严，同时增加了PM2.5指标要求。2016年版本1996年版本国家法律法规对大气污染防治的要求18居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 18 为加强地方政府对环境信息的公开，规范空气质量指数报告，2016年1月1日，实施新制定的环境空气质量指数(AQI)技术规定，对空气质量指数实时发布的内容进行统一规范。 国家法律法规对大气污染防治的要求19居安思危居安思危 杜渐防微杜渐防微 19参考资料1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民