东莞市2020年春季学期学生返校0001

1、东莞市2020年春季学期学生返校疫情防控工作方案为做好2020年春季学期学生返校安排，确保师生生命安全和身体健康，制定本方案。一、加强组织领导市疫情防控指挥部成立学校开学专项工作组（以下简称“市学校开学专项工作组”），成员包括教育、人力资源和社会保障、 卫生健康、 工信、 交通运输、 应急管理、 市场监管、公安、 交警、 疾控等部门， 负责统筹协调各园区、 镇（街道）各学校学生返校前后的疫情防控工作。压实学校属地园区、镇（街道）党委、政府对学生返校疫情防控工作的主体责任，按照关于成立市新型冠状病毒肺炎疫情防控学校开学专项工作组的通知（东防控新疫办 2020 36 号）的要求，成立由园区、镇（街

2、道）领导担任组长的学校 开学专项工作组（以下简称 “镇街 学校开学专项工作组 ” ）， 统一领导学校疫情防控工作，周密组织、稳妥有序做好各项工作，严格学生返校条件标准，严格审批程序，统筹协调师生核酸检测，保障足量卫生专业人员驻校，确保各级各类学校学生安全顺利返校。二、坚持安全第一、健康第一原则把师生生命安全和身体健康放在第一位。严格落实教育部关于 “疫情没有得到基本控制前不开学、 学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学 ”“错峰、错区域、错层次” 的总要求。 坚决防止疫情输入校园、坚决防止校园发生聚集性疫情，确保学生返校平稳、有序、安全。各地各校的学生返校工作

3、，要遵循以下原则。（一）安全第一原则。 牢固树立健康第一、以人民为中心发展思想，全面排查安全隐患，以更严要求做好学校疫情防控工作，当前尤其要加强疫情防控重点地区无症状感染者返莞和境外输入等风险的管控，疫情得不到控制学生不返校。（二）稳妥审慎原则。 各级各类学校学生返校必须达到教育部和省、市规定的学生返校条件与要求，要在逐镇（园区、街道）、逐校、逐项对照清单验收把关、履行规定审批程序后，按照错峰、分期、分批返校要求，坚决做到不具备条件的不安排学生返校、不通过验收的不安排学生返校。（三）大体同步原则。 在省级统筹下，坚持以市为主、上下协同，除基础教育高三、初三年级外，原则上全市中小学校两周内完成学

4、生返校。（四）区别对待原则。 校外培训机构开展线下教学活动时间， 应当在幼儿园的幼儿返园后， 由市根据实际情况确定。对疫情情况复杂的学校及重点人群返校时间要严格把关、统筹安排。三、严格执行验收审批开学（一）审批基本流程。1 .学校提出督查验收申请。 学校应在学生返校前14 天，严格对照东莞市学校（中小学校幼儿园）学生返校准备工作验收表 （详见附件1，以下简称 “验收表 ”）的要求做好各项开学准备工作，并向属地镇街学校开学专项工作组提出督查验收书面申请。2 .镇街学校开学专项工作组组织 督查验收。 各镇街学校开学专项工作组在收到学校提交的督查验收申请后， 组织 督查验收组（督查验收技工院校时，必

5、须有人社部门相关负责同志参加并担任组长）于学生返校7天前完成对学校的现场督查验收工作，并填写东莞市学校（中小学校幼儿园）学生返校准备工作验收汇总表（详见附件 3，以下简称 “验收汇总表 ” ） ， 连同各学校验收表， 向市学校开学专项工作组提出审批申请。3 .市开学专项工作组审批、公布学生可返校学校名单。市学校开学专项工作组对镇街学校开学专项工作组验收意见审核同意后（审核技工院校审批申请材料时，必须有人社部门同志参加并加具意见），至少在学生返校前3天向社会发布。（二）提交审批申请材料。 市开学专项工作组办公室设在市教育局，审批申请材料（包括：验收汇总表PDF®和word 文档，各学校

6、验收表 PD版、学生返校工作方案word版、应急处置预案word版、学校基本情况表 word版）报送至市学校 开学专项工作组办公室（报送地址： ），联系人：市教育局德体卫艺科：何冼厚， 23126136 ；侯大行，28330809 。（三）严格做好审批。 市学校开学专项工作组应按照国家、省和市定的学生返校条件要求，条件成熟一所审核批复 一所，确保万无一失。四、毫不松懈抓好学校疫情防控工作（一）高度重视校园疫情防控工作各学校要在当地新冠肺炎防控指挥部领导下， 坚持 “外防输入、 内防反弹 ” 的总体防控策略， 按照教育部应对疫情工作领导小组办公室发布的 学校新型冠状病毒肺炎防控指南 、省教育厅广

7、东省学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指引 广东省学校防控新冠肺炎疫情工作指南 （第二版） 和省人力资源社会保障厅关于进一步抓细抓实疫情防控确保开学安全的通知（粤人社函 2020 40号）及我市学校防控新冠肺炎疫情工作相关要求，始终把疫情防控放在首位，完善防控工作体系和联防联控机制，一把手负总责，组建一套班子，制定一个方案，统一一个口径。针对当前境外输入病例风险增加的严峻形势，保持高度警惕，坚决防止麻痹、厌战、松劲思想和侥幸心理，压实防控责任， 将疫情防控工作要求细化到每一个环节， 责任到岗、任务到人。织密织牢全员全过程全方位 防控工作网络，压实责任 管事 ，分类施策 管人 ，明确标准 管

8、场所 ，明确规范 管过程 ，备齐预案 管应急 ，群防群治，联防联控，不留死角。（二） 精准落实人员排查和分类管理各学校要进一步完善并落实好“四精准 ”“ 六分 ”“ 一独立 ”“三全 ”“五管 ”校园疫情防控方案。 精准 掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生分布情况； 精准 掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生在校内各院系、各年级、各班级分布情况； 精准 掌握疫情防控重点地区的每个教职员工、学生返校前14天的身体健康状况； 精准 安排疫情防控重点地区的教职员工、学生有序返校。对师生返校安排要做到 分院系、分年级、分班级、分省份、分期、分批错峰组织。（三）加强重点群体人员的健康管理和服务1 .全

9、体教职员工。教职员工包括:教师、职员、保安、食堂人员、保洁员、宿管员、物业管理员、医护人员、司乘人员、与学生密切接触的服务外包工作人员等。按照高于社会面的原则要求，应在返岗返校前14 天内进行一次核酸检测，检测结果为阴性且无发热、干咳、乏力等疑似症状，方可返校返岗。2 .4月 8日后从武汉返莞师生员工。返莞后应居家或在校内健康观察满14 天（可安排在校内健康观察的人员主要指从武汉返莞且居住地不在莞的高校、技工院校、中职学校师生员工），并于返校前14 天内进行一次核酸检测，检测结果为阴性且无发热、干咳、乏力等疑似症状，方可参加正常教育教学活动。3 . 湖北非武汉地区返莞师生员工。 返莞前应提前报

10、告社区，并根据市有关要求，凭电子健康码情况进行分类管理。学校应安排人员对湖北返莞师生员工的健康码进行查验，如发现持 “湖北健康码”黄码、红码和无粤鄂两省健康码的师生员工，应及时报告属地指挥部，实行居家或集中隔离医学观察14天，返校前进行核酸检测，阴性者方可返校；对返莞后距离返校时间不足14天（含）的持“湖北健康码”绿码的师生员工，应居家或在校内健康观察满14 天，并在返校前14 天内进行一次核酸检测，检测结果为阴性且无发热、干咳、乏力等疑似症状，方可参加正常教育教学活动。4 .境外返莞师生员工。入境前应提前报告社区，入境后应根据国家、省及学校所在地政府的要求进行健康管理，集中或居家隔离医学观察

11、14天，经核酸检测阴性，无异常方可返校返岗。5 .检测组织与费用承担。 教职员工的核酸检测由学校统一组织，检测费用由与教职员工签订聘用合同或劳动合同关系的单位承担，各镇街学校开学专项工作组要做好属地学校教职员工核酸检测统筹协调工作；对4月 8日后从湖北返莞的持 “湖北健康码 ”绿码的高三初三学生，以及从湖北返莞后距离返校时间不足14天（含）的持“湖北健康码 ”绿码的其他年级学生，核酸检测费用纳入医保支付范围，本市社会基本医疗保险参保对象由医疗保险基金按规定支付后财政再给予补助。非本市社会基本医疗保险参保的对象，由财政给予全额补助。上述财政补助，其中市属学校学生所需经费由市级财政承担，镇街学校学

12、生所需经费由属地镇街财政承担。6 .相关数据共享。 市疾控中心要抓紧梳理当前我市确诊、疑似、无症状感染者、密接者等高风险人员中的学校师生员工名单信息，开学前一周（ 4月 20日前）推送市教育局。各级疾控部门在流调时要询问相关人员家庭成员是否包括学生，并将有关情况及时推送教育部门。开学后两周内开展重点学校重点群体人员的流行病学调查，开展校园重点场所外环境的核酸检测。（四）做好物资和条件保障1 . 储备足够的防控物资。 工业和信息化、发展改革、市场监管等部门和各园区、镇（街道）疫情防控指挥部负责协调属地学校采购和储备防控物资。各学校要结合学生返校工作方案，坚持 “宁可备而不用，不可用而无备”的原则

13、，切实做好口罩、测温设备、消毒液、洗手液等防控物资的储备，在开学前至少准备可供两周使用的口罩（每人每天 2 个）、消毒液等防控物资，并保障持续供应。有条件的学校校门口应使用全自动红外测温仪，减少人员聚集。各相关部门要采取有效措施，确保校园生活必需品准备充足、供应有序、价格稳定。2 .规范设置隔离场所。 按新冠肺炎疫情期间学校校医室（校医院）就诊师生体温筛查、转运及跟踪处置指引设置好临时隔离留观室（区）。高校、技工院校和中职学校要设置独立的健康观察区域（宿舍），完善相应的设施设备、专业人员、医疗条件、生活条件保障。（五）配备足够的医护人员1 .配齐卫生健康副校长。 各园区、镇（街道）新冠肺炎防控

14、指挥部要按照 东莞市卫生健康局 东莞市教育局东莞市红十字会关于开展医校卫生应急协作机制工作通知（东卫函 2019197号）、关于规范兼职卫生健康副校长管理工作的通知（粤卫应急函 2019 5号）要求，完善和规范中小学校卫生健康副校长配备。2 . 全覆盖派驻医务专业人员。 各园区、镇（街道）新冠肺炎防控指挥部要研究配齐配强校医的政策措施，推动学校校医室和校医（保健教师）配备，增强学校卫生健康工作能力。要统筹协调，抽调对学校公共卫生或新冠肺炎防控工作熟悉的专业人员进驻学校，指导并协同学校医务室等工作人员加强防疫工作。专业人员由学校所在辖区新冠肺炎指挥部统筹调配（可以由该校卫生健康副校长兼任），确保

15、在学生返校前一周至返校后两周，每所学校至少要有 1 名专业人员驻校。学校较多的园区、镇（街道），可商请市卫生健康部门协调。3 .切实做好疫情防控指导工作。 卫生健康副校长和派驻的专业人员协助指导学校开展日常防控工作，确保学校防控措施到位。每所学校必须建立医疗机构、疾控机构联防联控工作机制， 明确各方责任人和联系方式， 一旦发生局部疫情，务必做到 “早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗” 。（六）加强校园重点场所管理及周边环境整治1 .加强校园重点场所管理。 大力开展爱国卫生运动，彻底消除卫生死角，做好 “四害 ”消杀，保持环境整洁。寄宿制学校可采取封闭式管理。加强各类场所的通风，对人员可能密

16、集且自然通风不足的场所进行改造，安装机械通风装置，确保通风条件良好。 对宿舍、 食堂、 教室、 厕所等重点场所，空调系统、校车等重点设备按相关指引进行清洁消毒。校园内洗手设施应充足，洗手设施安放在校园、教学楼、食堂、厕所、运动场所等入口处，布局合理，配置足够的洗手液、皂液器等。加强饮用水卫生管理，供水水质符合卫生标准要求。加强食品安全管理，规范各环节操作，做好每日自查，并上报“广东省学校食品安全监管系统” ， 发现问题及时整改。2 .加强校园及周边环境整治。 结合学校学生返校督查验收，开展 1 次校园安全隐患排查，重点加强校舍安全检查。加强对校园周边及学生、儿童上学、放学路段的巡逻防控和隐患排

17、查，实行民警定点执勤和武装巡逻，对于排查发现的涉校矛盾纠纷和学校周边高危人员，及时进行调处化解，逐一落实管控措施，防止造成现实危害。（七）加强学生学习生活管理各学校要结合实际，制定完善教学、就餐、住宿等人员聚集性活动的行为规范、过程规范。要制定错时作息表，实行错峰上课、 错时分餐、 分散用餐。 指定学生课外活动区域、进出线路，引导学生错时分区活动。对小组教学、课后校内托管、校车服务、社团活动要采取必要的管控措施，以安全稳定为前提做适当安排。尽量选择校内午餐午托服务，避免与外界接触。督促学生按相关指引要求佩戴口罩、勤洗手、保持距离。各学校要实施错时错峰组织上下学，避免造成学生和家长在学校门口聚集

18、拥堵。寄宿制学校学生上下学尽量采取统一组织乘坐接送车 （校车） 的方式， 实现 “两点一线 ” ，减少与外界接触。走读制学校，鼓励有条件的学生，尽量乘坐私家车、校车、步行、骑行等方式上下学（未满12周岁学生禁止骑行自行车），确需乘坐公共交通工具时，务必全程做好防护，佩戴口罩。（八）加强校园模拟演练按照省教育厅关于开展全省学校学生返校疫情防控模拟演练的通知的要求，各级各类学校在学生返校前应认真组织好至少 2次模拟演练，其中，第一次演练时间为 4月 15 日或16日、 17日，第二次演练时间为学生返校前一周进行。演练应组织卫生健康相关部门和人员参加，对可能产生人群密集的各项活动，至少演练 1 次，优化学生活动安排，减少聚集；对应急预案的启动及处置过程至少演练 1次，确保教育主管部门 学校