统编版高中政治必修第二册4.2《我国的社会保障》课件

1、4.24.2我国的社会保障我国的社会保障政治认同：政治认同：探究我国加强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认探究我国加强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认可我国日益完善的保障，增强对完善社会保障体系的认同感。可我国日益完善的保障，增强对完善社会保障体系的认同感。科学精神：学以致用，通过走访当地财政部门、社会保障部门、居民等科学精神：学以致用，通过走访当地财政部门、社会保障部门、居民等，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。公共参与：尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良好社会风尚、公共参与：尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良

2、好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议，增强参与意识。完善社会保障的政策提出建议，增强参与意识。 核心素养一、多种多样的社会保障古代社会保障思想：古代社会保障思想：礼记礼记礼运礼运中指出：中指出：“故人不独亲其亲故人不独亲其亲, ,不独子其子，使老有所终不独子其子，使老有所终, ,壮有所用壮有所用, ,幼有幼有所长所长, ,矜寡孤独废疾者皆有所养。矜寡孤独废疾者皆有所养。”墨子墨子兼爱兼爱: :“为贤之道将奈何为贤之道将奈何? ? 曰曰: :有力者疾以助人有力者疾以助人, ,有财者勉以分人有财者勉以分人, ,有道者劝以有道者劝以教人。若此教人。若此, ,则饥者得食则饥者得食, ,寒者得衣寒者得

3、衣, ,乱者得治。乱者得治。”中国共产党早期社会保障思想与实践：中国共产党早期社会保障思想与实践：19221922年年8 8月月, ,中国劳动组合书记部拟定了中国劳动组合书记部拟定了劳动立法原则劳动立法原则, 1927, 1927年在汉口举行的第四年在汉口举行的第四次全国劳动大会通过的次全国劳动大会通过的产业工人经济斗争决议案产业工人经济斗争决议案、救济失业工人决议案救济失业工人决议案等。等。中共十九大：中共十九大：“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰

4、、保障适度、可持续的多层次社会保障体系全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。思考：我国为何自古以来重视社会保障？思考：我国为何自古以来重视社会保障？探究与分享面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障和社会承担主要责任的社会保障“安全网安全网”。社会保障作为精巧社会保障作为精巧的的“社会减震器社会减震器”，通，通过防范和化解社会成员过防范和化解社会成员的生存危机，的生存危机，保障保障他们

5、他们的基本生活权利，能够的基本生活权利，能够有效有效维护维护社会生活秩序社会生活秩序的稳定。的稳定。灾害救助社会保障通过社会保障通过国国民收入再分配民收入再分配，能够，能够调节不同社会样体之调节不同社会样体之间的利益关系，间的利益关系，化解化解社会矛盾和冲突，促社会矛盾和冲突，促进社会进社会公平正义公平正义。2017年财政收入分布结构,税收为最主要来源.社会保障通过社会保障通过风风险分推与责任共担险分推与责任共担，充分发挥社会互助功充分发挥社会互助功能，同时通过社会成能，同时通过社会成员的自助与他助，推员的自助与他助，推动社会持续健康发展动社会持续健康发展。思考：以上对话涉及哪些社会保障形式？

6、探究与分享社会保障主要由社会保障主要由社会保险、社会社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚救助、社会福利、社会优抚组成，组成，还包括其他社会保障形式、它们共还包括其他社会保障形式、它们共同构成了我国的社会保障体系。同构成了我国的社会保障体系。2.2.我国的社会保障体系我国的社会保障体系社会保障的形式社会保障的形式（1）社会保险地位：是我国社会保障体系的核心。 资金来源：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金范围：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等内容：包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。社会保险与商业保险社会保险商业保险性质不同强制性和福利性自愿的市场行为经营

7、目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式国家经办保险公司经营费用来源国家、企业与个人全部由个人承担保障对象有权利享有社会保险的人签订合同并履行合同的个人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足较高层次的需求社会保障补充形式：企业年金、慈善活动、社区服务等。（2）社会福利社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。 是是最先形成的、历史最先形成的、历史最悠久最悠久的社会保障形式。的社会保障形式。 它是政府通过它是政府通过国民收入国民收入再分配再

8、分配 对因自然灾害或其他经对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮生活水平的公民给予无偿帮助，助， 以保障其以保障其最低生活水平最低生活水平。是保障社会成员生活安全和是保障社会成员生活安全和生存权利的生存权利的“最后一道防线最后一道防线”（3 3）社会救助社会救助 是国家和社会依法对是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人现役军人、复员退伍军人以及军烈属以及军烈属等优抚对象实等优抚对象实行物质照顾、生活和工作行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。的特殊

9、社会保障。（4 4）社会优抚社会优抚民政部:10月1日将提高抗战老兵优抚补助.2.2.社会保障的体系社会保障的体系地位地位资金来源资金来源对象对象作用作用特点特点社会保险社会保险是我国社会是我国社会保障体系的核保障体系的核心。心。 它通过政府、它通过政府、单位、个人三单位、个人三方共同等集资方共同等集资金金有权利享有社会有权利享有社会保险的人保险的人包括基本养老保险、基包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。失业保险、生育保险等。社会救助社会救助是最先形成的、是最先形成的、历史最悠久的历史最悠久的社会保障形式。社会保障形式。 它是政府通过它是政府通

10、过国民收入再分国民收入再分配配对因自然灾害或对因自然灾害或其他经济社会原其他经济社会原因而无法维持最因而无法维持最低生活水平的公低生活水平的公民给予无偿帮助民给予无偿帮助以保障其最低生活水平。以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安是保障社会成员生活安全和生存权利的全和生存权利的“最后一道最后一道防线防线”社会福利社会福利是最高层次的是最高层次的社会保障。社会保障。它是政府通过它是政府通过国民收入再分国民收入再分配配老年人、残疾人、老年人、残疾人、妇女、儿童和其妇女、儿童和其他社会成员他社会成员以满足社会成员的生活以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量需要并促使其生活质量不断得到改善和提高

11、不断得到改善和提高社会优抚社会优抚它是政府通过它是政府通过国民收入再分国民收入再分配配现役军人、复员现役军人、复员退伍军人以及军退伍军人以及军烈属烈属实行物质照顾、生活和实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰工作安置、精神抚慰褒扬性、补褒扬性、补偿性、优待偿性、优待性、综合性性、综合性判断下列各项属于哪一类社会保障？（1）按时足额发放基本养老金。（2）衡阳消防勇士家属获得抚恤。（3）北方国有企业职工的取暖补贴。（4）云南地震灾区得到政府救助。（5）休闲娱乐广场的建设。（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助思考：我国城乡居民养老保险制度是如

12、何不断完善，实现社会公平的？3.3.完善社会保障的完善社会保障的措施措施. .要公平对待每个公民并确保要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益其享受相应的社会保障权益。为。为此，要建立起覆盖全民、城乡统此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏筹的社会保障体系，形成没有漏洞的洞的“安全网安全网”。同时，完善社。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。进社会和谐发展。全面建成覆盖全民,城乡统筹,权责清晰,保.思考：为什么思考：为什么高福利会拖累国家经济发展？高福利会拖累国家经

13、济发展？社会福利是国民收入的二次分配，来源于税收；过高福利加重企业和个人负担，导致企业经营困难；个人消费萎缩，社会总消费减少；经济动力不足。.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。.要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金某企业职工小王，每月个

14、人缴纳约600元养老保险费。他算了算账:自己30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。如何评价小王的“退保”想法?. .要按照兜底线、要按照兜底线、织密网、织密网、建机制的建机制的要求，全面建成覆要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适权责清晰、保障适度、可持续的多层度、可持续的多层次社会保障体系次社会保障体系织密网：建立覆盖城乡的立体多面的的社会保障体系课堂总结课堂总结课堂练习课堂练习 1.积极应对人口老龄化，需要加快老龄产业发展，释放我国老龄积极应对人口老龄化，需要加快老龄产业发展，释放我国老龄产业市

15、场潜力。为此要产业市场潜力。为此要( () )全面放开养老服务市场全面放开养老服务市场养老服务供应量提高养老服务供应量提高推动养老服务业推动养老服务业发展发展 实施老龄产业信贷优惠政策实施老龄产业信贷优惠政策确保企业回报率不断提高确保企业回报率不断提高激发老激发老龄产业经济活力龄产业经济活力引导居民转变传统养老观念引导居民转变传统养老观念居民养老消费支出增加居民养老消费支出增加企业市场企业市场竞争力增强竞争力增强开发个性化养老服务产品开发个性化养老服务产品实现供需有效对接实现供需有效对接提高企业经济效提高企业经济效益和社会效益益和社会效益A AB B C C D D课堂练习课堂练习2 2. .20192019年，我国支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异年，我国支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障，发展老年人意外伤害、长期护理、住房反向抵押等商化养老保障，发展老年人意外伤害、长期护理、住房反向抵押等商业养老保