老干部学习考察报告例文.doc

1、老干部学习考察报告例文老干部学习考察报告 范文在县委、政府 的正确指导下，为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用，深化学习借鉴外地经历，全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作，为加快建立好永善效劳。为此，按照县委、政府的安排，老干部考察团一行 18 人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容，从 7 月 19 日至 8 月5 日，前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中，得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长，为认真完成县委、政府交给的任务，考察团全体成员思想统一、步调一致，大家发扬了互相尊重、互相关心、互相支持和团

2、结互助的精神，日夜兼程，按预定方案，先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山局部移民的消费生活、大草地茶厂；孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点；保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建立等。并召开了 4 次座谈会，就学习考察体会、启示进展认真讨论和交流，对如何借鉴先进地区老干部工作的经历和成果以及如何做好移民安置工作进展认真分析p 考虑，开展了深化的讨论和研究。现将考察学习情况报告如下：一、主要收获与体会一异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。1、人口转移获得重大打破。截至今年 6 月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共 2771 户，11218 人。其中思茅市营盘山开发区

3、 1650 户 6548 人；江城县和平开发区 260 户，1140 人；江城县两棵树开发区 86l 户，3530 人。今年 3-4 月江城县两棵树新转移安置 297 户，1097 人。2、移民开发区稳步开展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均 2 亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为 1000 元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所开展，人均纯收入达 625 元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100的人家吃大米，90的人家有油肉，40%左右的人家有了电视机，局部农户已

4、有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作， 一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，实在关心群众消费生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费 96360 元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，思茅市 委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了 50 元慰问金。永善驻思茅移民办还带着开发区

5、转移群众积极开挖土地，人均种粮 5 亩的有 70 户，自筹资金种碰柑的 92 户，购苗9000 株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。二溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况 孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资丰厚，消费生活条件较好，村民勤劳、纯朴、仁慈，生活富裕，精神相貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点：1、区位优势突出，有利于当地经济开展和社会进步。孟连县位于云南省西南边陲，与邻

6、国缅甸山水相连。总面积1893.42 平方公里。全县辖 7 个乡(镇)，39 个村民委员会，三个居民委员会，567 个村民小组，总人口 112740 人。全县有耕地面积 38.6万亩，其中旱地占 85.6，水田占 14.4;县内最低海拔 500 米，最高海拔 2603 米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长 133399公里，全县 7 个乡(镇)中有 4 个乡(镇)与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。移民安置点的勐马镇：位于孟连县西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅

7、乡相连，西北与缅甸交界，是全县比拟繁荣的边陲重镇。土地总面积 515.05 平方公里，国境线长 73.88公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨 2603 米，最低海拨500 米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充分，适宜经济作物、经济林果的开展。全镇辖 8 个村民委员会，107 个村民小组，总人口22262 人，粮食作物耕地面积 50270 亩，其中，水田 21314 亩，旱地28956 亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地，全村幅员面积 46平方公里，耕地 15376 亩，其中水田 9704 亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，森林覆盖率达 50。移民安置区的娜允镇：是孟连县城所

8、在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为 171.49 平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔 960 米，水丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿清楚，适宜种植多种作物。全镇辖 5 个村民委员会，3 个居民委员会，60 个村民小组,总人口 25315 人，其中农业人口 14665 人。粮食作物耕地面积 41088 亩，其中水田 16387 亩旱地 24701 亩。安置区总户数为 1020 户，总人口为 4106 人，劳动力资为 2706 人，占总数的 65.9。安置区耕地面积 138

9、61 亩，其中水田 9188 亩，旱地 4673 亩，人均占有耕地 3.4亩。2、与我县相比，孟连县具有四大优势，有利于产业构造调整，有利于增加群众收入和进步群众消费生活程度。一是得天独厚的热区资优势。孟连县的最低海拔 500 米，最高海拔 2603 米，我县的最高海拔为 3199.5 米，最低海拔 340 米，孟 连县地势比我县平缓，坝区多而且面积大，人均占有耕地比我县的 1.3 亩多了 2 亩左右；我县属典型的干热河谷地带，四季清楚，季节温差大，平均气温 16.4，孟连县属典型的南亚热带雨林气候，高温多湿、雨量充分，日照充足，冬夏温差小，平均气温为 19.6，这里土地肥沃宽广，稻谷一年产两

10、季，一年四季均适宜农作物生长，是开展绿色生态经济的理想区域。勐马镇农作物播种面积为 23212 亩,复种指数为 151%。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的 60，水稻产量占粮食作物产量的 96.7。还有花生、甘蔗、蔬菜、瓜类等种植面积占农作物播种面积的 33。娜允镇农作物复种指数为156。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的 77，主产水稻，油料作物主要以花生为主，糖料主要以甘蔗为主，面积占农作物播种面积的 8。还出产蔬菜、瓜类、大蒜、咖啡等。二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿，1991年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸，毗邻的缅甸第二特区，致力于开展，对孟连县扩大对

11、外开放，开展边贸极为有利。三是民族文化旅游资优势。孟连是一个民族文化生态园区，“中国孟连历史文化名城”确实定为孟连县注入了新的活力，孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观，跨境旅游诱人，这些都将成为孟连开展的亮点。四是根底设施优势。孟连县通路已到达村民小组，近两年来通过农网改造，通电率达 100%。我们考察了移民安置点孟连县孟马镇孟马村和县城所在地的娜允镇的局部村庄，水泥路面建到家家户户门口，村民家中都用上了电灯、沼汽灯、煤气灶，田间农用运输线路纵横交织，点种、栽插施行机械化进展农业耕作，消费生活极为方便。在移民安置点的孟马镇孟马村，全村共有 12 个村民小组，人口 3532 人，为傣族聚居村

12、，人口及耕地主要分布在海拔 920-960 米的勐马大坝子，有南马河、南安河、南格河流经勐马村坝子，南马河上游有库容达 320_万立方米的腊福水库保障供水，坝区耕地灌溉条件较好。3、孟连县村民生活富裕，文明程度高、精神相貌好。孟连县境内聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等 21 种少数民族共 94146 人，约占全县总人口的 88。这些少数民族勤劳、仁慈、智慧、纯朴，礼貌、大方，热情好客，“两生意识”强。他们依山靠水，不乱砍一棵树，不毁坏一片林，不出现乱砍滥伐等违法现象。他们自觉执行方案生育，我们所走访的傣家农户中，没发现有超生现象。如娜允镇安置区总户数 1020 户，总人口 4106 人，户均

13、缺乏 4 人。他们的生活都很文明、富裕。在参观考察孟马村傣家农户过程中，路过孟马村委会，一块显得很旧的村务公开栏这样写到：_ 年全村总收入为 386 万元，支出 331 万元，结余 65 万元。来到薄叶罕胆这个村民小组长家，他家住房价值 2030 多万元，装修美观，室内摆设有彩电、冰箱、影碟机、沙发等，地面铺的是地毯，非常整洁、干净、卫生。我们所走访的另一位村民刚从耕地回来，执意把衣服换了才肯见客人。这里的人们还有顾全大局的思想和舍己为人的高尚品质。为支持溪洛渡电站建立，他们拿出的连片上千亩的几块地都是些好田好地，都是些大平坝子。4、孟连县对移民工作高度重视，整个移民工作超前。孟连县根据 _

14、年四月十日省政府溪洛渡水电站移民搬迁孟连现场会议精神，超前准备，积极开展移民消费用地和生活区住房建立等工作。通过认真组织施行，目前的勐马安置点已完成地质勘探、规划及房屋单体设计工作,并完成了安置点 135.7 亩土地的权属调整和补偿工作。勐马移民安置点场地回填土工程六月二十一日正式开工，目前共完成了回填土方量为 75000 多立方米，去除土方 2920_多立方米，整个工程进展顺利，通过实地考察理解到，这项移民工程预计 _ 年 8 月 30 日前能顺利完工。三老干部工作情况 我们在考察了昌宁、鹤庆两县的老干部工作及其老干活动中心建立的情况后，大家一致认为，他们的老干部工作抓得很实在，老干活动中心

15、的建立搞得很有特色，主要表达在以下 4 个方面。1、指导高度重视，部门工作扎实。昌宁、鹤庆县委、政府指导对老干工作高度重视。一是两县都分别成立了由县委书记任组长的老干部工作协调指导组，县委书记分管老干部工作。二是重视老干局指导班子的建立，配齐了老干局指导机构和工作机构。昌宁县老干局指导班子装备了一正两副，编制为 11人，鹤庆县老干局指导班子装备的是一正一副，其编制为 14 人，三是在老干活动中心建立的筹资工作上，鹤庆、昌宁县委分别屡次召开常委会专题研究，并及时成立了由县委书记任组长的老干活动中心筹资建立协调指导组，由县委办、政府办发文监视集资工作，组织部、老干部门详细操作。四是昌宁、鹤庆县委、

16、政府指导亲自催促、亲自过问，使得县财政兑现了省委办(1992)30 号文件规定县处级退休干部每年每人 120 元和一般退休干部每年每人 80 元的活动经费。鹤庆县在县委老干局建立了老干部党总支部，在乡级设立老干部助理员、协管员，实在把老干工作从县级抓到乡镇。同时还为老干部每年每人订阅一份云南老年报，并通过层层建立学习制度，把老干部的学习教育活动抓到村。昌宁县老干活动中心的建立，_ 年 10月 13 日开场启动，到 _ 年 12 月止，近两年时间整个工程就全面开工。两个县在老干活动中心建立的“建立工程投资争取”、“工程建立招投标管理”、“工程建立资金的监视与管理”以及“老干活动中心建成后的经营管

17、理”等方面的工作做得深化扎实，都获得了较好的效果，受到了社会的好评。2、认识统一、社会支持。在筹集资金建立老干活动中心工作中，昌宁、鹤庆多方面想方法，出主意，积极发动各单位职工和社会各界捐款支助活动中心建立来解决建立资金缺乏的问题。筹资工作中，两县都成立了以县委书记任组长的老干活动中心筹资建立协调指导组，发文号召社会各界积极捐款支助。至此，鹤庆、昌宁两县从全县各级指导到一般职工，从各单位到全县各企业、厂矿，从离退休老干到一般群众，思想上达成了共识，认识上得到统一，各级各部门干部职工积极捐资出力，为老干部活动中心建立积极而为。昌宁县委领 导、离退休老干部带头捐款，规定副科干部捐助 100 元以上

18、，正科以上干部捐助 150 元以上，副处级以上干部捐款 400 元以上。鹤庆出台县委文件，规定副处级以上指导干部每人捐款 300 元以上，正科指导干部每人捐款 20_元以上，副科干部每人捐款 100 元以上，一般干部每人捐 50 元以上。两县都分别通过向社会各级各界广泛发动，集资方面获得了好效果。昌宁县老干活动中心建立总投资 480 万元，省级补助 35 万元，县财政拨款 70 万元，参加捐款的单位达 128 个，个人达6469人，集资金额达 187万元。鹤庆县集资金额达 60多万元。3、建立规模理想，社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理，设计新颖，功能齐全，占地面积大，投资金额多，集

19、学习、娱乐、健身，接待于一体，环境优美，是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有效劳楼，综合楼，室外活动场所。效劳楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室；综合楼设有办公室，大、小会议室，阅览室，教室，诗书画室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等；其他附属设施还设有停车场，洗车场，公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建立，迎得了社会各界的支持、认可，深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天黄昏县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。4、制度健全，管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、

20、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联络社会的纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际，制定了老年人活动中心管理方法。该方法详细包括五个制度，即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进展两次政治学习和业务知识学习，营造“我为中心争兴隆、中心兴隆我荣耀”的良好气氛。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局指导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉治安管理条例、内保制度等法律法规，做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是效劳工作设施管理制度，坚持 24 小时值班，做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理方法

21、，以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”效劳的形式，以有偿效劳与灵敏经营相结合的方式，以“中心”养“中心”和强管理促建立的方法，促进了老干活动中心不断迈向新台阶。二、几点建议一对异地扶贫开发区建议 近年来，移民开发区群众经济得到开展，生活稳中有进，温饱得到解决，驻思移民办工作成效明显，但在今后工作中，还要进一步做好异地移民区的稳定与开展工作。1、做稳定，重稳固，强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作，进一步建立健全和加强新开发区基层组织建立，以强化管理，促进异地移民区社会经济全面开展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时，要争取将此工作移交当

22、地政府管理。2、抓开展、促致富，讲文明。驻思茅移民办应继续把开展作为第一要务，多深化移民开发区调查研究，结合实际，多方出主意，想方法，指导移民群众理清开展思路，抓好消费和搞好经济开展。在努力进步移民消费生活程度的根底上，引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯。二对溪洛渡电站施工区移民工作建议 我县溪洛渡电站施工区移民工作，在县委、政府的正确指导下，做了大量工作，已获得了阶段性成果，但就如何将此项工作顺利推向新的阶段，还需做到以下几点：1、建议县委、政府加强对整个移民工作的指导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要详细落实到一家一户。2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联络，尽快争取出台移民工作的相关政策。假如上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的理解。3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有详细措施，要明确责任，齐抓共管。4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移