脱贫攻坚迎接年度考核评估方案.doc

1、脱贫攻坚迎接年度考核评估方案脱贫攻坚迎接年度考核评估方案_县迎接全省脱贫攻坚第三季度考评迎 检 方 案根据全省脱贫攻坚第三季度考评工作方案，为了促进我县 20_年度脱贫攻坚目的任务圆满完成，确保全县第三季度全省脱贫攻坚考评获得好成绩，特制定本方案。一、省考评方案一省级考评对象全省_个设区市及有脱贫任务的_个县市、区，韩城市纳入渭南市考核。二省级考评方式采取部门测评、市际穿插检查、综合评价的方式进展。1、部门测评。由省扶贫办组织省级“十办两组”和重点工作牵头单位组成检查组和假设干小组，对各设区市县进展打分排序。2、市际穿插检查。检查小组在每个县市、区随机抽查不少于_个行政村其中当年方案脱贫村 5

2、 个、其他贫困村 3 个、有脱贫任务的非贫困村 2 个，从中走访_户其中：_%为当年方案退出贫困户、_%为其他贫困户、_%为非贫困户，样本的抽取要兼顾“八个一批”帮扶工程，采取查阅资料、入户调查、实地核查、与帮扶干部和基层干部交流访谈等方式，实地对标查看考评内容完成情况。3、综合评价。在市际穿插检查县市、区得分根底上，结合月通报加减分，形成各县市、区第三季度最终考核得分及排名。各县市、区考核得分=市际穿插检查各县市、区得分±月通报加减分值三省级考评时间20_年 10 月 10 日24 日。二、我县迎验方案一成立组织机构，实在加强指导。为迎接全省脱贫攻坚第三季度考评工作，力

3、争我县在考评工作中获得较好的成绩，县上成立了由县委、县政府主要指导任组长、分管指导任副组长，“十办两组”成员单位主要负责人为成员的脱贫攻坚第三季度考评迎检小组附后。各镇办、“十办两组”成员单位也要成立相应的组织，明确迎验时间节点，学习研究迎验方案，抽调业务干部，制定过硬措施，聚焦年度脱贫目的任务，围绕“八个一批”措施落实，加强协调指导，完善政策措施，保障资金投入，统筹四支队伍力量，夯实工作责任，全力推进年度目的任务完成，确保我县在全省三季度考评工作获得靠前位次。二开展自查自纠，对标查漏补缺。要按照所有村居、所有农户全面核查、平茬齐过的方式，对照各自的目的任务，对标第三季度考评内容，认真开展自查

4、自纠，对标查漏补缺，确保三季度脱贫攻坚各项工作任务超额完成。详细任务分工如下：1、年度减贫方案完成情况1贫困村退出按照贫困村退出的七项指标要求，相关达标资料县、镇、村各一份，分工如下：脱贫方案制定落实。有目的责任书、脱贫方案文件，脱贫达标情况登记台账。贫困发生率低于 3%。县公安局或所在地派出所提供全县到镇、到村的20_年末农村户籍人口总数，以正式函件下发各镇办。县、镇、村提供预脱贫户退出花名册，村有年末全村贫困情况统计表，县扶贫局印制统计样表。退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均纯收入比重高于上年程度。县统计局农调队对_个预脱贫村根据收入统计，测算脱贫户家庭人均纯收入占全县农村

5、居民人均纯收入比重，并提供去年测算基数，送达县扶贫局、_个预脱贫村，做好考核备查。有集体经济或合作组织、互助资金组织。拟退出贫困村提供集体所有制经济组织相关证照、账本、集体收益票据等资料市考核要求最少 1 万元。行政村通沥青水泥路道路提升。县交通局提供_个预脱贫村通村路达标验收报告村有，要有相关佐证资料，当年新建完工的工程按工程要求完善相关开工验收资料。有平安饮水。县水务局提供_个预脱贫村平安饮水达标验收报告村有，要有相关佐证资料，当年新建完工的工程按工程要求完善资料。电力入户率到达_%。县电力局提供_个预脱贫村全部农户接通并正常使用生活用电达标验收报告，要有相关佐证资料，当年新建完工的工程按

6、工程要求完善资料。有标准化村卫生室。县卫计局提供_个预脱贫村卫生室达标验收报告村有，要有相关佐证资料，当年新建完工的工程按工程要求完善资料。2贫困户退出按照贫困户退出的六项指标要求，分工如下：村有建档立卡贫困户花名册，按照在册贫困户、已脱贫户、预脱贫户、新增、返贫户分类登记。户资料有帮扶方案、纪实簿、综合施策表、明白卡、安康扶贫明白卡、“四书”，相关宣传及扶持政策的佐证资料。家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准(2022 年不变价 2_元，20_年脱贫标准为 3_元)。贫困户精准帮扶纪实资料簿填写到 9 月 30 日，即从 20_年 10月 1 日到 20_年 9 月 30 日算账人均纯收入超过

7、3_元，并经贫困户签字认可。有平安住房。县住建局有贫困户危房改造台账，移民办有易地移民搬迁台账，当年脱贫户和未脱贫户分别建立台账，健全相关佐证资料，工程施行峻工贫困户家中有开工验收单或验收交钥匙入住证明。无义务教育阶段辍学学生。县、镇、村有贫困学生花名册按照县内、县外进展分类统计，因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的花名册假设有提供，贫困户有享受教育帮扶相关佐证资料。家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。县、镇、村有在册建档立卡贫困人口参加新型合疗和大病保险的汇总花名册，贫困户家中有合疗本，贫困户享受安康扶贫的户要有相关佐证资料。有平安饮水。贫困户有能通水的自来水设施，或者有挑

8、水往返时间不超过20 分钟的水水井，高山或半高山水缺乏地区有水窖。享受扶贫帮扶。贫困户纪实簿重点要表达贫困户落实得到一个以上资金、工程帮扶，要与实际相符，与主要致贫原因对应，并提供相关佐证资料。2.重点工作开展情况深度贫困地区脱贫攻坚。县发改局商县扶贫局按照_县脱贫攻坚施行意见要求，制定全县规划，落实工程、资金安排倾斜要求、完善工作印证资料，年终工作总结。深度贫困村工作。县、镇、村、驻村工作队对_个深度贫困村要做专题调研，形成报告，制定深度贫困村脱贫规划、年度脱贫工作方案、产业开展规划等。“三变”改革。扶贫局制定我县 “三变”改革工作方案、年度工作方案、提炼典型经历和做法，有相关的会议记录、调

9、研报告、工作安排等印证资料。就业扶贫。县人社局有就业扶贫规划、年度方案、会议记录、贫困劳动力花名册、技能培训花名册、安置就业花名册、就业扶贫创新举措的典型经历和做法的印证资料。“三大帮扶体系”建立落地。县科教体局提供高校帮扶我县扶贫工作的相关资料。扶贫局与提供国企扶贫助力团帮扶_相关资料，县经贸局提供国企扶贫就业招聘参会人员花名册、上岗人员花名册及其他资料。县卫计局提供医疗卫生系统帮扶体系相关工作及印证资料。东西部扶贫协作。县发改局提供宁洛结对帮扶规划、方案，以及工作落实相关资料。“产业扶贫推进月”工作开展市考工作。县农业局、各镇办有推进工作方案、产业开展方案、产业示范点、完成情况等资料。3.

10、重要政策落实情况县、镇、村三级必有以下资料生态扶贫落实情况。县林业局、各镇办有贫困户生态补偿金兑付资料，落实贫困户生态护林员资料。包括工作文件、花名册、安置合同或协议、工资发放表、兑现册等印证资料。危房改造落实情况。县住建局有贫困户危房改造台账，当年脱贫和未脱贫分别建账，健全相关佐证资料，工程施行贫困户家中有开工验收单。安康扶贫 4 个_%目的落实及安康预防控增量启动情况。县卫计局负责落实农村建档立卡贫困人口参加新农合_%、大病保险覆盖面到达_%、安康扶贫政策知晓率_%、一站式结算覆盖率_%的相关资料，贫困户四重保障、大病集中救治、慢性病签约效劳、报销标准上浮_%等资料，我县的创新做法。安康预

11、防控增量的宣传、安康知识讲座、安康体检等印证资料。社会保障兜底政策兑现落实情况。县民政局有符合享受低保条件的贫困户花名册、低保金发放花名册。县残联有残疾人生活补助发放花名册、重度残疾人护理费发放花名册、重度精神病救助等资料。落实符合条件的贫困户应保尽保、符合条件的贫困残疾人应补尽补。4、驻村工作队工作开展情况。县镇村有第一书记、驻村工作队派驻文件，有管理制度、考核方法、干部培训、“四支队伍”力量整合等文件，有驻村工作队签到册、考勤表、工作日志、民情日志，及年度帮扶任务完成情况等资料。5、扶贫资金保障情况。县财政局落实省市级财政扶贫资金下达文件，县本级配套、工程资金、整合资金相关方案安排文件文件

12、，资金备案、管理、公示、拨付使用文件，镇村有工程、资金报账资料，确保投入增幅不低于_%、上年度结余资金消化进度不低于_%、今年中央第一批和省级第一批资金支出进度不低于_%。县金融办有金融扶贫的方案、安排文件、小额信贷进度统计表，相关资料。6、问题整改情况。包括中央巡视“回头看”反应问题、中央巡查反应问题、九三学社民主监视反应问题、省内第二季度市际穿插检查发现问题以及近期省市交办问题及县上自查、检查、督查等发现问题整改等情况。县扶贫局、有关镇办要有整改方案、问题清单、整改台账、整改报告及相关佐证资料。7、已脱贫户和返贫户政策落实情况。镇、村落实 20_年以来标注国家系统内 20_年已脱贫户继续落

13、实帮扶政策，要求有帮扶花名册，除危改、易地搬迁外的其他扶持政策。返贫户重新纳入帮扶工作。8、激发内生动力和民风建立情况。县委宣传部牵头，文广局、电视台配合，镇村要有落实激发内生动力和民风建立相关会议记录、安排文件、社会核心价值观、道德教育帮扶、村规民约制定、模范典范树立、脱贫典型树立、激发贫困户脱贫内生动力等印证资料。县民政局有扶贫公益救助、资助资料。政法委有公益诉讼的安排、记录、公益诉讼案卷等资料。9、群众满意度。全面加大脱贫政策的宣传力度，落实“十个全覆盖”工作及各项包扶措施，加强走访、交流沟通工作，增进群众对脱贫攻坚工作的认知度、满意度。三完善档案资料，狠抓过程管理。要围绕精准识别、精准

14、施策、精准管理、精准脱贫、精准考核，狠抓档案管理完善，注重脱贫工作过程管理。要按照县上制定的县镇村户档案管理目录和考评指标，进一步完善各类档案资料，着力核查村户档案资料是否齐全标准完善、逻辑关系是否准确、工作程序是否到位、致贫原因和帮扶措施是否一致、村户对标脱贫工程缺项及落实情况，整改反应问题和整改方案报告是否限时完成、脱贫工作过程佐证资料是否齐备等。对于村户施行工程及帮扶工作记录必须填写到 20_年 10 月 12 日考核前，方案当年脱贫人口人均纯收入按照新的脱贫标准当年三季度末必须到达 3_元以上。四认真总结经历，注重挖掘典型。各战区、镇办、“十办两组”和各驻村帮扶单位要注重挖掘我县脱贫攻

15、坚工作好经历、好做法、好典型、好形式，总结提炼升华，形成汇报材料，由战区指挥长或分管指导把关审定。各单位的典型经历材料和新闻影像佐证资料复印件于10月10日前报县脱贫攻坚指导小组备查，力争在考核中赢得加分项，考出好成绩。五狠抓问题整改，严肃追责问责。各镇办、“十办两组”及各包扶单位部门要迅速组织人员，深化镇村组户，严格按照贫困户、贫困村退出标准，结合今年脱贫退出目的任务，逐级建立 20_年度脱贫任务推进工作台账，逐村、逐户对照自查，逐一研判会诊，逐一补齐短板，逐一完善整改，积极开展 10 查活动查机制完善、查政策落地、查任务分解、查工程施行、查对标缺项、查资金使用、查干部帮扶、查政策宣传、查档

16、案资料、查群众满意度，确保年度各项脱贫任务的全面完成。对于在这次考评中造成重大失误，影响考评结果的单位和个人，建议县委、县政府按照_县脱贫攻坚考核奖惩施行细那么和有关规定给予严肃追责问责。附件：1、_县迎接省际穿插检查工作指导小组； 2、县区脱贫攻坚第三季度考评穿插检查评价表； 3、县区脱贫攻坚第三季度考评市级部门测评表； 4、脱贫攻坚第三季度考评检查问题确认单； 5、20_年度预摘帽贫困村达标情况登记表； 6、20_年度预脱贫贫困户达标情况登记表； 附件 1附件 2县区脱贫攻坚第三季度考评穿插检查评价表测评工程测评内容检查扣分项标准分值检查和扣分单位每单位扣分标准检查扣分结果 县村7 个户_

17、户合计方案任务45产业扶贫当年方案产业脱贫户未落实扶持措施2户0.2贫困户劳动力未培训掌握一项技能技术2户0.2有需求的产业扶贫户未落实小额信贷2户0.2易地扶贫搬迁 当年方案脱贫搬迁户未达入住条件1.5户0.15扶贫搬迁户建房面积或自筹超标1.5户0.15易地扶贫搬迁户后续帮扶措施未落实1.5户0.15按期未完成搬迁对象系统核实标注任务1.5县1.5转移就业贫困劳动力转移就业方案未完成2户0.2贫困劳动力无实用技术就业技能、培训方案未完成2 户0.2脱贫攻坚公益岗位未完成、贫困村公益岗位未落实1县1教育扶贫符合教育资助条件的贫困户就学子女未落实政策1户0.1贫困户有因贫辍学的义务教育阶段学生

18、1户0.1安康扶贫贫困户未参加新农合或大病保险2户0.2贫困户未完全享受安康扶贫报销政策和一站式效劳1户 0.1贫困户不理解与自己相关的安康扶贫政策1户0.1没有预防和控制因病致贫增量的措施2县2生态扶贫贫困户生态补偿资金未按时兑付1户0.1贫困户生态护林员政策未落实1户0.1社保兜底符合条件的贫困户未享受低保政策1户0.1 农村低保户低保金未及时足额发放1户0.1贫困残疾人政策落实不到位1户0.1电力扶贫当年方案脱贫户未接通生活用电1户0.1当年方案退出贫困村未接通生活用电1户0.1危房改造当年方案脱贫危房改造户工程未开工2户0.2根底设施和公共效劳 当年方案退出贫困村未通沥青水泥路2村0.

19、2当年施行沥青水泥路工程行政村工程量未到达_%2村0.2水利扶贫当年方案脱贫户未解决平安饮水3户0.5当年方案退出贫困村未解决平安饮水2村0.2卫生室贫困村卫生室工程进度不到方案_%1村0.1贫困村卫生室不达标 1村0.1重点工作15 分任务分解未逐级分解年度目的任务并签订责任书1县1工作推进当年退出村村级集体经济未达万元不得分1村1贫困户收入及台账未建立1户1“三变”改革，未安排部署、无改革典型2县2 产业扶贫推进月工作未启动1县1宁商扶贫协作工作落实不到位2县2小额信贷，当年获贷率低于 5%1县1测评工程测评内容检查扣分项标准分值检查和扣分单位每单位扣分标准检查扣分结果县 村7 个户_户合

20、计重点工作15 分工作推进金融支持，未支持根底设施建立和产业开展1县1村级班子薪酬挂钩机制未落实1县1深度贫困未开展深度贫困调查研究和安排2县2三大帮扶体系 国企、高教和卫生三大系统帮扶体系未衔接2县2驻村帮扶工作开展5 分帮扶工作驻村工作时间未到达规定标准220 天/年1村0.1未按规定落实扶贫政策1户0.1帮扶责任人未帮助贫困户协调落实帮扶工程1户0.1未按方案完成年度帮扶任务1村 0.1力量整合贫困村“四支队伍”未整合到位1村0.1扶贫资金使用管理10 分投入和使用财政专项扶贫资金投入增幅低于_%1县1去年及以前年度结转结余资金消化进度低于_%1县1今年中央第一批资金支出进度低于_%1县

21、1今年中省第二批资金和省级第一批资金支出进度低于_% 1县1资金拨付镇办未按期到位1县1整合贫困县整合资金占应整合资金的比例低于_%1县1年度整合资金支出进度低于_%1县1监管违法违规使用财政专项资金，对相关单位和个人进展责任追究的1县1互助资金当年方案脱贫村无集体经济或合作组织、互助资金协会，或者运行不标准、未发挥作用1县1互助资金年内累计放款比例占总资金_%以下1县1问题整改15 分中央巡视问题中央巡视“回头看”反应的问题、中央整改巡查反应的问题、九三学社民主监视反应的问题，每发现有一项未完成整改任务的扣 5 分；第二季度穿插检查发现的问题、近期各级交办问题及自我排查问题，每发现有一项未完

22、成一项的扣 1分，扣完为止15县.项5整改巡查问题县.项5 民主监视反应问题县.项5穿插检查问题县.项1交办自查问题县.项1已脱贫户和返贫户政策落实2 分已脱贫户政策落实20_年以来已脱贫户未继续落实帮扶政策1户0.1返贫户政 策落实20_年以来返贫户未重新纳入帮扶1户0.1内生动力和民风建立2 分内生动力未开展道德教育帮扶、扶贫公益救助和公益诉讼1县0.1民风建立未制定村规民约、梳理模范典范1村0.1效果及评价6 分年度收入方案脱贫户人均纯收入未到达退出标准2户 0.1群众满意度贫困户对帮扶工作不满意4户0.2总计100注：1、检查指标涉及哪级单位，仅检查和评价该级单位，按每单位扣分标准扣分； 2、每项单项分扣完为止； 3、日常督查、工作创新、舆情通报作为加减分，另行计入。附件 3县区脱贫攻坚第三季度考评市级部门测评表测评部门测评内容标准分值测评得分工作特点、问题和建议商州区_县丹凤县 商南县山阳县镇安县柞水县市农业局产业扶贫10市国土局易地扶贫搬迁10市人社局转移就业7市教育局教育扶贫10市卫计局安康扶贫10市林业局生态扶贫7 市民