公文格式说明

1、序序号号一一 二二 三三 四四 五五 六六 七七 八八 九九 十十十十一一十十二二十十三三十十四四行行政政公公文文命命令令决决定定公公告告通通告告通通知知通通报报议议案案报报告告请请示示批批复复意意见见函函会会议议纪纪要要党党务务公公文文决决议议决决定定指指示示公公报报通通知知通通报报条条例例报报告告请请示示批批复复意意见见函函会会议议纪纪要要规规定定发文机关标识发文机关标识发文字号发文字号签发人签发人秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限紧急程度紧急程度份数序号份数序号发文机关标识发文机关标识 1发文机关全称或规范化简称后加发文机关全称或规范化简称后加“文件文件”组成，企事业单位常用；组成，企

2、事业单位常用； 2发文机关名称后加圆括号标明文种组成；发文机关名称后加圆括号标明文种组成； 3对一些特定公文可只标识发文机关全称对一些特定公文可只标识发文机关全称或规范化简称。或规范化简称。联合发文机关标识联合发文机关标识 在联合行文时，应排列联合行文的所有在联合行文时，应排列联合行文的所有机关的发文机关标识，应使主办机关名机关的发文机关标识，应使主办机关名称在前，称在前，“文件文件”二字置于发文机关名二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。称右侧，上下居中排布。发文字号的组成发文字号的组成 由发文机关代字、年份和发文序号三部由发文机关代字、年份和发文序号三部分构成。年份、发文序号用阿拉伯数码

3、分构成。年份、发文序号用阿拉伯数码标识，年份应标全称，标识，年份应标全称，用用 括入括入 ；发文序号不编虚位，不加发文序号不编虚位，不加“第第”字。如：字。如：石化股份渝石化股份渝 号号”。发文字号的位置发文字号的位置 发文字号一般置于发文机关标识的下面，发文字号一般置于发文机关标识的下面，横线上面，居中排布。标识签发人的上横线上面，居中排布。标识签发人的上行文，发文字号移至左边顶格空行文，发文字号移至左边顶格空1字。字。联合行文的发文字号只标注主办机关的联合行文的发文字号只标注主办机关的发文字号。发文字号。签发人签发人 1签发人指代表机关核准并签发公文的签发人指代表机关核准并签发公文的领导人

4、。领导人。 2上行文需标识签发人姓名，平行排列上行文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧空于发文字号右侧空1字。字。秘密等级及保密期限秘密等级及保密期限 1秘密等级：绝密、机密、秘密；秘密等级：绝密、机密、秘密； 2密级与保密期限之间用隔开；密级与保密期限之间用隔开； 3密级和保密期限在公文首页眉首右上密级和保密期限在公文首页眉首右上角第角第1行。行。紧急程度紧急程度1紧急程度：紧急程度：“特急特急”、“急件急件”；2紧急程度放在公文眉首的右上角第紧急程度放在公文眉首的右上角第2行。行。份数序号份数序号1份数序号是指根据同一文件定稿印制的份数序号是指根据同一文件定稿印制的若干份公文依次用打

5、码机上的顺序代码；若干份公文依次用打码机上的顺序代码；2凡是绝密和机密文件都应标明份数序号。凡是绝密和机密文件都应标明份数序号。3份数序号标识在公文首页眉首的左上角份数序号标识在公文首页眉首的左上角第第1行。行。标题标题 1标题构成：制文机关名称、事由（主标题构成：制文机关名称、事由（主要内容）和文种；要内容）和文种； 2公文标题一般表明发文机关，一般写公文标题一般表明发文机关，一般写全称，也可以用规范化的简称；全称，也可以用规范化的简称； 3标题中除法规、规章名称加书名号外，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；一般不用标点符号；主送机关主送机关1主送机关应写全称或规范化简称、

6、统称主送机关应写全称或规范化简称、统称2下行文的主送机关一般是垂直系统的直下行文的主送机关一般是垂直系统的直接下级，如果这级单位很多，可以统称；接下级，如果这级单位很多，可以统称；3上行文的主送机关一般只有一个；上行文的主送机关一般只有一个；4请示、意见和报告一般不向领导者个人请示、意见和报告一般不向领导者个人主送（领导本人有要求者除外）。主送（领导本人有要求者除外）。主送机关主送机关 5主送机关较多时，要依据级别大小，主送机关较多时，要依据级别大小，分门别类，依次排列。每类内用顿号，分门别类，依次排列。每类内用顿号，类与类之间用都好；类与类之间用都好； 6主送机关较多而使正文不能在首页显主送

7、机关较多而使正文不能在首页显示时，应将主送机关名称移至版记中的示时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下抄送之上，标识方法同抄送。主题词之下抄送之上，标识方法同抄送。正文正文 公文的首页必须显示正文，正文中引用公文的首页必须显示正文，正文中引用公文应当先引标题，后引发文字号。引公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。用外文应当注明中文含义。附件附件 1附件是公文的一个组成部分，如无专附件是公文的一个组成部分，如无专门说明，其效力与正件相同；门说明，其效力与正件相同； 2类型：一是与公文正件具有同等执行类型：一是与公文正件具有同等执行效力的附件，二是公文正件中已申明仅效力的附

8、件，二是公文正件中已申明仅供参考即不具有执行效力的附件。供参考即不具有执行效力的附件。 3位置：附件的名称、序号、份数要注位置：附件的名称、序号、份数要注在正文之尾、落款之前，附件后不加标在正文之尾、落款之前，附件后不加标点符号。点符号。发文机关、印章或签署发文机关、印章或签署1以机关名义制发的公文除会议纪要和以以机关名义制发的公文除会议纪要和以电报形式发出的外，均需加盖公章；电报形式发出的外，均需加盖公章；2联合上行文只盖主办机关印章；联合下联合上行文只盖主办机关印章；联合下行文发文机关都需加盖公章；行文发文机关都需加盖公章；发文机关、印章或签署发文机关、印章或签署3印章位置印章位置当印章下

9、弧无文字时，采用下套方式，即当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即当印章下弧有文字时，采用中套方式，即以印章中心线压在成文时间上。以印章中心线压在成文时间上。发文机关、印章或签署发文机关、印章或签署4联合发文印章方法联合发文印章方法两个机关联合行文用印，应将成文时间两个机关联合行文用印，应将成文时间拉开，左右各空拉开，左右各空7字，主办单位印章在前，字，主办单位印章在前，两个印章均压成文时间；两个印章均压成文时间；发文机关、印章或签署发文机关、印章或签署4联合发文印章方法联合发文印章方法三个及其多个机关联合行文用

10、印，落款三个及其多个机关联合行文用印，落款处均署发文机关名称，主办机关在前，处均署发文机关名称，主办机关在前，每排最多每排最多3个印章，两端不得超出版心，个印章，两端不得超出版心，最后一排如余最后一排如余1个或个或2个印章，均居中排个印章，均居中排布，印章之间不相交或相切，在最后一布，印章之间不相交或相切，在最后一排印章之下右空排印章之下右空2字标识成文时间字标识成文时间发文机关、印章或签署发文机关、印章或签署5签署签署签署是指签发公文的机关领导人在公文正签署是指签发公文的机关领导人在公文正本的落款处签署姓名（或代以签名章）。本的落款处签署姓名（或代以签名章）。签署多用于政府机关的命令，企事业

11、单签署多用于政府机关的命令，企事业单位干部任免的通知除注明发文机关外有位干部任免的通知除注明发文机关外有时也标注签署。时也标注签署。成文时间成文时间一般公文的成文时间都以机关领导人签发一般公文的成文时间都以机关领导人签发该文的日期为准；该文的日期为准；经会议正式讨论方能生效的公文，以会议经会议正式讨论方能生效的公文，以会议通过的日期为准；通过的日期为准；需依法履行特殊批准生效程序的法规性公需依法履行特殊批准生效程序的法规性公文，以批准日期为准；文，以批准日期为准；成文时间成文时间联合行文以最后签发机关的领导人签发日联合行文以最后签发机关的领导人签发日期为准；期为准；以电报形式发出的文件，以电报

12、发出日期以电报形式发出的文件，以电报发出日期为准。为准。成文时间成文时间成文时间用汉字，将年、月、日标全。成文时间用汉字，将年、月、日标全。决议、决定、条例、规定等不标明主送机决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文时间加括号标注于标题关的公文，成文时间加括号标注于标题下方居中位置。下方居中位置。主题词主题词主题词是用以揭示公文基本内容并经过规主题词是用以揭示公文基本内容并经过规范化处理的词或词组组成，要求与标题范化处理的词或词组组成，要求与标题相结合，简要而准确的概括公文主题。相结合，简要而准确的概括公文主题。主题词一般由机关简称、内容关键词和标主题词一般由机关简称、内容关键词和标

13、示文种的词组成。示文种的词组成。标引顺序是先标类别词，再标类属词。标引顺序是先标类别词，再标类属词。抄送机关抄送机关抄送机关也称次要受文机关，是指除主送抄送机关也称次要受文机关，是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其它机关；机关外需要执行或知晓公文的其它机关；抄送机关标注在主题词下方；抄送机关标注在主题词下方；如果抄送机关太多，要按如果抄送机关太多，要按 级别排列，同一级别排列，同一性质及同一级别的机关之间用顿号，不性质及同一级别的机关之间用顿号，不同性质及不同级别的机关之间用逗号，同性质及不同级别的机关之间用逗号，抄送机关末位用句号。抄送机关末位用句号。发至级限（印发、传达范围）发至级限（印

14、发、传达范围）发至级限是根据公文的性质、内容和要求发至级限是根据公文的性质、内容和要求而确定阅读人员及应执行的机关范围；而确定阅读人员及应执行的机关范围；发至级限标在成文日期左下方，加圆括号发至级限标在成文日期左下方，加圆括号注明，只有下行文才有注明，只有下行文才有“发至级限发至级限”。版记版记版记包括印制机关名称、印发日期、印发版记包括印制机关名称、印发日期、印发份数等；份数等；印制版记位于公文末页下端。印制版记位于公文末页下端。页码页码页码左右各有页码左右各有“”字线，双面印制的文字线，双面印制的文件，单页码居右，双页码居左。件，单页码居右，双页码居左。1版心规格版心规格公文用纸天头（上白

15、边）为：公文用纸天头（上白边）为：37mm1mm公文用纸订口（左白边）为：公文用纸订口（左白边）为：28mm1mm版心尺寸为：版心尺寸为：156mm225mm（不含页码）不含页码）2公文份数序号用阿拉伯数码顶格标识在版公文份数序号用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第心左上角第1行。行。3秘密等级和保密期限用秘密等级和保密期限用3号黑体字顶格标号黑体字顶格标识在版心右上角第识在版心右上角第1行，秘密等级两字之间行，秘密等级两字之间空空1字，秘密等级和保密期限之间用隔开字，秘密等级和保密期限之间用隔开4紧急程度用紧急程度用3号黑体字顶格标识在版心右号黑体字顶格标识在版心右上角第上角第2行，两字之间空

16、行，两字之间空1字。字。5发文机关标识规格发文机关标识规格发文机关标识上边缘至版心上边缘为发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm;上行文标识上边缘至版心上边缘为上行文标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则，但一般应小于原则，但一般应小于22mm15mm。6发文字号发文字号发文字号在发文机关标识下空发文字号在发文机关标识下空2行，用行，用3号号仿宋体字，居中排布。仿宋体字，居中排布。发文字号之下发文字号之下4mm处印处印一条与版心等宽的一条与版心等宽的红色

17、反线。红色反线。7签发人签发人签发人平行排列于发文字号右侧，发文字号居签发人平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空左空1字，签发人姓名居右空字，签发人姓名居右空1字。字。“签发人签发人”用用3号仿宋体字，签发人姓名用号仿宋体字，签发人姓名用3号号楷体字标识。楷体字标识。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其它签发人姓名从第行，其它签发人姓名从第2行起在主办单位行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使

18、红色反线与之的距发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为离为4mm8公文标题公文标题红色反线下空红色反线下空2行，用行，用2号小标宋体字，可号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。到词意完整，排列对称，间距恰当。9主送机关主送机关标题下空标题下空1行，左侧顶格用行，左侧顶格用3号仿宋体字标号仿宋体字标识，回行时仍顶格。识，回行时仍顶格。10公文正文公文正文主送机关下一行，每自然段左空主送机关下一行，每自然段左空2字，回行字，回行顶格，数字、年份不能回行。顶格，数字、年份不能回行。公文正文用公文正文用3号仿宋体字，一般每面排号仿宋体字，一般每面排22行，行，每行排每行排28个字。个字。11附件附件正文下空一行左空正文下空一行左空2字用字用3号仿宋体字标识号仿宋体字标识“附件附件”，附件如有序号使用阿拉伯数，附件如有序号使用阿拉伯数码；码；附件名称后不加标点符号。附件名称后不加标点符号。12成文日期成文日期成文时间用汉字标全年、月、日，成文时间用汉字标全年、月、日，“零零”写为写为“”，右空，右空4字。字。13附注附注公文如有附注，用公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空号仿宋体字，居左空2