论西部社会发展与社会工作教育的互动

1、论西部社会发展与社会工作教育的互动     论西部社会发展与社会工作教育的互动【 作 者】周昌祥增加35%，其中百人以上规模的由9起，与上年相比增加1.28倍。同时由于移民涉及基层干部的利益，少数政治素质不高的基层干部成为煽动闹事的组织者，使闹事朝有组织化方向发展。出现了集体到当地党政机关、重庆市政府、到北京上访等情况。出现了非法集会、游行、静坐示威、堵塞公交干线、冲击党政机关、围堵党政干部、散发宣传传单等行为。导致这些社会矛盾的原因首先是经济补偿太低，直接影响居民生活。据天城片区调查，其人均年收入在1200元左右的家庭有1300多户，占移民的30%。龙

2、宝片区统计，特困有400多户。许多人没有固定职业和稳定收入，有的夫妻双双为下岗工人，一些老弱病残特困家庭靠“低保”度日。同时世代祖居于此，感情上对移民不能理解。而且移民安置中问题较多，如居民期望值过高；移民法规不完善；向群众宣传说服工作不够；工作方法简单、粗糙，缺乏工作技巧等。有效化解移民过程中的隐患，需要专业的社会工作者介入。从西部地区经济社会发展的现状看出，发展社会工作教育，培育专业的社会工作者已成为西部省区政府的迫切任务。二、西部地区社会工作专业发展的特点在西方，社会工作与工业化和城市化进程有着紧密的关联，2改革开放以来发达地区和沿海城市经济和社会发展迅速，促进了我国社会工作专业的发展。

3、发挥专业社会工作的作用使社会福利得到筹集和发送，用以提升人们适应社会变革的心理和个体能力，化解因社会转型过程中出现危及社会稳定的问题。从国外和我国的香港、台湾、澳门等地社会工作发展对社会稳定作用来看，都取得了明显的成果，成为可资借鉴的经验。北京、上海等地社会工作发展不仅为专业的社会管理提供了人力和人才资源，而且对促进这些地区社会发展起了重要的作用，得到政府认同和社会的高度赞许。化解社会转型中的问题和矛盾，迫切需要社会工作教育发挥积极的作用，从而使政府对社会工作专业形成认同，并促成互动。这是社会工作专业教育能够得到发展的重要条件。我国社会工作从1979年创办以来，在北京和上海得到较大地发展。但是

4、西部地区社会工作呈现出办学单位少、学历层次低、办学规模小、毕业人数少、专业师资短缺等特点。在西部地区只有极少数学校开设了社会工作专业，但学历层次低，主要面向民政部门和机构；虽然有极少数高校开设了社会工作专业，但办学规模小，毕业人数少，社会工作专业师资短缺。就重庆这样一个拥有人口3000万的特大城市、33所高等院校中，没有一个高校开设社会工作本科专业（至2000年），与西部经济社会变革、发展不相适应。在西部地区经济社会发展中，特别是加入世界贸易组织、实施西部开发、兴建三峡水利水电工程和国有老工业基地改造，对西部社会发展和社会工作形成极大挑战。由于西部地区市场经济体制的建立滞后于东部和沿海发达地区

5、，历史形成厚重的国有经济成分“两个转变”迟缓，商品化、市场化程度较低，在实施一系列改革措施中，已经引起下岗、失业、贫困等较严重的社会问题和矛盾。化解这些问题和矛盾，形成对专业社会工作者的迫切需要。因此，在西部地区高校中创办社会工作专业已经成为政府管理部门思考和人才培养规划的重要内容。      同时活跃在基层社会管理及社会工作者群体也表现出这样的状况，一是专业人员少，在大政府小社会向小政府大社会转化、单位人向社会人转化过程中，工作压力大，显得力不从心；二是人员缺乏适应现实社会问题的素质，许多社会工作者缺乏专业技能的学习和训练，缺乏处理现实社会问题的能力；

6、三是没有面对社会转型和新型社会的经验，对迅速变革的社会感到无所适从；四是处理现实社会问题的能力不足。因此迫切需要专业的、职业化的社会工作者的介入，充实、置换和督导现有的社会工作者队伍。社会工作得到相关部门的重视和支持。三、社会工作教育与西部社会发展之间的互动从社会工作的沿革看，社会工作是热心于社会公益和乐善好施的人们，通过一定方式筹集福利资源，用于扶弱济贫帮困。从微观的角度看，这有利于提高贫困及弱势群体的社会功能；从宏观的角度看，有利于化解社会急剧转型过程中出现的矛盾，促进社会稳定的目的。当前我国西部正处在急剧的社会转型之中，市场经济的激荡、国有企业的深化改革，区域性的开发，单位功能的弱化，社

7、会管理群体的不适应等，已经出现较为严重的破产、失业、贫困、移民、种族冲突、灾害、吸毒、家庭问题、犯罪等社会问题。大量问题和矛盾的出现及其化解成为西部社会工作专业教育发展的重要前提。社会工作专业教育具有强烈的目的性和针对性。西方发达国家社会工作具有较长历史，发展至今，其中大部分专业社会工作者的工作需求都集中于为个人和家庭提供心理辅导和强化他们的社会功能。虽然许多中国人也许有这些需求，但是中国现阶段发展的重点似应放在解决基本需求上，如在经济及社会变革及社区发展中所面对的宏观问题，包括就业、住房、收入保障、医疗保险、社区建设等。同西方相比，以个人心理辅导为本的微观社会工作在现阶段可能只会构成中国社会

8、工作的一小部分。4西部社会工作教育发展及其人才培养要注意有自己的特色，这是由区域性社会问题的特点决定的。社会工作教育应当注意评估区域性特点并使社会工作人才具有相应特色，应当根据社会发展对专业社会工作者的需求机遇，使社会工作专业教育获得较大发展。在西部发展社会工作专业教育，尤其是本科教育，实现互动的手法极其重要。可以有以下考虑：第一，正确评估地域社会工作教育状况，加强宣传，取得人们的认同。在我国的改革开放中，北京、天津、上海等直辖市中，社会工作得到较大地发展，为这些城市的社会稳定和发展起了重要作用。西部地区的今天正在经历发达地区的昨天，由于西部地区经济发展较东部和沿海城市落后，因此面临社会重新整

9、合过程中的矛盾会更加尖锐，社会工作的任务会更加繁重，对现有从事社会工作的政府工作人员及其专业素质，提出了新的、更高的要求。西部地区人们对社会工作认同度总体较低。许多人仅在香港的电影或电视上接受过“社工”的概念，但对社会工作的本质和作用缺乏深刻地认识。同时由于发展市场经济过程中的功利性，高校毕业生对“社会工作”价值观有冲突，对“社会工作”奉献有加，缺乏理解和认同。主要表现在对社会工作的必要性认识比较高，但对自身参与社会工作或者选择这一门专业学科则有些犹豫彷徨，因为它的功利较小，社会地位不高等，使人们难以形成互动，从而制约社会工作的发展，制约社会工作者专业素质的提高和社会工作者数量的增加。因此面对

10、西部经济社会的特点，需要加大力度宣传应成为政府和从事社会工作教育人士的基本任务。第二，推动社会工作教育的发展不仅需要增强人们对社会工作的认识，还要创造社会工作能够得到较大发展的空间。不仅需要在高校开办社会工作专业，还要逐步提高现有社会工作者的专业素质和技能；不仅需要政府的大力支持，还要充分地借助社会资源的推动作用；不仅需要借鉴西方社会工作经验，更需要立足本土，结合本地的具体特点研究和开展社会工作。在开展社会工作教育中，要求社会工作者树立“以人为本”“助人自助”的价值观念；掌握介入不同社会群体的技巧、处理各种矛盾和突发事件的能力；掌握筹集和发送社会福利资源的能力以及提升人们社会功能的能力。掌握协

11、调政府、机构、家庭和个人事务的能力。与此相应，专业的社会工作者必须获得相关的知识和技能。充分利用精神文明服务队和青年志愿者活动等实践形式，注重专业的务实性，在各项实践活动中努力培育学生职业价值观、增强学生介入社会的能力、增强学生理论与实践相结合的能力，努力拓展专业发展空间。第三，寻求政府的支持是西部社会工作教育发展最重要的途径。这也是社会工作本土化的具体体现。西部社会工作专业教育的发展必须依托政府，不仅取得政府道义上的支持，而且取得政府在物质上的支持。接受政府管理部门专业指导，接受专业人士的督导，以政府的基层管理部门及机构等为社会工作学生专业见习、实习基地和就业之地。同时注意将社会工作教育的理

12、论研究与政府基层部门和机构实务长处结合起来，实现优势互补。努力创造条件参与政府和机构解决地区社会矛盾的工作中去。第四，积极寻找国内一切有利于发展社会工作专业教育的各种资源，是促进社会工作发展的重要条件。充分地利用各种资源对促进专业课程建设、加强师资培训，充实师资队伍；促进专业和课程建设；根据地区特点编撰理论与实际相结合的教学资料。努力寻求境外机构和高校社会工作专业合作，学习和借鉴境外社会工作理论和实际社会工作的艺术和技巧，实现互助和资源共享，丰富和发展西部社会工作理论和实践经验。积极创造条件增加和开辟社会工作专业学生实践的场所，在各项实践活动中努力培育学生职业价值观、增强学生介入社会的能力、增强学生理论与实践相结合的能力、增强学生处理意外事件的能力。逐步改变西部社会工作教育落后的状况。西部应当根据社会发展的专业社会工作者的需求机遇，使社会工作专业教育获得较大发展。【参考文献】1Barker,R.L1995,The Social Work Dicitionary M.Washington DC:National Association of Social Workers.2Hopes,J.G & colins,P.M