论生产性服务业与制造业的互动发展

1、论生产性服务业与制造业的互动发展吴学花(济南大学经济学院,济南250022)󰀁󰀁一、生产性服务业的提出及其内涵生产性服务业(ProducerServices)的概念最早由美国经济学家HGreenfield于1966年提出。1975年,Browning和Singelman在对服务业进行功能性分类时,也提出了生产性服务业(ProducerServices)概念,并认为生产性服务业包括金融、保险、法律工商服务、经纪等具有知识密集和为客户提供专门性服务的行业1各级政府也对区域生产性服务业的发展给予了重视。中国在!国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确将生产性服务业

2、分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业等。二、生产性服务业与制造业的互动关系服务业是西方发达国家最重要的经济部门,而生产性服务业正成为服务业中增长最快的部分,在很多国家金融、保险、房地产以及经营服务等生产性服务业的增加值占国内生产总值的比重超过了1/3。与此同时,生产性服务业与制造业之间的互动关系日益密切。1.生产性服务业与制造业的融合趋势日渐明显制造业企业将其内部的非核心的服务性经济活动外包给专业的服务商来做,不仅使企业提升自己的核心竞争力,同时也带动生产性服务业的发展。随着企业规模的扩大和国际市场竞争加剧,企业内部的服务项目不断地分离出来,形成独立的专业生产性服务业,同时也使得

3、生产性服务业逐渐外部化。实际上,就是制造业企业将一系列以前由内部提供的生产性服务活动进行垂直分解,实施外部化,将研发、设计、内部运输、采购等活动外包给生产性服务企业。从生产性服务业发展这一现象本身来看,伴随着生产组织方式的变革和专业分工细化的趋势,制造业企业将自身价值链的一些支持活动,甚至是基本活动都外包出去。这些外包出去的业务就逐渐形成了独立的产业,进而又推动制造业企业将更多业务进行外部化,从而进一步促进了生产性服务业的发展。从经济学的角度来看,生产性服务业的产生和发展就是建立在成本优势基础上的专业化分工的深化,以及企业外包活动的发展。一些学者认为,随着信息通讯技术的发展和广泛应用,传统意义

4、上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊,两者将会呈现互动融合发展趋势(LundvallandBorras,1998;植草益,2001)6-7。2.发展生产性服务业是制造业的内在要求制造业的国际营销网络的形成,就是聚集营销人才、。Hubbard和Nutter(1982)、Daniels(1985)等人,认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业,认为生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域,并将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括在内2。Howells和Green(1986)认为生产性服务业包括保险、银行、金融和其他商业服务业,如广告和市场研究以及职业和科学服务,如会计、法律服务、

5、研究与开发等为其他公司提供的服务3。从功能角度来讲,生产性服务业是一种中间投入而非最终产出。Gruble和Walker(1989)、Coffer(2000)认为生产性服务业不是直接用来消费,也不是直接可以产生效用的,它是一种中间投入而非最终产出,它扮演着一个中间连接的重要角色,用来生产其他的产品或服务4。Gruble和Walker还进一步指出,这些生产者大部分使用人力资本和知识资本作为主要的投入,因而他们的产出包含有大量的人力资本和知识资本的服务,于是生产性服务能够促进生产专业化,扩大资本和知识密集型生产,从而提高劳动与其他生产要素的生产率。Hansen(1994)指出生产性服务业作为货物生产

6、或其他服务的投入而发挥着中间功能,其定义包括上游的活动(如研发)和下游的活动(如市场)。美国商务部又进一步将这种中间功能的形态分为两类,一类是󰀂联合生产性服务业 ,总部与外国生产性服务业子公司之间的交易(占生产性服务业总量的10%);另外一类是󰀂独立的生产性服务业 ,生产性服务业直接与国外厂商、私人企业、国外政府的合作(占生产性服务业总量的90%)5。近年来中国学者对生产性服务业的研究也日益关注,󰀁󰀁收稿日期:2007-04-20󰀁󰀁作者简介:吴学花(1974-),女,山东临沂人,讲师,经济学博士,

7、主要研究方向为产业经济学。进行研发产品、产品运输与储存、广告、保险、会计和法律服务等开发市场的过程,在这一过程的每一环节都伴生服务需求。换句话说,工业生产性服务业和制造业的关系正在变得越来越密切,其主要表现是制造业的中间投入中服务的投入大量增加。在近10年间,多数OECD国家产品生产中的投入发生了变化:服务投入增长速度快于实物投入增长速度,同时,工业生产性服务业和某些经济活动特别是制造业的界线越来越模糊,经济活动由以制造为中心已经转向以服务为中心,最为明显的是通讯产品。同时,某些信息产品也可以像制造业一样进行批量生产。另一方面,制造业部门的功能也日趋服务化,主要表现为:一是该制造业部门的产品是

8、为了提供某种服务而生产的,例如通讯和家电产品;二是随产品一同售出的知识和技术服务;三是服务引导制造业部门的技术变革和产品创新。在激烈的市场竞争环境下,像以往那样通过提供某种产品而在市场上占据主动获得大量利润的情况已经很难出现,许多跨国企业已经认识到保持企业原有高额的利润率只有向服务型企业转型。近几年来,许多原有的制造型企业通过大规模的进入或兼并工业生产性服务业来整合原有的业务,如GE通过进入金融业为其客户提供贷款,来刺激其产品的销售;HP公司通过兼并服务性企业,从而能够为客户提供从硬件到软件,从销售到咨询的全套服务;IBM公司在20世纪90年代成功由制造型企业转型为服务型企业等均有力说明了工业

9、生产性服务业与传统制造业的关系。人类社会经过工业社会发展到后工业社会(或者说是信息社会),相应地经济活动也由以制造为中心转向以服务为中心,并呈现出互动发展的趋势。一方面,制造业的中间投入品中服务投入所占的比例越来越大;另一方面,制造业服务化的趋势日益明显。实际上,在制造业服务化的同时,服务产业化的趋势也逐渐明朗,某些信息产品可以像制造业一样批量生产,形成规模经济优势。3.发展生产性服务业可以促进区域制造业的升级及竞争力从发达国家生产性服务业发展的经验来看,生产性服务在制造领域的作用也在发生着变化,从最初以辅助管理为主的润滑剂作用,发展到20世纪70-90年代以管理支持功能为主的生产力作用,从2

10、0世纪90年代以来,转向以战略导向功能为主的推进剂作用。从提升制造业核心竞争力来看,要成功实现从󰀂制造 向󰀂创造 的跨越,必须依靠生产性服务业的聚合力。制造业发展到一定阶段后,随着专业化分工的深化和专业服务外置化的发展,其附加值和产业竞争力越来越依赖于营销策划、技术开发、现代物流等生产性服务业的支撑。只有两者有机结合,分工协作,形成凝聚力,才能既大幅提高制造业的核心竞争力,又极大地拓展生产性服务业的发展空间和水平。发展生产性服务业是推动产业结构优化升级的必然选择。大力发展生产性服务业,不仅能改变我国服务业发展相对滞后的局面,促进三次产业协调发展,而且生产性服务业

11、中研发、设计等部门的发展,能够加快传统工业的技术进步步伐,提高关键零部件的开发和生产能力,不断提高我国传统工业在全球产业链条中的位置,从而提升我国工业的整体素质。发展生产性服务业是转变经济增长方式的重要途径。新型工业化道路的一个重要特征就是以信息化带动工业化,其实质是将信息技术广泛应用和渗透到工业生产的各个领域和环节。这在一定意义上就是在工业领域应用信息技术并发展工业信息服务。新型工业化道路的另一个特征是它必须以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心,而这一目标的实现同样离不开高质量的研发设计以及技术服务、商务服务、金融服务等现代生产性服务。三、中国生产性服务业发展状况20世纪90年代以

12、来,我国工业化的推进速度明显加快,为生产性服务业的发展提供了广阔空间。2003年,生产性服务业增加值达到14658.0亿元,是1990年的5.7倍。随着城市化进程的推进,生产性服务业逐渐成为拓展城市能级、扩大城市就业的重要领域。到2004年底,我国生产性服务业共有从业人员3122.9万人,占全部服务业从业人员的20.3%。1997到2004年生产性服务业对全社会固定资产投资增长的贡献率达到23.6%,成为拉动投资增长的重要力量。然而,生产性服务业在发展中也面临着一些突出的矛盾和问题:1󰀁工业生产方式落后,生产性服务需求不足目前,在我国工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业和

13、产品。受竞争环境和自身素质的影响,相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式,竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争,技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢。工业企业产业链过于侧重实体产品的生产,物质材料消耗占产品成本比重较大,外包项目主要以产品生产为主,外包服务不多且涉及面窄,与产品制造相关的金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等占全部支出的比重偏小。我国制造业中间投入中生产性服务所占比重不到西方发达国家的一半。对国有及国有控股企业来说,由于劳动用工体制僵化,业务调整和人员精简还面临着高昂的交易成本,导致对外包服务需求不足,也束缚了生产性服务业的发展。2󰀁外资制造业与本地

14、生产性服务业关联程度较低20世纪90年代以来,靠廉价资源和要素(劳动力、土地和环境等)来吸引跨国公司到本地投资以承接国际产业向本地的转移,从而迅速扩大产业规模和经济总量,逐渐成为东部沿海地区越来越普遍的工业发展模式。这种模式在有力促进地方经济发展的同时,也暴露出较为明显的局限性,即外资企业与本地经济的产业关联薄弱。外资制造业中加工型、出口型、生产型企业居多,而且大多属于跨国公司全球生产组织体系中的封闭环节,产品线和产业链延伸不足,呈现󰀂二少一多 特征。即外资企业对本地金融机构的信贷服务需求少;产品设计、关键技术、零部件依赖于进口,对本地研发或技术服务需求少;产品直接出口多,而且

15、多进入跨国公司营销体系。此外,外资制造业所需的高级管理人员培训、物流服务、法律服务、广告策划、市场调研等商务服务,也表现出明显的外向化特征,制造业与服务业之间内在的产业关联被割裂,产业链向服务业增值部分的延伸受到抑制。3󰀁工业布局相对分散,城市化相对滞后,生产性服务业没有形成有效集聚服务业的内部结构与城市规模结构有较高的相关性。一般说来,高附加值、为生产服务的、新兴的服务业往往与城市规模联系在一起。这是因为城市聚集了大量的人口、资源、信息和产业,是服务业产业化的基本载体。长期以来,由于在战略上没有充分重视城市对工业发展的聚集和支撑效应,我国城市化水平与工业化进程出现了比较明显的

16、脱节。2004年,城市化率与工业化率之比仅为1.02,远低于国际公认的1.4-2.5的合理值。城市化进程相对滞后和工业布局相对分散弱化了对生产性服务的中间需求,导致服务业面临资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低等问题。制造业链条上的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节,得不到相关支撑服务体系的协作与配合,大量本应通过外包方式完成的服务活动不得不在工业企业内部消化完成。4󰀁缺乏有效的区域分工和协作机制随着中心城市在区域范围内集聚资金、人才、技术、信息等产业要素能力的大幅提升,区域产业结构的同构化基础不断被瓦解,建立基于比较优势和产业链区别定

17、位之上的区域分工体系越来越具有经济性和现实意义。但是,作为各城市互设壁垒、低效率同质化竞争的制度基础,分税和分灶吃饭的财税体制并没有明显的改变。受地方利益的驱使,在生产性服务业发展中也出现了工业领域的󰀂顽症 #低水平重复建设、过度竞争和资源浪费。例如,以长三角为中心的华东地区,机场数已达每万平方公里0.8个,超过美国平均数0.2个,已经成为国际上机场密度最高的地区之一;长江江苏段南京往下内河港口林立,能力一扩再扩,现拥有万吨级码头泊位100多个,但大多货源不足、浪费严重。由于缺乏有效的区域分工,重复建设、结构雷同,不可避免地要降低服务业增长的集约化程度,牺牲增长效率。四、发展生

18、产性服务业,促进制造业发展的对策措施针对我国制造业和生产性服务业的发展现状,需要消除制约服务业发展的体制性障碍,积极引入和强化市场竞争;加大政策支持力度,强化专业化服务企业的分工优势;加强产业关联,构建生产性服务业与制造业的互动发展机制;推进生产性服务业自主创新,塑造核心竞争力;优化产业布局,大力推进生产性服务业的集聚式发展;加强区域协调,构建职能划分合理、比较优势突出的层级区域分工格局。1.消除体制性障碍加快对垄断性行业的改革步伐,合理引导民间资本和外资参与国有企业改组改造,推进非基本服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变。加大服务业对内和对外开放力度,利用多种渠道和手段吸引产业要素投向

19、现代服务部门,提高竞争程度,推动产业升级。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、设立产业投资基金的方式,充分调动民间资本进入服务业。建立公开透明、高效规范的市场监管体制,加强对产业发展的总体规划和统筹管理,积极推进产业标准化工作,减少和避免无序竞争造成的资源浪费。2.打造分工优势加大政策支持力度,强化专业化服务企业的分工优势,就是要对重点行业实施税收优惠。如研发、设计、创意等技术服务企业可认定为高新技术企业,享受相应的高新技术企业优惠政策。同时,各级政府要设立生产性服务业发展引导资金,主要用于对影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助,重点扶持生产性服务业集聚区、现代物流、

20、金融业、商务服务业、信息服务业等领域的重点项目建设。3.加强产业关联引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造,将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务,以核心竞争优势整合配套企业的服务供给能力,大力发展产业内部的专业化分工体系。围绕外资制造业,有针对性地吸引关联性外资服务业进入,变单纯的制造业集聚为集成制造与服务功能的产业链集聚。鼓励规模大、信誉高、服务质量好的企业,实施跨地区、跨行业的兼并重组,促进生产性服务业的集中化、大型化、组织化。同时,建立健全中介体系,实现社会化服务与制造环节的󰀂无缝式对接 。4.支持自主创新建立健全技术创新机制,鼓励生产性服务业企业建设各类

21、研究开发机构和增加科技投入,使企业成为研究开发投入的主体。支持企业组建各种形式的战略联盟,在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准,以增强企业技术集成与产业化能力。5.推进集聚式发展从深化户籍管理、土地流转和社会保障等体制改革等方面,打破束缚人口流动的制度障碍,引导制造业向城市周边集中布局,形成支撑产业发展的规模经济和范围经济效应。同时,通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等形式,支持生产性服务业实现区域性集聚。尽快消除针对服务业的政策性歧视,对生产性服务业在用水、用电和用地上实行与制造业同等政策,对生产性服务业集聚区应给予与工业开发区相同的政策扶持。参考文献:1Browning,

22、C.,Singelman,J.TheEmergenceofaServiceSocietyM.Springfield:NationalTechnicalInformationService,1975.2Daniels,W.,ServiceIndustriesM.GreatBritain:CambridgeUniver󰀂sityPress,1985.3Howells,D.和Green,R.Location,TechnologyandIndustrialOrgani󰀂zationinUKServicesJ.ProgressinPlanning,1986,(2).4Co

23、ffer,J.TheGeographiesofProducerServicesJ.UrbanGeography,2000,21(2).5Hansen,N.TheStrategicRoleofProducerServicesinRegionalDevel󰀂opmentJ.InternationalRegionalScienceReview,1994,(1-2).6Lundvall,B.和Borras,S.TheGlobalizingLearningEconomy:Implica󰀂tionsforInnovationPolicyR.TSERProgrammerRep

24、ort,CommissionoftheEuropeanUnion,1998,(1).7植草益󰀁信息通讯业的产业融合J.中国工业经济,2001,(2).消费结构转型期服务业发展的路径选择研究张󰀁伟,崔京波(济南大学经济学院,济南250022)󰀁󰀁一、消费结构含义及其演进趋势(一)居民消费结构的含义消费结构是指人们在生活消费过程中所耗费的各种消费对象的比例关系及协调程度。消费结构及其变化是衡量居民生活水平的重要标志,它反映居民的消费特征及消费趋势,反映居民生活水平提高程度及社会经济发展状况。通常以食品替代生活必需品,以食品消费在居民总

25、消费中的比重即恩格尔系数来表示消费结构,以恩格尔系数的高低来衡量居民的生活水准和国家的经济发展水平。消费结构转型即消费结构升级,是指恩格尔系数不断降低,人们用于自身发展、休闲享受及其他消费的比重、内容、方式不断增多,居民消费效用不断提高的过程。居民消费结构是一个多层次、多角度规定的经济范畴,从不同的层次或角度,可以划分出不同类型的消费结构。随着社会经济的发展和居民收入水平的提高,居民消费结构也不断变化和升级,如果按生存资料、享受资料和发展资料来划分,消费结构发展最一般的趋势是:生存资料在消费结构中的比重不断降低,享受资料、发展资料在消费结构中的比重不断提高,反映了消费水平的提高和消费结构的优化,这已成为