社会工作法规与政策第十二章_百度文库

1、第十二章 我国医疗卫生与计划生育法规与政策第一节 公共卫生法规与政策一、公共卫生体系1.我国公共卫生体系的主要内容(1公共卫生以预防为主,它的功能包括健康检测和分析,即:建设疾病信息系统, 收集相关疾病的发病或流行情况, 检测健康危险因素, 识别健康 问题;对疾病爆发流行和突发公共卫生事件进行调查处理;建立和实施疾病预防和健康促进项目;制定公共卫生法律法规,加强卫生执法改革等。(2世界卫生组织在 20062007年提出的公共卫生基本的内容传染病预防和控制,传染病研究;流行性疾病的预警和反应;疟疾、结核、HIV/艾滋病;慢性非传染病的监测、预防和管理;健康促进;精神卫生和物质滥用;生殖卫生、确保

2、母婴平安和儿童与青少年卫生;2.基本公共卫生服务均等化政策建立居民健康档案;健康教育;预防接种;传染病防治;儿童保健;15云南等 6个省实施消除燃煤型氟中毒危害项目, 扩大地氟病区的改炉改灶覆 盖范围。实施农村改水改厕项目。(3加强公共卫生服务能力建设大力培养公共卫生技术人才和管理人才, 包括在农村卫生人员和全科医师、 社区护士 培训中强化公共卫生知识和技能,以提高公共卫生服务能力;加强以健康档案为基础的信息系统建设,提高公共卫生服务的工作效率和管理能力; 重点改善精神卫生、 妇幼卫生、 卫生监督、 计划生育等行业公共卫生机构的设施条件; 加强重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力;积

3、极推广和应用中医药预防保健方法和技术;落实传染病医院、 鼠防机构、 血防机构和其他疾病预防防控制机构从事高风险岗位工 作人员的待遇政策。(4保障公共卫生服务所需经费专业公共卫生机构人员经费、 发展建设经费、 公用经费和业务经费由政府预算全额安 排;服务性收入上缴财政专户或纳入预算,按项目为城乡居民免费提供基本公共卫生服 务,提高公共卫生服务经费标准。二、疾病预防体制1.疾病预防控制法规与政策的主要内容(1国家免疫规划2.职业病防治的法规与政策(1劳动者职业卫生保护权利获得职业卫生教育、培训。了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、护措施。用品,改善工作条件。(2职业病防护劳动者康复费用,

4、 伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障, 按 照国家有关工伤社会保险的规定执行。3.地方病防治的法规与政策(1加强病情监测(2加强健康教育(3加大干预力度4.精神卫生工作的法规与政策(1工作目标普通人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率 2005年达到 30%,2010年达到50%;儿童和青少年精神疾病和心理行为问题发生率 2010年降到 12%;精神分裂症治疗率 2005年达到 50%,2010年达到 60%;精神疾病治疗与康复工作覆盖人口 2005年达到 4亿人,2010年达到 8亿人。 (2组织领导卫生部门所属精神卫生机构要承担精神疾病患者的救治任务, 调整现有精神卫生机构 的服

5、务方向和重点,提高治疗与康复水平。民政部门所属精神卫生机构要承担在服役期间患精神疾病复员、退伍军人的救治任 务,并及时收容和治疗无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人的精神疾病患者。 公安机关要了解掌握本地区内可能肇事肇祸精神疾病患者的有关情况,日常监管和治疗措施。对严重肇事肇祸精神疾病患者实施强制治疗,医院的省、自治区、直辖市要尽快建立。司法部门要结合监管场所的医疗卫生工作,作。(3重点人群心理行为干预重视儿童和青少年心理行为问题的预防和干预。加强妇女心理行为问题和精神疾病的研究与于预。开展老年心理健康宣传和精神疾病干预。加强救灾工作中的精神卫生救援。诊断和治疗服 医疗卫生机构的工作人员应当

6、将其感染或医疗卫生机构应当按照国务院卫生主管部门制定的 预防艾滋病母婴传播技术指导方 案 的规定, 对孕产妇提供艾滋病防治咨询和检测, 对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提 供预防艾滋病母婴传播的咨询、 产前指导、 阻断、 治疗、 产后访视、 婴儿随访和检测等服务。 (2艾滋病救助的规定关于关怀救助A. 向农村艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗艾滋病病毒的治疗药品。B.对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人适当减免抗机会性感染治 疗药品的费用。C.向接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测。D.向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询。关于教

7、育救助A.生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人接受义务教育的, 应当免收杂费、书本费;B.接受学前教育和高中阶段教育的,应当减免学费等相关费用。关于生活救助县级以上地方人民政府应当对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、 艾滋 病病人及其家属给予生活救助。关于生产与工作救助县级以上地方人民政府有关部门应当创造条件,艾滋病病人从事力所能及的生产和工作。三、突发公共卫生事件的应对机制1.突发公共卫生事件应对的组织领导急处理的相关工作。(3工作。2.突发公共卫生事件的监测预警系统时报告。定,并向国务院报告。4.突发公共卫生事件的信息管理它包括信息的收集、分析、处理、报告、

8、应用、通报和发布等内容。第二节 医疗服务体制法规与政策一、城市医疗服务体制1.健全基层医疗卫生服务体系(1加强基层医疗卫生机构建设;(2加强基层医疗卫生队伍建设;(3改革基层医疗卫生机构补偿机制;(4转变基层医疗卫生机构运行机制。2.公立医院改革试点(1改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制(2推进公立医院补偿机制改革(3加快形成多元办医格局二、农村医疗服务体制1.农村医疗服务体系发展目标通过加大投入、 改善农村卫生机构的基础设施条件、 改革管理体制和运行机制、 加强卫 生技术人员的培养等措施,到 2010有一定专业素质的农村卫生服务队伍、 运转有效的农村卫生管理体制和运行机制,完善新型农村

9、合作医疗制度和医疗救助制度协同发展,服务的需求。2.农村医疗服务体系的框架确的规定。(3农村医疗服务队伍农村医疗服务队伍由执业医师、 辅助技术人员和乡村医生、 卫生员共同 组成。(4农村医疗卫生投入机制新增卫生事业经 70%。1996年 12月召开的全国卫生工作会议上正式提出的,在这次会议7月,卫生部等 10部委印发的关于发展城市社区卫生服务的若干意见 总体目标和基本框架, 提出了发展社区卫生服务的总年 2月,国务院体改办等八部委发布的关于城镇医药卫生体制改革的指导意 见 明确要求, 建立健全社区卫生服务和大中型医疗卫生机构分工合理、 相互协作的二级卫 生服务体系,奠定了社区卫生服务在新型卫生服务体系中的基础性地位。4.2002年 8月,卫生部等 11部委印发了关于加快发展城市社区卫生服务的意见, 明确提出加大支