XX县疾病预防控制中心服务能力建设三年行动计划.docx

1、XX县疾病预防控制中心服务能力建设三年行动计划(2021-2023年)为进一步改善我县疾病预防控制中心基础条件，提升机 构服务能力，完善公共卫生保障体系，切实维护人民身体健 康。决定实施我县疾病预防控制中心服务能力建设三年行动, 特制定本计划。一、指导思想坚持预防是最经济最有效的健康策略，通过整体谋划、 系统重塑、全面提升，加快推进疾病预防控制体系改革。按 照“保基本、补短板、堵漏洞、强弱项、提能力”的原则，推 进县疾病预防控制中心能力建设，改善疾病预防控制基础条 件，建立适应现代化疾控体系的基层人才队伍，提升防范化 解重大疫情和突发公共卫生风险的能力，为社会稳定有序发 展提供强有力的公共卫生

2、技术保障。二、建设目标按照“一年建设、二年完善、三年达标”的总体部署，在 全县事业单位改革试点的基础上，逐步推进疾病预防控制机 构的职能整合，不断强化疾病预防与控制、突发公共卫生事 件应急处置和实验室检测检验与评价等职责。到2023年底 县疾病预防控制中心在基础设施建设、仪器装备、检验能力 等方面达到国家要求，重大疾病和重大传染病监测预警及研序号应具备仪器设备名称（品目）要求数量（台件）35臭氧测定仪136防护级;c、Y射线剂量仪137环境级X、y剂量率仪138紫外线强度分析仪139声级计1合计39品目61公共场所检测实验室装备根据公共场所卫生指标限值要求（GB37488-2019）序号应具备

3、仪器设备名称（品目）要求数量（台件）1风速仪22温湿度计23照度计2序号应具备仪器设备名称（品目）要求数量（台件）4粉尘仪25低流量大气采样器46手持式尘埃粒子计数器2附表3：XX县疾病预防控制中心检验能力标准序号检验项目检验任务1菌落（细菌）总数食品、水、化妆品、公共场 所、医疗用品、消毒产品等 检测2大肠菌群3粪大肠菌群4金黄色葡萄球菌分离、鉴定食品、化妆品、公共场所、 医疗用品、卫生用品、消毒 产品等检测及感染性疾病 诊断5溶血性链球菌分离、鉴定6沙门菌分离、生化鉴定7铜绿假单胞菌分离、鉴定8霉菌和酵母菌计数9副溶血性弧菌分离、鉴定食品检测及感染性疾病诊 断10志贺菌分离、鉴定11罐头商

4、业无菌检验食品相关检测12无菌试验13食饮具消毒效果监测14霍乱弧菌分离、鉴定细菌性疾病、食源性、水源性疾病相关检测15伤寒、副伤寒沙门菌分离、鉴定16致泻性弧菌分离、鉴定序号检验项目检验任务17变形杆菌分离、鉴定18肠球菌分离、鉴定19腊样芽胞杆菌分离、鉴定20淋球菌镜检、分离鉴定21结核分枝杆菌镜检、OT试验22麻风分枝杆菌镜检23药物敏感试验24流行性出血热病毒抗体检测病毒、支原体、衣原体等相关检测25麻疹、风疹病毒IgM、IgG或HI抗体测定26乙型脑炎病毒血清抗体测定27甲肝IgG、IgM抗体测定28乙肝表面抗原、抗体，e抗原、抗体，核心抗体测定29丙、丁、戊、庚肝抗体及丁肝抗原测定

5、30梅毒螺旋体血清抗体测定31钩端螺旋体分离培养与血清抗体测定32阴道毛滴虫检验（悬滴法）/-|t 由33溶组织内阿米巴检验（直接涂片法）34疟原虫检验35血吸虫检验、皮内、环卵试验、血清抗体测定序号检验项目检验任务36肺吸虫虫卵检查37华支睾吸虫虫卵检查、血清抗体测定38姜片虫检验（加藤氏法）39牛、猪肉绦虫检验（虫卵及孕节检查）40丝虫检验（厚血片法）41钩虫加藤氏法检验、幼虫培养42蛔虫检验（加藤氏法）43蝶虫检验44鞭虫检验（加藤氏法）45旋毛虫压片法检查包囊46疥蝴检查（皮肤标本检查成瞒及虫卵）47其它蟠类检查（镜检并分类鉴定）48空气中微生物（沉降、浮游菌）检测消毒、杀虫、灭鼠等检

6、测49物体、手表面微生物检测50消毒药械消毒、灭菌效果检测51现场消毒效果试验52医疗卫生、保健机构排放污染监测53使用中消毒药剂微生物污染检测54消毒、灭菌指示物（生物、化学）性能鉴定序号检验项目检验任务55臭、味、肉眼可见物食品、水、化妆品等物理指标检测56浑浊度、透明度、色度57奶及奶制品杂质度、溶解度、乳稠度58密度59荧光性物质包装材料检测60脱色试验614%乙酸、65%乙醇、正己烷浸出物62油脂酸败试验食品卫生质量检测63月尿酶活性试验64牛奶新鲜度试验65水分、干燥失重66灰分、灼烧残渣67水溶物、水不溶物68溶解性固体、悬浮性固体饮用水、矿泉水、水质成份分析69非酯固体保健食品

7、、食品、水及涉水产品卫生检测70不挥发物、挥发物71pH值、总酸饮用水、饮料、食品卫生检测72电导率序号检验项目检验任务73氨基酸态氮、氨氮、挥发性盐基氮食品、食用油脂、调味品、水质卫生检测74酸价、菽基价、过氧化值75硬度饮用水、矿泉水卫生检测76碱度77总糖、蔗糖、还原糖保健食品、食品营养成份分析78蛋白质79脂肪80淀粉81重金属总量82铜、锌、铁、镒、铝、硼饮用水、矿泉水、食品、涉水产品卫生检测83铅、镉、铭、汞、神、饮用水、矿泉水、食品、涉水产品、生产环境卫生检测84氟化物饮用水、矿泉水、饮用水水 源、食品、生产及工作环境 卫生检测85余氯86氯化物87氧化物88硝酸盐、亚硝酸盐89

8、铉盐、氨序号检验项目检验任务90碳酸盐、重碳酸盐91硫酸盐92阴离子合成洗涤剂水、食品、化妆品、职业环境、居住环境、公共场所卫生检测93矿物油94游离矿酸饮用水及水源水、食品、化 妆品、生产和生活环境空气 有害成分检测95苯甲酸、山梨酸食品添加剂检测96糖精97黄曲霉毒素B1粮食、食品、饮水中真菌毒素及藻毒素检测98桐油食品、化妆品、水中有害物检测99三甲胺氮100挥发酚类101深部X线治疗机房防护监测工作环境放射防护及射线剂量测定102医用诊断X线机房防护监测103二氧化碳、一氧化碳作业场所、公共场所气象条件及有害因素检测104气温、气湿、风速序号检验项目检验任务105气压、照度106臭氧1

9、07动力空气采样108粉尘浓度、109热辐射测定110噪声频谱分析测定111紫外线强度测定112神经科检查职业病与地方病生化指标检测113听力测定114尿中氟、碘115儿童、青少年体检健康体检与疾病监测116从业人员体检117职业体检118人群健康与疾病监测公共场所检测检验能力根据公共场所卫生指标限值要求(GB37488-2019)序号检验项目检验任务序号检验项目检验任务1新风量公共场所监测2甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、3PM2.5、PM104尘埃粒子5真菌总数6军团菌判处置能力全面提升，疾病预防控制系统管理机制建立健全, 疾病防控能力稳步提高。三、主要措施（一）基础设施达标工程坚持科学、合理

10、、适用的原则，加强县疾控中心基础设 施建设。在满足现有需求的同时兼顾未来发展需要，根据县 疾控中心的职能定位、机构人员编制规模，结合县域经济发 展水平与卫生健康事业发展规划要求，全面保障实验用房、 业务用房、保障用房和行政用房需要，县疾病预防控制中心 建设项目纳入我县2021年重点工程，到2023年县疾控中心 建筑面积达到60 nV/人以上（人事编制管理部门按照国家标 准比例核算确定的疾病预防控制中心编制人员）。重点加强 疾控中心实验室建设，提高实验室面积占比，优化实验室用 房布局，合理设置特殊实验用房。2021年底，购齐所有欠缺 设备，满足常规工作需要，使仪器设备种类及数量达到国家 标准。到

11、2023年底，县疾控中心实验室A类设备的装备台 件数和品目数需达到国家标准，且仪器设备保持良好运转， 并及时维护更新。（县疾控中心、县发改委、县财政局）（二）人才队伍建设工程县疾控中心编制严格按国家标准比例核算，继续优化人 才队伍结构，增加专业技术人员比例，逐步形成初、中、高 级职称结构合理的技术人才梯队。2021年增编8人，编制数 为20人，到2023年，县疾控中心人员数达到核定编制要求， 县疾控中心技术人员不得低于编制总额的85%,其中卫生专 业技术人员不低于编制总额的70%o改变招人难、留人难现 状。强化与市级、其它县县级疾控人才队伍交流调配使用机 制，至少1名拔尖专业人员加入市级公共卫

12、生人才专家库， 参与全市疾控中心技术骨干轮训，2023年实现主要专业部门 至少有1名在编人员熟练掌握本专业的基本技能、可以承担 县域内本专业业务培训和指导工作，具备带教能力的技术骨 干。（县委编办、县疾控中心、县人社局、县财政局）（三）检验能力提升工程逐步配齐配全与县域人口和经济社会发展水平相适应 的检验设备，重点提升传染病、食品安全、水质、空气、环 境危害因素、职业危害因素等健康危害因素的检测能力。开 展对检验技术人员的业务培训，通过年度考核和技能比武等 方式全面提升县级疾控中心的检验检测服务能力。强化县疾 控中心实验室质量控制，健全完善实验室生物安全管理体系, 推行开展实验室计量认证。到2

13、023年县疾控中心基本检测 能力达到国家标准要求的95%以上，检验人员考核通过率达 到95%以上。（县发改委、县财政局、县疾控中心）（四）管理机制推进工程加快县疾控中心信息化建设步伐，加入全市疾控系统协 同办公信息管理系统，全面推进预防接种信息化，强化检验 检测信息化管理。加大信息数据挖掘技术引进和人才培养力 度，利用大数据等新技术推动疫情监测、流行病学和溯源调 查，争取实现省、市、县三级应急指挥网络的互联互通。鼓 励县疾控中心与医疗机构建立项目协作机制，不断推进专业 交流、信息沟通、监测预警、疫情处置等方面的协同，力争 2023年初步实现传染病信息县域内及时共享。（县疾控中心、 县网信办）（

14、五）健康科普促进工程推动以治病为中心向以健康为中心转变，紧密结合我县 突出的公共卫生问题，因地制宜开发一批精品宣传资料。充 分利用传统媒体和新媒体，开展形式多样的宣传活动，着力 提高县疾控中心在传染病、慢性非传染性疾病、免疫规划、 全民健康生活方式等方面的科普宣传能力和指导能力。以各 类健康日、主题日为契机，加强对辖区内全人群的健康科普, 指导基层医疗卫生机构开展健康科普，提高群众对健康知识 的知晓度，逐步提升群众健康管理意识。开展居民健康素养 调查，及时发现宣传薄弱点，加强宣传针对性。到2023年， 县疾控中心编写完成覆盖当地主要病种的健康教育资料，每 年开展5次以上的宣传活动。（县疾控中心

15、）四、保障措施（一）加强领导，落实责任。各部门要高度重视县疾控 中心服务能力建设，将建设情况和部门、单位履行疾控职责 的情况纳入政府绩效考核范围。不断健全工作制度，精心组 织实施，切实加强督促，全面落实人力、物力、财力等各项 保障措施，确保各项工程落实到位。（二）加大投入，完善机制。要落实公益一类事业单位 的财政保障要求，统筹落实各项服务能力建设资金，逐步加 大对公共卫生服务体系的资金投入。建立“政府主导、部门行 动、社会参与”的长效推进机制，在政策制定、人员协调、项 目实施等方面加快进度，推动各项建设任务落地见效。（三）突出重点，规范管理。各部门要严格按照行动计 划的总体部署，明确年度建设任

16、务和主要目标，分步实施， 重点突破，整体推进。加强实施全过程的监督管理，重点加 强对各项目的监管力度，规范操作程序，确保建设资金做到 专款专用、合理使用，严禁挪用和挤占。（四）强化督查，严格考核。要加强对各项工程的督促 检查，建立进展监测和信息通报制度。县政府将定期对县疾 控中心的建设情况进行调度，对照建设标准进行评估和验收, 并将结果进行通报，确保各项建设目标如期实现。附件：1.县疾病预防控制中心能力建设标准2. 县疾病预防控制中心实验室设备装备标准3. 县疾病预防控制中心检验能力标准附表1 :XX县疾病预防控制中心能力建设标准一、实验室建设县疾病预防控制中心根据职能分工应建立下列功能实验室

17、： 血清学检测实验室，食源性病原菌及肠道菌分离鉴定实验室, HIV初筛实验室，结核病实验室，地方病实验室，寄生虫病实验 室，食品、化妆品、水质、涉水产品等健康相关产品微生物实验 室，职业卫生、环境卫生和放射防护检测室，理化实验室，生化 实验室等。二、设备配置县疾病预防控制中心实验室设备配置标准，按照卫生部省、 地、县疾病预防控制中心实验室建设指导意见执行。A类实验 仪器设备的品目（国家标准39）达到90%以上、台件数（国家 标准61）达到90%以上。同时按照公共场所卫生指标限值要求（GB37488-2019） 配置仪器设备。三、实验室面积占比县疾病预防控制中心实验室面积占比要求达到35%-42%。四、基本功能疾病预防控制中心实验室应具备以下基本功能：开展免疫学、生物化学实验，细菌培养分离鉴定，常见中毒 事件微生物培养初步分离，食品、水、空气、涉水产品、化妆品 等的微生物检测，寄生虫病病原学检测，寄生虫病中间宿主的种 群鉴定和密度测定，作业场所、公共场所、生活居住环境有毒有 害因素的相关实验，饮用水和水源水质分析，常见毒物和化学污 染因素的初步分析等。附表2：XX县疾病预防控制中心实验室设备装备标准序号应具备仪器设备名称（品目）要求数量（台件）1酶标仪12自动洗板机13多头移液器（套）34空气微生物采样器15超