乡镇卫生院绩效考核工作指导方案

1、乡镇卫生院绩效考核工作指导方案为指导各地加强乡镇卫生院绩效考核工作，深化乡镇卫生院运行机制改革，促进乡镇卫生院改善卫生服务，提高工作效率，为农牧民群众提供公平、经济、有效的公共卫生和基本医疗服务，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照深化医药卫生体制改革的总体要求，建立健全乡镇卫生院工作激励和约束机制，充分发挥乡镇卫生院预防保健和公共卫生服务等方面的综合职能，提高为农牧民群众健康服务的水平。二、基本原则（一）坚持一致性的原则在县（区、市）范围内，考核的内容和标准应基本一致，考核方法要一致。（二）坚持客观公正、公平透明的原则客观地反映卫生院的实际情况，同一发展水平的卫生院要采取相同的

2、考核标准，要公开考核结果。（三）坚持制度建设与能力建设并重的原则通过考核，进一步完善乡镇卫生院各项管理制度，提高基层卫生人员工作积极性，促进乡镇卫生院和谐健康发展。三、工作目标通过乡镇卫生院绩效考核，促进乡镇卫生院深化运行机制改革，建立岗位竞争、能上能下的用人机制，多劳多得、公正合理的收入分配机制。质量与效率统一、协调的工作评价机制，促进乡镇卫生院工作目标的完成，增强职工的事业成就感和集体荣誉感。四、考核内容乡镇卫生院绩效考核内容应当与年度工作目标紧密集合，互相衔接。每个乡镇卫生院的具体考核指标由县级卫生行政部门确定，但应包括以下三个方面的基本内容和基本指标。（一）基本公共卫生服务效能1、数量

3、指标。包括基础疫苗和扩大疫苗全程接种率、新生儿24小时内乙肝疫苗接种率；法定传染病及时报告率；产妇住院分娩率、孕产妇及儿童系统管理率；健康教育覆盖人口数及覆盖率等。2、质量指标。包括婴儿死亡率、孕产妇死亡率等。（二）基本医疗服务效能包括每100张处方中抗生素、激素使用及门诊静脉输液情况，入出院诊断符合率、治愈（好转）率、门诊处方、住院病历书写合格率，次均门诊和住院费用增长率、病床使用率等。（三）管理运行效能包括执行国家和地方卫生政策情况；乡镇卫生院相关管理制度落实情况；资产财务管理情况；资金运行及收支平衡情况；院内设备完好及使用情况；院内绩效考核情况；对村卫生室的管理、指导情况；院内和个人卫生

4、环境；群众对卫生院服务态度以及诊疗效果等方面的评价。五、考核办法（一）考核程序乡镇卫生院绩效考核由县级卫生行政部门组成考核工作领导小组，统一组织安排，抽调县级疾控中心、妇保、卫生监督机构和乡镇卫生院的相关人员，组成考核工作小组，每年进行一次考核，考核工作完成后统一评定绩效考核结果。（二）考核方法1.查阅文件资料。查阅乡镇卫生院的统计报表、工作记录、处方、病历等相关文件。2.现场检查。查看卫生院的内部设置、服务过程。3.走访群众。调查10户农户或病人，了解群众的满意度。六、考核结果（一）绩效值计算定量指标绩效值计算方法分为两种：凡要求有所增加或增长的正向控制指标，如住院分娩率等，指标绩效值按此公

5、式计算：绩效值=实际完成值/目标值×标准分值；凡要求有所减少的反向控制指标，如婴儿死亡率，指标绩效值按此公式计算：绩效值=目标值/实际完成值×标准分值。定性指标按照考核项目的具体评分办法扣减相应的标准分，得出实际绩效值。各单项工作绩效值之和为被考核卫生院总绩效值。（二）考核结果考核结果分为四个等次：绩效分值在85分以上的为优秀，8460分为合格，小于59分为不合格。七、奖励与处罚绩效考核结果要与卫生院职工工资挂钩，考核达到优秀的乡镇卫生院职工及其院长，可由县级卫生行政部门给予适当奖励。对绩效考核不合格的乡镇卫生院，应按规定扣发职工的绩效工资，并对院长进行通报批评。连续二年考

6、核不合格的，免除其负责人职务。八、组织领导做好绩效考核工作是乡镇卫生院实施绩效工资制度的必然要求，是加强基层卫生队伍建设的重要基础。各州（地、市）卫生局要按本方案要求，成立基层卫生工作绩效考核领导小组，督导、检查所辖区域乡镇卫生院绩效考核工作。各县（区、市）卫生局制定绩效考核实施细则，明确绩效指标与考核奖惩办法，确定每一个卫生院具体的绩效考核指标，并与年度工作相结合，严格检查考核，确保考核结果的真实性和可靠性，做到公开透明、公正公平，达到促进工作，提高效能，改进服务的目的。附件：乡镇卫生院绩效考核指标及办法附件：乡镇卫生院绩效考核指标及办法项目项目目标值标准分值考核办法西宁、海东环湖地区青南地

7、区基本公共卫生服务免疫规划基础疫苗合格接种率（）90%90%90%5查阅资料.除规定指标外,要求自定的指标应由各考核单位根据实际制定.扩大免疫新增疫苗合格接种率（）85%85%85%5儿童系统管理率（）80%50%50%2孕产妇系统管理率（）90%85%75%2住院分娩率（）90%80%70%3健康档案建档率（）90%85%80%6健康教育覆盖率（）100%100%100%2婴儿死亡率（）自定自定自定5孕产妇死亡率（）自定自定自定5传染病登记和及时报告率100%100%100%5基本医疗服务每100张处方使用抗菌药物的处方比例（）25%25%25%4查阅资料.数量指标考核应与上年同期发生数环比进行.使用抗菌药物处方中抗菌药物联合的处方比例（）30%30%30%3每100张门诊处方中使用激素的处方比例（）5%5%5%3门诊及住院处方基本药物使用率（）95%95%95%3每100张门诊处方中静脉输液的处方比例（）20%20%20%3病床使用率（）5550452入出院诊断符合率（）自定自定自定2治愈（好转）率（）自定自定自定2门诊处方、住院病历书写合格率（）自定自定自定3次均门诊(住院)费用增长率（）1010103管理运行效能1.执行国家和地方卫生政策情况。自定自定自定4现场查看.走访