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文档简介
1、学前教育发展情况考察报告范文20xx 年5月14日一24日,对XX市学前教育体制及幼儿园基础 设施存在的问题等多方面进行了全面交流和考察。先后调研了XX市实验幼儿园、XX街道、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇中心幼儿园,现 场听取了相关情况介绍,并实地查看了各地幼儿园的办学情况, 在全面掌握学前教育发展情况的基础上, 认真分析了存在的问题, 现将调 研情况报告如下。一、XX市学前教育目前发展水平现状XX 市总面积 1946平方公里,辖 20个乡镇街道、 916个行政村 (居)、 1 个省级高新技术开发区,总人口 139万。现有各类幼儿园 XXX处,其中市直实验园2处、乡镇中心园20处、学校附设园
2、106 处、社区(村)办园51处、社会力量办园69处,在园幼儿XXXXX名, 教职工XXXX人。近年来,XX市把学前教育作为民生之基,以创建省 教育工作示范市为契机,加大投入,创新发展,铸造和美园所,提高 保教质量。三年入园率达到 93.8%, 03 岁婴幼儿受教育率达到 30%。二、主要工作和成效近年来,XX市委、市政府始终把发展学前教育作为民生之基, 牢牢把握中央和省强促学前教育发展的机遇,按照“规划先行、门槛 准入、星级管理、提高质量”的原则,高标准投入、高质量建设、高 水平管理,构建起覆盖城乡、布局合理、均衡优质的现代公共服务体 系。1 、加大财政投入保障发展强化统筹, 构建完善的学前
3、教育公共 服务体系。20XX 年市委市政府出台了关于加快学前教育发展的意见、XX市农村幼儿园规划建设奖励办法。20XX年初出台了XX市学 前教育三年行动计划 ,把幼儿园规范化建设列入 “十件实事”之一。 20XX年-20XX年的三年间,市乡两级财政累计投入上亿元,教育部门 对上争取专项资金 2317万元,新建、改扩建幼儿园 232 处,新建乡 镇街道中心幼儿园17处,实现了乡镇中心园全覆盖。20XX年又根据 城市发展和新型农村社区建设规划,进行了微调,布局更加合理,方 便了适龄幼儿就近入园。20XX年,投资3900余万元,建设了 40处 规范化幼儿园,改造提升了 3 处乡镇中心园。今年,又将
4、20 处标准 化幼儿园建设纳入为民所办实事,总投资 6000 万元,建设园舍面积 近 4 万平方米,现已有 10 处开工建设。在打造全新园舍的同时,大 力完善配套设施,功能室建设、室外娱乐设施、美绿化都达到高标准, 全市每一处幼儿园都成为了文化启蒙的学园、 行为养成的乐园、 精神 凝结的家园。2 、抓管理,构成办园新机制 体制机制不活一直是制约学前教育发展的“瓶颈”。近年来,XX市从激活办园体制机制入手,积极推进布局调整,强力整顿办园 秩序,实现办园多元化、 规范化。根据人口分布状况和 “撤并、新建、 改扩、附设”的原则,将全市原有 529 处幼儿园规划调整为 285处, 按照三年行动计划,2
5、0XX年底全部完成规划定点幼儿园建设。20XX 年-20XX年连续三年对全市各级各类幼儿园进行了重新评估认证,认 证合格的颁发办园许可证, 实行动态化年检制度; 对不具备办园条件、 存在安全隐患的幼儿园限期整改, 整改后仍然不达标的责令重建或就 近并入其他达标幼儿园。目前,XX市已有合格幼儿园247处,其中 市直实验园 2 处、乡镇中心园 20 处、学校附设园 106 处、社区(村) 办园 51处、社会力量办园 69 处,形成了“市直实验幼儿园为龙头、 乡镇中心园为示范、 学校附设园及街道社区办园为骨干、 社会办园为 补充”的多元办园体制。并积极推进管理机制创新,探索建立了星级 评价机制。根据
6、办园规模、园舍档次、设备标准、师资水平、保教质 量五项指标, 对全市合格幼儿园实行星级评价, 分层确定一至五个等 次,授予星级牌匾。市物价部门依据星级等次确定收费标准,调动了 大部分幼儿园上档升级的积极性。目前,全市 247处幼儿园中,有五 星级幼儿园20处、四星级44处、三星级XX处、二星级54处、一星 级79处。目前,XX市共创成省级实验园1处、省级十佳园1处、省 级示范园20处、XX市级规范化幼儿园XX处。20处乡镇街道中心园 通过了 XX市级认定、15处通过了省级认定;今年计划其余 5处乡镇 中心园再通过省级认定,实现乡镇中心园全部通过省级认定的目标。3 、创新管理模式,多措并举大幅度
7、提高保教质量(1) 不断强化保教质量, 将学前教育纳入政府督导范畴, 制订印 发了全市乡镇街道学前教育评估方案及评估标准,加大了在政府 教育综合督导评估中的分值, 尤其把幼儿园保育队伍、 安保基础能力 建设和家委会、接送制度落实作为重要指标,实行安保问题“一票否 决”,促进了保教质量和办园水平的整体提升。(2) 牢牢把握学前教育的阶段性特征,保教结合,突出特色,追 求和美与品质。把幼儿的身体发育、快乐成长、智力开发、文化启蒙 和行为、品德习惯养成紧密结合起来,多措并举提高保教质量。一是优化队伍。加强公办教师配备,近四年共选聘 41 名。大学 生充实到乡镇街道中心幼儿园。 组织园长岗位培训; 在
8、职业中专举办 幼儿教师全员参加的专业技能轮训班; 在市职工中专举办初中起点的 幼师班。二是示范带动。树立“园本教研”示范园,开展了市实验幼 儿园与乡镇街道中心幼儿园结对帮扶活动,选派 20 名骨干教师帮扶 20 个乡镇中心幼儿园,实现互通共进,使幼儿园普提内涵,全市内 广树名园。创造性地开展教科研递进提升活动。开展了“一个中心、 三个区域、六个基地”片区层级递进保教提升活动,充分发挥示范园 龙头带动、中心园示范驱动、基地辐射推动作用,成立 6 个片区教研 组,合力开展课题研究,有 2 项课题通过国家和省立项并正式开题, 共同研发了幼儿听读游戏识字与早期阅读、 优化幼儿园一日活 动、幼儿园环境创
9、设与利用、幼儿园区域活动等 10 余种 园本课程, 广泛开展精品课展示、 优秀主题研讨等丰富多彩的教研活 动,积极引进北京“ 61”幼儿文明礼仪教育,大力推广幼儿基本体 操,适时开展亲近自然等户外活动,促进幼儿快乐成长。三、学前教育发展中存在的问题和不足虽然XX市学前教育事业得到长足发展,但受经济社会发展条件的限制,在各类教育中仍然是薄弱环节。 一是教育经费投入不足,保障机制欠缺,不能做到专款专用。近年来市财政对幼儿园的投入虽然有了一定的增长, 但现有的许多幼 儿园仍然依靠收取幼儿保育费用来支出水电费和维修费和聘用教师 费用等。由于投入严重不足, 加之目前我市幼儿园收费标准普遍偏低, 公办幼儿
10、园仅靠收取的保教费, 维持运行很艰难, 想要用有限的资金 进行有效扩建、提高办园条件和教师培训也很难完全实现。目前,全 市各乡镇正在搞示范幼儿园达标建设, 很多乡镇普通幼儿园长期享受 不到政府的经费资助, 学前教育经费难以到位。 经费的匮乏也会直接 导致大部分乡镇农村幼儿园办学条件、环境创设、教师待遇、教育教 学等多方面不能达标,生存艰难。二是幼儿教师编制短缺, 数量严重不足 , 在编教师人员较少, 聘 用教师,流动性较大。近几年很少有年轻教师选择幼教行业,而且即 便有新教师上岗也缺乏专业经验 , 教师年龄出现断层,严重缺乏年轻 教师队伍;教师学历层次虽都符合要求,合格率达到100%,但高层次
11、学历(本科生及研究生) 教师欠缺。为保证教育教学工作的顺利开 展,公办园采用聘用的办法增加教师人数, 从而造成公办幼儿园在编 教师所占比例逐年降低、 聘用教师所占比例逐年加大的现象。 而聘用 教师的工资待遇又普遍偏低,教师队伍不稳定,缺乏医疗、社保及职 称等权益保障, 致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师, 教师队伍 不稳定,人员流失现象严重,尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题 是制约全市学前教育健康、持续发展的主要瓶颈。三是学前教育教科研力量薄弱,缺乏普惠性教育保障机制。当前我市学前教育机构鱼龙混杂的局面虽然有诸多改善,但是 公办幼儿园不多、优质幼儿园较少,与我市经济社会发展不相适应, 许多
12、民办幼儿园的存在,在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足, 缓 解了入园难的矛盾。但公办幼儿园教科研力量薄弱,缺乏长期有效的 发展机制和资源配置;当前学前教育正处于快速发展的时期, 许多农 村幼儿园的建设和民办园的发展生存比较困难, 迫切需要政府加大扶 持力度,并提供惠普性的政策措施,如果能够与高校建立长期合作机 制,将有力的保障学前教育事业的充足发展。四是民办幼儿园办园规模达不到标注, 存在安全隐患,存在“小 学化”倾向。乡镇村办诸多幼儿园良莠不齐,由于受资金、场地等条 件的限制,为节省开支,配备的教师数量、儿童器械等不足,这些问 题造成了民办学前教育机构办园条件差, 保教质量低等状况,存在大
13、量安全隐患。部分民办幼儿园为迎合家长,普遍存在“小学化”倾向。 政府对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、 收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理。四、建议与对策学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对 我区学前教育发展中存在的城乡差异、地区差异、园所差异等,努力 促进学前教育均衡发展是当务之急。 建议加大政府投入,给予政策倾 斜,严格执行幼儿教师资格标准,依法落实幼儿教师地位和待遇,解 决好公办幼儿园教职工的编制问题,落实教师的工资、医疗、社保等 待遇,解决其后顾之忧。1 、建立健全幼儿园经费保障机制。建议借鉴青岛经验,尽快研 究制定财政性经费投入政策, 建立生均公用经费拨款、 普惠性民办园 扶持等制度,建立健全幼儿园经费保障机制。2 、解决好幼儿教师的编制问题。 建议政府解决好公办幼儿园教 职工的编
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