安全管理应急预案突发环境污染事故应急预案编制导则

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案突发环境污染事故应急预案编制导则 前 言本标准是依照国家有关应急预案的法规和标准，以及国家和××省突发环境事件应急预案以及环境风险评价技术导则制定的，是作为××省消费运营单位进展突发环境污染事故应急预案编制时使用的技术标准。本标准由××省环境执法稽查总队提出。本标准由××省环境保护局监测科技处归口。本标准起草单位：××省环境保护科学设计研究院。本标准由××省环境保护局2006年1

2、1月13日批准，2006年12月1日施行。本标准由××省环境保护局负责解释。1 范围本导则规定了突发环境污染事故应急预案编制的根本要求,使一个单位可以依照法律、法规和它应恪守的其他要求，以及关于严重环境风险分析的信息，规定响应措施，并对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出响应，以预防和减少伴随的环境妨碍。所制定的应急预案应明确消费运营单位的实际边界、现场区域消费活动领域和所覆盖的时期，应考虑邻近单位周边设备（如工厂、道路、铁路等）可能发生的事故和紧急情况带来环境风险的防备和响应措施。本导则适用于中华人民共和国境内向环境排放污染物和可能因爆炸、井喷、火灾、泄漏等造成对环境(或

3、健康)妨碍的消费运营单位。国家和省主管部门另有规定的,按照其规定。2 标准性援用文件中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）；中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）；中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第66号）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第58号）；中华人民共和国平安消费法（中华人民共和国主席令第70号）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；关于特大平安事故行政责任追查的规定（国务院令第302号）；使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；危险化学品平安治理条例（国务院令第344

4、号）；国家突发环境事件应急预案；国家突发公共事件总体应急预案关于防备环境风险加强环境妨碍评价治理的通知（环发2005152号）；关于催促化工企业实在做好几项平安环保重点工作的紧急通知（安监总危化200610号）；××省环境污染监视治理方法（××省人民政府第216号令）；危险化学品名录（国家平安消费监视治理局公告2003第1号）；剧毒化学品名录（国家平安消费监视治理局等8部门公告2003第2号）；国家危险废物名录(环发1998089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部公布)；××省固体废物污染防治条例（2006年3月29日

5、5;×省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；严重危险源辨识（GB 18218）；建立工程环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；建立工程环境保护分类治理名录;地表水环境质量标准（GB3838-2002）；环境空气质量标准（GB3095-1996）；大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；污水综合排放标准（GB8978-1996）；工作场所有害要素职业接触限值（GBZ2-2002）；恶臭污染物排放标准（GB1455493）；工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；其他相关的法律、法规和规章等。3 名词定义3.1环境保护目的在突发环境污染事故中，急需保

6、护的环境敏感区域中可能遭到妨碍的对象。3.2环境敏感区依照建立工程环境保护分类治理名录规定，指具有以下特征的区域：（1）需特别保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特别保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、根本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。（2）生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严峻缺水地区、珍稀动植物栖息地或特别生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。（3）社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的

7、办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。3.3环境污染事故危险源可能导致环境污染事故的污染源，以及消费、储存、运营、使用、运输或产生、搜集、利用、处置危险物质（有毒有害、易燃易爆其中含危险化学品和危险废物等）。3.4污染源产生向环境排放污染物的单位。3.5危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。3.6危险废物指列入国家危险废物名录或者依照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。3.7突发环境污染事件（事故）指由于违背环境保护法律法规的经济、社会活动

8、与行为，以及意外要素的妨碍或不可抗拒的自然灾祸等缘故致使环境遭到污染，人体健康遭到危害，社会经济与人民财产遭到损失，造成不良社会妨碍的突发环境污染事件（事故）。3.8应急救援指在发惹事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。3.9预案指依照预测可能发生突发环境污染事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的详细条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。3.10分类依照突发环境污染事故的发生过程、性质和机理，对不同突发环境污染事故而划分的类别。3.11分级按照事故严峻性、紧急程度及危害程度划分的级别。3.12应急监测环境

9、应急情况下，为发觉和查明环境污染情况和污染范围而进展的环境监测。包括定点监测和动态监测。3.13应急演习为检验应急预案的有效性、应急预备的完善性、应急响应才能的习惯性和应急人员的协同性而进展的一种模仿应急响应的实践活动，依照所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织结合进展的结合演习。4 应急预案编制工作程序环境污染事故应急预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项特别复杂的系统工程，为了确保预案科学性、针对性和可操作性，预案编制人员需要具备环保、平安、工程技术、环境恢复、组织治理、医疗急救等各方面的知识，因而，预案编制小组人员要由各方面的专业人

10、员或专家组成，关于突发环境污染事故应急预案的编制，要求消费运营单位委托有资质的征询机构进展编写。详细编制工作程序如图1所示。4.1 成立应急预案编制小组针对消费运营单位可能发生的事故类别和应急职责，成立应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工和工作计划。4.2 根本情况调查4.2.1单位的根本情况的调查（1）单位名称，法人、法人代码、详细地址，邮政编码、地理位置（经纬度），详细位置图，所处地形地貌、厂址的特别情况（如上坡地）等；（2）单位经济性质隶属关系、正常上班人数，来往人数（原料供给商及客户）等；（3）当地气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等；（4）其他。4.2.2单位环境污染事故危险源根本情况的调查（1）主、副产品及消费过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细表等；（2）消费工艺流程说明，主要消费装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量及日常储量，消费装