医院经济合同审核制度.doc

1、医院经济合同审核制度医院 经济合同审核制度（一）合同承办部门首先应对合同相对方的主体资格、资信状况、履约能力经营情况、市场供需、产品/服务质量及价格行情等进行审核，对其真实性承担责任，保留相关书面材料以备后续审核。（二）合同承办部门将合同草案及合同意见书相关书面材料提交业务管理部门负责人审核。业务部门审核通过的，应出具审核意见书，括承办人部门负责人和分管院领导的意见。（三）合同文本初稿由合同承办部门审核后，别交合同需求方部门和财务、审计、法务等相关部门审核。各部门审核时间原则上不超过 3 个工作日，审核通过的应出具审核意见书。（四）法务部门审核合同承办部门将合同草案、使用部门和财务、审计等相关

2、部门审核意见书交由法务部门审查。法务部门提出审核意见书，供使用部门参考、实施。1.审核通用条款内容 （1）合同种类:即审核合同种类、性质是否表述准确，合同名称应与合同正文内容相一致。（2）编号:对合同进行编号，实行归档处理，方便该合同在其他合同文书中的引用等。（3）主体:审核合同双方或多方及可能涉及的第三人是否具备完全的民事行为能力，是否具备法律法规规定的特定专业资质或专门许可（特殊行业）并核查合同各个主体的年检情况、经营范围、经营方式等相关情况，并提供相关资料复印件作为合同附件。（4）合同解除、终止条款:除合同法中规定的法定解除、终止条件外，还应事先合理预测可能导致合同解除终止的事由，并加以

3、约定。（5）保密及知识产权条款:包括保密范围、期限、知识产权权属、侵权责任等。（6）不可抗力、免责条款:审核不可抗力、免责条款是否范围适当公平。政策、法律变化及行政因素对合同履行的影响应考虑进去，并在合同中加以约定。（7）争议解决方式、费用及争议管辖地: 1）纠纷解决方式是否约定明确，尤其是关于诉讼或仲裁管辖是否有效。2）一般约定败诉方承担对方为实现债权而支出的合理费用，如律师费担保费、资产评估费、调查取证等费用须明确列出。3）一般约定交易强势方所在地人民法院为争议管辖机构，或不约定。（8）通知与送达: 1）审核合同纠纷协调联络方式、机制是否明确可行。2）可在合同中约定各方对接人员、联系方式以

4、及合同标的物接收验收专业人员、联系方式。（9）合同、文书间的效力位阶:最好约定“本合同与任何在合同签订之前产生的相关广告、公告、信函、会议纪要或招投标、意向书等其他文件与本合同发生冲突的，以本合同为准”。（10）合同日期、有效期:包括签订日期、生效日期。签订日期说明该合同从何年何月何日签订，生效日期是指该合同从何年何月何日起生效。（11）文字:审核文本用语是否确切，单位是否标准，数字是否精确，是否有错别字，表达是否有歧义，合同排版是否美观、简洁。第一次使用某个术语时须下定义，外语须要标注中文。（12）清洁文本:建议在合同中写明:“本合同正文为清洁打印文本，如双方对此合同有任何修改及补充均应另行

5、签订补充协议。合同正文中任何非打印的文字或图形，除非经双方确认同意，不产生约束力。”当合同中有清洁文本条款时，合同中的所有条款文字与数字（签署人签字、时间签署与盖章除外）均应事先打印完成，不得在合同签字过程中出现合同正文里有手写文字或空白未填写的情况。（13）合同附件:从合同（担保类合同、补充协议等）；合同各方批准、声明文件:如各方提供的股东会、董事会决议、声明函等；相关政府部门的登记、备案或批准文件；货物清单、价格明细等。注意附件内容是否明确，是否与合同正文冲突，如有冲突是否有解释顺序等。（14）签字、盖章: 1）签字时或之前，审核对方签约代表授权书、被授权人身份信息，包括授权人签名、授权书

6、范围、期限等有效性（审核公章）。确认签字人为被授权人，核对身份证件。2）尽量让对方法定代表人签字，并使用公章。（15）签约时间:合同落款处应有签订的具体时间，免出现一方未填写签约时间以致合同成立时间产生分歧的情况。（16）签约地点:与合同纠纷的管辖约定相关。2.审核专用条款内容 （1）合同目的: 1）依合同目的理解合同内容。2）依合同目的请求对方履行义务。3）依合同目的行使抗辩权或解除权等。4）依合同目的行使诉权。（2）意思表示是否真实、准确: 1）合同标的处分是否受到对方章程或合伙协议等规定或约定的内部决策机构同意的限制。2）合同约定的交易是否属于关联交易情形，属于关联交易的，是否受到关联交

7、易的限制。3）合同签订事先是否取得应有的行政许可、登记或备案。（3）合同标的: 1）审核合同标的是否合法。2）数量和质量、验收标准或要求。3）如果标的是服务，需要审核服务人员是否具备相应的职业资格以及与单位的劳动合同关系。（4）合同缔结方式:审核合同是否须以招标、拍卖挂牌等特殊的方式缔结。（5）标的交付: 1）包装方式和包装要求。2）运输:明确标的物所在地、提货地、送货地等是否明确；明确运输方式运费承担。（6）合同价款支付:审核货币类型、单价、总价、价格构成（是否包括但不限于运输费保管费、装卸费、保险费、报关费等）、支付方式、支付步骤、户等是否明确，特别要明确保险、税费、代缴代扣费用的负担。（

8、7）双方权利义务: 1）审核权利是否较为均衡、合理、无遗漏，需要特别留意主要权利是否被对方排除，有关弃权或豁免条款是否合法、合理等。2）注意合同权利义务对等，防止形成霸王条款或霸王合同。如出现权利义务不对等，法院将依当事人申请认定该条款、合同无效。3）审核义务和责任是否均衡、合理、无遗漏，需要特别留意义务是否为对方能力所达。4）明确双方交易程序以及双方履行义务顺序。注意安装、调试、初验、试运行终验、培训条款（培训费用、培训内容）保修条款是否齐备、明确。（8）特别条款: 1）审核合同中的除外条款、例外情形是否合法、公平。2）审核合同的权利义务转让、承继等相关问题 3）履约必要措施或担保条款:合同

9、中可视交易双方地位、标的大小等情况，约定履约保证金、担保物权，以保证合同的顺利履行。如果需要对方提供保证的，在与相关客户签署保证合同时务必表述由保证人为债务的履行提供保证的明确意思，避免使用由对方“负责解决”“负责协调”等含义模糊的表述。如果需要对方提供抵押担保的，在签署抵押合同时立即与相关方到有关登记机关办理登记手续。（9）违约条款: 1）违约条款的设置，包括构成违约的条件、不构成违约的除外条件、承担违约责任的方式等。2）审核违约责任时，需要注意:可能发生的法律风险非法律风险包含经营风险市场风险、金融风险（含汇率风险）政策风险、政治风险、然灾害风险是否预测全面；违约责任是否一一对应可能发生的

10、风险情形；违约责任形式是否具有可操作性易实施；违约责任是否足以挽回医院经济等损失；双方违约责任是否对等，尤其要避免加重医院的违约责任。3）违约责任的承担形式要明确:违约责任有五种基本形式，即继续履行采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、适用定金罚则。4）合同中，可对责任进行限制，例如对违约或损害赔偿总额的限制等。（10）合同效力: 1）合同效力所附带的期限和条件是否适当。2）合同中引用的法律法规或技术规范是否部分或全文失效。3）审核合同是否约定当合同全部或合同部分内容的法律效力存在问题时，其他条款是否失效或保持有效。4）是否涉嫌存在企业间借贷、垄断、不正当竞争或变相商业贿赂等，是否会因违反银行证

11、券、信托等的特殊监管政策而无效。5）结合上述内容，审核合同整体上能否保证其有效性。（11）涉外合同:结合民法通则民事诉讼法涉外民事关系法律适用法等相关法律法规及司法解释进行审核。1）外国人资格审查:对方当事人若是外国企业组织的，对其主体资格的审查应该慎重。审查内容包括:该企业或组织是否合法存在；企业是有限公司还是无限公司，是否具备法人资格；准确的法定名称、地址、法定代表人（负责人）姓名国籍以及注册地。2）税收问题:在我国境内没有设立机构的外国企业，从我国境内取得股权转让收益、股息、利息、租金、特许权使用费等项所得，应缴纳外国企业预提所得税。此类税款由外国企业负担，由医院向境外汇出款项时代扣代缴。应将代扣代缴写入合同，防止引起冲突。3）合同解释:对于涉外合同或存在多个补充协议的合同，应设置合同解释条款:设定当合同条款相冲突时以何种语言的文本为准；设定不同文本的效力顺序。4）法律适用:对于涉外、涉港澳台地区的合同可约定为:“本合同适用中国的法律，即中华人民共和国的法律、法律解释、行政法规、部门规章、司法解释、地方性法规、自治条例和单行条例、地方规章以及其他具有法律效力的规范性法律文件（但不含港澳台地区立法机构制订或认可的法律法规）。” （五）各部门