东莞市星级酒店消防安全标准化管理工作指引33

1、东莞市星级酒店消防安全标准化管理工作指引目 录第一章 总 则第二章 消防安全责任第三章 消防安全制度和管理第四章 消防设施维护和管理第五章 防火巡查和检查第六章 火灾隐患整改第七章 消防宣传培训第八章 灭火和应急疏散预案编制、演练第九章 消防档案制作和管理第十章 重要场所消防安全防范措施第十一章 火灾事故处置与善后第十二章 奖 惩第十三章 附 则第一章 总则第一条 为加强和规范全市星级酒店的消防安全管理工作，有效预防火灾和减少火灾危害，依据国家有关消防法规及东莞市消防安全责任制规定，结合本行政区域实际，制定本规定。第二条 本规定适用于本市星级酒店的消防安全管理，其他星级以下的宾馆、饭店等场所参

2、照本规定执行。法律、法规另有规定的除外。第三条 星级酒店应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。第四条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位应按要求任命本单位的消防安全责任人，并签订“消防安全责任人任命书”。（见附件1）星级酒店应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第五条 单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和

3、岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。与各级、各岗位的消防安全责任人签订“岗位消防安全责任书”。星级酒店的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责酒店的消防安全工作。消防安全责任人应确定一名酒店消防安全管理人，并向行政主管部门备案。第二章 消防安全责任第六条 星级酒店消防安全责任人职责：（一）确保单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。（二）按照中华人民共和国消防法等有关规定的要求对单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程办理相关消防手续，确保建设工程的合法性。（三）单位在投入使用、营业前应向

4、场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。（四）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（五）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（六）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（七）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（八）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（九）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。其中人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数

5、量不应少于本场所从业人员数量的30%。（十）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第七条 消防安全管理人职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； （三）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修、确保完好有效；（四）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（五）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（六）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（七）组织管理专职消防队和义务消防队；（八

6、）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（九）指挥本单位初期火灾的扑救（十）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（十一）消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。第八条 消防控制室值班员职责：（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。（二）消防控制室的日常管理应符合建筑消防设施的维护管理（GA587）的有关要求。（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。（四）消

7、防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认。（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。（七）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。第九条 消防设施操作维护人员职责（一）熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。（二）按照管理制度和操作规程定期对消防设施进行检查、维护

8、和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。（三）发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。（四）做好运行、操作和故障记录。第十条 单位保安人员应履行下列消防安全职责： （一）按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告；（二）发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援；（三）劝阻和制止违反消防法律、法规和消防安全管理制度的行为；（四）发生火灾时，保护火灾现场，协助调查火灾原因。 第十一条 单位电焊、气焊、电工操作人员应履行下列消防安全职责：（一）执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续； （二）

9、落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全； （三）发生火灾后应立即报火警，实施扑救。 第十二条 单位志愿消防队或义务消防队应履行的职责： （一）开展消防安全宣传教育，普及消防知识； （二）进行防火检查、督促消除火灾隐患，制止消防违章行为； （三）管理和维护消防器材、设施； （四）发生火灾时，组织人员疏散，迅速投入扑救； （五）保护火灾现场，协助调查火灾原因。第十三条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由产权单位或者委托管理的单

10、位统一管理。 同一建筑物由两个以上单位管理、使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对其共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。 第三章 消防安全制度和管理第十四条 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。单位消防安全制度主要包括以下内容：1、消防安全教育、培训；2、防火巡查、检查；3、安全疏散设施管理；4、消防（控制室）值班；5、消防设施、器材维护管理；6、火灾隐患整改；7、用火、用电安全管理；8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆；9、专职和义务消防队的组织管理；10、灭火和应急疏散预案演练；11

11、、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；12、消防安全工作考评和奖惩；13、其他必要的消防安全内容。 第十五条 单位应当指定消防专、兼职人员，负责本单位内部的消防监督管理。消防专、兼职人员对单位内部存在的火灾隐患和严重违反消防管理规定的行为，在本单位未及时采取措施时，有向上级主管部门或当地公安机关消防机构报告的义务。第十六条 单位必须根据防火灭火的需要，按照国家有关消防技术规范标准配置消防设施、器材和用于火灾报警的通讯设备。自动消防设施和器材要指定专人负责维护管理，并保持处于正常状态。 第十七条 单位重点防火部位应设置醒目的防火安全标志及标语。 第十八条 生产、储存、运输、销售、使用

12、、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。 第十九条 举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。 第二十条 单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，因施工等特殊情况需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照规定先办理审批手续，落实相应的消防安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。作业人员应当遵守消防安全规定。

13、 公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。 第二十一条 消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求。并应保存以下资料：1、建（构）筑物的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。2、消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案等。3、消防安全组织结构图，包括消防安全责任人、管理人、义务和（或）专职消防人员等内容。4、员工消防安全培训及应急预案演练记录。5、值班情况、消防安全检查情况及巡查情况的记录。6、消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容。7、消防控制室应有系统竣工图纸、各分系统控制逻辑关系说明、设备使用说明书

14、、系统操作规程、系统和设备（设施）维护保养制度等。8、消防控制室应定期保存和归档设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料。第二十二条 消防控制室应建立以下制度，并与消防控制室管理及应急程序一起按统一规格（除第项外）张贴上墙：1、消防控制室值班制度。2、消防控制室日常管理制度。3、消防控制室岗位职责。4、消防系统维护保养制度。5、消防控制室消防系统操作流程示意图。第四章 消防设施维护和管理第二十三条 单位的消防设施管理应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。第二十四条 单位的安全疏散设施管理应符合下列要求：1、确保疏散通道

15、、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；2、场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；4、常闭式防火门应经常保持关闭；5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；6、需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：设置报警延迟时间不应超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统。设置能与火灾自动报警系统联动，且具备

16、远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。 设置推闩式外开门。7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶； 8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；11、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏； 12、在各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采

17、取防止超员的措施。第二十五条 单位消防设施管理应符合下列要求：1、消火栓应有明显标识；2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；6、按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设

18、施，并做好记录，存档备查；7、设有自动消防设施的单位，应与具有消防设施维护保养资质的单位签订建筑消防设施定期维护保养合同，且每年应当对单位的消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。本细则第7.5、7.6条规定的检查，可聘请维保单位参与测试。第二十六条 建筑消防设施应每日组织一次巡视检查，且应明确各类建筑消防设施巡查部位，并填写消防设施每日巡视检查记录表存档备查。设有电子巡更系统的单位，应将建筑消防设施巡查部位纳入其中。建筑消防设施每日防火巡查内容应包括：1、火灾探测器、可燃气体探测器外观完好情况。2、火灾自动报警系统区域显示器是否处于运行状态。3、消火栓及消火栓箱包括

19、箱内附件外观，消防水炮外观，每层配水管控制阀门启、闭状态，消防水泵外观、供电状态和泵房工作环境。4、自动喷水灭火系统的喷头外观、水源控制阀、报警控制阀组开启状态，消防水泵外观、供电状态和泵房工作环境，系统各末端压力表压力值，每层配水管控制阀门启、闭状态。5、气体灭火系统或者装置的喷嘴外观、储存容器、选择阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等系统部件外观和控制设备是否处于运行状态。6、防烟和排烟设施的排烟阀、送风阀的启、闭状态，机械排烟风机、正压送风机外观、供电状态和风机房工作环境，自然排烟窗的启、闭状态。7、应急照明和疏散指示标志发光情况，位置和指示方向有无改变。8、消防电话或者电话插

20、孔外观有无改变。9、应急广播扬声器外观完好情况。10、防火门、防火卷帘开启是否处于正常状态，外观完好情况，有无遮挡。11、消防电梯的紧急按钮和电梯轿箱内电话的外观。12、发电机外观和机房工作环境，消防电源运行状态。13、灭火器数量和位置有无改变情况。14、其他需要巡视检查内容。第二十七条 建筑消防设施应每月至少组织一次测试检查。测试时应填写 月份消防设施测试检查记录表，并存档备查。消防设施测试检查应按以下要求测试：1、火灾自动报警系统：a)、火灾自动报警装置：至少检查总数量10%的火灾报警探测器功能。至少检查总数量10的手动报警功能。b)、警报装置.c)、火灾报警控制器、CRT图形显示器、火灾

21、显示盘。d)、消防联动控制设备。e)、系统功能。2、消防给水系统：a)、消防水池、水箱或增压设施。b)、消防水泵及水泵控制柜。c)、水泵接合器。e)、室内消火栓、消防卷盘、消火栓启泵按钮、消防水炮。f）、室外消火栓。g)、系统功能。3、自动喷水灭火系统：a)、水池、水箱和增压设施。b)、消防水泵及水泵控制柜。c)、报警阀组。d)、控制信号阀。e)、水流指示器。f)、通过末端试水，至少对10%喷头进行功能检查。g)、末端试水装置。h)、系统功能。4、气体灭火系统：a)、灭火器储存容器。b)、驱动装置，紧急启动、停止装置，声光报警装置。c)、选择阀。d)、喷嘴。e)、气体灭火控制盘。f)、系统功能

22、。g)、防护区用途、可燃物以及防护区开口变化情况。5、防烟和排烟设施：a)、机械加压送风机以及系统功能，送风机控制柜。b)、机械排烟风机、排烟阀以及系统功能，排烟风机控制柜。c)、电动排烟窗启、闭。6、应急照明、疏散指示标志、消防电话和应急广播：a)、电源切换和充电功能。b)、标识正确性。c)、通话、广播质量。d)、应急情况下强制切换功能。7、防火分隔设施：a)、防火门启闭功能。b)、防火卷帘自动启动和现场手动功能。c)、电动防火门联动功能。d)、电动防火阀的启、闭功能。8、消防电梯：a)、首层按钮控制和联动电梯回首层。b)、电梯轿箱内消防电话。c)、电梯井排水设备。9、消防供电设施：a)、消

23、防用电设备电源末级配电箱处主、备电切换功能。b)、发电机自动、手动启动试验。c)、发电机燃料检查。10、灭火器：逐一检查灭火器型号、压力值和维修期限。第二十八条 建筑消防设施每年至少组织一次检验检查，主要对建筑消防设施系统的联动控制功能进行综合检验、评定。检验检查时应填写 年度建筑消防设施检验检查报告，并存档备查。单位年度检验报告应在每年的12月30日之前，报当地公安消防机构备案。检验检查的内容应包括：a)、火灾自动报警装置每层、每回路报警系统和联动控制设备的功能试验。每12个月累计对每只探测器、手动报警按钮检查不少于一次；b)、自动喷水灭火系统在末端放水，进行系统功能联动试验，水流指示器报警

24、，对消防设施上的仪器仪表进行校验；每12个月累计对每个喷头、末端放水阀检查不少于一次；c)、消防给水系统最不利点消火栓出水，并用水泵接合器供水。每12个月累计对每个消火栓、卷盘、水炮检查不少于一次；d)、泡沫灭火系统进行喷泡沫试验；检验泡沫液质量；校验仪器仪表；e)、通过报警联动，检查气体灭火系统功能，并进行模拟喷气试验；校验仪器仪表，存储容器称重；f)、通过报警联动，检查电梯迫降功能；通过报警联动，检查防火卷帘门及电动防火门的功能；通过报警联动，检查消防广播切换功能；通过报警联动，检查正压送风或者机械排烟系统功能，并测试风速、风压值。g)、消防供电设施功能检查，主备电源切换，检验供电能力。h

25、)、灭火器称重和药剂有效期检查。第二十九条 建筑消防设施故障处理应遵循以下原则： 1、在本指引的检查中发现消防设施存在问题和故障当场不能处置的，实施消防设施检查的人员有责任进行故障报告，填写火灾隐患整改登记表，并按本细则相关规定进行处理。2、对建筑消防设施存在的问题和故障，当场有条件解决的应立即解决；当场没有条件解决的，应在24小时内解决；需要由供应商或者厂家解决的，应在5个工作日内处理、解决，恢复正常状态。3、对于当天无法处理、解决的故障，需要系统暂停工作的，应当上报消防安全管理人批准，并采取有效的消防安全措施加以补救。第五章 防火巡查和检查第三十条 单位应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡

26、查和检查的人员、内容、部位和频次。应进行每日防火巡查，结合实际组织夜间防火巡查。并填写每日防火巡查记录表，存档备查。应至少每2h巡查一次，娱乐场所营业结束及客房客人退房后应检查并消除遗留火种。并填写每日防火巡查记录表（2小时巡查），存档备查。第三十一条 防火巡查时应携带对讲机、插孔电话等通讯工具，发现火灾应立即报火警并实施扑救。防火巡查应包括下列内容：（一）用火、用电有无违章情况； （二）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好； （三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品； （四）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰； （

27、五）消防安全重点部位的人员在岗情况； （六）其他消防安全情况。 第三十二条 防火检查时应填写 （月/季）防火检查记录表，并存档备查。检查的内容应当包括： （一）消防车通道、消防水源情况； （二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明情况； （三）消防安全标志的设置情况； （四）灭火器材配置及其完好情况； （五）建筑消防设施运行情况； （六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； （七）用火、用电有无违章情况； （八）消防安全重点部位的管理情况； （九）防火巡查落实情况及其记录； （十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况； （十一）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火

28、分隔部位的封堵情况； （十二）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。第六章 火灾隐患整改第三十三条 在防火巡查或防火检查中发现因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患，并及时消除。具有下列行为之一的，应当确定为火灾隐患：a) 影响人员安全疏散或灭火救援行动，不能立即改正的；b) 消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；c) 擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；d) 在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；e) 不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。第三十四条 发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应填写火

29、灾隐患整改登记表，及时上报上级主管人员。下列违反消防安全规定的行为应立即改正：a) 违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；b) 违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；c) 将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；d) 消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的；e) 常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的；f) 违章关闭消防设施、切断消防电源的；g) 违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的；h) 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；i) 其他应当立即改正的消防违法行为。第三十五

30、条 消防安全管理人或岗位消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源，并对整改的结果进行确认。火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障消防安全。存在重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。 第三十六条 对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函报送公安机关消防机构。 第三十七条 对于涉及城市规划布局或其他确无能力解决的重大火灾隐患，单位应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。第七章 消防宣传与培训第三十八条 单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣

31、传与培训。对每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括： （一）有关消防法规、消防安全制度和消防安全操作规程； （二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； （三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法； （四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能； （五）本单位的安全疏散路线，正确引导人员疏散的程序和方法等； （六）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。（七）组织、引导在场群众疏散的知识和技能。 （八）单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。 第三十九条 对公众开放的场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众

32、宣传防火、灭火和应急逃生等常识。 第四十条 单位应当对公众开展消防宣传“三提示”，即：提示所在场所火灾危险性；提示所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示所在场所内消防器材等具体放置位置和使用方法。要在公共场所的出入口、吧台、走道墙面、电梯口、洗手间、消防安全通道、防火门、房门后等醒目位置张贴、摆放有关标识标牌。第四十一条 单位应当充分发挥客房电视、沐足房电视、公共娱乐场所屏幕、电梯口视屏、电梯内视屏等宣传平台播放消防安全公益广告及消防安全知识的开机画面进行消防安全宣传。第四十二条 单位应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，培训内容还应包括组

33、织、引导在场群众疏散的知识和技能。第四十三条 对新上岗或进入新岗位的员工应专门进行岗前消防培训。每天例行开工前的工作动员会应增加消防安全知识内容的简短讲解， 下列人员应当接受消防安全专门培训： （一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人； （二）专、兼职消防管理人员； （三）消防控制室的值班、操作人员； （四）单位的电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员； （五）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。 前款规定中的第（三）、（四）项人员应当持证上岗。第八章 灭火和应急疏散预案编制和演练第四十四条 单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。预案应

34、包括下列内容：1、明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人 员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；2、火警处置程序；3、应急疏散的组织程序和措施；4、扑救初起火灾的程序和措施；5、通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。第四十五条 消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。第四十六条 灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可

35、以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；疏散：负责引导人员正确疏散、逃生；救护：协助抢救、护送受伤人员；保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。第四十九条 当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：向公安消防机构报火警；当班人员执行预案中的相应职责；组织和引导人员疏散，营救被困

36、人员；使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；派专人接应消防车辆到达火灾现场；保护火灾现场，维护现场秩序。第四十七条 预案的宣贯和完善应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。第四十八条 消防演练1、检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。2、检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。3、检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。4、检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。第四十九条 组织1、单位应至少每半年组织一次消防演练，其他单位应至少每年组织一次。 2、宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部

37、位作为消防演练的目标，根据实际情况，确定火灾模拟形式。3、消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。4、消防演练前，应通知场所内的从业人员和使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置 “正在消防演练”的标志牌，进行公告。5、消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。6、模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。7、高度超过100m 的酒店，应适时与地公安消防队组织联合消防演练。8、演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，做好记录，并及时进行总结。第九章 消防档案制作和管理第五十条 单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管

38、理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。 第五十一条 单位应当对消防档案统一保管、备查，并明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。第五十二条 消防档案管理应符合下列要求：1、按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案。2、消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案。可结合本单位实际增加档案种类。3、消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表。4 、消防档案应由专人管理，按档案管理要求装订成册，建立统一的档案盒。并存放在本单位消防安全归口管理

39、部门。5、消防档案装订应符合下列要求：a)、每份档案应有一个档案盒，档案盒大小、型号、颜色应统一，在档案盒正面和侧面设置标签，注明该档案名称。b)、档案内的装档材料应统一采用A4纸，相片等非A4纸材料应粘贴在A4纸上。c)、消防基本情况类档案在统一装订后有修改补充材料的，应及时重新装订；其余档案应以时间顺序按年度装订成册。d)、消防法律文书档案应按同一工程项目或隐患整改项目的所有法律文书放在一起的原则装订，当年未完工的项目纳入下年度装订。e)、每份档案应有卷内文件目录，目录上注明该档案种类、卷内编号、卷内文件名称、页码、卷内文件的文号以及其他需要备注的内容，按年度装订的应在目录上标出年份，卷内

40、资料应在每页右上角标出页码。f)、不同档案内容重复应复印分别装档。6、消防安全重点单位应设立消防档案专用柜。第五十三条 消防安全基本情况应包括下列8个档案：1、单位基本概况和消防安全重点部位情况。应包括：单位情况简介；建筑基本情况介绍（建筑的分类、总面积和各层面积及功能分布、建筑高度、消防设施情况，多栋建筑应分别介绍）；重点部位情况（重点部位的名称及分布）；公安消防机构下发的防火档案正本。2、所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所装修消防设计审核、验收及使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料。3、消防组织和各级消防安全责任人。主要指确定各级消防安全责任人、管理人以及专兼职消防队和义务消

41、防队等消防组织的文件和相关资料。4、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。主要指本单位建立的各种消防安全制度、操作规程等相关资料。5、消防设施、灭火器材配置情况。主要指本单位设置的所有消防设施设备的厂家、型号、数量、设置部位、配置时间等资料。6、专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况。主要指本单位消防组织名单、年龄、学历等以及所配备的装备情况。7、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况。主要指本单位这些人员的姓名、年龄、学历、技术职称、消防培训持证情况等相关资料。8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。主要指新增消防产

42、品名单、数量、购置时间、地点及检测报告、合格证明等相关资料。第五十四条 消防安全管理情况应包括下列10个档案：1、消防安全例会纪要或决定。2、公安消防机构或派出所填发的各种法律文书。3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录。主要指消防控制室值班记录、消防设施每日巡视检查、每月测试检查、年度检验检查等记录表以及消防维保单位进行检查的记录等有关资料。4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录。应包括：a）公安消防机构或派出所监督检查中发现的火灾隐患和单位自行组织的防火检查及巡查中发现的火灾隐患情况；b）火灾隐患整改登记本；c）单位对存在的重大问题提出的整改方案、落实

43、整改的部门、人员、资金情况，以及整改完毕后复查情况；d) 给公安消防机构或派出所写出的火灾隐患整改复函等。5、防火检查、巡查记录。主要指本单位开展防火巡查、防火检查的情况，应包括每日防火巡查记录表、防火检查记录表等相关资料。6、有关燃气、电气设备检测等记录资料。主要指本单位有关燃气、电气、防雷、防静电等设施设备的检测记录、时间、人员以及检测单位情况等相关资料。7、消防安全培训记录。主要指本单位组织或参加公安消防机构组织的消防培训情况，应包括培训的通知、时间、培训记录等资料，以及消防培训合格证的复印件等。 8、灭火和应急疏散预案的演练记录。主要指本单位的灭火和应急疏散预案以及演练的记录。9、火灾

44、情况记录。主要指本单位发生火灾的时间、部位、主要燃烧物质、火灾照片、火灾原因及火灾损失、内部通报、总结等以及公安消防机构下发的有关火灾直接财产损失核定书、火灾原因认定书、责任认定书、行政处罚决定书等相关资料。10、消防奖惩情况记录。主要指各级政府、行业部门和公安消防机构，以及本单位内部关于消防安全的奖惩情况的有关文件资料。第五十五条 其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。第十章 重要场所消防安全防范措施第五十六条 消防安全管理1、客房、沐足及公共娱乐场所内应配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明，其他旅馆的客房内宜配备应

45、急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。2、客房、沐足及公共娱乐场所内应设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”提示牌，放置“宾馆安全须知”，张挂“紧急疏散图”。3、客房及沐足及公共娱乐场所层应按照有关建筑火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备，并应有明显的标志。第五十七条 酒店公共娱乐场所消防安全管理1、公共娱乐场所的外墙上应在每层设置外窗（含阳台），其间隔不应大于15.0m；每个外窗的面积不应小于1.5m2，且其短边不应小于0.8m，窗口下沿距室内地坪不应大于1.2m。2、使用人数超过20人的厅、室内应设置净宽度不小于1.1m的疏散走道，活动座椅应采用固定措施。3、休息厅、录像放映室、卡拉O

46、K室内应设置声音或视像警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。4、各种灯具距离周围窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.50m。5、在营业时间和营业结束后，应指定专人进行消防安全检查，清除烟蒂等火种。第十一章 火灾事故处置与善后第五十八条 确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。第五十九条 火灾发生后，受灾单位应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。第六十条 未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进

47、入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。第六十一条 未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。第六十二条 有关单位应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。第六十三条 有关单位应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。第六十四条 火灾调查结束后，有关单位应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。第十二章 奖 惩第六十五条 对认真执行本规定，在消防工作中作出显著成绩的单位（集体）和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。 第六十六条 单位表彰、奖励条件： （一）单位领导和全体职工重视消防工作，严格执行消防法规，全年未发生火灾事故的； （二）消防组织机

48、构健全，防火措施落实，做出显著成绩的； （三）重视消防宣传教育，职工群众的防火安全意识明显提高的； （四）消防设施、装备和器材完善，能够保证扑救火灾需要的。 凡存在重大火灾隐患未经整改或年内发生火灾事故的单位不得在本年度被评为先进单位。 第六十七条 对具备下列条件之一的个人，应当予以表彰、奖励： （一）热爱消防工作，积极参加防火、灭火培训，成绩优异，工作表现突出的； （二）模范执行单位消防安全制度，在预防火灾工作中作出贡献的； （三）及时发现和消除火灾隐患，表现突出的； （四）及时发现和扑救火灾，避免了重大损失的。 第六十八条 凡违反本规定的单位主管负责人和直接责任人员，根据情节轻重，由本单位

49、或上级主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为和违反其他有关规定的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三章 附 则第六十九条 本指引下列用语含义（一）星级，用星的数量和设色表示宾馆、酒店的等级。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。最低为一星级，最高为白金五星级。星级越高，表示宾馆、酒店的档次越高。（二）宾馆、酒店，能够以昼/夜为单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施，按不同习惯也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。（三）公共娱乐场所，是指具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。

50、包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。（三）专职消防队，由专职灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防训练，能够每日24小时备勤的消防组织。（四）志愿消防队，主要由志愿人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。（五）义务消防队，主要由本场所从业人员组成，平时开展防火宣传和检查

51、，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场的消防组织。（六）火灾隐患，可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。（七）重大火灾隐患，违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。附：东莞市星级酒店安全标准化管理评分细则东莞市星级酒店消防安全标准化管理评分细则 总分： 项目序号 评分内容 评分标准得分消防安全职责（11分） 1建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责;未确定各级消防安全责任人和岗位消防安全责任人直接判定

52、为C，未制定消防安全责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的扣2分，制度不完善的扣1分2确定酒店专职消防安全管理人员未明确消防安全管理人员的扣0.5分3建立消防安全例会制度，并且每月召开例会不应少于一次未建立消防安全例会制度并定期召开的扣1分，未能每月召开一次以上会议的扣0.5分4制定符合本酒店实际的消防安全制度和操作规程，各项活动正常开展。消防安全制度和操作规程不齐全的每少1个扣1分，扣完2分为止；制度和规程内容不符合酒店实际情况或且落实不到位的每个扣1分，扣完2分为止。5应参加火灾公众责任保险未参加火灾公众责任保险的扣2分消 防 安全管理 消 防安 全 管理 消防安全管理消防审批程序和建

53、筑结构（6分）1酒店新建、改建、扩建应依法办理消防审核、验收、开业前消防安全检查手续，；未依法办理消防审核、验收及开业前安全检查手续的直接判定为C2酒店应确保防火间距、消防车道、消防车作业场地及排烟口的完备存在违章搭建，占用消防通道及防火分区及设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的扣2分3酒店内部防火分区设置不应改变，使用的装修材料应符合国家规范标准的要求。擅自改变防火分区，使用不符合要求的装修材料的扣2分4酒店内部疏散出口的数量、宽度、疏散门的开启方向等不应改变擅自改变疏散出口的数量、宽度、疏散门的开启方向的扣2分安全疏散设施管理（7分）安全疏散设施管理（11分）1安全疏散设施管理规范、完好有

54、效，疏散通道、安全出口畅通占用、堵塞疏散通道、营业期间锁闭安全出口的直接判定为C2明确安全疏散设施管理的责任部门和责任人未明确安全疏散设施管理责任部门和管理人的扣1分3楼梯间常闭门的管理应落实到位楼梯间的门不能保持完好的扣1分、门上标识不正确的扣0.5分、不能保持关闭的或者自动和手动关闭装置工作不正常的扣0.5 分4安全出口、疏散门不应设置阻挡物安全出口、公共疏散走道上安装栅栏、卷帘门的扣2分;安全出口、疏散门设置门槛、其他障碍物或在1.4米范围内设置台阶的扣2分5消防应急照明等、安全疏散指示标志应采用合格产品并应保持数量足、完备、有效，并且不应被阻挡消防应急照明灯、安全疏散指示标志采用C产品的扣3分，数量不足的或不完备、被阻挡的扣2分。6酒店各楼层的明显位置应设