第二包住房保障地理信息分析展示系统采购需求

1、第二包：住房保障地理信息分析展示系统。1、项目背景山东、省高度重视，始终把解决群众住房作为“推动科学发展，促进和谐，富裕”的一项重要民生工程来抓，采取了一系列重要措施，全省保障性安居工程建设取得了显著成效。山东省关于印发2017年山东省政务公开工作要点，对住房保障工作的管理也提出了新的要求。近年来，青岛市国土和房屋管理局始终高度重视住房保障信息化建设，提出构建以科技信息为支撑的国土和房屋管理运行体系，转变管理职能，创新监管方式，提升管理效能，实现国土和房屋管理的全程监管和高效配置。随着我市住房保障工作持续开展，公共租赁住房（含廉租）房源配租数量逐步增多，现有公共租赁住房（含廉租）后期管理已不足

2、以满足现有的工作需求。公共租赁住房（含廉租）后期管理业务需求和现有系统部分问题梳理，为切实做好后期管理工作，解决目前的问题，使公共租赁住房（含廉租）小区后期管理工作更加科学化、规范化和高效化，开发建设保障性住房后期管理系统（公共租赁住房管理信息系统）。同时为实现保障性住房信息与地理信息的充分融合，通过对住房保障业务的深入分析，能够从业务与地理信息图形的度进行分析、展示、决策，建设住房保障地理信息分析展示系统。2、建设目标将住房保障信息与地理信息相结合，建立以保障房轮候对象、建设项目、保护对象、保障房源、基础地理等基础数据为主的数据库建设，以住房保障地理信息系统为平台，实现对住房保障申请审核、项

3、目管理、房源分配、目标等信息的集中管理、直观展示、统计分析等功能，通过数据抽取及实时更新技术对住房保障数据进行无时差补充，进而对保障性住房项目和个人保障性住房情况进行全面、准确、及时地了解与掌握，更好地为决策服务，落实相关住房保障政策。3、建设任务为加强住房保障运营、管理和服务，创新管理模式，提高审核效率和精准度，健全制度，切实保障符合条件的群体享受到住房保障政策，计划建设住房保障地理信息系统。本次青岛市住房保障地理信息分析展示系统的建设任务主要：(1)住房保障专题数据集市建设；(2)住房保障信息（保障房源、保障对象）与地理信息实现关联展示；(3)住房保障申请办理情况与地理信息关联展示；(4)

4、住房保障项目管理情况与地理信息实现关联展示；(5)住房保障辅助分析展示；(6)系统升级及接口对接，实现住房保障信息地图上展示与统计分析；(7)为住房保障业务办理提供辅助支撑。4、建设要求(一)住房保障地理信息专题数据集制作对住房保障业务库进行抽取，同时进行地理信息空间化，形成住房保障专题地理数据，利用住房保障专题地理数据，结合行政区划数据、遥感影像数据、土地供应等信息，形成住房保障专题数据集。主要保障房申办数据集制作、保障房项目管理数据集制作、保障房房源数据集制作、保障房对象数据集制作、廉租房主题数据集制作、适用住房主题数据集制作、限价商品住房主题数据集制作。专题数据集内容：基础数据(1) 行

5、政区划数据(2) 影像数据(3) 土地利用数据(4) 土地利用现状数据(5) 建设用地审批数据(6) 土地供应数据(二)住房保障申办专题应用开发住房保障申办数量动态展示主要是对住房保障初始申报数量、审批通过数量、正在审批数量等，按照行政区划进行空间分布展示，并可钻取到下一级进行查看。通过数字可以钻取查看申请及审批，进而进一步查看其具体申报信息。借助地图，将数量参数以饼状图或者柱状图空间渲染方式进行展示，达到横向到面，纵向到点的（具体某个申请人）可视化表达效果。主要住房保障申办数量动态展示、住房保障申办信息钻取。(三)住房保障项目管理专题应用开发住房保障管理专题主要是根据保障房的不同类别：廉租房

6、、公共租赁住房、适用住房、限价商品住房、公寓，进行空间展示。通过不同图例及其颜色的表达，可视化其项目位置信息、类型、配租配售能力等情况。同时，借助后台信息关联，可调取某行政区划项目数量、位置；进而了解每一栋保障房所在位置，获取其当前租售情况，并关联查看本栋租售给具体的情况，达到从项目到人的关联查看。主要保障房项目总体分布展示、保障房项目统计分析展示、保障房项目详细信息查看。(四)保障性住房房源专题应用开发结合整合后的行政区划、遥感影像等专题地图，住房保障分布图是按照不同住房保障业务数据(1) 住房保障申办数据；(2) 住房保障项目管理数据；(3) 廉租住房项目管理数据；(4) 适用房项目管理数

7、据；(5) 限价商品住房项目管理数据；(6) 保障性住房房源数据；(7) 廉租住房房源数据；(8) 适用房房源数据；(9) 限价商品住房项目管理数据；(10) 保障性住房项目进度管理数据； (11)保障对象数据；类别：廉租房、公共租赁住房、适用住房、限价商品住房、公寓等类型住房情况，按照不同分类通过空间专题形式进行展示。不同的适用房的采用不同的标识进行表达，并可单独对某一特定的住房保障类型的分布情况进行查看。(五)保障对象专题应用开发保障对象专题应用主要是对廉租保障对象、租赁保障对象、适用房保障对象、限价房保障对象等可以在地图上清晰的查看不同区域、不同保障对象的分布情况，同时也可以清晰的了解某

8、一区域内某类保障对象的分布，保障对象详细信息展示通过以图以属两种方式进行展示，实现图属联动。主要保障对象总体分布展示和保障对象详细信息展示。(六)住房保障检索专题应用开发住房保障检索专题应用主要通过输入关键条件信息所要了解的住房保障详细信息，也可以根据输入的保障房源小区或者保障房屋坐落的关键字，实现在地图上对该小区或房屋的快速，以及通过输入保障的信息，可以并空间到房屋。主要住房保障项目检索、保障房源、保障对象、以人查房和以。(七)辅助分析专题应用开发辅助分析专题应用主要住房保障相关信息提供保障情况分析、保障房项目进度分析、保证对象申请情况分析、廉租住房情况统计、适用住房项目统计、限价商品住房项

9、目统计、住房保障关联分析、住房保障趋势分析、住房保障区域覆盖分析和申请分配关联分析。(八)专题图制作与输出在住房保障地理信息分析展示过程中个，住房保障申办、住房保障项目管理、房源分布、保障对象分布等不同专题，提供专题图制作模块，能够对不同专题信息进行快速组合，配置专题图展示效果，从而形成新的专题图，支持对专题图的输出、打印等功能，为用图提供快速支撑。(九)系统接口开发住房保障地理信息分析展示系统通过Web Service方式，实现与市不动产登记平台、市住房保障网等系统的对接。5、软件平台及开发工具要求投标人必须按以下要求进行方案设计和开发实施：1、系统开发和运行平台：Java EE8。2、操作

10、系统：服务器操作系统兼容Windows server2012及以上版本；终端用户操作系统兼容Windows7及以上版本；终端用户浏览器兼容IE10及以上版本。3、数据库软件选用：Oracle 11G。4、GIS平台选用：采用ArcGIS10.5平台。6、系统性能和安全要求1、系统性能要求7x24不间断、可靠、稳定地运行。平均响应时间<3秒，在并发峰值情况下，平台平均响应时间<5秒。平均响应时间是指从用户发出请求到系统处理完毕返回所需结果平均时间。统计功能的响应时间可以适当延长，一般不超过20秒，但是即使是最复杂的数据量最大的统计操作，响应时长（统计出结果）不能超过2分钟在满足响应时

11、间要求的前提下，系统的实时联机业务所能提供的并发数量峰值应该不小于100次/秒。并发数量指同一时刻由服务器同时处理的请求数量。为了保证系统的稳定运行，在满足响应时间和并发数量的前提下，率需达到99.9%。率是指处理请求数占总请求数的比例。在满足响应时间和并发数量的前提下，正确率应达到100%。正确率是指处理和数据完全返回正确的数占数的比例。2系统安全要求系统安全性设计严格按照有关电子政务安全策略、标准和管理要求进行，并需要满足相关等级保护要求，以风险评估和需求分析为基础，坚持适度安全、技术与管理并重、分级与多层保护和动态发展等原则，保证与和监管与服务的有效性。安全系统建设内容管理规章制度、安全、应用安全、系统安全、安全和物理安全等方面。7、提交成果(一)提交内容（1）文档类成果：总体设计方案、需求规格说明书、数据库说明书、用户操作手册、测试报告、安装部署手册、