接续奋斗不断前行,全力打造脱贫攻坚蒲塘样板

1、长沙县人民政府信息参阅 2020年第7期*接续奋斗不断前行，全力打造脱贫攻坚蒲塘样板金井镇脱贫攻坚工作的主要做法及思考第8期（总第677期)接续奋斗不断前行，全力打造脱贫攻坚蒲塘样板金井镇脱贫攻坚工作的主要做法及思考近年来，金井镇党委政府始终坚持为民服务的初心，始终坚持人民至上的理念，以打造脱贫攻坚蒲塘样板为抓手，不断夯实工作基础，全面提升脱贫攻坚质量。在市委市政府和县委县政府的坚强领导下，蒲塘村脱贫攻坚工作取得明显成效，内生动力明显增强，村级产业实现了从无到有的转变，农民及村集体收入逐步增加；全镇脱贫攻坚基础设施、产业发展、人居环境、基层党建等工作持续提质，群众获得感、幸福感显著增强。一、基

2、本情况金井镇，面积210平方公里，人口6.6万人，下辖14个村（社区）。全镇建档立卡贫困户587户1606人，已经脱贫576户1587人，今年脱贫任务11户19人。蒲塘村地处金井镇最北部，由5个自然村合并而成，地域面积24.4平方公里，辖49个村民小组，共1424户5291人，耕地面积2235亩，林地面积27850亩，山多田少，集体经济薄弱，经济发展滞后。2014年被确定为省级贫困村，2016年出列。现全村建档立卡贫困户73户203人，其中因病致贫的43户119人，因残致贫的24户 67人，因学致贫的4户 14人，因劳动能力弱致贫的 2户3人。二、主要做法1.突出扶贫工作重点。蒲塘村建档立卡贫

3、困户73户203人，按照“一户一策、因户施策”原则，制定帮扶措施。坚持扶志与扶智相结合，建立一对一包户联系制度，组织人员定期走访建档立卡贫困户，动态了解就业、就学、生活生产等情况，适时提供帮助。建立联席办公机制，由联村党政牵头，定期总结前段工作、部署安排下段工作，帮助蒲塘村时刻保持正确前进方向。强化兜底救助，帮助部分孤寡、年老体弱、无劳动能力的建档立卡贫困户解决生活、就医等困难，为全村96名残疾群众免费发放康复辅助器材357件。各帮扶单位将结对帮扶工作当作政治任务落实，主动谋划，精准发力。近三年来，市政府办公厅、市自然资源和规划局、金井镇党委政府等单位到蒲塘村现场办公50多次，谋划发展思路，提

4、供政策资金支持，督办工作落实，成效比较显著，蒲塘村目前脱贫72户202人，脱贫率达99.51%。2.着力解决扶贫难点。聚焦“两不愁三保障”，金井镇以抓好农村“五治”即治厕、治垃圾、治房、治水和治风为工作主线，把改善居住条件作为精准扶贫的重要内容，采取挂图作战，部门牵头指导，村级专人负责的方式扎实推进人居环境整治和综合治理。近年来，改造旱厕132座，无害化改造化粪池416座；开展生活垃圾二次分类，建成1个可回收分拣中心和2个垃圾回收点；按照“四类人员”标准D级危房户重建新房131户，拆除“空心房”43栋，实施易地搬迁19户；大力实施村民安全饮水工程建设，新建2个取水点、完善2个取水点，打造小微水

5、体示范片区2处；创新推动移风易俗工作，实施“十个一”工程，实行红白喜事先申请，“婚事新办、丧事简办、他事不办”得到村民的广泛认可。蒲塘村获评省级卫生村、市级小微水体示范片区、市级移风易俗示范村。3.打通项目建设堵点。蒲塘村经济发展滞后，基础设施薄弱，加快以水、电、路等基础设施建设与配套，对于整村脱贫、乡村振兴意义重大。近年来，大力推进基础设施建设，投入项目产业扶贫资金3000余万元，协调铺排改善基础设施建设项目20多个，扩建了横山小学，2019年投入使用，确保蒲塘村及周边145名儿童能上学、上好学。完成村级公路硬化22公里，修缮整治河道4.1公里，维修破损村道3000余平方米，重建危桥5座，建

6、成信号塔2座。不断壮大村级集体经济，建设205千瓦光伏发电项目，每年为村集体经济增加8万多元收入。实施土地增减挂钩，推进土地增减挂钩试点项目建设涉及142户124个地块，复垦复绿林地、旱土及水田163.65亩，正借助土地增减挂钩项目奖励资金260余万元置办物业等途径壮大村集体经济，实现村集体资产保值增值，农民群众获利受益。4.打造两业扶贫亮点。坚持把发展产业、带动就业作为脱贫的主要支撑，集中力量破难题，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。三年来，先后6次邀请省农科院、湖南农业大学等单位专家教授到蒲塘村调研论证产业发展，指导帮助发展黄桃120亩、锥栗730亩，去年7月首批黄桃上市，锥栗今年将大面积挂果

7、。分批向贫困户发放绿壳蛋鸡、土鸡、五黑鸡、罗代黑猪、黄牛等，帮助贫困户增收30万余元。以金井茶业公司为依托，开垦茶园700余亩。及时为贫困对象提供政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等服务，54名贫困劳动力实现稳定就业。三、存在的问题及下步打算脱贫攻坚工作战线长，镇村两级勠力同心，奋勇拼搏，但还是存在认识不充分、产业基础不强、人才资源匮乏、脱贫攻坚合力凝聚不足等问题。下一步将围绕建新市长调研蒲塘村讲话精神，扎实苦干，奋力打造全市精准扶贫、新型集体经济、农村人居环境“五治”、基层党建四个示范。1.进一步突出党建引领。充分发挥党组织牵头抓总作用，充分发挥第一书记指导作用，继续落实“领头雁”培

8、养工程，把有能力、想干事的优秀人才吸引到乡村振兴上来，优化村（社区）干部队伍结构，不断加强村（社区）党组织建设。深化“党支部+”模式，把支部建在项目上和产业发展上，推广“党组织+龙头企业+合作组织+贫困户”等模式。以党员联户“135”工作模式为抓手，推动“五零”建设落实落细，持续发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的引领示范作用，努力打造全市农村党建示范村。2.进一步夯实基础建设。充分发挥村级服务站和综合服务平台作用，健全镇村组三级为民服务体系。一是加强规划管理。结合镇村调规，因地制宜，分类建设，引导村（社区）特色发展。二是加强设施建设。积极开展土地整理工作，全面推进病险水库整治、高效节水等工程建设，

9、强化农田水利基础设施。三是提高民生质量。推进环境整治、文旅等事业，深入实施安全饮水工程；加强物流设施建设，鼓励邮政企业落户我镇，持续改善民生，促进经济社会发展，努力打造全市农村人居环境“五治”示范村。3.进一步扩大产业优势。加大用地配置、金融支持等政策要素向“三农”倾斜力度。一是扶持优势产业。帮助企业解决用地问题，增加投入，打造茶产业全链条产品线，进一步提升茶产业品牌力。二是推动三产融合。延长农产品产业链，增强竞争力，大力发展优质农产品电子商务、特色民宿等，实现融合发展。三是推动高质量发展。引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，引导贫困群众选择本地优势产业，通过农业保险等措施，增强

10、抗风险能力，提高“造血”功能，确保高质量长效脱贫，努力打造全市新型集体经济示范村。4.进一步构建社会合力。脱贫攻坚，唯有合作方能获胜。一是激发内生动力。通过树立成功脱贫典型和“早干多支持，晚干少支持”的适当竞争性政策安排等方式，激励贫困群众个人实现“要我脱贫”到“我要脱贫”转变。二是发挥政策保障力。加大教育、医疗、低保等兜底政策扶贫，确保政策宣传到户、服务到户、保障到户。将扶贫产业更好地融入金井发展的大格局之中，促进“输血式”产业转变为“造血式”产业，通过“五零”建设、农村“五治”、村级集体经济发展等方式，全力攻坚，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。三是聚集多方能量。用好金井商会、茶香金井等资源，用好上级政府和社会各界资源，用好工会、团委、妇联等群团组织资源，积极倡导全民公益理念，推动各种力量、资源形成脱贫攻坚的社会支撑。5.进一步改进工作作风。持续开展镇村干部作风督查，为脱贫攻坚提供作风保障。一是摆正工作态度。将作风建设摆到首位，大兴求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等优良作风，以更扎实、更过硬的工作作风，赢得贫困群众的信任。二是改进工作方法。耐心细致地做思想工作，带着