全市卫生健康系统全域无垃圾环境集中整治专项行动实施方案.docx

1、全市卫生健康系统全域无垃圾环境集中整治专项 行动实施方案为全面贯彻落实全市中央环境保护督察反馈问题整改行动和省 委、省政府对各市州全域无垃圾工作督查的相关要求，切实加强全市 卫生健康系统内外环境整治管理，建立健全长效机制，全面提升工作 水平，根据中华人民共和国环境保护法医疗废物管理条例等 法律法规和市委办公室、市政府办公室关于印发张掖市全域无垃圾 环境集中整治专项行动方案的通知要求，现就全市卫生健康系统全 域无垃圾环境集中整治专项行动制定如下实施方案。一、总体目标集中利用两个月时间，在全市卫生健康系统开展以环境卫生集中 整治、医疗废物规范处置为重点的专项行动，以查促改、边查边改， 全面提高全市

2、卫生健康系统环境卫生水平，努力为全市广大群众营造 整洁优美、安全和谐的就医环境，为加快推进“健康张掖”建设创造 良好的社会氛围。二、重点任务（一）现场走访发现问题。市、县区卫生健康行政部门和各级医 疗卫生单位带头行动、以上率下，带领工作人员深入各级各类医疗卫 生机构，集中时间、集中人力、集中精力，全方位、拉网式开展环境 问题大排查、大清点、大整治，全面发现卫生健康行业存在的环境问 题，为推动问题整改奠定坚实的基础。1. 开展环境卫生整治“六查看”活动(1) 查看医疗卫生机构围墙周边有无乱堆乱倒和随意焚烧医疗 废物、乱堆建筑垃圾和生活垃圾、渣土、人畜粪便、乱搭乱建、影响 住院病人的噪音和粉尘现象

3、。(2) 查看医疗卫生机构外围绿化带内有无垃圾、院外树木上有 无悬挂塑料袋等污染物。(3) 查看医疗卫生机构楼体(房屋)外墙有无破损、乱写乱画、 电线网线乱拉乱挂等影响市容的问题。(4) 查看医疗卫生机构围墙内部周边有无乱倒医疗废物及生活 垃圾、随地大小便、乱写乱画等问题。(5) 查看医疗卫生机构公厕是否干净整洁无臭味，院内环境卫 生整洁情况，院内有无积存垃圾、有无室外吸烟处、随地吐痰、乱扔 烟头、乱扔医用垃圾和生活垃圾问题。(6) 查看医疗卫生机构办公楼、住院部楼和办公室内卫生整洁 情况，有无医务人员在办公区域吸烟行为、有无乱扔烟头和垃圾，办 公室物品摆放是否整洁有序、窗明几净。2. 开展医

4、疗废物处置“六查看”活动(1) 查看制度建设。医疗卫生机构是否建立医疗废物管理责任 制、医疗废物处置的有关规章制度、处置流程和在发生意外事故时的 应急预案。(2) 查看人员管理。医疗卫生机构是否设置监控部门或者专(兼) 职人员负责本单位医疗废物管理工作；是否对医疗废物收集、运送、 贮存及处置管理人员采取有效的职业卫生防护措施并开展培训、体检 和考核。(3) 查看分类收集。医疗卫生机构是否按照医疗废物分类目 录进行分类收集，是否按医疗废物专用包装物、容器标准和警示 标识规定使用医疗废物专用包装物、容器和警示标识。(4) 查看临时贮存。医疗废物临时贮存设施、设备是否符合卫 生要求，是否采取有效的防

5、鼠、防晒、防火、防蝇、防盗以及预防儿 童接触等安全措施。暂存场所是否及时清洁和消毒，消毒记录是否完 善。(5) 查看登记资料。医疗卫生机构是否对医疗废物进行内部登 记，登记内容是否包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接 时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。(6) 查看转运处置。医疗废物是否日产日清，是否使用防渗漏、 防遗撒的专用运送工具。是否将废弃的一次性医疗器具转卖给不法商 贩或交给未取得经营许可证的单位或个人收集、运送、贮存处置，是 否将医疗垃圾随处倾倒。(二) 坚决有效整改问题。对专项行动中发现的问题，市、县区 卫生健康行政部门和各级医疗卫生单位要以高度的思想自觉、政治自

6、 觉和行动自觉，立即研究制定整改方案，明确整改目标，细化整改任 务，严格整改时限，实行整改台账制和挂牌销号制，确保问题整改不 推不拖、不留盲区、不留死角、彻底到位。1. 规范医疗废物处置(1) 各级各类医疗卫生机构必须严格执行医疗废物管理条例 及相关配套规章、文件的规定，强化对医疗废物分类、收集、暂存、 交由集中处置单位处置等各个环节的规范化管理;法定代表人要切实 履行第一责任人岗位职责，制定并实施有关规章制度和工作规范;要 切实加强医疗废物暂存地的建设和管理，严防医疗废物流失、泄漏、 扩散，杜绝医疗废物(污染的塑料制品)流向社会非法加工利用。不具 备集中处置条件的边远乡村，基层医疗卫生机构要

7、按照医疗卫生机 构医疗废物管理办法相关规定做好医疗废物处置工作。(2) 市、县卫生计生监督机构要按照属地化原则，落实卫生监 督网格化管理，明确卫生监督员的职责和任务，加强重点区域、重要 环节的监督检查，特别是重点加强对基层、民营医疗机构的监管力度, 做到拉网排查，不留监管空白。对发现的违法违规行为要一查到底, 做到查处到位、责任追究到位、整改措施到位。(3) 市医疗废物集中处置中心要不断增强集中处置能力，配备 足够车辆、设备和人员，提高处置能力，规范处置方式，保证处置效 果。要进一步扩大集中处置范围，实现医疗废物集中处置全覆盖。2. 开展环境卫生集中整治(1)净化医疗卫生机构内外环境。各级各类

8、医疗卫生机构要以“干净、整洁、有序、美观”为目标，组织力量对本单位房前屋后、 门庭院落、花塘树池、通道路面进行全方位、无死角的环境卫生大清 理大整洁，改善单位内外环境，防治污染及其他公害，坚决杜绝“卫 生单位不卫生”的现象。要建立落实保洁制度，指定专门清洁人员， 划分承包卫生区域，组织开展清理污物杂草垃圾，消灭卫生死角等活 动，做到责任到岗、任务到人、落实到位。要结合实际设置垃圾临时 存放点，要规范配置垃圾箱、垃圾桶，做到生活垃圾“日产日清”。 单位、科室内部要做到无灰尘、无丝网、无纸屑、无烟头、无痰迹、 无积垢、无杂乱，窗明几净，卫生整洁。(2)加强医疗机构公共厕所管理。认真贯彻落实原国家卫

9、生计 生委关于加强医疗机构卫生间管理工作的通知(国卫办医发2013 7号)要求，结合医疗机构门急诊、病房等不同区域特点，加强医 疗机构卫生间的规范管理，保证卫生间的门、窗、墙壁、屋顶、便器、 洗手池等设施设备清洁卫生，墩布池、通风除臭设备等设施设备齐全 完好。卫生间内环境整洁有序，无积水、积便、积污、痰迹、血迹、 呕吐物、污染物等，无乱写乱画、乱堆物品。每天定时进行卫生消毒， 有污染时随时清洁。有条件的医疗机构可以根据具体条件在卫生间配 备洗手液、卫生纸。基层医疗卫生机构特别是乡镇卫生院和村卫生室 厕所要达到无害化卫生厕所要求。三、工作步骤全市卫生健康系统全域无垃圾环境集中整治专项行动从20x

10、x年 4月中旬开始，6月中旬完成，分为三个阶段。（一）发现问题阶段（20xx年4月25 0前）。市、县区卫生健 康委和各级各类医疗卫生机构迅速召开动员会，部署工作任务，制定 具体方案，启动开展“全域无垃圾”专项行动，全面发现和梳理汇总 各类问题。（二）集中整治阶段（20xx年4月底前）。针对发现的问题，制 定“一对一”的整改方案，全面开展整治，确保各级各类医疗卫生机 构存在的环境问题一次性整改到位、不留缺口。（三）总结验收阶段（20xx年6月上旬前）市、县区卫生健康委 抽调人员组成市、县两级专项督查验收组，分层次对辖区各级各类医 疗卫生机构整改环境问题工作进行检查验收，通报情况。四、工作要求（

11、一）强化组织领导。市卫生健康委成立卫生健康系统全域无垃 圾环境集中整治专项行动领导小组及工作组，具体负责专项行动的组 织实施和任务落实。各县区卫生健康局、各级医疗卫生机构要进一步 增强专项行动的责任意识和安全意识，主要负责人要切实承担起第一 责任人责任，高度重视并切实抓好卫生健康系统全域无垃圾环境卫生 集中整治专项行动，从组织领导、工作落实、检查督促等方面采取有 效措施，全过程、全方位盯紧抓实，确保各项工作落到实处。（二）严格督导检查。市、县卫生综合监督执法机构要制定专门 工作方案，组织力量对辖区各级各类医疗卫生机构进行一次拉网式检 查，对医疗卫生机构在落实环境保护法医疗废物管理条例等 法律法

12、规方面存在的突出问题进行全面通报和公开曝光。要设立公众 举报电话和专栏，充分调动群众监督、媒体监督、社会监督的积极性， 拓展延伸抓落实的广度和深度。甘州城区民营医疗机构专项整治行动 由市卫计委综合监督执法局负责督查落实；其他县民营医疗机构按照 属地管理的原则，由各县区卫生健康局安排综合监督执法机构负责落 实。（三）加强宣传教育。市、县区卫生健康行政部门和各级医疗卫 生机构要多渠道加大对医务人员进行环境保护法、医疗废物管理 条例等法律法规和生态文明建设等新发展理念的宣传教育力度，切 实加强舆论监督，教育引导广大医务人员增强环境保护意识，在全行 业形成共同关注、积极参与的良好舆论氛围。（四）严肃责任追究。市、县区卫生健康委要坚持把纪律和规矩 挺在前面，动真碰硬、真抓严管，对在全