市场监督管理局2021年工作计划.docx

1、市场监督管理局2021年工作计划全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的 发展思想，坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为着力 点，重点优化市场准入、竞争和消费环境，实施质量强市、 知识产权、标准化和食品安全战略，提升食品药品、特种设 备和重点工业产品安全保障水平，改革监管体制机制，创新 监管方法手段，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代 化建设，以市场监管高质量推动全市经济社会高质量发展， 不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。到2025年， 基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代 市场体系，形成创新创业、公平竞

2、争、安全放心的市场营商 环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强市体系， 形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。（一）科学把握新发展阶段新要求，准确定位市场监管 新使命。一要按照“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位” 的要求和2035年“进入创新型国家前列”的目标，深入国 家知识产权强县工程试点县（市）创建，强化知识产权创造 保护运用，充分发挥知识产权在创新驱动发展中的作用。二 要按照“服务实体经济"的要求，深化质量强市建设，开展 质量提升行动，加大品牌创建力度。三要按照“激发各类市 场主体活力”的要求，深化“放管服”改革，优化营商环境， 促进市场主体提质增量，让更

3、多市场主体进得来、出得去、 发展好。四要按照“建设高标准市场体系”的要求，强化公 平竞争市场秩序维护，加强反垄断和反不正当竞争执法，提 升市场综合监管能力，加快建立统一开放、竞争有序的现代 市场体系。五要按照“坚持扩大内需"的要求，改善消费环 境，加强消费者权益保护，全面促进消费，切实增强消费对 经济发展的基础性作用。六要按照“统筹发展和安全”的要 求，坚决守好食品药品、特种设备和工业产品质量安全底线， 不断提高市场安全保障水平。七要按照“推动区域协调发展” 的要求，深化长三角市场体系一体化建设，全面提高市场监 管水平。（二）深入贯彻新发展理念，全面落实市场监管新任务。 一要坚持创新

4、发展的理念。进一步提升知识产权创造保 护和运用水平。切实发挥标准化在创新发展中的作用。按照 鼓励创新原则，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包 容审慎监管，留足发展空间。二要坚持协调发展理念。坚持 系统思维，推动统筹城乡、区域市场监管工作均衡发展。持 续深化长三角市场体系一体化建设。三要坚持绿色发展理念。 大力服务企业转型升级。加强产品质量监管。加强对检验检 测机构的监管，提高检验检测能力和水平。切实发挥标准化 在绿色产品发展中的基础性、战略性和引领性作用。四要坚 持开放发展理念。围绕打造市场化法治化国际化营商环境， 切实当好统一开放大市场的坚定维护者。加大对“走出去” 企业知识产权服务和保

5、护力度。推动我市标准“走出去”， 带动产品、技术、装备和服务“走出去"。五要坚持共享发 展理念。进一步压实主体责任，强化市场监管，营造安全放 心、公平有序的市场消费环境，保障人民群众身体健康和生 命安全。有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量 管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提 供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。（三）积极构建新发展格局，在全面建设社会主义现代 化国家新征程中体现新担当。一要进一步推进12315执法体系建设。加强12315规范 化、信息化建设，深入推进消费投诉公示，加强重点消费领 域矛盾风险化解，加强基层消费维权网络建设，拓展12

6、315“五进”覆盖面。二要进一步深入推进“放心消费在XX”行 动。实施全省放心消费创建三年提升行动计划，开展商品消 费、服务消费、食品消费、电商消费、乡村消费、“放心工 厂”消费、示范行业消费、放心消费示范市（县、区）试点 等“八个放心消费工程"建设，全面推进“商业区、风景区、 服务区”三区放心消费创建，打造“放心消费在XX”升级版。 三要进一步深入开展“衣食住行学医养服”等民生消费领域 专项整治。加大治理消费欺诈、预付卡跑路、格式合同等消 费领域突出问题，积极回应群众关心的民生问题。四要进一 步加强民生领域价格监管。重点强化涉农价格和收费、教育 收费、医疗服务和药品价格、物业服务收费、旅游业价格、 群众生活必需品价格等六大民生领域的价格监管，加大市场 价格检查和巡查力度，严厉打击价格违法行为，维护市场价 格秩序。五要进一步加强网络和广告市场监管执法。推进线 上线下一体化监管，规范平台经济、网络社交、网络直播等 新业态新模式，既包容审慎监管，又确保商品